G105东平改建项目一期工程路桥施工安全生产规章制度.doc

项目安全管理制度第一章 安全生产责任制度.1第二章 安全生产目标管理制度.5第三章 安全生产合同管理制度.8第四章 安全防护用品管理制度.15第五章 安全生产资金管理制度.21第六章 安全专项方案审查制度.25第七章 劳务队伍安全管理制度.26第八章 安全技术交底制度.29第九章 安全教育培训制度.31第十章 施工危险告知制度.33第十一章 安全会议制度.36第十二章 安全检查制度.37第十三章 隐患排查制度.39第十四章 消防安全管理制度.41第十五章 现场安全管理办法.44第十六章 施工安全用电制度.54第十七章 特种作业人员管理制度.58第十八章 特种设备安全管理制度.62第十九章 应急管理制度.66第二十章 事故报告制度.69第二十一章 施工安全风险评估制度第二十二章 领导带班制度第二十三章 安全生产奖惩管理办法.72第一章 安全生产责任制度为有效保障项目部的安全生产，贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化项目部各部门和人员的安全生产责任制，根据山东省路桥集团有限公司G105东平改建项目一期工程路桥施工一合同项目部的有关规定，特制定本制度。第一条 项目部成立由项目经理为组长，项目总工、项目副经理为副组长，各职能部室负责人、各施工处负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责本合同段工程的安全管理工作。第二条 安全生产领导小组下设办公室，负责本项目安全生产日常事务，办公室设在安全部，由安全部主任主持日常工作。第三条 项目部安全管理保证体系机构框图。第四条 项目部应根据国家法律法规的要求，设置安全管理部门并配备相应的专职安全生产管理人员。公路工程施工现场按照每5000万施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万的至少配备1名。专职安全管理人员须获得国家有关行政主管部门安全培训合格证书，具有大专及以上学历和2年以上安全管理经验，或中专及以上文化程度和5年以上安全管理工作经验，有较强的工作责任心和安全管理知识。第五条 各施工作业班组应设置兼职安全员。配置标准为：施工人员50以下的，配备1名；50人200人的，配备2名；200人以上的，配备3人，并根据所承担的分部分项工程危险实际情况增加。兼职安全员应具有高中及以上文化程度，有一定的安全管理知识和2年以上现场施工经验，有较强的工作责任心。第六条 项目安全管理部门要对专、兼职安全人员的安全培训合格证书进行登记、审核、管理，建立安全人员情况工作台帐，包括：姓名、证书号、有效时间、复审时间、所在施工处/班组、进离场时间等内容，及时更新相关信息、做好证件复审等工作，确保证件有效和信息准确。第七条 项目经理是项目部安全生产的第一责任人。第八条 各职能部门和管理人员，在实际工作中贯彻“一岗双责”，即管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。第九条 建立健全安全生产责任制，项目部与各职能部门、职能部门、员工层层签订安全生产责任书，与分包队伍之间签订安全生产责任书（或安全生产合同），每年一签订，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第十条 安全生产责任制主要包括：安全生产领导小组、项目经理、项目副经理、项目总工、各部门、班组长、关键岗位及工种等安全职责。第十一条 安全生产领导小组安全职责1贯彻落实国家安全生产方针、政策，认真执行国家及省市有关安全生产和劳动保护法律、法规、规定。2在新、改、扩建项目中，严格遵守和执行“三同时”规定，健全安全设施。3负责安全生产规章制度、应急预案措施的批准并组织实施。当发生各项变更时，须及时组织进行修订。4组织项目有关部门定期开展各种形式的安全检查，并迅速做出处理。改善劳动条件和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本项目无力解决的重大隐患，向上级有关部门提出报告。5编制项目年度安全生产费用提取比例和使用计划，并对安全费用的提取与使用认真实施。6评审应急救援预案的可操作性，尤其在潜在事件和突发事故发生后的评审。7不间断地组织风险评价工作，识别与生产活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。根据风险评价的结果，落实风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。第十二条 每年年底对责任书的履行情况进行考核，对严格履行责任书内容的给予物资奖励和精神奖励。对不能及时有效的履行责任书的给予处罚和通报批评。第二章 安全生产目标管理制度第一条 目的为确保项目部安全生产、职业健康安全目标的实现。第二条 内容每年年初（或新开工程入场前），项目制定安全生产目标、指标，签订安全生产目标管理责任书。