建筑工程施工安全生产隐患再排查工作会议的发言稿.doc

在全县建筑工程施工安全生产隐患再排查工作会议上的发言稿长丰县建筑工程安全监察站 邱勇（2008年7月29日）各位领导、企业家、监理工程师下午好！今天下午，我们在这里召开全县建筑工程施工安全生产隐患再排查工作会议，根据县建管局领导的指示和委托，在会议上我就2008年上半年全县建筑安全工作和安全隐患百日督察工作情况作简要通报，下面我讲三个方面内容：一、建筑工程施工安全管理工作开展基本情况：上半年，我县建筑工程施工安全管理工作，在县政府的正确领导下、在安委会的指导下、在县建管局领导直接关心下，我县建筑工程质量安全管理工作形势总体平稳，趋向好转。1-7月份，我站共受监287个工程（包括接转工程），其中工业项目62个、民用建筑225项、竣工67个单体工程。为了进一步强化全县建筑施工管理，根据省、市、县有关文件精神，结合长丰建筑市场实际，我们从4月30开始至7月份再全县范围内开展了建筑施工安全百日督察专项管理工作，到目前为止，我站共对全县7个商品房开发小区，36个工业项目，共106个单体工程进行了安全生产督查，下发了安全隐患整改意见206条，召开了安全生产隐患约谈会议8次，要求停工整改2个商品房开发小区，责令整改较大安全隐患三处。今年1-7月份全县建筑行业未发生三级及以上工程重大安全事故，杜绝了重大施工设备、重大火灾事故、重伤频率控制在0.2%0以内。7月23日市建委质量安全处对我县建筑工程安全百日督察工作，进行了检查，抽查了正在施工的阿奎利亚16#（18层）、鄂尔多斯B区厂房（市重点工程）的施工现场，并查看了施工有关资料，总体评价较好，肯定了我县建筑安全工作成绩，也指出了管理和施工现场存在的不足之处。二、建筑工程施工安全百日督察工作情况：安全生产是一个动态管理，为了做好安全生产百日督察工作，按照县建管局领导的要求，我们把专项行动与日常工作管理工作紧密结合起来，具体做法：一是，工程施工验收全面实行“安全第一”的工作原则即工程先验收安全合格后再验收质量。如：工程从开工到竣工的建设过程中对每一个分部工程验收都必须执行先安全措施评价合格后，再验收质量的制度。实行安全管理一票否决权。二是，充分发挥监理公司、施工企业及安全科的管理资源的作用，实行工程分部验收企业自评、监理评估后报质量、安全站监督的工作制度。因为，我县经济社会快速发展，工业项目落地、城市建设规模都在逐步扩大，仅靠我站8位同志、一台车，管理力量显然不足。为此，我们开展了“差别化”管理方式，实行重点工程重点管理、重要环节监理评估的管理方法。三是，对工程存在重大危险源实行专人跟踪落实制度。如：在这次百日督查活动中，5月22日我站工作人员发现双凤工业区阿奎利亚小区正在施工的中小学教学楼工程，外悬钢脚手架搭设与搭设设计方案严重不符，三角支撑体系少两根支撑。该教学楼建筑总面积10080，如发生钢悬脚手架整体倒塌，就会造成群死群伤重大施工安全事故。当即，我站下达停工令，将该工程实行全封闭停工，挂牌专人负责督办。召开了处理安全措施的紧急约谈会，经专家组论证，提出了补救方案，目前施工企业、监理公司已按照专家组意见整改验收合格，避免了一次较大施工安全事故的发生。四是，对工程存在较大安全隐患源的项目实行预警和报告制度。如：对工程较集中的商品房开发小区及省、市领导关心的重点工程，今年1-7月份共召开了业主单位、施工总承包企业、监理公司落实现场施工安全措施会议16次，提出整改意见56条，黄牌警告责任主体三家。五是，实行工程质量、安全管理约谈制度。