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1 / 5 全市家庭服务业发展情况调查报告 全市家庭服务业发展情况调查报告 根据省 神,我市高度重视,召开了专题会议部署调研工作,组成调研组重点对我市 5 家家庭服务企业开展调查,现将有关情况汇报如下。 一、我市家庭服务业的基本现状 我市目前拥有家庭服务公司 25 家。规模较大的有:常德市七七七家政服务网络中心、常德市社会福利院、常德市阳光孤儿院、常德市贝诺清洁技术有限公司、常德市安洁家政服务公司、常德市福康家政服务有限公司、常德市家满福保洁家政服务、常德市夕阳红颐老院等。我市家庭服务网络基本形成,主要拥有常德市家政服 务网和常德市七七七家政服务网两大网络信息平台。据不完全统计,从事家庭服务的人员达 7000 多人。家庭服务业从业人员主要为城市下岗工人、进城务工农民以及大中专院校毕业生等对象。据常德市七七七家政服务网络中心数据反映,目前该公司已接单 10万多人次,实现成功家政服务 多人次。 二、我市家庭服务业所呈现的基本特点 1、家庭服务业涉及的内容广。我市家庭服务业已经从基本的托老、托幼覆盖到家庭教育、洗衣做饭、打扫卫生、家庭运输等各行各业。 2 / 5 2、家庭服务业的社会需求量大。由于家庭服务所涉及的范围广、行业迅速发展,所以家 庭服务业的市场需求非常旺盛。据国家统计,有近 40%的城镇家庭需要社会提供家庭服务。目前我市家庭服务 “ 供求 ” 两难的问题依然突出。 3、家庭服务的形式多样化。从家庭服务业的用工情况看,有相对稳定的、也有临时形式的小时工,有单项的家庭服务、也有综合的家庭服务。据常德市七七七家政服务中心介绍,其单位固定工作人员很少,从业人员大多都是登记人员,登记联系方式,随时派工。 4、家庭服务业从业人员素质要求高。市民对从事家政服务的素质要求高,通常要求从业人员具备健康的身体、良好的品行、娴熟细致的工作以及相互沟通的能力等。 三 、我市人社部门所做的工作 1、建立健全公共就业服务体系。从 2002 年开始,我们在全市乡镇(街道)、社区搭建基层就业服务工作平台,实现了职业介绍、职业培训、社会保障等一系列工作下移。通过近几年的平台建设,全市建立了 “ 市、县、乡镇(街道)、社区 ” 四级工作网络,形成了 “ 建设标准化、服务规范化、信息网络化 ” 的工作平台,使需求家庭服务的家庭和从事家庭服务的人员在家门口就能享受到服务。 2、不断强化就业培训支持家庭服务业发展。针对有从事本行业意愿的城镇下岗失业人员,高校毕业生等群体的再3 / 5 就业家庭服务技能培训,针对农民工及 返乡务工人员的劳动力输出前培训。同时针对家庭服务业的用工特点,各级人社部门将就业培训的内容拓展到家庭服务行业,例如开展月嫂短期培训班、家庭服务基本素质培训班等,有形地提高了家庭服务从业人员的能力素质。 3、发挥基层劳动保障平台的辐射功能支持家庭服务业发展。我们紧紧依托各级人力资源市场,充分发挥基层劳动保障平台的辐射功能。通过街道社区工作人员广泛搜集家庭服务业岗位需求,有效解决了居民服务,企业找市场的难题,通过基层劳动保障平台信息发布,解决各类人员的就业问题。 4、加强与家庭服务企业的沟通联络。基层劳动保障工作人员主动上门与家庭服务企业取得联系,掌握企业的用工需求,扶持企业发展,指导企业规范服务,有形地提升了企业效益和社会形象。 5、加强宣传教育、改变择业观念。家庭服务业作为从传统 “ 保姆 ” 发展起来的新行业,尚未得到社会的普遍认同,受 “ 伺候人低人一等 ” 的旧观念的影响,被社会上一些人看不起。针对这些老问题新情况,我们一方面向社会宣传家庭服务业的职业意义,改善社会环境;另一方面对家庭从业人员展开择业教育,让其改变择业观念。 四、目前家庭服务业发展中存在的主要问题 4 / 5 1、家庭服务业还有没形成产业化。我市家庭服务业还处于规 模偏小,档次偏低,服务水平参差不齐,从业人员素质偏低。主要体现在:家庭服务企业组织化,规模化程度还不高,行业建设滞后,管理的制度化,规范化丞待加强。从事家庭服务业人员主要以农民工、城镇失业人员、灵活就业人员为主,自身素质和文化程度较低,从事的工作大多是简单的体力劳动,提供的服务项目和内容过于单一,用户需求的不断提高与服务人员技能贫乏的矛盾日益显现,家庭服务人员待遇偏低的情况,很难吸引素质较高,有一定服务技能的求职者,家庭服务业吸纳就业的潜力尚未得到充分发挥。 2、市场不规范,影响家庭服务业发展。我市家庭服务业零零散散、各自为政,没有统一的管理机构,对服务质量没有衡量的标准,市场价格不统一。 3、家庭服务业人员的权益得不到保障。家庭服务业还不是我们社会生活中的正式职业,因此市场管理就存在种种不正常的现象。家庭服务员、雇主、家政公司之间的权益也得不到很好的维护。目前,我市仅两家家政服务公司为其从业人员缴纳了社会保险。家庭服务工作人员属城镇户籍的,能以灵活就业的形式参加社会保险,进城务工的农民工绝大多数没有参加社会保险。 五、建议与对策 1、搭建政策支持平台,优化环境。要争取党委政府对5 / 5 家庭服务业发展的重视,给家庭服 务业的创业者创造宽松的环境。要出台有关家庭服务业的政策规定,建立促进家庭服务业发展的激励机制。 2、搭建宣传交流平台,转变观念。要积极营造家庭服务业健康发展的良好社会氛围、加大宣传力度。一是面向社会宣传。使社会充分认识家庭服务业在推动产业结构优化升级、促进就业、构建和谐社会的积极作用。二是面向求职者宣传。引导他们转变择业观念。 3、搭建技能培训平台,提升素质。一方面充分利用社会资源开展培训,提高广大求职者的技能素质。另一方面落实抓好家政服务公司派岗前的培训。 4、搭建信息沟通平台,资源共享。由政府主导建立家庭服务信息网络平台,整合家庭服务业资源无偿为市民和企业提供全方位和全程跟踪监督的家庭信
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