第三条 控制目标从业人员因工死亡事故 0起 从业人员因工重伤事故 0起重、特大火灾事故 0起重、特大交通事故 0起 重、特大设备事故 0起 打架斗殴事件 0起特种作业人员持证上岗率 100%安全知识普及率 100%隐患整改率 100%各项安全措施达标率 100%轻伤及一般安全事故 3，职业病控制率为零。第四条 工作措施1.项目部建立健全安全组织机构，责任明确，制度完善，档案建设规范。 2.项目部根据安全生产责任制将安全生产目标层层分解到各部门、作业班组和所有员工，形成不同岗位上的安全指标，并定期对岗位指标完成情况进行考核。3.安全生产指标形成后，项目经理部根据分解情况与各部门、作业班组和员工签订安全生产管理责任书。4.项目部有权对本项目的安全生产情况实施奖惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。第五条 管理内容1认真贯彻落实国家、省、地方及有关部门关于安全生产、职业健康、劳动保护、消防和交通安全等法律、法规，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2按照国家法律法规和集团公司的要求，建立安全管理机构，配足专职安全生产管理人员。3积极组织安全生产教育培训，增强全员安全意识，提高全员安全素质。4每月至少组织召开一次安全生产会议，部署安全生产工作，分析安全生产形势，研究解决生产经营过程中存在的安全生产重大和共性问题。5加强施工现场安全生产生产检查，及时消除生产安全隐患。6报告生产安全事故，做到及时、准确、完整，并按“四不放过”原则（事故的原因查不清楚不放过、事故责任人得不到处理不放过、事故责任人和职工受不到教育不放过、防范措施没有落实不放过）进行处理。7加强对劳务协作队伍的安全管理，贯彻落实各项安全生产管理规定。8保障安全生产资金的有效实施，规范安全生产费用的计列与使用，做到专款专用。9加强施工现场安全用电管理，施工现场临时用电符合一机一闸一漏一箱一锁的要求，配电箱、开关箱门必须完好，由专职电工管理。10个人防护用品符合佩戴标准，施工人员能正确佩戴。11加强对特种设备和特种作业人员的安全管理，确保设备、人员证件有效，设备定期维修保养，人员坚持学习。12做到工程开工前安全技术交底交到每一个人，危险源告知到每一个人。13制定项目部应急救援预案，并定期组织演练。第三章 安全生产合同管理制度为了认真贯彻安全生产方针，切实加强和规范外来施工队伍、劳务协作队伍的安全管理，确保施工生产安全，依照国家相关法律法规，特制定本办法。第一条 项目部应当统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作，严格审核承包、承租单位的合法性、技术水平及安全资质。签订承包、承租合同时，必须签订安全生产合同或列明相关条款，明确安全生产责任。第二条 外来施工队伍、劳务协作队伍提交的安全施工资质证明资料有：1营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件（盖印章）。2施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。3施工队伍主要负责人及安全管理人员、安全管理资格证书复印件。4施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证（正本）复印件。5按施工队伍人员花名册提供身份证复印件或户口复印件。第三条 安全生产合同应当与相应的工程合同同时谈判、同时审查、同时签订、同时履行。第四条 项目经理及各级安全管理部门做好项目部安全生产合同的管理，并对合同履行情况进行监督、检查。检查内容包括：1、签订工程合同时有没有相应的安全生产协议或有关安全生产条款的。2、工程项目结算付款前有无履行安全管理部门的相关制度，是否有安全部的会签。附件：安全生产协议书（参考样本）安全生产协议书（参考样本）甲 方（劳务使用方）：乙 方（劳 务 方）： 为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，认真落实安全生产责任制，减少和杜绝生产安全事故的发生，做到安全生产，文明施工，保护环境，经双方协商签订本协议书。一、工程名称： 二、工程地点： 三、承包方式： 四、合同工期： 五、甲乙双方责任1认真遵守国家有关安全生产法律法规和相关规定，依法履行建设工程安全生产的责任和义务，确保建设工程施工过程中的安全生产。2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化施工现场安全管理，积极落实安全防护措施，创造良好安全生产环境。3建立健全安全生产责任制等各项安全生产规章制度。定期召开安全生产工作会议，进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，对工程安全进行动态管理。4认真搞好安全生产教育，不得违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，严禁野蛮施工。5发生事故，立即按规定上报，并采取相应措施，防止次生事故发生，保护现场，坚持“四不放过”的原则进行处理。