大亚湾水产资源自然保护区功能区划.doc

大亚湾水产资源自然保护区功能区划 广东省海洋与渔业局 广东省环境保护局二二年六月 前言 大亚湾是广东省最大的半封闭型海湾，湾内面积约600平方公里，拥有大小岛屿100多个，平均水深11米，海水盐度稳定，生态环境优良，海洋生物多样性丰富，水产资源种类繁多，是南海的水产资源种质资源库，也是多种珍稀水生种类的集中分布区和广东省重要的水产增养殖基地。大亚湾拥有鱼类400余种、贝类200多种、甲壳类100多种、棘皮类60余种和藻类30多种。大亚湾水产资源的优势不仅在于其生物多样性要优于国内其它类同的海湾，同时拥有我国唯一的真鲷鱼类繁育场、广东省唯一的马氏珠母贝自然采苗场和多种绸科鱼类、石斑鱼类、龙虾、鲍鱼等名贵种类的幼体密集区，还有多种贝类、甲壳类是大亚湾的特有种类。 为了保护大亚湾的天然水产资源，1983年广东省人民政府批准建立“大亚湾水产资源自然保护区”，保护区面积900多平方公里。建立保护区的目的是通过维护生物多样性实现社会、经济、环境的可持续发展。生物多样性是人类赖以生存的生命资源基础，生物多样性受到破坏，最终将导致人类的生存危机。近年来国内外关于生物转基因系统的研究表明，任何生物的任何基因都是人类基因的资源，而且每一种生物的遗传组成都可能是唯一的。所以对于人类来说都是珍贵的和有待开发的对象。因此保护大亚湾的水产资源不能只局限于一些珍稀的或名贵的种类，应从生物多样性观点出发，朝着全面而有重点的方向开展生态系统的多样性、物种的多样性和遗传多样性的保护工作。 自建立自然保护区以来，管理部门采取了一系列措施，对保护大亚湾的水产资源和生态环境起到了积极作用，也取得显著成效，但大亚湾沿岸和岛屿的经济开发也给保护区造成一定的影响（如乱填、乱建、在保护区内设海洋倾倒区等）。2000年广东省海洋与水产厅、广东省环境保护局为加强对大亚湾水产资源的保护和突出重点，根据管理需要和我国自然保护区功能区划原则，将大亚湾水产资源自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区三种功能区，进行了更为有效的管理。为了适应大亚湾地区经济的发展，处理好开发利用与保护的关系，根据中华人民共和国自然保护区条例和海洋自然保护区管理办法，对大亚湾水产资源自然保护区功能区进行部分调整，其目的是进一步加强对大亚湾水产资源自然保护区的管理和提高管理效果，并使功能区划更加符合大亚湾水产资源自然保护区的实际情况。一、功能区划的基本原则 由于保护对象在自然保护区内的资源分布是不均匀的，各区域的水产资源及生态结构均存在一定的差异。为了更好地达到保护目的，提高管理效果，功能区划的基本原则是突出重点，优先保护，兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要。二、功能区划各功能区的划分是根据保护对象在各区域的资源丰盛度及其生态重要性。根据大亚湾水产资源的分布特点，把整个自然保护区划分为5个核心区、2个缓冲区和2个实验区。各功能区的位置、区划线基点及面积分别见表1、表2、表3、图1和图2。其中，各核心区如下所述：1 西北部核心区 西北部核心区位于大亚湾的西北部海域。 主要保护对象为：马氏珠母贝和多种名贵经济种类及其栖息的海洋生态环境。 该核心区地势较平缓，底质多为泥沙，有的是石砾或沙滩，水深26米，滩涂以细沙质为主，岛屿众多，沿岸没有大的径流注入，海水盐度稳定，海水水质符合我国渔业水质标准要求，初、次级生产力丰富，生态环境十分适合海洋生物栖息、繁殖和生长。该区域有丰富的马氏珠母贝、栉江珧、华贵栉孔扇贝等贝类和大亚湾梭子蟹等甲壳类资源。它是广东省沿海唯一的马氏珠母贝自然采苗区（大部分海域是珍珠养殖区）和大亚湾特有种及优势种一大亚湾梭子蟹的密集分布区，是真绸、黑绸、平鲷、黄鳍绸、赤点石斑鱼、鞋点石斑鱼和青石斑鱼等名贵海水鱼类仔稚幼鱼及种苗的密集分布区，是杜氏枪乌贼、曼氏无针乌贼、火枪乌贼等头足类幼体及裘氏小沙丁鱼、斑鰶、丽叶鯵、蓝圆鯵、竹筴鱼、乌鲳、带鱼、银鲳、灰鲳、黄斑蓝子鱼、褐篮子鱼、大海马、三斑海马、中国鲳等经济鱼类幼体的索饵场。2 中部核心区 本区域是大亚湾中部群岛区。岛屿周围的底质以岸礁质为主，水体与外海水交换良好，生态环境较稳定，栖息生物种类丰富多样。它是大亚湾多种经济种类赖以栖息、繁殖、索饵、生长的重要水域，也是优良的鲷苗生产区、鱼虾类增殖区、珍贵贝类等的护养增殖区。主要保护种类有：马氏珠母贝、企鹅珍珠贝、华贵栉孔扇贝、翡翠贻贝、栉江珧、半扭蚶、毛蚶、胀毛蚶、假奈拟塔螺、塔型马蹄螺、带风螺、管角螺、方斑东风螺、泥东风螺、菲律宾蛤仔、草毒海菊蛤、波纹巴非蛤、蝾螺、咬齿牡蛎、团聚牡蛎、杂色鲍、多变鲍、海萝、鹿角沙菜、羊栖菜、半叶马尾藻、瓦氏马尾藻、紫海胆、对虾、赤虾、大亚湾梭子蟹、三疣梭子蟹、红星梭子蟹、口虾蛄、杜氏枪乌贼、真鲷、黑鲷、平绸、黄鳍鲷、二长棘鲷、赤点石斑鱼、鲑点石斑鱼、青石斑鱼、康氏马鲛、斑点马鲛、银鲳、灰鲳、乌鲳、斑鰶、中华小沙丁鱼、裘氏小沙丁鱼、丽叶鯵、蓝圆鯵、竹筴鱼、鲐、羽鳃鲐以及海岛周围的浅水石珊瑚。