食品安全辩论赛.doc

案例1）竞争博弈：奶企一奶企(1)在牛奶产品市场，奶企之间就是否添加三氰胺的博弈与奶农一奶农之间的博弈非常类似。果奶企都选择合作策略，不添加三聚氰胺，则牛奶品质量可以得到保证，奶企可以得到长期的优质价的高收益；但当别的企业不合作即添加三聚氰而自己不加，则会蒙受损失；所以奶企的最优策略是添加三聚氰胺。但当所有奶企都添加三聚氰胺时候，牛奶产品质量低下，导致低质低价，甚至市萎缩，博弈陷入囚徒困境。2） 时常发生令人震惊的市场食品安全事件：2008年河北出现三聚氰胺事件，2010年海南爆出毒豇豆事件，2011年河南发生的”瘦肉精”事件尘埃未落。2012年，从乳制品安全问题频频曝光，到白酒出现塑化剂风波，再到进口方便面中检出致癌物质被召回，让国人大“吃”一惊的食品安全事件屡屡出现 盘点一：进口也不靠谱。2012年10月，韩国农心公司6款方便面调料包在韩国被检出致癌物质苯并芘，最终在中国被召回，让进口食品的安全进入了公众的视野。质检总局数据显示，今年以来多批次上百吨婴幼儿洋奶粉均出现质量问题，最终因产品不合格被我国出入境检验检疫机构销毁。盘点二：3）向来以“快捷、干净卫生”自称的麦当劳、肯德基、必胜客三大知名快餐店，其杯装、简装冷饮所含的细菌数超标。面对检验结果，他们有的说是偶然，有的一直否认结果，都在为自己找借口。南京冠生园，这家有着悠久历史的知名企业因为“陈馅月饼”事件在全国掀起轩然大波，一时痛斥之声不绝于耳。南京冠生园的月饼顿时无人问津，最后企业不得不申请破产。三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件，人们对食品安全问题的关注提升到最高位。随之，当整个社会的诚信道德概念变得模糊时，无论是商界人士，还是老百姓，恐怕都会失去安全感。为什么经济发达了，社会进步了，食品丰富了，我们的诚信道德却退化了？4）诚信道德意识淡薄是根本原因（驳论材料）一直以来，在传统的诚信道德教育中，人们单纯地把诚信道德教育上升到精神层面，使其理论化、简单化，因而忽视了每一个人要对其自身的生存和发展负责的问题。改革开放以来，虽然我国的物质文明建设取得了较大成就，但诚信道德建设始终不能满足市场经济发展的需求，缺乏与社会主义市场经济相匹配的诚信道德体系。因而，无论是个人，还是一些企业，不清楚他们在社会主义市场经济条件下诚信道德准则是什么，没有完善的诚信道德标准 ，缺乏强烈的诚信道德意识，必然会失去良好行为的规范，做出一些违背诚信道德的事情。驳论 A 食品安全法律治理的良性运行与食品从业人员的道德品质密切相关。众所周知，一名食品从业人员如果拥有较高的道德品质，虽然缺少相关的食品安全法律知识。其也可依靠心中的道德律，恪尽其做人的操守。相反,一个食品从业人员即使知晓食品安全相应的法律法规而其道德品质较低，那么在利益的引诱下，他也很可能穿越起码的道德防线。食品安全法律治理的局限表明法律不能够独自撑起食品安全这片天。因而，道德的介入就成为一种必然。（道德尽管是可以从根本上遏制食品违法行为的， B 法律与道德，到底哪一个是市场食品安令的最后盾牌?从执法监管的常态来看，被媒体曝光了就查、不曝光就算的执法监管”马后炮”，一些执法监管部门习惯了”在办公室看样品”，甚至在”瘦肉精”事件中出现了执法监管部门”让养猪户自己取样送检”的现象。从体制上看，一些地方执法监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来”解决”，这多少造成了一些部门和工作人员”执法为利”。当执法监管人员与违规企业成为”利益共同体”时，谁还能指望执法监管得力?如果有法小依、监管不力，那么再严苛的法律对违法者也是形同虚设。目前，一些恶性食品安全事件的发生不能说没有法律法规依据，而是由于一些监管人员有法不依、执法不严、违法不究造成的。因此，法律法规的切实有效离不开具有良好道德品质的执行者，执法人的思想和道德品质会直接影响到食品安全法律治理的成效。 C. 食品安全法律治理，在某种意义上说，是一种亡羊补牢的行为。因为只有在食品从业人员违法犯罪之后，法律的力量才能得以彰显，法律的尊严与神圣才会得到体现，违法者才会被绳之以法，受到惩罚。这对于犯罪分子而言，意义在于对其犯罪行为的责任追究。对于社会而言，这种责任追究可起到以儆效尤的警示作用。因此，法治通过“反馈”方式维护食品安全，是一种治标之策。VS 道德是人类现实生活中，由经济关系所决定。用善恶标准去评价，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念来维持的一类社会现象。