6加强施工现场安全用电管理，施工现场临时用电符合一机一闸一漏一箱一锁的要求，配电箱、开关箱门必须完好，由专职电工管理。7个人防护用品符合佩戴标准，施工人员能正确佩戴。8严肃安全纪律，规范安全行为，保证工程顺利实施。9建立员工安全教育培训制度。六、甲方应履行的义务1项目部应设置专门安全管理部门，足额配备专职安全管理人员。2甲方负责对乙方管理人员的安全技术交底、安全教育工作，明确安全生产规章制度和安全生产注意事项，双方在安全技术交底书上签字后，对实施情况进行监督检查。3甲方对乙方特种作业人员的资格进行验证，禁止无证人员从事特种作业。4向乙方提供的甲方所属施工设备、工具、电气设备等，必须符合安全技术要求。5甲方审查验收乙方进场的机械设备，经审查验收合格后才能投入使用。6甲方对乙方在施工中的安全生产情况进行监督检查，发现违章行为和事故隐患，下达事故隐患整改通知单，并要求乙方立即进行整改，对整改不力的，有权给予经济处罚。7定期组织召开安全生产工作会议，安排、部署工程项目安全生产管理工作。8督促乙方做好施工现场安全生产检查和安全隐患整改。9做好危险源识别和风险评价工作，并制定生产安全事故应急预案。10对于易燃易爆的材料应专门妥善保管，并配备足够的消防设施，教育培训从业人员熟悉消防设施的性能和使用方法；不得将任何种类的爆炸物品给予、交易或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。11为进场施工人员购买人身意外伤害等保险并承担费用，以减小事故损失。七、乙方应履行义务1认真贯彻国家相关法律法规和方针政策，遵守甲方各项安全生产规章制度，接受甲方的安全生产监督、检查。2明确本队安全生产的负责人和专（兼）职安全管理人员，并向甲方备案。3加强对本队施工作业人员安全教育培训，充分提高安全意识与知识水平，负责对本队施工人员进行日常安全生产教育，保证特种作业人员持证上岗，禁止无证人员从事特种作业。4对所属施工人员登记造册，如实向甲方报告，积极配合甲方进行入场安全教育，未经安全教育者，不得参加施工。5各分部分项工程开工前，积极配合甲方进行安全技术交底。施工过程中，严格督促所属人员按规定穿戴劳动防护用品，遵章守纪，不违章指挥和违章作业。6对甲方下达的隐患整改通知单认真落实整改。7不得擅自动用甲方的施工机具、设备、设施和消防器材，不得私自搭设临时电气线路、设施。8乙方应配备足够的个人安全防保用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），否则甲方可以购置安全保护用品发放给乙方，其费用从施工报酬中代扣，乙方对此不得提出异议。9做好特种作业人员的卫生保健工作，实行定期组织身体检查。10做好施工作业人员后勤保障工作，提供便利、安全的生活设施。驻地配备必要的消防器材，并使其保持良好的状态。11确保在甲方施工的施工人员持证上岗，车辆驾驶员必须持相应的操作证工作，且证件在有效期内，特种设备检测合格，定期维修保养，其他机械设备、运输设备缴纳保险，每年年检。12发生工伤事故，立即按规定上报甲方，并采取相应措施，防止次生事故发生。八、乙方应严格遵守的安全内容1施工安全乙方对施工人员加强日常安全生产知识教育，严格遵守安全管理制度及安全技术规定。严禁酒后上岗，特殊工种必须持证上岗，按照作业要求正确穿戴防护用品，高处作业必须系安全带，高空作业区域必须安装防护网，不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁赤脚，穿高跟鞋，拖鞋进入现场。乙方人员认真遵守安全生产操作规程，严禁违章指挥、违章操作，杜绝和减少坠落、触电等生产安全事故发生。安排专业电工进行现场内电器及线路安装，各配电箱中必须配备空气开关及漏电保护器。乙方应配备必要的消防器材，并应对进入现场施工人员严格教育，提高警惕，树立高度的责任心，防火、防电、防高空坠落、严禁吸烟、严禁使用电炉子、电褥子，严禁明火出现。遇有暴风雨或六级以上大风，停止户外高空、起重作业。2施工现场安全乙方认真遵守安全生产管理规定及治安管理规定，乙方对甲方提供的设备、物料、工具等应认真负责保管，如发生丢失、非正常损坏等现象，由乙方负责处理赔偿。乙方对本工区班组人员下达的每一道工序安全技术交底和安全教育，施工人员均应严格执行，按照国家从业标准采取必要的劳动安全防护措施。易燃易爆区内严禁吸烟，未经甲方审批，严禁动用明火。机械填筑作业要保持留有安全距离。机械施工中，现场设专人指挥、调度，确保合适的机械车辆行走路线，并设立明显的标志，防止互相干扰和碰撞。桥梁施工时考虑到桥梁所处的位置，应在施工地点设立施工安全标牌，必要时可设立是栅栏拦住墩台、泥浆池、水泥等，并设立警示牌或派专人看守，避免人员伤亡及其它事故发生。施工过程中，掌握了解电力、通讯线路及地下电缆的位置走向，做好电缆和光缆的保护工作，确保电力、电讯设施的安全，杜绝野蛮施工。3交通安全对施工区域内所设置安全施工标牌、限速、限宽等安全警示标志负责保管维护。加强所属驾驶人员安全教育，禁止酒后驾车、疲劳驾驶，车辆和人员不得带病上岗，严格遵守中华人民共和国道路交通法，不发生任何交通事故。