会计人员继续教育初探.docx

会计人员继续教育初探 摘要：我国现行的会计人员继续教育制度在提高会计人员道德水平、业务素质等方面起到了积极的作用，但随着我国社会主义市场经济的发展以及经济改革和对外开放的不断深入，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。根据会计环境的变化，我国会计职业后续教育必须进行相应改革，才能应对新世纪带来的各种挑战。 下载 关键词：会计后续教育；会计现状；会计教育形式方法 一、建立会计人员继续教育制度的必要性 我国会计队伍庞大，现有会计人员一千三百多万人，但会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出。自1992年实行“两则”、“两制”改革以来，在借鉴国外先进经验的基础上，初步建立了适合我国国情的会计准则和会计制度体系。这些准则和制度能否发挥预期的作用，关键在于它们能否在实际工作中得到有效执行及会计人员能否扎实地掌握它们。据统计，我国只有47%左右的会计人员接受过中专以上的教育，很多人是“半路出家”或跟着师傅学的。从学历结构上看，国有单位会计人员中具备中专以上学历的人为47. 07%，其中具有本科学历的占2. 30%，研究生以上学历的更是凤毛麟角，只占0. 07%，具有会计师资格的仅占8. 45%，至于广大农村和乡镇企业、事业单位及其他经济组织的会计人员学历层次、业务水平则更低，很多人甚至不了解准则和制度到底为何物，或者不知道有无新准则和制度颁布。而且，囿于自身的能力，他们很难通过自学真正理解准则和制度，特别是带有原则导向性质的会计准则。这无疑会严重影响会计信息的质量。因此，树立终身教育的观念，把继续教育作为人才培养的一种最佳投入，不断地“充电”、“加油”，更新知识，才能不落伍，才能更好地适应市场经济发展的需要。 二、目前我国会计人员继续教育的现状 1认识不足和重视不够。目前，我国各级主管部门和相当多的会计人员对继续教育并不重视，存在认识上的差距。笔者曾对河北省的国家机关、企业、事业单位的近百家单位进行调查。调查结果显示，单位领导非常支持本单位会计人员继续教育的只占15%，特别是企业领导支持公费为会计人员接受继续教育的比例则更低，仅为10%左右。多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题。部分单位没有把会计人才的继续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划。 2培训场所、师资配备有待进一步规范。会计人员的继续教育由财政部门负责组织，培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定。据笔者调查显示，目前会计人员继续教育的培训单位多为会计师事务所和社会办学组织，办学场所有待于进一步规范。师资队伍配备不合理，承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员一般应具备教授或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；但在执行时，多数培训单位聘请了一些只有中级职称的教师及专业技术人员，不符合继续教育对师资的要求。 3教考不分、管理混乱，教育形式单一。据笔者调查显示，在接受继续教育期间，能始终坚持学习期满的只占全体培训人员的55%左右，产生这种现象的根本原因在于教考不分。继续教育的培训单位承担着教学任务，同时，也承担着考核工作。个别培训单位为了追求利润，个别会计人员只报名不参加学习，学习期满同样可获得合格的考试成绩。这样并没有真正达到继续教育的根本目的，使继续教育流于形式。 三、会计人员继续教育的形式和方法 目前，各培训机构普遍还是采取传统的单向面授的教学形式（教师讲，学员听），这种教学形式往往让人感到枯燥、乏味，从而影响培训效率，因为培训效果的好坏关键在于能否激发学员的学习动机和浓厚兴趣。因此，有必要对教学形式进行改进。作为实务工作者，会计人员在日常的会计核算和会计监督工作中必定会遇到诸多问题。因此，可以考虑采取互动的教学形式，由学员将自己在实际工作中遇到的问题反馈给授课教师，教师整理后分成数个知识体系进行讲解。在课堂上，应鼓励学员积极主动地与教师交流、探讨。这种教学形式能开拓学员思维空间，活跃课堂气氛，从而极大地提高教学效率。另外，还可以引进案例教学。针对某些方面的知识，教师搜集相关的真实案例，以这些案例为主线，启发和引导学员由浅入深、层层深入，尽量做到理论与实践的高度融合。譬如，我国和美国近年来发生了众多的财务舞弊案。这些案例有许多共同点，如舞弊手法主要是钻准则或制度的漏洞，或是直接违反相关准则或制度。教师可以结合准则或制度进行讲解分析，从而使学员更好的理解准则或制度出台的原因、背景、意义等。 此外，传统的集中面授的教学形式往往会受到时间和空间的限制。由于培训时间的紧迫性和培训地点的紧缺性，培训工作往往进行得很仓促，难以进行系统、深入地教学，进而影响教学质量。随着科技水平的不断发展，现代远程教育成为一种较为流行的教学形式。这种教学形式突破了传统的面授形式受到的制约，能够随时随地的组织培训。现代远程教育的学习模式一般有：函授学习；电话会议形式学习；有线电视形式的学习；电教录像形式学习；卫星传授电视接收形式的学习；计算机为主的学习；网络为中心的网上教育。其中网络教育是目前最有效率的远程教育形式。这种教学形式不仅可以模拟传统教学，而且能弥补后者的缺陷。比如，网络教学的信息含量和信息的及时性是传统教学所不能企及的。另外，网络能搭建一个很好的互动教学平台，而且这种互动具有高效性和及时性的优点。在有条件的地方应该大力推广这种教学形式，使之成为会计继续教育工作的强有力的引擎。 四、会计人员继续教育的内容 会计人员继续教育的内容，首先，应坚持联系实际、讲求实效和学以致用的原则。主要内容应包括会计理论与实务；财务、会计法规制度；会计职业道德规范；其他相关知识；其他相关法规制度。本着缺什么补什么，需要什么学什么的原则，这是继续教育的一个突出特点和核心所在。目前，我国会计人员继续教育的内容仅限于财务知识和相关法规，存在着内容单一的问题，远远不能适应市场经济发展和我国加入世贸组织后给我国会计队伍带来的冲击。 其次，市场经济的发展对会计人员提出了更高的要求，会计人员不仅仅停留于记账、算账，更多地要参与企业的经营管理，为企业发展献计献策。会计人员不但要掌握财务知识，同时还必须懂得与之相关的其他领域的知识，这就为会计人员继续教育的内容提出了更高的要求，如人力资源会计、保险会计、遗产会计和环境会计等内容。另外，我国会计人员继续教育的内容应加大，应增加一些企业管理、经济学和计算机等相关学科的学习内容，扩大培训领域。 最后，财务人员应该树立正确的人生观，在深入学习会计法律、法规的同时，应该加强思想道德建设，讲正气、讲奉献，敢于和歪风邪气做斗争。 五、会计人员继续教育的管理体制 我国会计人员继续教育，原则上按属地进行管理。由各级财政部门组织实施，实行统一规划、分级管理。财政部是我国会计人员继续教育的主管部门，为了保证继续教育的质量，应作到管理、培训、检查与考核相分离。依托社会中介机构，对会计人员的继续教育实施监督、检查和评估，由社会中介组织来监督、检查和考核培训单位的教学场所、师资配备及其他情况，确保会计人员继续教育健康有序的发展。实施会计人员上岗制度，在每年的后续教育或出台新政策时，进行相应的考核，只有取得优异成绩的财务人员给予通过，对于成绩较差的财务人员给予黄牌警告，两次黄牌后给予吊