2010年惠州城区功能区的划分.doc

惠州城区功能区的划分 在划分功能区之前，让我们必须对惠州城区有个整体的认识，只有明白了城区的大体发展方向才能让我们对功能区的划分与存在有着更深层次的认识： 城市性质珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。 城市职能（1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。由于扼守珠江三角洲东部交通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发挥更大的区域辐射和服务功能，包括商务、教育、就业、居住、旅游等方面。（2）产业职能：惠州为广东省石化产业基地，积极培育石油及化学产业集群；形成电子信息业产业集群，形成劳动密集型的轻加工业发展优势（如服装、毛织、运动器材、灯饰等）。建立起旅游业产业集群。 城市发展目标总体目标：产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。第一阶段：到2010年，积极推进拥有惠州产业特色的工业化发展速度、质量和规模，梳理和整合空间资源、城市空间结构和产业布局，加大基础设施、环境整治等基础性投入，构建良好发展环境，夯实发展基础，为城市的全面腾飞提供支持。第二阶段：到2020年左右，推进现代化建设质量，建设魅力独特、经济强盛、生态环境优良、城乡协调、文化及旅游产业发达、社会文明、适宜人居的城市，全面提升城市战略地位。远景发展：全面实现现代化，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。在20062010年城市规划中，惠城被要求进一步完善城市空间布局结构，加强基础设施建设，城市向南、向北拓展，拉开骨架，逐步充实完善新城区，改善旧城区环境和功能，重点发展高新技术产业、城市服务业、旅游业、科教产业、物流业、批发性商贸业等，突出历史文化与自然景观资源特色，增加吸引力和凝集力，全方位带动全市经济社会发展。 城镇职能在城镇体系职能划分的五个等级中：惠城区（市区）被分别为广东省及珠三角次区域中心城市及惠州市域中心城市。市域空间布局规划市域空间格局为“一区四核五轴七节点”的“核心网络放射”状。一区：惠城惠阳（市区）为全市的城镇核心区，核心区向北延伸至龙门形成城镇发展副轴。四核：惠城（城区及博罗县城）、惠阳城区（含大亚湾）、惠东县城为市一级主核心，龙门县城为山区发展核心，促进核心城镇对周边城镇的辐射和带动作用。五轴：惠城数码工业园联想工业园三和开发区惠阳城镇轴；深圳（香港）新圩陈江惠州市区杨村河源发展轴；广州博罗县城惠城区惠东县城稔平半岛发展轴；深圳（香港）惠阳惠东县城汕头发展轴；惠城龙门城镇发展次轴。七节点：规划稔山、吉隆、新圩、多祝、杨村、圆洲、石湾为辐射轴上的中心城镇。 规划区划惠城次区域：中心城包括桥东街道办、桥西街道办、龙丰街道办、江南街道办、江北街道办、河南岸街道办、水口街道办、小金口镇、汝湖镇、马安镇、三栋镇；独立镇包括永湖镇、平潭镇、良井镇。 粗略了解惠城过后，发现由于惠城区处于惠州市的中心位置，是惠州市的行政中心，由于是市中心，所以其商业的辐射范围可以达到整个惠州市甚至于其他地区，因此必定有一部分是高级的商业区，其次，由于惠城区的发展，惠城区中心的不断扩大，地价不断上涨，原来城区里面的工业考虑到成本不断外迁，所以城区里面已基本没有工业区了，而且惠城区有个重要的风景区，所以我们就不难将惠城区划为如下四个主要的功能分区：住宅区，商业区，行政区以及文化区. 商业区商业区商业区是指城市内部全市性或区级商业网点集中的地区。商业区一般都位于城市中心或交通方便、人口众多的地段，通常以全市性的大型批发中心和大型综合性商店为核心，由几十家甚至上百家专业性或综合性商业企业组成。商业区的特点是商店多，规模大，商品种类齐全，特别是中档商品和名优特种商品的品种多，可以满足消费者多方面的需要，向消费者提供最充分的商品选择余地。商业城市中的著名商业区，在商业职能上的特殊性，使它在本市或外来消费心理上占有特殊地位，不仅有商业意义，也有旅游观光意义。 在惠城的早期规划中，由于没有足够的经济支持以及规划者没有充分考虑到惠城区将来的发展，使得在龙丰地区，桥西地区，桥东地区以及河南岸地区未能形成一个较为规范的方块区域，因此在这四个地区的经济活动呈现大大小小地杂乱分布，未形成体系，尔后又遭受新兴的商业区冲击，导致畸形发展。住宅区和商业区纵横交错。但其中有一定潜在的规律-在这些经济区域中往往都有其最为繁华的购物中心，而这些中心或是由某品牌店，某大型商场，某商业街等等构成。由于受它的影响，周围便出现一些小规模的经济活动，然后逐渐扩散，辐射范围不断扩大，从而形成了惠州如今的格局。所以，以这些中心为圆心，并根据其周围次级经济活动的分布情况，用圆的形式将商业区划分出来。