对施工现场管理混乱的项目，把监理公司总监、施工企业负责人、建设单位代表请到我站开会，帮助大家提高安全意识，分析施工现场存在安全隐患原因，提出具体防范整改措施，并制定出对达不到要求的单位和个人，严格按照有关法律法规严惩的条款，以此共同遵守和落实安全措施。六是，加大对施工特殊岗位持证上岗率的检查力度，未取得上岗证的人员一律不准作业。例如：目前，我县建筑施工大型机械塔吊已有20台以上，在这次百日督查活动中，重点检查了塔吊司机的上岗证，经过检查上岗证全部都有。七是，加强对农民工上岗前三级教育的培训工作，特别在外装饰工程开始施工阶段，对农民工实行身体检查制度（有高血压和心脏病的一律不准登高作业，主要是防高坠伤亡）。这项制度虽然没有法律依据，但此项“土政策”却有效的防止了施工高坠安全事故的发生。总之，我们将安全百日督查工作与日常工作管理相结合，热情服务与严格执法相结合，目前，全县建筑施工安全管理正逐步走入规范化、程序化轨道上。三、存在主要问题和今后安全生产管理工作打算：安全生产、警钟长鸣。1-7月我县建筑行业虽然未发生较大安全事故，但是在市场经济条件、施工现场还存在一些不容忽视的安全问题， 安全生产形势依然严峻，具体表现在以下几个方面：一是，一些施工企业、监理公司、商品房开发商及工业投资商以追求利润最大化而忽视安全生产的思想普遍存在，中奥花园开发小区为什么安全文明工地做的比较好，水湖镇翰林苑工地不仅安全设备投入大，而且11#12#楼创市级安全文明工地，其余商品房开发商为什么做不到？二是，“安全第一”的工作原则，未能充分深入人心。如：某些施工企业毛竹脚手架已腐朽、散架仍然在使用，监理公司仍然在管理，不知道你们的职业道德水平哪里去了，难到为了一点监理费而折腰吗？三是，一些监理公司对工程质量、安全措施是极其地的不负责任，没有责任心，发现重大安全隐患不采取有效措施，只下发通知，不向主管部门报告，查到后，整改不及时!如：阿奎利亚中学外钢脚手架问题，这样的隐患不处理到位就会出现比肥东、肥西还要严重的事故。高层外钢脚手架悬挑部分锚固不规范，这样的错误能让你犯么！如：美容美发当代学校接料口外挑4M，屋部仅2M搭外墙上。四是，施工现场安全措施费用投入不足，如继续使用技术落后的设备，安全防护不到位，龙门架锈蚀（杆件）缺少短绳保险限位未装，钢丝绳毛刺、卷扬机无锚固，按料平台无安全门,施工企业视而不见只收管理费;监理公司不管不问随它去，凭运气;施工用电未做到三级配电二级保护一机一闸，现场现场是乱拉乱接;这些现象集中表现在工业项目上：省一建施工现场无脚手架，现场一片混乱，我站监督员下发停工通知后，经整改依然不合格，施工企业与甲方连通，向我们质监人员发火，甲方不理解，乙方严重违规！五是，法律意识不强，甲乙双方不知道发生安全事故后是要承担法律责任的（在不断完善的法治社会条件下）。是谁允许你们以牺牲人民的生命为代价来换取你们的最大利润空间？ 六是，一些施工企业监理公司过于听从业主要求赶工期，只重视经济效益忽视安全施工的重要性，施工现场安全隐患只要被我们质监员查到，就说：甲方要求的我们没有什么办法！难道出安全施工就有办法了吗？综述以上存在问题，我们将加大力度开展建筑工程施工安全隐患排查工作，具体内容如下：1、根据本次会议安排，我们将加大力度开展建筑工程施工安全隐患再排工作。2、会后，我站将分成三个小组对全县再建工程实行拉网式安全隐患排查，发现一处、严处一处，绝不留下隐患。即分北部（一组），南部（二组）。3、对于施工企业、监理公司施工现场安全隐患整改不