浅析教育对收入分配的影响.doc

浅析教育对收入公平分配的影响摘要：分配的公平问题一直受到社会的广泛关注，收入分配的不平等会影响社会和谐稳定发展，会带来贫困问题。在市场经济下，我国居民的收入差距越来越大，贫富差也相应增大。本文通过研究教育对收入分配的影响，了解到教育投资、机会、程度等都会影响个人收入与就业。国家和社会应该采取完善教育制度、加大教育投入、减小教育不公等途径来解决教育中存在的问题，进而促进居民收入的公平分配。关键字：收入分配 教育 影响因素 对策1、 问题的提出收入分配问题是社会各界长期以来广为关注的重大问题之一。在现代以经济为主体的社会中，社会公平正义的基础是收入分配公正，公正的收入分配制度是“给每个人所应得”。3改革开放以来，在市场经济条件下，随着经济的发展，我国国民的收入分配差距也越来越大，收入分配差距的增大导致贫富差的增大，这会带来很多社会部平等问题。那么是什么影响了收入分配的不平等呢？该怎样尽力减少收入差距呢？ 我认为在社会主义市场经济条件下，收入公平分配受诸多相关因素的影响和制约。其中包括分配观、教育、就业、市场化、国家相关政策、社会保障、个人的能力、资本的积累、地区差异等等与收入公平分配密切相关的因素。而在个人收入中，工资收入占据最主要的部分，而工资收人又和个人受教育程度密切相关。因此，教育对收人不平等应该有重要影响。决策者往往把增加教育支出作为降低收人不平等程度的一个政策工具。系统地探讨教育因素与收入公平分配的关联，有助于我们更深入的了解教育因素对收入分配产生影响的具体途径，产生影响的原因，从而从教育方面入手提出减小收入差距的具体方法或措施。2、 相关概念的界定（1） 收入分配 西方发展经济学家将收入分配分为两种：一种是功能性收入分配，另一种是规模性收入分配。功能性理论认为，各种生产要素（例如土地、资本、劳动）根据在生产中所发挥的作用，而得到相应的收入份额。自第二次世界大战以来个人的收入来源越来越多样化，社会已经无法再按照个人所拥有的要素来划分个人的收入阶层，因此提出了规模收入分配。规模收入分配是指个人或家庭所得到的收入份额。2（2） 教育教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的活动。3、 研究现状概述（1） 国外学者有关教育对个人收入分配影响的理论国外有关教育程度影响个人收入分配的研究文献十分丰富。早在 18 世纪，亚当 斯密曾指出，一种费去许多功夫和时间才学会的需要特殊技巧的职业，可以说等于一台高价机器。学会这种职业的人，在从事工作的时候，必然期望除获得普通的劳动工资外，还收回全部学费，并至少取得普通利润。3现代人力资本理论对收入分配的研究始于雅各布明瑟（Mincer, J）（1957）。明瑟通过简单的经济选择模型来分析劳动收入分配。4在 1955 年，库兹涅茨创新性地提出经济发展和收入不平等之间的倒 U 理论。5詹 丁伯根（Tinbergen, J, 1972）使用美国、加拿大和荷兰等国的数据研究教育程度和教育不平等对收入分配的影响，得出了教育年限增加和教育离差减少能够导致收入差距缩小的结论。6莫里森（Morrisson, 1990) 以中等教育入学率作为教育变量，通过对 35 个发展中国家的调查数据的实证分析，证实教育对处于收入分布底端的劳动力有显著的收入的正效应。他试图用教育年限方差近似地表示教育不平等7。（二）国内学者有关教育对收入分配影响的理论 在 20 世纪 80 年代和90 年代，李实、李文彬的研究指出我国的教育明瑟收益率很低，受教育程度越高反而收入越低，教育对收入分配的影响不大。随后，赖德胜（1997，1998）使用明瑟收入函数进一步估算我国城镇地区的教育明瑟收益率，测量结果表明，我国教育明瑟收益率显著提高。白雪梅则利用 1982-2000 年中国的有关数据进行了分析，其结论是：第一，在中国，教育与收入不平等之间不仅存在着密切的关系。