创新发展法制文化促进社会幸福和谐.doc

创新发展法治文化 促进社会幸福和谐中共姜堰市娄庄镇委员会 姜堰市娄庄镇人民政府我镇地处姜堰市东北角，东与南通海安毗邻，北与盐城东台接壤，全镇总面积68平方公里，耕地面积5.19万亩，总人口5.2万人，下辖17个行政村，2个居委会。今年来，我镇坚持以经济建设为中心，以和谐创建为主题，以法制宣传教育为载体，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，积极探索整合本镇实际，具有地方特色的法治文化建设途径，形成了集“法制一条街、法治公园、法制广场、法制文艺创作”于一体的法治建设模式，初步探索出一条高起点、有个性、重实效的法制文化建设新路。干部群众的法治意识和法律素养有了明显提高，精神文明建设和法治文化建设显著提升，全镇经济和社会各项事业呈现出又好又快发展态势，连续多年被省、泰州市表彰为“法制宣传教育工作先进单位”，2011年再次被表彰为“江苏省法制宣传教育仙剑单位”。一、建立健全运行保障机制，确保法治文化建设规范化、制度化。一是成立了以党委书记为组长，分管领导任副组长的法制文化建设领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的实施。二是认真制定总体规划和年度实施计划，明确法治建设的目标、任务、措施和效率。做到年初有计划，年中有监督，年终有考核。三是实行目标管理，镇、村、企业、学校和相关职能部门层层签订责任制，并结合个单位、部门的实际，研究制定法治文化建设的目标和措施，切实抓好过程控制，确保各项工作目标的实现。四是创建经费到位，镇政府在制定财政预算方案时，就将法制文化建设工作经费列入财政预算，镇财政对此项工作所需经费全额拨款，确保有序有效推进。二、创新体制，法治文化的基础建设得到进一步加强。近年来，我镇始终树立抓好法制促发展，抓法治增幸福的理念，坚持把法治文化建设作为推进依法治镇、建设法治娄庄的重要抓手，列入文化强镇战略大局，加强体制创新，不断夯实法治文化建设的基础。一是高标准建成法制一条街，我镇将集镇较为集中、人口流动多的人民路和育才路两条主要街道列为法制宣传一条街，先后投入资金5.5万元在两条街道的绿圃内设立永久性的宣传标语，对悬挂的罗马标语定期更换内容，创建办公室还动员沿街有条件的商铺和单位设置了LED电子显示屏，在宣传自身的同时，适时宣传相关的法律、法规，使商业气息和法制宣传有机结合，形成了浓厚的法治氛围。二是借鉴法治文化建设工作先进单位的经验，精心打造法治公园和法治广场，小城镇建设是我镇的一大亮点，我们充分利用这一资源，在由分管领导和创建办的同志先去先进单位学习的基础上，认真研究制定了建设法治公园和法治广场的实施方案，并经镇党委、联席会讨论通过后加以实施，投资近5万元建成了颇具特色的法治公园和法治广场，通过法治历史人物、法治格言、法治警句、法治典故、法治碑林、法治雕塑等法治元素，打造主题鲜明、立意深远、内容丰富的法治宣传阵地，让群众在漫步公园休闲娱乐的同时，领略法治文化，感受法治精神，进一步强化遵纪守法的意识。三是注重法治文化改造。镇成立了 由宣传、文化、司法、老年协会、妇联、团委等部门组成的法制艺术团，创作并编写具有地方特色的短小精悍、寓教于乐的法制文艺节目，在全镇进行巡回演出，激发人民群众的学法和用法热情，法制文艺演出受到了广大人们群众的普遍欢迎和有关领导的充分肯定，被誉为“流动的法制课堂”。小品学法路上在姜堰市调演时荣获一等奖。四是筹办法治文化研发中心。为进一步丰富和发展法治文化建设的内涵，提高法治文化的渗透力和影响力，镇政府积极筹集组建法治文化研发中心。目前已聘请了4名具有一定写作功底的作家，2名兼职摄影爱好者和5名民间艺人，专门从事法治文艺作品的研究创作，组织开展各种法治文艺系列活动和法制文艺演出。目前已创作各类法治文化作品20余件。三、创新形式法治文化建设的机制得到进一步完善。推进法治文化和其他文化的有机融合。以领导干部和公务人员为法治素质教育的龙头，开展了党委中心组定期紧系法制讲座，“专业法制宣传月”等活动，着力建设以“法治、民本、廉政、阳光”为核心的机关法治文化，实现领导干部和公务人员学法的经常化、系统化、制度化；深入开展法治文化进校园活动，组织开展法律知识竞赛、模拟法庭等活动，创新校园载体，增强校园普法，为青少年的健康成长提供良好的法制教育环境；推进“法律进企业”活动的开展。将镇区内的重点骨干企业、成长型企业作为普法重点，强化企业经营管理人员的懂法和用法意识，使依法治企、诚信双赢成为企业界的共识；大力推进“法律进村入户”工程，各村均建立法制宣传专栏、普法阅览室、村民法制学校，完善了村两委会成员、村民党员代表学法制度，各村民小组配备了法制宣传联络员，各农户明确了法律明白人，形成了法治文化建设的全面覆盖。目前，全镇17个行政村全部创建成“民主法制示范村”，其中省级5个，市级3个，县级9个。新一轮的“六五”普法已经拉开帷幕。我们将按照中央、省、市统一部署，认真落实省委书记罗志军和省长李学勇对法制宣传教育工作的重要批示，把法治文化建设与光荣传统、理想信念和优良作风结合起来，进一步增强广大干部群众的守法意识、公民意识、爱国意识和民主法治意识，将法治文化建设纳入社会管理创新工程，融入社会矛盾纠纷大