市财政局2011年工作总结及2012年工作计划.doc

市财政局2011年工作总结及2012年工作计划2011年是“十二五”规划起步之年，也是我市发展提升的重要活动年。在市委、市政府的正确领导下，全市财政工作紧紧围绕“担当领头羊、领跑中西部、百强再进位”的目标，以“科学发展，富民强市”为主题，按照“争当科学发展排头兵、再创百强县市新辉煌”的总体部署，以“双百双十”重点工程项目为抓手，坚持以科学发展观为指导，积极培植财源，深化财政改革，优化支出结构，圆满完成了2011年的各项财政工作任务，胜利实现了我市财政目标，促进了我市经济和财政持续、稳定、健康发展。现将2011年工作总结及2012年工作计划汇报如下：一、2011年财政工作亮点及成效（一）抓开放型经济建设成绩显著，财政收入实现稳定增长今年在市乡两级新一届领导班子的坚强领导和开拓进取的工作中，我市开放型经济工作取得了突飞猛进的发展，11月底，全市共引进项目187个，引进外资 35176万美元，已开工的 37个，已投产的 116个，工业园中心区完成财政收入 39502.6 万元，同比上年增长11.42%，再生资源企业累计上交税收2.1亿元，与去年持平；总部经济企业累计上交税收1.9亿元，同比增长273.7%。截止12月13日，我市已完成财政总收入完成30.56亿，增长13.8%，占全年目标任务的85.7%。地方财政收入完成20.49亿元，增长18.8%，占全年目标任务的89.6%，财政收入实现稳定增长。（二）抓财源培植力度进一步增大，扶持企业发展出新招一是进一步加大对再生资源企业和总部经济企业的扶持力度，拟定了关于调整再生资源企业奖励扶持政策的意见报市政府审定批准。到目前为止，已兑付再生资源企业奖扶资金2480.34万元，总部经济企业奖扶资金8950.6万元，使再生资源企业和总部经济企业迅速发展壮大。二是全力打造中科剑邑基金，解决中小企业融资难的问题。经市委市政府与中科招商创业投资管理有限公司共同协作，共同成立中科剑邑基金，基金总规模10亿元，首期3亿元， 60%的资金将投向丰城本土企业，为我市开辟了新的融资渠道，有力地促进了我市企业的发展。三是进一步扩大市担保分公司为我市中小企业的贷款担保力度。11月底已通过报送省公司同意通过的企业16家，担保金额15580万元，银行已实际发放12家企业的贷款，贷款金额8680万元。预计全年可完成担保金额18980万元，银行贷款额可达13980万元，分别比上年增长64%和32% 。(三）抓公共财政政策的落实，民生工程进一步惠及全市百姓今年市财政新增安排5亿元，总投入15亿元的民生工程资金，围绕社会保障、保障性住房、国民教育、生态建设和环境保护、医疗卫生、农业、基层保障、文化科技、公共安全、其他等十个方面实施66项公共财政政策。重点解决保障困难群众生活、保障性住房建设等热点问题，促进教育、卫生、科技文化等社会事业进一步发展，促进全市经济又好又快健康发展。市政府分别与86项民生工程的15个主要单位签订了责任书，目前工程进度良好。截至目前，全年民生工程指标达到进度要求的有72项，占项目总数的83.7%，其中完成或超额完成全年目标任务的66项，占总项目的76.7%。截止11月底，66项公共财政政策已到位（下达或列预算）的资金131009万元，占计划安排数的87.7%。其中：上级已下达资金70429万元，占计划数的79.4%。（四）抓财政监督，财政政务公开和资金安全管理进一步加强在鄱阳2.8事件后,我局组织全市财政系统干部职工收听收看了省财政厅有关加强财政资金安全管理的视频会议，迎接了省、宜春市检查组的对财政资金安全方面的检查。一是对市财政局开设的所有银行帐户进行清理核对，按照省厅的规定将我市150多个财政账户归并为34个；二是对局内各帐户2月底底资金余额与开户银行对帐中心进行了全面对帐；三是抽调业务精通的资深财政干部，分两个工作组，对近两年财政资金拨付情况进行逐笔梳理、检查；四是对局属各单位各科室进行了资金和账户的内审。组织全市32个乡镇（街办）财政所对乡镇财政资金进行交叉检查，重点检查银行帐户开设情况、资金余额对帐情况、印鉴管理和内控制度执行情况；五是制定了丰城市市级财政资金专户局内管理办法、丰城市财政局银行账户管理暂行办法、丰城市财政资金安全管理内部控制规定的“两办法一规定”筑牢资金“安全网”。二、2012年财政工作计划工作计划目标：按照“保持稳定增长，更加注重质量，实现可持续发展”的原则，收入计划：财政总收入增长12%，突破40亿元；地方收入增长5%，突破24亿元。目标安排：财政总收入目标42.3亿元，增长18.6%；地方收入目标26亿元，增长13.7%。工作思路和措施：突出“一个中心”、深化“三项改革”、实现“四个确保”，做好“七项工作”，即“1348”财政工作新思路，具体是：1、突出“一个中心”： 即围绕“培植财源，促进发展”这个中心，努力完成全年财政收支任务。 2、推行“三项改革”：即公务卡制度试点改革，园区（基地）财政管理体制改革，乡镇国库集中支付制度改革，财税体制改革。3、着力“四个保障”： 即在实现“五个确保”的基础上，控制和压缩一般性开支，降低政府的运行成本，着力保障民生工程和公共财政政策的实施、保障新增津补贴政策的发放、保障重点工程项目的实施、保障融资贷款的还本付息。 4、做好“八项工作”：即实施公共财政政策和民生工程，编制