第二，教育的不平等程度和收入不平等程度正相关。第三，在中国，当前政府教育投入的平等化效应不太明显。84、 教育对收入分配的影响因素（1） 教育投资对收入分配的影响 人力资本理论认为，个人为提高其自身知识和技能而对教育进行的投资是一种生产性投资。舒尔茨指出：“教育远不是一种消费活动，相反，政府和私人有意识地做投资，为的是获得一种具有生产能力的潜力，它蕴藏在人体内，会在将来做出贡献。”9在舒尔茨看来，尽管教育为受教育者提供一种满足，但是，在人们通过受教育获取知识和技能时，应该说教育是一种投资活动，而且是一种生产性投资。通过这些投资，人们所获得的知识和技能是资本的一种形式，这种资本可使投资者获得更高的收入和社会地位，是国民经济增长和社会福利增加的最重要因素。人力资本投资是一种比物质资本投资作用更大的投资，是国民收入增长和经济发展最重要的推动力。其中，教育是人力资本积累和增长的最基本的途径之一。因此，无论是国家还是个人，加大教育投资都是非常必要的。（2） 个人受教育程度对收入分配的影响1、教育能带来高的工资收入 在市场经济下，劳动者收入的多少主要取决于人力资本水平的高低，即个人能力、技能的高低，这决定了劳动者的就业机会、岗位和收入以及增加劳动力时间、转换工作等方式增加收入的状况。目前在我国，受教育程度在劳动力市场中仍然是一个较强的获得高工资的信号，高学历与高收入存在着较高的相关性。 受教育的程度和收入不平等程度是正相关的。随着教育层次的提高，教育回报率是上升的，高等教育的回报率最高。这就意味着一个人所接受的教育程度越高，所拥有的人力资本就越多，就有机会获得更好的就业岗位，相应的失业概率越低，增加劳动时间、转换工作等方式增加收入的机会也越多，即所获得的收入将越来越多。居民之间所接受的高等教育水平的差别越小，越有利于缩小相互之间的收入差距。反之，居民之间的收入差距会越大。这是因为接受良好高等教育的劳动者获得就业机会较大。我国收入分配制度的变迁进一步验证了收入差距与接受高等教育程度正相关。102、 教育能提高个人配置能力劳动力受教育程度的提高拓宽了他们的就业面，增加了他们的就业机会，同时也增强了获得信息的能力和劳动力市场上的自信心与竞争力，减少了失业的可能性。从我国2001年的失业、未就业人员构成中我们可以看出：改革开放后,我国教育事业得到了迅速发展，认字很少和小学毕业人数占总人数的比例较小，初中毕业失业下岗、离开单位的占失业、下岗总数的19.97 %、高中毕业失业下岗、离开单位的占失业、下岗总数的36.64%。11这说明毕业以后未找到工作、原单位破产、辞职、被辞退或合同期满和其它原因失业或下岗均与是否接受高等教育负相关，即接受高等教育层次越高，失业下岗机会越少，高等教育层次越低,失业下岗机会越大，失业下岗人员只能获得最低生活保障性收入。（三）我国教育机会对收入分配的影响1、教育机会不平等导致收入分配不公平 在影响人们受教育程度的众多变量中，人们所面临的教育机会直接影响到他所能获得的教育资源的质量和他最终能达到的教育程度。国家制度中，教育机会分配越平均，该国居民的人力资本存量就越均等，那么国家中居民之间的收入差距必然越小。因此，教育机会的平等，由于其对个体教育程度的直接影响，在缩小收入差距扩大方面的作用不容忽视。教育机会平等有两个层面的含义：一是共享教育机会，即每个教育者从总体上来说都应有大致相同的基本教育机会，如义务教育；二是差别机会，即受教育者之间的教育机会根据其才能不同有着程度的差别，如高等教育。2、我国教育机会不平等的主要表现 根据教育机会平等的界定标准，我国现阶段的教育机会的不平等在接受教育的入学机会、教育过程、教育结果及代际延续方面都有表现，而从总体来看，我国教育机会分配极不平等。 