道德的本质要求社会成员在交往活动中应该遵守道德，不应该随心所欲。道德对人的约束力是他律与自律的结合，但主要是依靠自律实现。食品安全道德治理，能够实现食品安全的源头控制。与食品安全法律治理的事后责任追究不同，食品安全道德治理在于规范人心，其凭借信念的力量内在地、自主地促使食品从业人员自觉遵守社会公德和职业道德，遵守食品安全法律法规，因此，对食品安全链够起到“前馈”式的预防作用，是一种治本之策。（优点） D 食品安全道德治理，能够在一定程度上增进和增强食品安全法律合理的效果。食品安全法律治理的主体是执法者，客体是食品从业人员，执法者与食品从业人员的道德品质直接决定着食品安全法律治理的效果。执法者道德品质高，其敬业精神可以让食品安全事件制造者无法逃脱法律的严惩：食品从业人员道德品质高，其责任意识可以尽量避免食品安全事件的发生。而无论是执法者，还是食品从业人员都是食品安全道德治理的指向对象。当社会公德与职业道德、安全与责任意识成为执法者、食品从业人员内在价值诉求的时候，食品安全法律治理的效果自会得到提升，食品安全事件发生的概率必会大大降低。毋庸讳言，在保障食品安全方面，源头治理比责任追究更有益。内在自律比外在他律更有效，这也是食品安全道德治理优越性的生动体现。（优点）E 法律制度需要道德治理的有力支持，否则，仅依靠严刑峻法而缺少道德治理方法，人们可能会因道德水准的普遍低下而不能自觉遵守法律。（同样，食品安全道德治理也需要法律治理的极力配合，否则，仅有道德感化与规劝，而缺少法律的强制手段，则会因威慑力量不足而导致有些人突破道德底线。） VS优点）F 道德可以形成强大的社会舆论氛围。在依法治国的同时加强道德建设，提升道德水平，从而在道德层面上形成强大的社会舆论氛围，监督道德缺失、良心丧尽的不法商人和不法企业，使其无处遁形；让社会得到纯化和教化，为安分守己、讲求诚信、守法经营的产品、食品生产者营造良好的社会舆论氛围，是他们受到社会的信任。G 法律是底线，道德才是上线 再往深了说，人无德而国家危。解决 食品安全问题，必须从学有所教入手，用道德涵养整个社会，让每一个 社会成员都知道，追求利益的底线是不能超越道德的底线。而这种涵养又需要严格的制度和规则，既约束资本，也约束权力。让市场中的游戏规则起到应有的作用，如果在利益之前，制度和规则表现得弹性十足， 处处变通，那就可能引发道德滑坡。要解决这一问题，必须通过内心信念教化说服和舆论导向来实现对社会成员的影响的。要明确社会价值导向，始终不渝的坚持正面的宣传和教育，树立良好的认同意识。道德的培养需要自律和他律相结合，道德人的成长过程要经过从他律向自 律的转变。措施方案日本著名企业家松下幸之助曾说过：“人生有两种资产。一种是有形资产，一种是无形资 产。有形资产就是你所拥有的财富，无形资产就是你自身所具有的诚信道德。然而，许多人却只看重财富的积聚，往往忽略了后者，这正是他们最终不能取得成功的症结所在。”这也是对诚信道德价值的一种诠释。一、 加强诚信道德教育必须动员社会的力量来一场“全民战争”，从细节处着手，从基础抓起。孔子提出过“富而后教”的思想，笔者觉得这个思想对现代的人来说也很有教育意义。市场经济让大家富起来了，随着人们的生活质量不断提高，要提升自身素质 ，提高自己的诚信道德观念。在当今的市场经济条件下，人们的物质生活的带了极大的提高，加强诚信道德教育也就显得尤为重要。转变社会风气，对企业宣传教育 ，营造积极健康的经济环境。企业是市场经济的主体，企业诚信是社会经济发展的基石。很多人都在错误地解读“ 经济中心论”，使经济利益凌驾于社会利 益。一旦有企业沉迷在利益圈里，那食品企业也难以做到出淤泥而不染了。说到底，频繁发生的食品安全事件，也不过是社会道德缺失的集中反映。企业应对员工定期进行诚信道德教育，开展一些诚信道德评比活动，鼓励优秀，督促落后，在企业内部形成良好的诚信道德氛围。政府官员要有非常强烈的诚信道德意识，国家公务员是社会诚信的基础和源头，是进行社会诚信道德教育的关键，他们的一举一动都深受老百姓的关注。因此，加强诚信道德教育，政府官员必须率先示范，起模范带头作用。 其中，最要紧做的就是行政之风，在监督上必须严格依法，在作风上必须严格守法，在处理上必须严格执 法。 在法治的规则下，食品市场才会流淌着道德的血液。 食品市场的治理需要技术上和价值观结合，对公民实施食品安全教育，对企业进行社会责任教育，在社会上呼吁诚信的风气。只有提倡“君子爱财取之以道”的伦理观，把生产经营和道德结合起来，才能打造出社会需要的企业形象。