某高速公路安全管理制度汇编.doc

xx高速公路项目安全生产管理制度汇编 批准： 审核：编制：xx高速公路土建第三分部目录一、安全生产责任制度2二、安全生产会议制度19三、安全生产投入管理制度20四、安全生产检查管理制度26五、风险评价控制程序31六、安全生产隐患排查治理制度37七、重大危险源监控管理制度40八、法律、法规识别与管理制度46九、安全生产值班及交接班制度49十、领导带班作业制度50十一、施工现场消防安全管理制度53十二、安全生产教育培训制度54十三、特种作业人员管理制度58十四、特种设备作业人员管理办法61十五、岗位标准化操作制度62十六、安全设施、设备管理和检修维护规定63十七、安全设施“三同时”管理制度69十八、特种设备安全管理制度71十九、劳动防护用品配备和管理制度73二十、机动车辆及驾驶员管理办法75二十一、安全技术措施管理制度79二十二、安全生产事故报告和调查处理制度83二十三、安全生产责任事故追究制度85二十四、环境保护、水土保持管理制度88二十五、隧道瓦斯检测、监控管理制度94二十六、瓦斯隧道“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度96二十七、瓦斯隧道防火防爆管理制度97二十八、隧道通风管理制度98二十九、隧道仪器设备管理制度100三十、隧道紧急救援与抢险制度101三十一、瓦斯隧道特殊工序审批制度101三十三、瓦斯隧道进洞管理制度102三十四、防火、防爆、防尘、防毒管理制度103三十五、职业健康安全管理制度105三十六、民爆器材安全管理制度121三十七、突发事件应急救援预案制度137三十八、安全生产档案管理制度160三十九、安全生产奖罚办法162安全生产责任制度第一章 总 则第一条 安全生产是一项综合性基础工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为规范各级各类人员的安全职责，做到各司其职、各负其责、密切配合，共同搞好安全生产，特制定本制度。第二条 安全生产管理，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第三条 各级行政正职是本单位的安全第一责任人，对安全生产工作全面负责。第四条 项目部必须有健全的安全管理体系，各级生产经营单位及其主管部门必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条 各级生产经营单位、部门必须严格执行中华人民共和国安全生产法及其他有关安全生产法律、法规和企业安全生产法规、规章制度。实现渝广高速公路项目安全生产科学、规范、有序、受控发展。第六条 要充分发动群众、依靠群众。党、政、工组织在各自主管的工作范围内，围绕统一部署，发挥各方面的积极性，共同搞好安全工作。第二章 安全生产保证系统各级人员安全职责第七条 项目经理的安全职责1.项目经理是项目部安全第一责任人，对本单位的安全生产和本规定的执行，以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。2.认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。3.结合本单位实际情况，健全本单位安全生产规章制度和操作规程，并负责贯彻落实。4.直接主管或安排行政副职主管安全监督部门。按照规定负责建立健全本单位安全管理机构，配备充足合格的安全管理人员；健全各级安全监督管理系统，完善监督手段； 支持安全监督人员认真履行安全监督职责，主动听取安监等部门的工作汇报，并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。5.审订本单位年度安全目标计划，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。6.保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。7.保证本单位安全奖励基金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。8.保证本单位安全生产投入项目必须的资金投入。审定有关安全生产投入项目并检查落实效果。9.负责督促落实生产经营活动具备必要的安全条件， 督促重大危险部位施工采取专项安全技术措施和安全责任的落实。10.负责本单位安全教育培训工作。落实“三级安全教育” 、“转岗人员安全教育”和职工安全生产教育工作。11.主持本单位安全工作例会，定期召开安全生产情况分析会或安委会会议（安全生产领导小组会议），及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。12.组织并参加安全大检查，及时整改安全隐患，严格进行“重大危险源的监控”管理，采取有效的对应措施，定期进行分析，积极有效的预防重大事故的发生。13.负责制定和实施本单位的突发事故应急救援预案。14.按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。 参加人身死亡事故和重大机械设备、火灾事故及重大险情事故的调查处理工作。第八条 安全总监的安全职责1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对本单位的安全生产负直接管理领导责任。2.领导和协调各职能部门对安全生产、文明施工和环境因素的管理，在组织本单位的生产部署的同时布置安排安全生产工作。3.组织编制年度安全目标计划，经行政正职审批后组织实施。4.强化安全生产保证体系，健全、落实各级生产经营单位的安全生产责任制。5.督促落实安全投入项目计划的制定和实施，并对其有效性进行检查监督。6.督促安全生产技术措施的编制和实施，督促有关部门将安全技术措施与施工计划同时下达、同等考核。确保现场具备完善的安全文明施工条件。对危险部位施工场所，负责组织制定专项措施，有效实施并做到安全责任的落实。7.协助行政正职负责分管安全生产日常工作，充分发挥安全监督系统的作用，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。8.负责组织对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重大的危险性施工项目，应采取现场监督施工。9.负责组织对本项目工程客观存在的重大危险源（因素）的监控管理，定期检测、评估、监控，制定应急预案，建立应急救援组织和履行告知员工和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。