划分后可得到如下商业区（具体情况请看附图）：桥西地区：步行街-西湖丽日这个商业区狭小的道路本来形成不了大型的商业，但是依靠西湖景区的人流带动作用，形成了这个商业区桥西地区与河南岸地区：南坛东路-（万佳）-数码街-人人乐-天虹-沃尔玛这是惠州市最繁荣的商圈，其发展趋势有逐渐向南部扩张。包括了多个大型商场，集娱乐，购物，休闲与一身即花边岭商业区，范围包括麦地路南坛路、下埔路、数码商业街、演达一路、惠沙一路等街区。发展定位与目标市级商业中心以旅游、购物、体育娱乐为主的现代综合商业中心区结合区位特点，提高商业聚集程度，推进经营结构调整，开拓延伸新的经营服务领域，完善经营服务功能，突出优势、特色经营，加强区内综合交通改善，拟建人行地道或天桥，做到人车分流，营造惠州第一商业中心。东平地区：永旺惠州购物中心-吉之岛这是东平住宅区形成后带动的商业区，是服务于东平住宅区的龙丰地区：汽车总站（南方大酒店，龙苑大酒店，天外天大酒店）-惠州电子城靠近汽车站江北地区：惠州义乌小商品批发城-中银国际酒店-凯宾斯基酒店惠州定点设置的商业区，义乌的发展带动了周围的发展，主要是以开发江北所设 行政区虽然众多的行政单位分散在许多不同的地点，但由于江北地区的合理规划，可以看到地图上有一块较大梯形的行政区：江北地区：惠州市政府-惠州市信访局-惠州市公安局集中的行政区有利于市民以及商人办理手续，可以为市民和商人提供更加便捷的服务。相信日后惠州的行政机构会逐步向江北迁移 文化区文化区：（一）概念：文化事物或文化现象和文化系统覆盖的地区。某些特定的文化事物的组合，就构成了文化综合体，若干个具有一定联系的文化综合体就组成了文化系统，它所分布的地区就是文化区。（二）特点：1.文化区的范围有大有小，一个文化区的重要性与它的范围大小无必然联系。2.文化区边界有实有虚，甚至发生重叠。3.文化区不一定与自然区重合。（三）分类：1. 政治文化区：例如国家，行政区经济文化区：反映经济活动类型的文化区，例如农业区，工业区。惠州有个国家级的景区，即惠州西湖，再者，由于惠州深厚的文化底蕴，惠州文化建设是惠州市政府重要的建设部分之一。粗略地划分，可将惠州的文化区范围概括为“一湖二带三园”。“一湖”即西湖， “二带”即东江、西枝江带和大亚湾海岸带， “三园”即丰山东江革命纪念公园、飞鹅岭东征纪念公园、孤山东坡园三大主题公园，以及其附近的红花湖景区和高榜山景区。还有滨江公园，市民乐园及其周围的文化设施 住宅区居住区居住区是人们日常生活、居住、游息，具有一定的人口和用地规模，并集中布置居住建筑、公共建筑、绿地道路以及其他各种工程设施，为城市街道或自然界限所包围的相对独立地区。因受公用设施合理服务半径、城市街道间距以及居民行政管理体制等因素的影响，居住区的合理规模一般为：人口56万（不少于3万）人，用地50100公顷左右。居住区是城市的有机组成部分，是被城市道路或自然界限所围和的具有一定规模的生活聚居地，它为居民提供生活居住空间和各类服务设施，以满足居民日常物质和精神生活的需求。住宅小区住宅小区也称“居住小区”是由城市道路以及自然支线（如河流）划分，并不为交通干道所穿越的完整居住地段。住宅小区一般设置一整套可满足居民日常生活需要的基层专业服务设施和管理机构。住宅小区就其个性而言有如下特点：1、规划建设集中化，使用功能多样化 2、楼宇结构整体化，公共设施系统化 3、产权多元化，管理复杂化犯罪行为提供有效法律证据的重要手段之一，以期能更好地为管理服务。现要求在小区内设置数个监控点，进行数字系统监控，以提高整个小区的安防水平。 3、住宅（商住小区）建设建设目标建立完善的住宅建设和供应体系，着重开发一批规划合理、质量优良、配套完善、环境优美的现代化精品社区，提高房地产综合开发水平，推进经济适用房、廉租房建设，完善住房保障供应体系，全面推进旧城居住区和“城中村”改造，逐步实现其综合环境改善，基本接近城市整体居住质量标准，努力将惠州建成最适宜人居住和创业的城市。建设重点（用地规模大于4万平方米用地以上的生活居住区）l 惠城：江北、东平、龙丰、三栋数码园等居住区，江北、桥东、三栋等“城中村”改造工程；l 惠阳：淡水、秋长等居住区；l 大亚湾：中心区、霞涌、澳头、荃湾、西区等居住区；l 陈江仲恺：陈江、仲恺、惠环等居住区，潼侨“城中村”改造工程。以上是关于惠州市的住宅区的规划，根据其参考，把惠城区分成几个重要的住宅区1、 桥东住宅区惠州的老城区，在惠州初始的发展阶段，它曾是惠州最发达的商业区，商业活动是其主要的功能，但是，随着惠州的发展，其凌乱的规划和狭窄的街道已不适合于现代商业，因此惠州市政府的建设中心往南移。其商业功能逐渐退化，又由于其不合理的发展规划，逐渐变成低级住宅区。2、 龙丰住宅区和河南岸住宅区这个区域是仅次于桥东的老城区，其展途径与桥东大相近同，但是规划的合理性比桥东合理很多，符合上世纪八九十年代惠州的发展，但是进入九十年代之后，大型的商业进驻惠州，这两个商区也逐渐退化，也形成了中低级住宅区3、 麦地住宅区这是新兴的住宅区，有的已开发完毕，有的正在开发，并逐步向惠城区南部扩张，形成了一定规模的大型的住宅区，其中间有完善的配套设施学校