二、建立诚信道德奖惩机制现在，不讲诚信道德的行为如此猖獗，关键是因为守信者没有得到相应的肯定和奖励，失信者也没有得到相应的谴责和惩罚，从而助长了一些人和企业的失信心理。长此以往，如果这种心态成为一种时尚，那么市场环境将更加恶化，个人和企业的竞争力也会减弱。因此，我国应尽快建立诚信奖励和失信惩戒体系。在实施过程中，可以建立一个相应的监督体制，由食品、卫生、质检、工商、消协等部门协同执行此功能。建立诚信道德奖惩机制就要加大对失信个人、企业的处罚力度，同时对诚信企业和个人实施奖励措施，比如减税等政策 ，支持和鼓励诚信食品企业进行引进技术，提高企业产品质量 ，降低企业运行成本。形成一个良性生产经营的循环通道。应该是大众吧。我认为大众作为消费者，对食品问题的发现会更及时，也更能体会食品安全的重要性，政府的监督虽更具威慑力，但毕竟没有群众那么普遍的发现问题。况且群众的力量是最不容小觑的，一个企业得罪了大众，毁了信誉，那就等于开罪了自己的衣食父母啊，所以说有大众作为监督的主力，才会使企业感到时刻有压力。政府力量为辅，加上法律，道德什么的，来共同形成一个完善的监督体制才时正道食品安全问题的原因分析和对策WWW.SFNCC.ORG.CN2005-7-4国家食物与营养咨询委员会张 苇 福建省宁德市农业局摘要：在对食品安全的现状进行客观分析的基础上，指出了其存在的主要问题及表现；提出了加速推进食品安全的若干对策。关键词：食品安全；问题分析；对策 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。党中央、国务院历来把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，十分重视食品安全监管工作。全面提高农产品质量安全水平已成为一项全局性的战略任务。抓好农产品质量安全工作，对于满足城乡居民对安全优质农产品快速增长的需求，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的目标具有十分重大的意义。 一、食品安全存在问题及表现 1、农产品源头污染问题。主要是农业生产环境受到污染。工业的发展让农村环境受到污染。工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有机肥”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。有数据显示，每万头猪每年排泄物中就含有机砷类残留物一吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用以施肥、或排入溪流，造成污染。2、加工工艺存在问题。日前国内的农业生产工艺落后。我国农业生产目前的现状为在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。主要表现在：一是食品加工企业未能按照工艺要求操作。二是超量使用食品添加剂，甚至使用非法添加物而引起食品安全问题。三是应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。如转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等。3、传统的批发市场和农贸市场存在安全隐患。由于检测农药残留量等会影响农产品的进场流量，因此有些小批发市场在检测上就比较放松，甚至没有安全检测。缺乏有效的管理手段和机制，批发市场无法堵住问题农产品的进入。而以畜产品、水产品、蔬菜、水果等个体经营销售为主要形式的农贸市场，因销售场所简陋、卫生条件不具备，初级农产品极易腐败变质，要想杜绝假冒伪劣商品就更不可能了，使农产品安全成为问题。4、政府部门缺位、监管不力。我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。而负责食品安全的部门居然有工商、质检、卫生、农业、林业等10多个部门，各个部门之间缺乏有效沟通和协作。主管部门缺位，执法力度不到位，个别机关中长期存在的推诿扯皮作风，对农产品监管的薄弱等都让问题农产品躲过重重关卡进入了市场。5、法律制度的不完善带来的问题。我国的食品法规存在许多盲区。国家的许多规章制度含有关于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机的整体，内容上的重复和漏洞比比皆是，在流通环节和农产品的再次加工中给违法分子以可乘之机。6、零售终端超市存在的问题。