4治安管理向所属作业人员进行遵纪守法教育，按照外来人口管理条例办理暂住证及其他相关手续。施工人员进场后7天内必须把身份证复印件及花名册报甲方，严禁雇佣童工及无身份证人员。自觉遵守国家法律法规，严禁斗欧、酒后滋事等违法行为。如因乙方未按甲方要求执行造成的后果由乙方负责。5法律法规以及业主、监理工程师和甲方关于安全的其他要求。九、事故处理1发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并报告甲方，同时按国家有关法律、行政法规对事故进行处理。2施工中除业主风险原因造成的事故外，因其他原因造成的事故损失均由乙方自费负责；因业主风险造成的乙方损失，甲方在得到业主批复后向乙方支付。十、附则1本合同未尽事宜，双方协商解决。2本合同作为劳务承包合同的附件，与劳务承包合同一并执行。甲方单位（盖章）： 乙方单位（盖章）： 法 定 代 表 人 法 定 代 表 人或其授权的代理人： 或其授权的代理人：身 份 证 号 码：单 位 地 址： 单 位 地 址：联 系 电 话： 联 系 电 话： 合同订立时间： 年 月 日第四章 劳动防护用品管理制度第一条 为保证项目部安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害及职业病危害，特制定本制度。第二条 职责与分工一、安全管理部门1负责监督本制度的执行。2根据国家、省、市及行业标准，结合本项目实际情况制定劳动防护用品配备标准（见附件）和劳动防护用品管理办法。3监督采购的劳保用品是否符合质量要求，不合格产品有权指令停止发放和退回。4监督检查外来施工队伍、劳务协作队伍劳保用品使用情况，不按规定配置劳动防护用品的，按安全生产奖罚办法执行。二、采购部门1负责对防护用品的购买、验收，购买的防护用品必须符合国家和行业标准。2货比三家，做好采购计划对比的成本控制，保质、保量及时组织货源，确保生产的需要。三、发放部门1要认真按劳动防护用品标准、规格、款式、质量要求对入库劳动防护用品进行检查，做好验收，不符合标准的不准入库和发放。2发现劳动防护用品质量问题时，要报安全管理部门及时进行处理。3建立劳动防护用品入库台帐（见附件），并做好相关验收、入库记录。4建立劳动防护用品发放台帐（见附件），并做好相关领用签字登记。5对库内劳动防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。四、使用部门1做好本部门劳保用品的申报使用计划。2负责教育本部门员工正确配戴使用相关劳动防护用品。3做好本部门劳动防护用品的具体发放、使用、报废更换等工作。第三条 工作程序一、分类1根据原劳动部制定的劳动防护用品管理规定以及山东省劳动防护用品配备标准（DB37/1992-2011），劳动防护用品分为一般劳动防护用品及特殊劳动防护用品。一般劳动防护用品是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品。如：工作服、毛巾、水鞋、手套等。特殊劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品。如：安全帽、防尘口罩、护目镜、电焊面罩、耳塞、钢丝手套、耐酸手套、安全带等。2由使用部门统计本部门所需使用劳动防护用品的工序，并填写劳动防护用品申请单，报主管领导申批后交采购部门，予以确认，统一采购供应。3劳动用品的配备标准由安全管理部门根据项目施工情况负责制定（见附表1），并经项目经理审批后执行。二、采购1采购部根据劳动防护用品生产监督部门的有关规定，选择有资质的劳动防护用品的供方，验证生产厂商的生产许可证及供方的经营许可证。2特殊劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证，三证齐全方可购入。三、验收及保管1保管部门对采购方所提供的物品进行验收，同时需验证物品的产品合格证，特种防护用品还需要供方出示由相关部门开具的安全鉴定证。2进口的劳动防护用品须符合我国劳动防护用品的检验标准。尚没有国家标准的产品可按我国认可的标准进行检验。3检验合格的劳动防护用品方可办理入库，并建立入库台帐（见附表2）。4对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的劳动防护用品发放。四、发放与使用1做好劳动防护用品的发放台帐，由发放工作人员负责进行记录。2各使用部门依据申请计划领取防护用品，并积极教育本部门人员正确使用劳动防护用品，凡是不懂得劳动防护用品使用性能者，不准上岗操作。3使用者穿戴劳动防护用品前应先检查，确认安全后才穿戴。进入作业场所后不能随便脱卸。4在使用过程中各种劳动防护用品应根据不同材料、不同结构尽量避免接触具有溶解、燃烧性质的物质和尖锐锋利的器件，以免部分劳动防护用品受损，影响使用寿命而失去防护性能。5劳保防护用品属生产所需，教育使用者自觉爱护、保管、使用好，不得任意丢失、损坏或挪做它用。6对因工作原因造成损坏的特种型防护用品，由使用部门报主管领导审批、更换。对非因工造成劳动防护用品损失的按原价赔偿。