镇依法行政工作自查报告【篇三】

镇依法行政工作自查报告【篇三】一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法行政工作领导小组的具体指导下，xx镇深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，紧紧围绕县、镇中心工作，增强依法行政意识，依法履行法定职责，自觉规范行政行为，认真落实依法行政各项工作要求，不断提升依法行政水平，提高运用法治思维和法律武器破解难题、维稳处突的能力，推进了法治政府建设的不断深入。现将我镇xx年度依法行政自查报告如下：一、主要工作情况（一）加强领导，健全制度程序一年来，xx镇以推进阳光、法治政府建设为目标，采取切实措施确保依法行政各项工作落到实处。一方面，组织领导到位。镇党委、政府高度重视依法行政工作，主要领导经常过问、指导，不定期听取工作汇报，在各类会议上多次强调和布置，做到了逢会必讲。同时将“坚持依法行政”工作列入了今年度政府工作报告和党代会报告进行了总体部署安排。另外，调整充实以镇长为组长的领导小组并下设办公室作为协调工作机构，具体负责依法行政各项工作的指导、督促、协调，不定期召开工作会、碰头会，从而为工作落实提供了保障。另方面，制度程序到位。结合镇情实际，不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制，进一步规范发文程序和审查备案程序，修订完善规范性文件管理相关制度，从而严格了备案审查的内容、程序和要求等，规范了征求意见、公布和定期清理等环节，努力使规范性文件规定事项符合职权范围，内容不违反法律法规和上级相关规定，不违法增加公民、法人和其他组织的义务。同时，结合县相关要求，会同县城管办等职能部门，依法依规开展县城生活垃圾处理费征收改革工作。深入开展规范性文件的全面梳理和清理，认真做好废、改、立工作。经自查和清理，近年来我镇没有发布规范性文件，也没有发生因规范性文件存在违法事由而被责令改正或撤销的情况。（二）加强建设，提高保障水平我们高度重视法制学习宣传教育，坚持把法制学习宣教作为加强依法行政能力建设的基础性工作抓紧抓实。首先是镇党政领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性不断增强。其次是集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高了法治行政意识。再次是以各业务部门为主体，根据部门实际定期不定期集中开展专题学法和法律业务学习培训，干部依法办事能力水平不断提升。近年来，我镇接受依法行政知识测试或学法考试的平均分均达到合格以上。领导班子成员依法行政意识不断强化，无严重违法违纪行为。与此同时，不断加强依法行政保障建设。进一步完善了在镇依法行政领导小组的统一领导下，以镇党政办、司法所牵头，依托镇综治、国土、城建、安监、计生、民政、农办、人社、企办、纪委、为民服务全程代理中心等部门以及聘请法律顾问开展依法行政的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。镇党委、政府从人、财、物等方面对工作给予大力的倾斜支持，从多方面解决了工作推进过程中的许多实际困难，改善办公设施，保障办公经费，使工作机构充分发挥了依法行政的参谋助手和法律顾问的积极作用。我们还进一步健全依法行政报告制度，在每年年初向本级政府报告上年度依法行政工作情况和下一年工作计划，镇人民政府也在年度内向镇人大报告依法行政工作，从而及时总结了依法行政工作中的经验和做法，对存在的不足和问题进行纠正，推动了依法行政工作的深入开展，机关依法行政水平不断提高。镇综治维稳中心主任郑俊川被评为xx年度广东省依法治省先进个人，村居法治创建各项工作也在积极推进中取得了明显成效。（三）健全机制，规范执法行为工作中，我们进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，建立健全依法、科学、民主的决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分考虑群众利益，找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，不断提高政府决策水平和依法行政的质效，促进依法行政工作。一是完善决策配套。建立健全重大事项决策程序规定、办公会议制度、行政执法过错追究制度等依法行政相关配套制度，进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效。二是坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。三是推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法制部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，从而建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。近年来，为促使以法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定，我镇聘请了广东凤江律师事务所2名律师作为镇政府常年法律顾问。再如我镇企业办公室也聘请该律师事务所律师作为常年法律顾问。在此基础上，我们严格行政执法程序，不断规范行政执法行为 。一方面，在配合县依法开展执法行动时要求配合部门人员持证上岗，亮证执法，坚决杜绝临时工、编外人员从事行政执法工作。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，严格法定条件、法定程序、法定方式，严格依照执法程序办事。另方面，严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性以及对超越权限和违反法定程序而造成重大损失的行政执法行为，有力地推进了依法治镇工作。如今年8月26日，镇会同供电所、镇水利所、镇打假队、反双抢队等部门及狮头寨村干部等近五十人，在深入细致做好猪哥溪沿线违章搭建户思想疏导和动员引导自拆基础上，依法联埭排灌区猪哥溪段剩下的20多处违章搭建物进行拆除。事前和县住建局、水务局、城管办等部门加强沟通衔接，联合制订行动方案，确保行动过程依法依规依程序，并在行动前分别向县委、县政府报告。今年来，我镇没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形，没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。（四）优化服务，推进信息公开近年来，我们本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我镇的为民服务全程代理工作。重点对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围，把服务范围、服务规范、服务承诺、收费标准、收费依据等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。同时，我们还完善了xx镇为民服务代理工作指南，修订完善了工作督查制度、廉政建设制度、信息沟通制度等制度以及工作文明服务用语和工作人员“十必须”行为规范、“十不准”行为规范等规章并上墙公布执行，对各项工作程序和服务质量通过制度进行规范，并设置监督岗和征询意见卡，公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。