3 西南部核心区 位于大鹏澳东南岸，为22?3412”N，114？3250E殖民地22？3242N、114？3616E连线和南面岸线包围的水域。 主要保护对象有：马氏珠母贝、柴海胆、华贵栉孔扇贝、翡翠贻贝、栉江珧、旗江珧、棕环参、米氏参、糙参、海马及鲷科鱼类等重要经济种类资源。 4 南部核心区 范围为沦泞列岛周围20米等深线以内的水域。 主要保护对象为：紫海胆、龙虾、鲍鱼等名贵经济种类的自然资源及其海洋生态环境。 沦泞列岛一带水域与外海水交换良好，水深，透明度大，盐度高，水质优良，马尾藻等海藻资源丰富，形成了外海型岛礁特点的生态群落结构。该区域紫海股、中国龙虾、锦绣龙虾、杂色鲍、多变鲍等名贵经济种类的自然资源较丰富。这一带海域经济种类资源以蝾螺、塔形马蹄螺、马尾藻占优势；主要经济种类还有日本花棘石鳖、嫁虫戚、银口凹螺、龟足、刺藤壶、赤虾、对虾、口虾蛄、疾进蟳、梭子蟹、方柱翼手参、江珧、海参、绉紫菜、鸡毛菜、冻沙菜、赤点石斑鱼、鲜点石斑鱼、青石斑鱼、鹦咀鱼、鲷科鱼类等。5 海龟保护核心区 为平海湾周围区域，区内海湾有海龟经常出现，附近沙滩是海龟的产卵地。主要种类有海龟（Chelonia mydas（Linnaeus）、玳瑁（Eretmochelys imbricata（Linnaeus）、棱皮龟（Demochelys ocriacea（Llnnaeus）等。表各功能区的名称及其位置 表1注：根据“广东省人民代表大会常务委员会关于调整大亚湾水产资源自然保护区范围的决议”（1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过），大5亚湾口东南边海域，即以东经 114？4230,北纬22?3730的交叉点为起点，向东通过三角洲（岛）最南端至岸边这一直线以南海区，往东南偏南至黄毛山（岛）最北端折向正乐至岸边这一曲线的东北海区不列入大亚湾水产资源自然保护区范围。 表2 功能区划线基点位置 原“大亚湾水产资源自然保护区”南界为大鹏角一青洲南一小星山南一大星山西南角连线。增补“小星山南”这一折点（即03号基点）。一编者注。表3 各功能区面积 表3注：面积包括水产资源自然保护区各功能区内的海岛面积。三、各功能区水质保护目标和管理措施 由于各功能区的主要保护对象、资源状况和生态结构不尽相同，这就决定了不同的功能区有不同的管理方式和要求。根据中华人民共和国自然保护区条例、海洋自然保护区管理办法、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例和广东省近岸海域环境功能区划等有关法规，提出大亚湾水产资源自然保护区各功能区水质保护目标和管理措施。1 水质保护目标 水质保护是海洋自然保护区环境保护的主要目标。目前大亚湾的水质状况良好，为了切实做好保护工作，按照各功能区的不同要求，制定相应的水质保护目标是非常必要的。 根据中华人民共和国海水水质标准（GB3097-1997），大亚湾水产资源自然保护区各功能区水质目标见表4，其中近岸海域范围的水质目标按广东省近岸海域环境功能区划的要求执行。 表4 各功能区水质目标 说明：大亚湾水产资源自然保护区内近岸水质目标按广东省近岸海域环境功能区划的要求执行。 2 管理措施 各功能区的管理措施主要为各功能区的活动限制和资源开发利用管理。 2.1 各功能区的限制性活动 核心区：禁止任何单位和个人在核心区范围内进行一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，须事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并报省主管部门批准。海龟保护核心区可开展对海龟保护无害的旅游项目、活动，开展上述活动须按规定报主管部门批准。 缓冲区：缓冲区内，在保护对象不遭受人为破坏和污染前提下，经该保护区管理机构批准，可在限定时问和范围内适当进行渔业生产、观光性旅游、科学研究、教学实习等活动。 实验区：在该保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适度开发活动。2.2 水产资源开发利用管理 大亚湾水产资源自然保护区属于水生动植物类型保护区。由于生物资源是可以更新的，因此可利用其资源优势，在实验区和缓冲区内进行资源的适度开发，可以促进区域的经济发展。但是任何形式的资源开发，都必须遵循下列原则： （1）严格限制在缓冲区和实验区范围内。 （2）必须经过可行性研究论证和按规定程序审批，必须符合环境保护