目前，我国现有的教育供给不足，教育资源，尤其是优质教育资源，严重匮乏，而且有限的教育资源在城乡之间、地区之间以及各收入阶层之间分布极不平衡，教育机会在分配上更倾向于城市、沿海发达地区以及高收入阶层，这就造成城乡居民之间、地区居民之间以及高低收入阶层之间的教育机会的不平等。中国教育机会的不平等主要就表现在这三个方面。 五、公平教育机会、大力发展教育的对策措施（一）加大对教育的投资 对教育的投资会直接影响教育资源的的获得，从而影响个人能力和知识的获得，进而影响收入。长期以来，我国实行的是“重城市、轻农村”的二元教育投资体制，这使得我国农村教育的落后和农民的贫穷。要统筹城乡经济发展、缩小城乡收入差距，就必须改革原有的教育投资体制，将二元的教育投资体制变革为一元的教育投资体制，加大对农村的教育投资力度。同时，还要加大国家整体的教育投入，增长对教育设施建设的投入，大力提高教师的能力和素质。（二）完善现在的义务教育制度 在我国社会，收入的不平等多源于机会的不平等，结果的不平等多源于起点的不平等。由于国家制度和地区差异等因素的影响，我国居民的受教育机会很不平等，导致收入分配的不平等。要缩小城乡、东西部地区、阶级之间收入差距，必须减小教育机会的不平等，真正贯彻九年义务教育的政策，真正做到九年制义务教育的充分供应和真正普及，甚至有必要将义务教育年限延长到12 年，还各阶层居民享受公平的教育权利，同时加大对贫困学生的救助力度，让更多想上学而无法上学的人进入学校。 （三）发展成人教育 要缩小收入差距，实现共同富裕的目标，就必须大力发展教育，而现在有很多就业困难或失业人群没有社会所需要的知识和技能而被社会淘汰。所以应该大力发展成人教育，特别是要提高落后地区和低收入人群的受教育水平，免费为农民，下岗职工等进行职业、技术培训，使广大失业人群具有高中教育和中等职业培训的水平，提高公民的知识技能和就业能力。6、 总结 随着市场经济的发展，收入分配主要由市场机制决定。由市场机制决定的个人收入分配，必然会使不同收入阶层、不同地区、不同行业之间的收入差距过大，从而不利于社会的稳定和发展。因此政府需要对收入分配进行调节，主要手段包括税收、社会保障、转移支付等。12但这些调节收入分配的手段虽然能起到一定的效果，但都具有局限性，它们无法从根本上提高收入较低的劳动者获得收入的能力。而通过教育劳动者可以学习和掌握多种劳动技能，提高自身收入水平从而达到缩小收入差距的目的。因此，解决贫困问题、缩小收入差距的关键在于发展教育。因此，完善国家教育制度，加大对教育的投资，减小教育机会的不公的措施势在必行，只有减小个人教育程度的差异，才能真正较小居民收入差异。参考文献：1萨托利 民主新论 冯克利等译 北京：东方出版社 1998: 3732黄潇 中国教育不平等与收入分配差距的实证研究 重庆大学博士论文 20113 亚当 斯密 国民财富的性质和原因的研究: 上卷 北京： 商务印书馆， 19724Mincer, Jacob. Investments in human capital and personal income distribution J. Journal of Political Economic，1958(56): 281-302.5Kuznets, S. Economic growth and income inequality J.American Economic Review, 1955 (45): 1-26.6Tinbergen, Jan. The impact of education on income distributionJ. Review of Income and Wealth, 1972 (16): 221-234.7 Morrisson, C. Income distribution, development and foreign trade: A cross-secti