五、使用后的处理1劳动防护用品使用后，应根据要求脱卸，经整理清洁后保存。凡是在有毒作业场所穿戴过的劳动防护用品，在离开作业现场后，应消毒后存放，切勿带到生活区，以免毒物污染环境。2防噪声用的耳塞、耳罩，应在离开噪声现场后摘除，让听觉慢慢恢复。一般劳动用品在使用后，要根据用料性质，分别采取洗涤、擦抹或晾干等方法洗擦干净保存。六、报废和更换根据劳动防护用品说明书的使用期限及实际使用情况作更换、报废，由使用部门负责人集中收集破损、过期的劳动防护用品后，交由安全管理部门集中进行报废处理，严禁乱弃乱丢。第四条 外来施工队伍、劳务协作队伍劳动防护用品配备根据签定的劳务合同约定内容执行。合同约定劳务协作队伍自行承担的，由其自费配备足够的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），否则由项目部代购劳动防护用品发放，其费用直接从施工报酬中扣除。第五条 项目部安全管理部门在日常安全检查时，应将外来施工队伍、劳务协作队伍的劳动防护用品使用情况作为重点监督管理内容，发现不符合规定的，按照考核及奖惩管理办法执行。第六条 常见安全防护用品检验方法1常用的安全防护用品必须认真进行检查、试验。安全网是否有杂物，是否被坠物损坏或被吊装物撞坏。安全帽被物体击打后，是否有裂纹等。2安全帽：3kg重的钢球，从5m高处垂直自由坠落冲击下不被破坏，试验时应用木头做一个半圆人头模型，将试验的安全帽内缓冲弹性带系好放在模型上。各种材料制成的安全帽试验都可用此方法。检验周期为每年一次。3、安全带：国家规定，取荷重120kg的物体，从22.8m高架上冲击安全带，各部件无损伤即为合格。定期进行静负荷试验。试验荷重为225kg，吊挂5min，检查是否变形、破裂等情况。安全带的检验周期为：每次使用安全带之前，必须进行认真的检查。对新安全带使用两年后进行抽查试验，旧安全带每隔6个月进行一次抽检。4、凡是做过试验的安全护具，不准再用。附件：1、劳动防护用品入库台帐（参考样本）2、劳动防护用品发放台帐（参考样本）80日期物品名称单位规格数量入库人采购人备注月日劳动防护用品入库台帐（参考样本）序号物品名称单位数量领用部门领用人日期备注 劳动防护用品发放台账（参考样品） 第五章 安全生产资金管理制度第一章 总则第一条 为确保项目安全生产费用的正常投入，加强安全生产费用财务管理，合理安排和有效使用安全生产费用，认真落实财政部、国家安监总局制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216 号）、安全生产监督管理办法（鲁路桥集201261 号）、建设工程安全生产管理办法和公路水运工程施工安全标准化指南文件精神，结合项目实际，制定本办法。第二条 安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的费用。第三条 安全生产费用的管理原则是：分批提取，规范使用，据实列账。第四条 本办法适用于G105东平改建项目一期工程路桥施工一合同项目部。第二章 部门职责第五条 安全部职责：负责规范、指导、督促和检查安全生产费用的管理，监控安全生产费用的提取，监督、审核安全生产费用的使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入。第六条 工程部职责：在工程实施性施工组织中明确安全生产及防护措施，并在编制项目责任成本预算，签订项目管理目标责任书，设备租赁，劳务分包合同办理相关的计量支付时，单独明确投入安全生产费用的情况。第七条 机料部责任：负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资和设备。第八章 财务部职责：负责按照规定标准提取安全生产费用，规范会计核算，正确归集、及时上报安全生产费用提取，使用情况，配合安全部门的专项检查。第九条 项目部按规定标准足额、及时提取安全生产费用，并在使用范围内规范使用，正确归集，及时上报费用的提取，使用情况。第三章 安全生产费用的提取标准和使用范围第十条 安全生产费用按照安全生产五同时 的原则提取。各工程类别安全生产费用提取标准入下：本项目按标准提取1.5%。第十一条 安全生产费用应优先用于满足安全部对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支付。第十二条 安全生产费用（公路水运工程施工安全标准化指南）的使用范围主要包括：一、设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.施工现场安全防护费。 安全防护设施包括：临边、临口、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防汛、防台、防地质灾害、有害气体检测、通风、临时安全防护等。 2.警示、照明等灯具费。 警示、照明等灯具包括：施工车辆、船舶、机械、构造物的警示灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。3.警示标志、标牌费。 