作风效能建设目标承诺书.doc

作风效能建设目标承诺书进贤县国土资源局架桥中心所为建设一支与县委县政府打造鄱阳湖生态经济先行先试区和南昌特色展示区的要求相适应的国土资源队伍，按照县和市局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动要求，结合本单位工作实际，现就架桥中心所机关作风效能建设目标作出如下承诺：一、在干部作风建设方面的目标以“转变作风、依法行政、规范管理、高效服务”为抓手，转变管理方式，将管理与服务相统一，把群众满意不满意作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，彻底解决“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”等不良现象，树立国土部门良好形象。二、在机关效能建设方面的目标进一步规范审批行为，简化审批程序，充分利用“综合办事窗口”运转机制，将所有审批事项前移至“窗口”办结，实行“通透式办公”，提供零距离、无缝隙、一条龙服务，营造“公正透明、便民高效”的政务环境。三、在党风廉政建设方面按照廉政准则的相关要求，实行“一岗双责”。加强政治思想教育，构筑思想道德防线，严格执行国土资源行业廉政从政行为规范，严禁工作人员“吃、拿、卡、要”，把党风廉政建设和反腐败贯穿于国土资源各个环节，构建健全的、符合科学发展的国土资源党风廉政建设新机制。四、在接受社会监督方面的举措主动接受社会监督，设置意见簿，敞开举报信箱，公开投诉电话，投诉电话为实现上述目标，我单位将严格按照上级集中整治活动的部署，扎实地开展好各阶段工作，对自查中发现的问题，认真研究整改措施并切实抓好整改，确保集中整治活动取得实效。作为单位“一把手”，我将认真履行开展好“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动的领导职责，并接受社会各界的监督。承诺单位负责人：熊晓闽集中整治活动中现阶段对县局的几点建议和意见进贤县国土资源局架桥中心所自集中整治活动开展以来，特别是活动进入自查自纠阶段，我所就作风效能建设方面多次进行了集中学习、讨论，同时还竭诚邀请了群众代表和服务对象参加座谈会，充分发扬民主，广泛征求意见。通过学习、讨论，大家在全面深刻查找、剖析、检讨自身存在的各种不良倾向和问题的同时，还对上级县局机关提出了更高、更多的要求和期盼。一、县局各科室与基层所的配合问题基层所在实际工作中，的确存在很多不足，必须深入整改。但毋容置疑，县局个别科室也存在需要改进提高的地方，恳请在不违反原则的前提下，各业务科室尽量放平心态，真心多为基层着想，做到耐心细致，避免简单敷衍，让基层人员“乘兴而来、满意而归”。重要的是，各科室在具体指导业务、安排任务时，除要给基层所完成任务所必须的时间外，还应尽量做到清晰明白、准确无误、“一次性告知”，避免基层所往来返复、疲于奔波、穷于应付，浪费人力、物力、财力，真正起到业务科室的业务指导作用。二、应充分调动基层所广大干部职工工作积极性基层所工作人员条件差、待遇低、工作面宽、难度大、任务重、情况复杂，多年来，很多长期奋战在基层一线的国土工作人员，一直兢兢业业，不辱使命，默默无闻，出色地完成了本职工作和上级领导赋予的各项工作任务，但也有极少一些人不思进取，得过且过，极大地影响了整体积极性。为此应当创造良好的干事创业氛围，要拿出切实可行的方案，真正应用政治、经济等杠杆手段。坚决避免“干好与干坏、干多与干少、实干与不干”一个样，杜绝出现不干和“巧干”比实干更实惠的不良局面。三、应切实关心、帮助基层所解决实际问题（比如经费来源）和协调好与当地政府的关系中心所处在基层，面向群众，问题多，工作难度大，现迫切希望上级县局在对基层所各项工作进行督促检查的同时，多关心基层，为基层着想，多为基层解决实际困难和问题。比如执法工作经费方面，中心所现已十分短缺，又长期处在不规范的现状下运行，为此应尽快形成固定合理的经费来源机制，而不单靠个人到处去“化缘”，何况“化缘”受诸多因素制约，大都会空手而归。另一方面，充分发挥县局领导的协调优势和能力，帮助基层所协调好与当地政府的关系。要知道中心所很多工作必须取得当地政府的支持和配合，而当地政府为了其自身和局部利益无形中又对中心所的各项工作形成了一定制约，很多事情单靠中心所自身力量，要与当地政府完全协调好关系根本无法达到目的。四、耕地保护和执法监察执行到位方面长期以来，基层国土所按照国土资源执法监察相关政策要求，不畏艰难，严格执法，恪尽职守，付出巨大努力，做了大量工作，取得了一定成效。然而执法监察的执行到位方面一直是困扰制约基层所顺利监管的主要因素，造成极大负面影响。究其原因很多，一方面基层国土所执法力量单薄，手段单一，几乎成为填写和转送责令停建法律文书的机构，执法周期又过长，程序又过于复杂，等走完或者还没有走完法定程序，违法用地已形成事实，同时少数违法用地户态度蛮横、手段恶劣，基层人员及时制止很可能招置暴力抗法（实践上已多次证明），最后还有可能被指责为“工作方法不当”或者“没有按法律程序办、越权执法”，“流汗、流血又流泪”等等。