关于民警岗前培训的几点思考.doc

关于新民警岗前培训问题的几点思考 二十一世纪，经济快速发展，南昌人民生活水平得到了现注提高，汽车的普及在南昌市的小区房屋和停车泊位标准1：1.5可略知大概。据南昌市车管所得到的最新数据是，截至2012年1月20日，南昌市目前已有107万人手持驾照，2007年的数据是67万，2008年的数据是76万，不到5年，增长了40万。而这个数值与目前南昌市机动车保有量53万辆的差值则是南昌市未来买车的潜在顾客。而根据国际通用的计算方式，目前南昌市城区路网的机动车最大容量为64万辆。根据华东交大交通运输与经济研究所的调查，南昌市目前90%的道路处于超负荷状态。伴随汽车的普及给人民的出行提供了高效、便利，城市的道路管理问题也日渐凸显，作为城市道路交通的管理和执法者，交警面临的挑战也越来越严峻。怎样才能使新录用的民警更快更好的适应交警这个职业岗位，并在岗位上发挥最大的效能，从而使道路拥堵问题得到有效缓解，作为民警从学校走向工作并很好的适应工作的链接点“岗前培训”就显得尤为重要。 当前，我市公安机关培训的方式主要有两种。一、采用封闭式集中培训。大综合式的集中学习当前形势和政策，进行通用型的理论和基础警务技能的培训。就江西省公安机关2011年度第三期新录用人民警察初任培训班课程安排了解，培训的内容主要是早操体能训练、擒拿技术和查缉战术等警务技能训练；学习了解当前时事政治，掌握关于公务员的基本法律条文，能熟练应用警察专业法律知识并进行公文写作。二、在工作中通过传、帮、带的方式进行专业交警业务技能的培训学习。方式多为老民警的跟班教学，由老民警通过实际工作对新民警讲解和传授各种专业警务技能。例如：路口堵车后的各种分流疏导的方式方法、交通警卫任务的执行，常见道路交通违法的业务处理程序、交通事故的现场处置和简易处理等。新录用民警初任培训重点应是以需求拉动培训即提高一线交警适应基层工作及其具体岗位的能力；然而当前民警岗前培训与目标和要求还存有一定差距，笔者就自身体会及与同事交流总结，主要存在以下几个方面问题：一、培训机制太宽泛缺乏专业性。例如：南昌市民警岗前培训主要采取由市局统一安排的培训模式，初任培训不分警种、不分层次、混合在一起的进行警务技能和理论知识的学习。民警缺乏有针对性的分层次.分警种的系统培训，对工作的知识缺乏支持性；二、培训方式太单一缺乏实战性。交警工作涵盖面广，民警在路面执勤时面对的是形形色色的交通参与者和车辆，对处置突发情况的应变能力要求较高，而新录用的交警来自不同的学校、不同的专业；将他们简单的集中起来进行念书式的课堂教学对民警未来的实际工作帮助不大。三、需求分析不到位缺乏针对性。培训单位与基层受训单位缺乏培训前的沟通，培训单位不知道民警迫切要求学习的内容从而难以组织好教学的相关内容，使培训效果事倍功半，浪费了宝贵的学习时间，民警带着问题来，又带着问题回去。科学合理的岗前培训是城市交通安全管理优化的必须具备的，是促进城市经济发展稳定前进的主要影响因素，是城市和谐稳定发展的核心条件。然而，当前培训机构普遍存在教学内容与教学对象脱节、与公安实践脱节现象；教育理念迷茫、不明晰；教育训练经费投入不足，训练设施短缺等一系列困难和问题，严重制约着民警教育训练质量的提高。科学构建适应发展的培训机构是城市道路发展管理的必须点。1、 建立明确的多层次，分警种的系统培训模式，明确各级培训的目的和责任，有针对性的为基层工作培育高素质。 第一、构建了由市局、支队、大队构成的三级培训教育体系，明确各层级的培训重点和目标任务，强化各层级的责任，形成系统化的培训流程。市局培训的重点以抓民警的思想政治建设为主，全面分析指导当前公安工作环境的社会形势，初步完成民警的基础警务技能和警察礼仪的训练和考核，溯造思想过硬的公安民警队伍。支队培训必须依据警种的专业特点，以专业法律知识、事故现场处置业务、专业警务宣传等专业的知识传授为主，科学合理的培养专业化得警察队伍。大队则应结合大队辖区的特点，以培养实战型的干警为目标，全面训练民警的处理突发情况能力、警卫任务的完成、各种地理位置的堵车疏导方式方法等实战型警务技能。 