警示标志、标牌包括：各类警告、提醒、指示等。4.安全用电防护费。 安全用电防护设施包括：各种用电专用开关、室外使用的开关、防水电箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 5.施工现场维护费。 施工现场维护设施包括：改扩建工程施工围挡；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆维护等。对施工围挡有特殊要求路段的围挡费用不在此列。6.其他安全防护设备与设施费。 应计入安全生产费用的其他安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。二、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出1.应急救援器材与设备的配备（或租赁）、维护、保养费，这些器材及设备包括：灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。特殊季节或特殊环境下拖轮调遣托运、警戒船只的租赁费用。救生船、消防车、救护车等大型专业救援设备所发生的相关费用不在此列。2.应急演练费。由建设单位或施工单位依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中，应由施工单位分担或由施工单位自行负责的部分或全部费用。三、重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出1.重大风险源和事故隐患评估费。 由建设单位、相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大风险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。2.重大风险源监控费。 对项目重大风险源进行日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列。 3.重大事故隐患整改费。 根据建设单位、相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告，对重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。四、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出1.日常安全检查费。施工单位专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用不在此列。 2.专项安全检查费。 施工单位聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全检查所支付的相关费用。3.安全生产评价费。 施工单位聘请专业安全机构或专家对项目专项施工方案、风险评估进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建项目安全评价。 4.安全生产咨询、风险评估费。 施工单位就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。按规定开展施工安全风险评估管理费用。 5.安全生产标准化建设费。 施工单位按照有关规定或者合同约定开展安全生产方面的标准化建设费用。五、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出1.安全防护物品配备费。 施工单位根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。2.安全防护物品更新费。施工单位对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。六、安全生产宣传、教育、培训支出1.安全生产宣传费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。 2.安全生产教育培训费。 包括施工单位对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用。七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出增设隧道门禁系统，隧道内风险控制监控系统，桥梁作业面远程监控系统等所发生的相关费用。八、安全设施及特种设备检测检验支出1.安全设施检测检验费。施工单位对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。2.特种设备检测检验。施工单位根据有关规定对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。九、其他安全生产费用支出1.办公用品费。专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。2.雇工费。