2014年公共资源交易中心第二季度绩效考核述职报告

1 / 5 2014 年公共资源交易中心第二季度绩效考核述职报告 第二季度，公共资源交易中心秉承 “ 公开、公平、公正 ”宗旨和 “ 诚信、廉洁、高效 ” 理念，积极强化监管，努力探索创新，全力服务我市经济建设，取得了明显成效。 一、公共资源交易情况 第二季度，公共资源交易中心坚持提质增效、稳中求进，交易额度、服务质量明显提升，总体情况高于预期，主要体现在以下几个方面。 一是交易量大幅增长。第二季度，累计完成公共资源交易 130 项，成交额 元，增收节支 元，节支率 与第一季度相比，交易量增 长 交易额增长 增收节支资金增长 229%。其中：政府采购73 项，成交额 元，节约资金 元，资金节约率 工程建设 49 项，成交额 元，元，资金节约率 土地挂牌出让 6 项，成交额 元。国有资产拍卖 2 项，成交额 元，增收 元。 二是交易质量明显提高。在坚持 “ 一人一标制 ” 基础上，实行 “ 标前提醒制 ” ，在开标前提醒投标人按时缴纳保证金、按时递交标书；实行重点项目 “ 专人负责制 ” ，提前介入，全程服务 ；实行疑难问题 “ 集体会商制 ” ，集思广益，2 / 5 杜绝擅作主张；实行人员管理 “ 连带追究制 ” ，确保人人自觉提高诱惑抵抗力，筑牢廉政防火墙。一系列措施使交易质量明显提升。今年以来，一次交易成功率接近 90%，流标废标率和标后质疑数量明显下降，招标期间遇到的一些问题及时解决和有效管控，没有发生一起影响不良的投诉问题。第一次进中心的 15 个高标准农田开发及土地整理招标项目，前来报名的达到 418 家，最多的一个项目标报名达 72 家，在时间紧、人手少的困难情况下， 5 月份全部顺利完成，资金节约率平均达 同时，坚持原则性与灵活性相结 合原则，主动为重点项目提供预约服务、跟踪服务，开发区新连接线工程，滨湖新区的榆山桥、寨山桥工程，青云中学新校区建设工程等重点项目都一次顺利完成招标，加快了重点项目建设进程。 三是交易行为更加规范。中心把 2014 年定为 “ 公共资源交易规范化建设年 ” ，在总结以往工作经验基础上，从招标代理机构选取、招标文件发布、招标文件出售报名、保证金收缴，一直到评审专家抽取、开标评标监督、招标资料交接等关键节点，都力求形成一套规范、实用的工作流程和模式。目前，已起草制定了公共资源交易代理机构进场执业规范、开标服务规范、 评标服务规范、投标保证金收退管理办法等规章制度，结合全市中介机构治理工作制定了代理机构管理考核办法，正在全面征求有关部门意见，3 / 5 修改完善后下文执行，力求各项工作有法可依、有规可循。网上报名程序正在按计划设计，力争四季度前测试试用，为下一步公共资源交易电子化探索路子和积累经验。 四是交易范围进一步拓展。今年，市委、市政府制定出台了 农村综合产权交易管理暂行办法，市镇两级都成立农村产权交易中心，负责组织开展农村土地承包经营权、农村集体资产使用权等 12 类产权交易。市农村综合产权交易中心隶属市公 共行政服务中心，标的价值 30 万元以上的产权、 100 亩以上的土地流转、 30 万元以上的工程招标都纳入市级产权交易中心组织实施，标线以下在各乡镇镇农村产权中心交易。另外，为保证国有企业资源交易公开公平，确保国有企业资产保值增值，有效预防腐败，起草制定了 积极协调国有企业采购统一进场交易，目前各项工作正在稳步推进。 之所以取得这些成绩，一是市委、市政府对公共资源交易工作高度重视，经常过问和调度，为中心发展创造了良好环境；二是各职能部门密切协作，总体配合比较顺畅；三是今年全市发展势头大 ，大项目较往年增多；四是交易市场专项治理取得一定成效，未批先建、未招先建现象得到一定遏制；五是交易中心运行近两年来，影响逐步扩大，逐步得到各方认可和肯定，场外交易问题逐步减少；六是自身建设始终紧抓不放，将历练勤廉高效的干部队伍始终摆在各项工作4 / 5 重中之重，确保不出事、快发展。 二、下半年工作打算 在做好日常工作基础上，积极创造条件做好以下工作： 1、抓好代理机构管理考核。与相关部门积极协调，颁布实施 公共资源交易代理机构进场执业规范和 相关制度，规范代理机 构执业活动，加强代理机构管理考核，建立代理机构信用体系。 、调整并用好代理机构库。根据行业主管部门和中介机构监督管理办公室的备案情况，调整代理机构库，建立与代理机构的信用考核结果相联系的选择使用制度，研究评标专家的随机抽取细则，在坚持抓好随机抽取选择代理机构基础上，探索招标、比选的方式选择代理机构。 、加强评标专家管理。研究建立评标专家管理考核制度，规范评标专家的评标活动，对评标专家按时出席评标会议情况、评标纪律遵守情况、业务能力、不良行为、被投诉情况进行记录，建立评标专家信用档案，引导评标专家公平、公正、尽职、尽责地履行评标职责。 、推进电子招标投标。与 交易中心及我市建管局协调，研究实行工程项目电子评标，不断提高招投标效率，最大限度减少和避免人为因素干扰，打造 “ 科技招标 ” 、