第二、在省和市举办的新民警以贴近实战，开展内容丰富、形式多样的全员大练兵活动以及全面推行了战训合一、轮值轮训的练兵模式时，应该根据岗位练兵需要，开展专业化培训。将民警分为刑侦（含国保）、治安、经侦、交巡警、综合岗位五个类别，分警种开展培训，细化专业拓展培训领域，开展侦查员、技术员、治安警、社区民警、禁毒民警、高速交警、交警勤务、事故处理等基层民警专业岗位培训，使培训“以民警为本”，深入基层和实战，按照“干什么，训什么，缺什么，补什么”的原则实施培训。切实使参训民警能够掌握专业新知识、新信息、新法律法规设置特警、治安警、刑警、交警、户籍警、社区警等不同的警种训练方案，充分根据不同警种的工作性质调整训练内容，建立目的明确，贴近岗位实战，针对性强的多层次练兵培训模式，以适应不同岗位的公安工作环境。 二、坚持抓目标落实，完善培训内容更新机制岗前培训的基本目标是造就高素质的交通警察队伍，全面提升执法能力和应对各种复杂局面的能力，提升城市交通管理稳定促发展的能力。因此，在确定培训内容上必须切实以各城市当前城市交通环境理论体系为指导，以民警的实际需要为目标，构建一个：（真正的知识)（知识）（体验）（思考）（指导） （实施） 的内容更新培训机制。在三大教育体系的大框架下，根据民警的专业来源、个人优点以及城市交通形势，动态调整施训内容，真正实现学以至用的目的。而且岗前培训内容更新还必须体现急用先学的原则。由于基层中队处于直接面对社会矛盾的前沿阵地，在社会矛盾的凸显阶段，交警在执法过程中面临的挑战日趋严峻。社会经济的持续快速发展，当前影响城市交通安全稳定的经济因素、地理因素、社会文化心理因素越来越复杂。因此，在执法处理中稍有不慎，城市交通就容易陷于十分被动的局面。建立科学合理的培训更新机制，优化教学内容，不断改进教学方式方法，有利于增强民警队伍探索解决问题和化解社会矛盾的实战能力，造就高素质的交通警察队伍。三、坚持科学发展，完善培训机构后勤保障机制。后勤保障决定了培训机构的命脉，科学、完善的后勤保障机制可以使培训机构更好的完成培训目标，高效益的造就高素质的交通警察队伍。培训机构后勤保障机制主要分硬件保障和软件保障。硬件保障主要体现在基层单位干部教育培训经费和机构经费保障、设备设施保障等方面，科学合理的硬件保障可以使培训更科学、高效。例如：一、建立培训网络平台，让培训教学资源能够为全省交警培训机构和培训对象共享。将优质课件、讲课提纲、优质教学视频、优秀学习体会文章、对各类培训的意见建议、优秀学员的事迹材料发布于内网平台以积累教育资源，并以此促进培训队伍建设，增强互动、合作与交流；二、建立应急处突训练中心，针对大多数城市道路条件和车辆数不对称状态，注重提升岗前培训机构关于特殊交通事故处理、城市堵车疏导、特殊警卫任务应变事的能力，全面提高应急处突能力，特别是应对各种恶劣天气城市道路交通管理能力，提高城市交通安全性和社会稳定性、三，建立心理调适中心，针对基层工作压力大、矛盾突出等问题，经常开展科学的心理调适活动和心理健康教育。要通过专门的软硬件建设，对基层民警定期开展针对性心理调节活动；四、建立拓展训练中心，充分调整警力布局中大量的闲置资产资源，稍加改造，用于拓展训练。建立创新的、适应时代的培训机构。软件保障主要体现在师资力量的保障方面。 师资力量决定培训机构的整体水平，体现培训机构的核心能力。培训师资队伍建设要坚持专兼结合、动态稳定的原则，在优化结构上下功夫。要注重把有实践工作经验丰富和理论造诣深厚的领导干部、交通管理业务领域的专家学者、工作业绩突出的基层业务骨干和各类先进模范人物吸收到师资队伍中来，充实教官队伍，并形成科学合理四支教员队伍的架构。其次，加强校内教师队伍建设，加强公安业务和法律教学的教师与基层的交流沟通，吃透基层情况，熟练掌握专业前沿业务和办案程序，能够解决基层民警在执法过程中出现的疑难问题。加强教师经常性的基层调研、教研。整合教师资源，分为模拟法庭、反劫持人质谈判、办理刑事案件、行政案件能力等课题组，开展情景模拟演练、实战演练，打造服务一线、服务基层的教师团队经常组织教研活动，大力支持优秀教师外出参加专业培训，使之掌握专业前沿知识。然后通过建立奖励制度，吸引更多来自基层