虽然目前我国仅有6%的农产品从超市售出，但超市仍然无法杜绝问题农产品。超市经营生鲜大多采取与供应商联营的方式，进货质量无法完全控制。同时，超市在农产品的进货渠道上有不少弊端，由于国内农业的现状，超市也大多从批发市场进货，尽管要求较其他销售渠道严格得多，但由于采购人员的腐败及其他诸多原因，使有些问题食品依然会进入超市。 二、对策 针对以上问题，我们建议应从田头到餐桌对食品进行全过程管理，采取措施积极应对，以预防为主，减少各环节带来的危害。重点做好以下八个方面工作： 1、完善法制，联合执法。加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。据了解，我国目前已经出台了中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国食品卫生法、散装食品卫生管理法等法规，并正在加紧制订农产品质量安全法、超市经营环境卫生标准等多部与农产品从生产到消费安全流程有关的法规。但是按照我国现有食品卫生法的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，而违法者又不怕被罚。因此，首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订，进一步完善以食品卫生法为核心的食品安全法律制度建设。其次是组建联合执法网，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，切实形成合力。 2、强化对食品源头污染的治理。首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理；切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。3、加强对食品安全管理工作的领导。目前涉及食品安全保障的部门有十多个，这就需要各个部门、各个环节通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的农产品安全监管网。此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题农产品的源头。4、加快食品安全标准体系建设。政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。5、提高食品安全检测、控制技术。食品中有害物质的检测技术，区域食品污染的来源检测控制技术，食品生产、加工、贮藏、运输、销售等环节的危害关键点分析与控制等技术的落后，一直制约着食品安全问题的解决。尽快提高我国食品特别是农产品安全生产和检测技术水平，提高、强化农药残留检验手段，对提高我国食品安全，发展食品贸易具有重要的保障作用。政府有关部门也应该把农业教学、科研单位、农技推广等部门的检验检测设施充分利用起来，形成检测网络。在完善市一级检测机构的基础上，加快县一级检测机构建设。6、加强行业自律。一是食品生产企业的生产，必须严格按照国家有关法律、法规的规定和产品质量标准组织生产，产品经检验合格后方可上市。二是所有食品销售企业都要保证其所售食品是符合国家安全卫生标准的合法正规的产品。三是作为经营单位的市场出租者或管理者在市场招租时，应认真核查经营企业的食品经营资格，拒绝没有经营资质的企业入场经营。另外，食品协会作为行业的中介组织，不仅要维护全行业的利益，避免恶性竞争；更要维护消费者的权益，杜绝掺假造假；要不断加强自身建设，为食品企业提高食品质量安全水平，在产品标准化建设、质量认证、咨询、行业自律机制等方面提供和做好各项服务工作。 7、加强舆论监督，提高食品安全意识。对那些恶意造假坑害百姓的不法分子，要坚决揭露予以曝光；注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业；做好食品安全信息的发布管理工作，防止极少数新闻媒体通过对个别问题的“炒作”误导消费者；进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品安全监督员为主的全民参与的食品安全监督网，真正让有“毒”食品无处容身。让消费者掌握正确的食品安全消费知识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。8、充分发挥超市对农产品的质量的监控作用。农副产品的经营是超市的核心业务之一，可以说如果不经营农副产品，超市将无法在市场竞争中立足。