保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇用交通协管人员进行看护所支出的人工费用。 3.其他费用。招投标时不可预见的，在施工过程中经建设单位与监理单位认可，可在安全生产费用中列支的其他与安全生产直接相关的费用。第四章 安全生产费用使用流程第十三条 安全生产费用提取申请条件：一、根据该项工程周围的施工环境；二、根据工程施工进展情况；三、工程施工安全管理规定（个人防护、交通防护、设备防护等硬件安全设备设施）；四、该项施工的安全技术规程（安全教育、安全技术交底等学习、培训情况）；五、施工现场巡视车辆费用。第十四条 安全生产费用申请审批及采购流程：一、工程部对施工流程及所需施工安全硬件告知施工处；二、施工处提出安全防护用品申请计划；三、安全部核实安全防护用品申请计划，并根据施工现场环境及工程部提供的施工流程、安全技术交底等完善安全防护用品、设备设施。四、安全部审核完成，交由项目经理审批。五、由安全部负责采购、加工制作，发放到各施工处，做好签字领用程序存档。第五章 账目管理第十五条 由安全部提出申请安全经费，报项目总工审核，由项目经理审签，审签完成交项目财务部提取安全费用。第十六条 安全防护用品、用具、设备设施采购完成后，完成报销程序，并做好安全费用台账，存档票据复印件，以备查询。第六章 监督管理第十七条 安全费用应当优先用于满足项目安全生产。第十八条 安全费用应当专款专用，足额提取，且不得挪作他用。第十九条 项目部所有员工和上级主管单位均有监督检查权，社会各界均可监督项目安全费用使用情况。第七章 附则第二十条 本制度的最终解释权归安全生产领导小组。第六章 安全专项方案审查制度一、总则依据国务院393号建设工程安全生产管理条例第二十六条的规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： (1)临时用电方案； (2) 基坑支护与降水工程； (3)土方开挖工程； (4) 模板工程； (5) 起重吊装工程； (6) 脚手架工程；(7) 拆除、爆破工程； 其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。二、方案审查制度1.项目部内部设安全专项施工方案审查小组成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部室负责人为组员的项目部专项方案内部审查小组，小组设在安全部，具体人员组成：组 长：王风忠副组长：牛生锋、组 员：侯庆敏、谭冬浩、李培庆、徐新宇、杨庆宇、何西国、胡清元、赵世超、王均胜、孟可可、荆华东、乔进东2.安全专项施工方案论证审查程序工程开工前30天，由项目总工和安全副经理提议，安全专项施工方案论证小组界定专项方案危险性大小，根据危险程度决定由哪些单位参与编制方案。一般危险性分部分项工程专项施工方案经工程部与安全部牵头负责编制，由内部安全专项施工方案论证审查小组讨论研究论证，审核通过后上报总监办，由总监办批复后即可执行；界定“一般”和“重大”危险性分部分项工程由项目部内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。危险性较大专项施工方案审查，由项目总工与安全副经理组织编制，由工程部、安全部、质检部、施工处联合参与编制讨论，完成后经项目经理审核后，上报公司，由公司总工或者技术负责审查论证后，反馈到项目部，由项目部上报总监办审查，总监办批复后方可执行。重大危险性分部工程施工方案由项目经理组织编制，经项目部内部安全专项施工方案论证审查小组论证审查后，上报公司，经公司总工程师审核论证后，反馈到项目部，再由项目部组织聘请专家组论证，根据专家组提出的指导性意见，对安全专项施工方案加以修改完善，并以红头文的形式上报总监办，根据总监办批复进行施工。第七章 劳务队伍安全管理制度为了认真贯彻安全生产方针，落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步加强和规范项目部外来施工队、劳务用工管理，确保施工安全生产，依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、招标投标法等相关法律法规，特制定本制度。第一条 项目部招用的外来施工队劳务队伍是指持有营业执照，具有法人资格，实行经济独立核算，具备安全生产条件，具有相应安全生产资质的施工队伍。第二条 项目部对外来施工队伍劳务队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。应将外来施工队伍的安全管理纳入本项目的安全管理中，并签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责，对外来施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施工作业过程中存在的危险、危害因素如实告知外来施工队伍及劳务用工，对发包工程项目进行技术交底，严禁以包代管。