为此，在查处违法用地方面，除基层所需加倍努力外，基层所上报县局的监察案件，能真正查处落实到位和尽快制定真正能起到震摄作用的措施是重中之重，关键之举。五、基层所历年来诸多建议落实到位方面多年来，县局领导多次向基层所征询对县局的建议和意见，而且当成一次任务必须完成。基层所也知无不言，积极建言献策，几乎成了一种固定模式。现迫切希望基层所的一些合理建议，县局能认真梳理，综合考察，并真正付诸行动、落到实处。而不是要基层所每年重复建言，最后又流于形式。二O一二年四月十六日集中整治活动走访服务对象情况报告进贤县国土资源局架桥中心所为切实组织开展好我所集中整治工作，确保自查自纠阶段各项工作取得实效，根据集中整治活动相关要求，我所由所长亲自带队，从4月9日至11日连续走访了本辖区|“宝鑫机械”、“百鑫体育运动器材”、“汪氏米业”等相关用地企业，主动征询他们对本单位、本行业在效能建设和服务等方面的意见和建议，同时发放了“调查问卷”。期间与他们坦诚相待、极力沟通，形成互动，并展开热烈讨论。重点我所还向他们宣传了土地法等相关法律、法规及国家土地调控政策，产业政策，指出现时用地方面实际存在的必须纠正的各种不良倾向和认识，强调“土地与转变发展方式促节约、守红线、惠民生”是关系到全局性、根本性、战略性的重大问题“，需要全社会的关心、支持和共同努力。得到了他们的热烈响应、赞同和高度评价。通过以上深入企业，走访服务对象，让所有用地户印象深刻，更得到了他们的充分肯定和热烈欢迎，同时也积极建言献策，也对我们提出了更高的要求，一致希望以后多开展这样类似的活动，多为他们排忧解难，树立用地节约优先意识，取得了良好的社会效果。2012年4月12日集中整治活动自查自纠阶段工作计划进贤县国土资源局架桥中心所为切实加强机关效能建设，转变工作作风，增强办事效率，创优发展环境，提升服务水平和国土资源部门形象，根据上级统一部署，3月至5月为开展集中整治活动的第二阶段即自查自纠阶段，为确保自查自纠阶段各项工作取得实效，现特制定如下工作计划：一、认真查摆问题（4月20日前）1、组织召开座谈会。各单位要根据本所实际，邀请群众代表和服务对象参加座谈会，广泛征求意见，特别是对本单位及其工作人员在作风效能建设方面的意见和建议。2、发放问卷调查表。积极联系服务对象，发放问卷调查表，充分了解广大服务对象对本部门本单位及其工作人员在作风效能建设方面的满意度，同时征求服务对象的意见建议，发放和收集的问卷调查表不少于10份，并将收集到的问卷调查表于4月15日之前报送局领导小组办公室。3、走访服务对象。根据本所工作职能，主动走访服务对象，征求他们对本单位及其工作人员的意见和建议。走访服务对象不少于3个，开展走访活动必须有所领导带队。走访服务对象相应有座谈记录，同时发放问卷调查表。4、开展批评与自我批评。在广泛征求意见的基础上，召开座谈会、科得会和民主生活会等方式，组织干部职工相互评议，帮助查找问题，广泛开展批评与自我批评，深入查找个人、单位存在的问题，切实把问题找准、找全、议透，做到不护短、不遮丑、不敷衍。查找出的问题应形成书面材料，个人查找出的问题由本单位负责人审核后留存备查，各单位负责人查找出的问题由局分管领导审核。同时，对本单位存在的问题进行认真梳理，形成书面报告经局主要领导审核同意后予以公示，接受群众监督。三、采取整改措施（5月25日前）1、制定整改方案。针对自查自纠中发现的问题，要深刻剖析产生的问题的原因，从思想上、制度上、管理上查找薄弱环节，研究制定切实可行的整改方案，明确整改时限和要求。个人的整改方案交本单位负责人监督检查，单位的整改方案要明确责任人，制定整改工作推进表，于5月5日前报局领导小组办公室。2、完善服务承诺。单位及每个工作人员，对照整改方案，结合服务承诺内容，要形成作风效能建设目标承诺书。承诺书的内容要按照便于操作和监督的原则，结合本单位、本人的工作职能，对照实施方案中确定的六项整治重点，对本单位或个人的提高作风效能、优化经济发展环境方面提出具体举措，明确工作目标。明确主要审批项目的具体办结时限。个人承诺由本单位负责人逐条审核把关，单位负责人的承诺由分管领导审核把关。单位的承诺内容应进行集体研究，经本单位负责人签字报局主要领导审核。3、接受公开监督。作风效能建设目标承诺书要在会议上公开宣布，并通过适当方式将本单位的整改方案、整改工作推进表和承诺书向社会公示，接受服务对象和群众的监督。承诺书于5月5日前报局领导小组办公室。4、受理群众投诉。向社会公布投诉举报单位，安排专人接听记录，接受群众的投诉和举报。投诉举报电话5、实行跟踪督办制度。所领导对整改进工作推进情况和承诺履行情况进行跟踪督办，建立登记备案和“销号”制度，实行“台帐制”动态管理。对存在问题的整改落实情况和承诺事项的兑现情况要及时向局领导小组通报，经核实后予以销号。6、建立长效机制。要在认真查摆问题，深入分析原因的基础上，结合本职业务特点，对各项办事程序和管理制度进行全面梳理，按照规范操作、提高效率的原则，对涉及本单位的各项业务办理程序进行全面修改，进一步明确责任和办理时限及标准。完善中心所各项管理制度，涉及全