同时，超市作为最具活力的零售业态，在农产品的超市化进程中承担着非常重要的作用。超市不仅要对产品提出明确的质量要求，还要对生产的产地环境、卫生情况、生产规程和生产方式提出要求并进行实地考察。农业生产者由于要获得稳定的农产品订单，也会自觉遵守质量管理的要求。因此，在国内农产品的超市化进程中，超市对提高农产品的质量安全有着很明显的促进作用。食品安全辩论赛资料哲学依据可以是事物发展受外因和内因综合影响对于食品安全这一主题政府和舆论监督属于外因企业自我管理属于内因正方应强调外因对于内因的影响和决定意义。当然作为一个老辩手我不认为这个辩题应从哲学角度切入应当多结合社会现实和人性本质打实例最有力中国食品安全事件频发是因为监管不力欧美较为健康的食品市场是因为之前出现的严重问题使政府不得不出面解决并建立行之有效的管理监督体制管理不力是市场混乱的根本原因。 追问非常感谢我知道如果从哲学角度对我方不利我是怕反方如果提出这样的观点我们该如何应对请求更加详细的有针对性的指导越详细越好谢谢 回答反方的主要哲学切入点应该是人的主观能动性及自我约束可以通过分析企业的心理来击破因为食品安全至关重要即使大多数的企业足够自觉哪怕有极少数的企业不自觉也会造成较大破坏和严重的社会影响而对于这管不住的企业只能靠政府而决定市场食品是否安全的恰恰就是这部分企业是否得到监管和控制。 追问太谢谢啦能不能把您想知道的相关案例和材料再给提供一下我的要求可能过分了一些不过这次辩论真的很重要啊 回答地沟油事件说明在政府监管的盲区企业不自觉的现象是普遍存在的。 最为典型的案例就是三鹿一个大型国企免检企业出现三聚氰胺这么严重的事件证明好的企业在利益的诱惑下依然有变坏的潜质。 中国的食品安全现状公认的不容乐观但遵守规则的企业还是比犯事的企业多证明让少数不想守规矩的企业守规矩是食品安全的关键。 目前就这些了另外能加一些悬赏分吗我回答的这么辛苦。 追问非常谢谢已经增加了悬赏分。请继续帮忙啊。再给力些 回答还有一点可以从哲学的角度切入的就是另外妄想依靠企业自己自觉本质是认为。能想到的实在就这么多了。 追问太有才了 回答我是食品专业的在学校打了三年辩论赛当过三次最佳辩手训练过两届辩手十分喜欢辩论你这个辩题比较对我的胃口 这是我之前的回答你想问哪一方面的指导能不能再开一个问题问具体一些。上次那个咨询我的人最后居然来了个无满意答案真是过河拆桥令人心寒啊 追问 我们的辩题是食品问题的解决主要靠政府监管还是企业自律。我们是反方主要靠企业自律。我看到你上次的解析非常的不错所以想向你学习一下。我想可以的话我们可以私下讨论吗毕竟百度几乎是所有80 90后都会用的地方。 回答 私下讨论在哪里你的辩题似乎正好是上一个的反面。 追问 我在八度的站内信里给你发了短消息请问有没有收到呢 回答 回答 追问 辩题食品问题的解决主要靠政府监管还是企业自律。我们是反方主要靠企业自律。我看到你上次的解析很不错所以想向你学习一下。 你觉得就这个辩题而言正方会提出什么论据来支撑这他们的观点呢不仅仅只局限于普遍的观点。我们这场比赛是决赛我们的对手也是院里有名的强队在立论的时候他们的观点也许会让我们出其不意。 可以把结果发站内信给我吗就是直接点击我的ID然后点击图像下的信封样的图标 回答 中间那个“回答”是百度出错了我会给你一些指导但是要加分哦天下没有免费的午餐 追问 我会的 谢谢了 不过希望能在今天或明天回复我。我们星期天就辩论了。可以的话尽量用短消息回我。谢谢 回答 对不起我不知道为什么给你发消息的网页一直打不开啊还有其它方式联系吗实在不行长话短说最关键抓住企业是行为人主观能动性决定一切俗话说不怕贼偷就怕贼惦记如果企业总是想钻空子犯险那么政府是防不胜防正本清源、治标治本的方法还是提高企业的从业道德为主。食品安全-法律 ？道德？辩论赛一辩稿提纲尊敬的主席、各位嘉宾大家好。我和在座的很多同仁一样，从大米中认识了石蜡，从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红，从海鲜中认识了福尔马林，从奶粉中认识了三聚氰胺，前不久还从火腿里知道了瘦肉精，从经常喝的“蒙牛”中懂得了什么是黄曲霉毒素M1，难怪有些海外媒体惊呼我国的食品行业应该归属化工部门管辖了，所以做为一个现代公民，很高兴能有这样的机会和对方辩友一起讨论“染色馒头”是道德缺失还是法制失控。一、事实告诉我们法治不断完善的同时食品安全问题却“步步惊心”，其根源正是伦理道德的缺失。我们承认一个现代社会是一个法治社会，法律作为最低限度的道德凭借其强制力在保障食品安全领域具有不可代替的作用，但是改革开放30多年来特别是加入WTO