第三条 对不服从项目部安全管理的外来施工队伍和劳务用工，有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的，必须立即终止合同或辞退，限期退出施工现场并不得重新录用，严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。第四条 项目部工程部门要根据国家有关法律法规要求，在招用的施工队劳务队伍时签订工程劳务分包合同的同时签订安全管理协议，并验证相关资质证书，复印件留存归档，安全管理部门要及时监督。项目部严禁将工程项目、设备分包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。第五条 外来施工队劳务队伍应提交以下安全施工资质证明：1有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件（加盖印章）。2外来施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件，3外来施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。4外来施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证（正本）复印件。5外来施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。第六条 项目部对聘用的劳务用工和施工队劳务队伍必须进行三级安全教育，办理意外伤害保险，做好上岗前、在岗期间的日常安全生产教育与培训。第七条 项目部聘用的劳务用工应符合下列规定：1、年满18周岁。2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。第八条 外来施工队劳务队伍的负责人是外来施工队安全生产第一责任人，主要负责人对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案，保证安全生产投入，配备专、蒹职安全员，加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施，并建立记录，定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作，按照国家有关规定为操作人员配备劳动防护用品，进行文明施工，保持作业现场安全防护设施齐全、有效。第九条 项目部应组织外来施工队劳务队伍负责人参加定期或不定期的安全检查和安全例会，及时传达施工安全情况和安全要求。外来施工队劳务队伍和劳务工在施工方面必须接受项目部安全管理、监督和指导，并定期主动向项目部汇报安全工作情况。第十条 外来施工队劳务队伍发生轻伤事故由外来施工队劳务队伍落实伤者工伤待遇；发生较大伤害事故由项目部按照四不放过的原则进行事故调查处理；发生死亡及以上事故时按照国家法律法规，由项目部及时上报公司安全主管部门，并会同当地安监、公安部门、工会进行事故调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。第十一条 项目部对外来施工队劳务队伍及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入项目部安全管理考核之中，项目部依据安全生产责任制及所签订的安全生产目标责任书的要求，追究相关部门和施工队的安全责任。第十二条 外来施工队劳务队伍从事电气、起重、超高架设作业、焊接、爆破等特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特殊作业无证操作的现象，由项目经理承担管理责任。第十三条 外来施工队劳务队伍应严禁遵守国家法律相关法规及项目部有关安全管理制度，在任何时候都应该采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力和妨碍治安的行为。第八章 安全技术交底制度一、目的 为确保安全生产，减少发生生产安全事故几率，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规要求，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于项目所有分部分项工程开工前的安全技术交底工作。 三、 交底依据 1施工图纸、施工图说明文件（包括有关设计人员对涉及施工安全的重点部位和环节方面的注明、对防范生产安全事故提出的指导意见，以及采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）；2施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案； 3公路水运工程施工安全标准化指南、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）、建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）等国家、行业的