目前中心共有代理员13名，代理项目涉及8个部门21个项目，一年来共代理办结事项2.4万多件，办结率达100%，受到了广大基层群众和企业的好评。我们还根据政府信息公开条例和省、市、县政务公开工作的有关要求不断推进政府信息公开工作，采取多种方式和渠道及时公开政府信息，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政。一方面，调整充实了政府信息公开工作领导小组并由镇长担任组长，由主管镇党政办的领导分管并由党政办下属的信息站作为专门工作机构。完善政府信息发布保密审查机制，明确了信息发布必须经信息员校对、信息站长审核、分管领导审定并签名后方能上网公开。加强新闻发言人制度建设，明确了由镇宣传委员作为镇政府新闻发言人。加强配套制度建设，明确了政府信息公开的范围、方式和程序，对除法律法规另有规定外的属于规定范围的政府信息在规定时限内主动向社会公开。同时，畅通政府信息公开申请渠道，明确要求对社会公众申请公开政府信息的答复率和及时率必须达到100%。另方面，我们依托镇政府公众网作为主要的信息公开渠道，不断提升网站的服务功能，做到政府常规工作上网，政务公开内容定期梳理更新，确保各类信息发布的时效性，并按规定及时公布政府信息公开工作年度报告，今年来在公众网上发布信息75多条。同时，我们还加强公开栏、电子滚动屏幕等载体建设，不断丰富了公开的形式和内容。加强镇综合档案室的配套完善，使其作为政府信息公开查阅场所，更好更积极主动地为公众获取政府信息提供服务和便利。一年来，我镇没有收到任何依申请公开的政府信息的申请。没有公开任何不应向社会公开的政府信息。没有发生涉及政府信息公开的举报、投诉的情况。没有发生因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或行政诉讼中被撤销、确认违法或责令履行等情况。没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。（五）完善机制，防范社会矛盾我们不断加强依法行政的监督约束机制建设，强化对行政权力的监督制约，注重监督效能，力促更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。一方面，镇政府及组成部门自觉执行镇党委和人大的监督决定，配合做好询问、质询和执法检查，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真办理县人大代表建议和政协委员提案，xx年共提交县人大代表建议、县政协委员提案3件。自觉接受新闻舆论监督和社会监督，广泛听取各方意见，并设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督，对群众投诉、新闻媒体反映的问题总是做到及时调查核实并依法进行处理，从而密切了干群关系，维护了社会和谐稳定。如对网民通过“县长信箱”反映的问题，我们都做到及时调处答复。在此基础上，加强党代表工作室和人大代表活动室配套建设，积极探索将以上“两室”作为监督平台、加强依法行政监督的有效方式。另方面，我们在修订完善行政执法人员管理制度、联合执法制度、行政执法过错追究制度等相关监督管理制度的同时，进一步加强对有行政执法证件部门的证件管理工作，加大行政执法行为和岗位责任监督力度，不定期组织对行政执法活动和案卷进行监督检查，对检查出的问题督促即时整改并组织“回头看”，并切实加强依法行政教育，对如何依法行政的程序、依据等方面提出具体要求，使执法部门在行政服务、行政管理、行政执法工作中符合规范，有理有据有节，不断提升了我镇依法行政的理性执法、文明执法、和谐执法水平。一年来没有发生违法或不当的行政执法行为，没有发生在行政诉讼中“不应诉、不答辩、不缴纳诉讼费”的情形。与此同时，我们以创建“平安xx”为目标，坚持一手抓严打、一手抓严防，在切实抓好社会治安综合治理各项措施有效落实的同时，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用，健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件预警应急机制、行政调解机制等，坚持定期排查和重点排查相结合，加大社会矛盾纠纷的防范和化解力度，及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定。一年来成功化解了一批不稳定因素苗头，依法依规做细仙春群众反对县城大湖山生活垃圾卫生填埋场项目的教育疏导工作，维护了县城大局稳定。同时，我们还及时妥善处理法定职权范围内的信访事项，对不属本机关职权范围的信访事项及时转送有权处理的行政机关处理，对依法应当通过诉讼、仲裁或行政复议等途径解决的信访事项也告知信访人按法定程序向有关机关提出。xx年度镇村二级受理信访及各类纠纷132宗，其中镇信访中心受理调解26宗，办结23宗，在办3宗，村级（社区）受理调解106宗。全镇没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或重大异常信访事件等情形。二、主要存在问题一年来，我们虽然在推进依法行政方面做了大量工作也取得了明显的效果，全镇依法行政工作再上了一个新台阶，但也清楚地认识到我镇的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下四个“滞后”：一是机构建设滞后。主要是目前镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构，大都由相关部门的工作人员兼职，而且还身兼多职。二是队伍建设滞后。个别同志的法制观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能于有待进一步提高。三是机制建设滞后。目前镇一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但镇级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，镇一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。例如我镇虽是县城镇，但相关县城管理权限都收归县直相关部门，单就城建这一块来说，规划、审批、管理、执法等权限都在县住建部门，而一旦整治违法违规建设行为又以“属地管理”为主，我镇又没有相应的执法权。四是群众法制意识滞后。主要表现为基层群众的法制意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。如近年来我镇推进县城大湖山生活垃圾卫生填埋场项目建设，虽持续投入大量的时间、精力、人力，采取多种方式向区域群众进行耐心细致的宣传教育工作，但个别村民的思维逆向，恶意排斥意识较浓，对政府工作有意歪曲，把县直相关部门对接民生实事项目当作是对村民的买赏、利诱，唆使群众反对，并且组织部分老妇女长期围堵阻挠，悬挂横幅标语，致村政正常工作秩序受到严重影响，也使得项目推进受阻。三、下一步工作措施针对存在问题，我们将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作，推动法治政府和依法治镇建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。一是强化法制宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法制意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等