10.组织并参加安全大检查。对自查和上级检查发现的问题，组织实施整改措施，要落实到部门或专人，限期完成。11.负责组织制定本单位安全教育、培训和安全活动计划，进行检查督促，做到有效措施，积极治理危害职工身心健康的尘、毒、噪。12.负责开展安全生产、文明施工活动，创造和提供符合安全生产的工作环境，采取有效实施。13.参加或主持本单位安全生产情况分析会，主持定期的安全生产例会，及时解决安全生产中存在的问题。14.组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。15.负责实施安全生产与经济挂钩的管理办法。16.经常深入施工生产现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，推广安全生产先进技术，提高安全生产管理水平。17.参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、交通、火灾事故的调查处理，主持重大险情事故的调查处理。第九条 其他行政副职的安全职责1.组织所属职能部门，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，组织实施。2.深入分管工作部门和工程项目，深入生产现场，检查分管工作范围内各级单位、部门和工作人员安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。3.负责督促自己分管的部门，严格执行安全生产法律、法规和工程局有关安全生产规定，对自己分管工作范围所发生生产安全事故和有关安全管理问题负领导责任。4.负责分管工作范围内安全生产投入计划项目的认真实施，围绕施工环境因素、文明施工、安全生产，做到安全技术措施落实、安全生产条件改善、安全教育培训正常开展、安全防护用品合理发放、安全活动有效进行、安全奖励及时兑现等，落实安全投入计划。5.督促分管部门加强安全检查，及时进行隐患整改。6.负责在分管工作范围内做到正确处理施工进度与生产安全的关系、施工作业与安全措施落实的关系。7.及时解决分管工作范围内存在的重大施工安全技术问题和安全管理问题，负责重大危险源监控措施的落实。8.负责分管工作范围内的工程分包和劳务用工安全管理，按工程局有关规定认真执行，依法管理。9.参加安全生产例会，研究分析安全生产情况。第十条 总工程师的安全职责1.对本单位安全技术工作负领导责任。2.组织编制安全设施计划（安全技术措施计划），对措施的安全技术可靠性负责。 3.结合本单位生产施工特点，健全本单位专业安全技术（操作）规程；组织安全工作规程、规定的学习与考试，负责组织安全技术教育工作。4.负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施、安全文明施工措施，负责组织编制和审批重大施工项目安全施工措施，对重大危险性施工项目，应亲临现场监督指导。5.组织编制“重大危险源监控应急预案”，负责监控项目安全技术措施的可行性。6.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批和报批。7.参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8.参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故及重大险情事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。9.副总工程师协助总工程师做好安全工作，并承担分管业务范围中的安全职责。第十一条 工程师、助理工程师（技术责任人）的安全职责1.负责工程项目的安全技术工作。2.组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。3.负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施，负责编写重要工程项目的安全施工措施，办理重要工程项目安全施工作业（操作）的报审。经批准后对相关部门及作业队、班组等生产骨干进行书面技术交底和安全措施交底。4.负责布置、检查与指导作业队、班组助理工程师或技术员编制分项工程的安全施工措施和书面交底工作。督促指导技术员按规定的作业程序指导施工生产。监督安全技术措施与反事故措施的落实执行情况。5.负责组织、检查、指导重大危险源监控的安全技术工作，负责制定应急预案并认真实施。6.负责监督、检查、指导班（组）的班前安全生产会和班后安全小结。7.从技术方面指导和支持工程项目专职安全员的工作。8.组织编制本工程项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。9.负责组织本标段（单位）安全设施标准化的推行工作。10.参加安全大检查和安全施工检查，解决存在的安全技术问题；审阅作业队、班组的安全技术台帐，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。11.参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。12.负责分管工作范围内的安全技术措施的监督实施，并及时修改补充完善有关安全技术措施内容，对分管的安全技术措施有效性负责。13.工程师、助理工程师、技术负责人依据工作岗位职责对安全技术工作负责。 第十二条 技术员的安全职责1.负责所在工作岗位的安全技术工作。2.协助作业队、班组长组织本队、班组人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度及措施。3.确保安全投入资金的落实。负责按已批准的安全投入计划组织资金，及时提供资金。4.负责建立安全奖励专用基金，及时承付安全管理部门提出的安全奖励用款计划。5.按规定提供安全教育与监察基金，负责上缴并下达安全教育与监察基金指标。6.指导工人按安全技术措施进行施工生产。7.负责一般施工项目安全施工措施的编制和作业程序指导书的编写及书面交底工作，并监督检查措施的执行情况。8.协助作业队长、班组长进行本队、班组施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。9.参加本队、班组的事故调查分析，提出整改意见和防范措施，协助队长、班组长填报“职工伤亡事故登记表”。 第十三条 施工作业队队长、副队长的安全职责1.施工作业队队长是施工作业队安全生产第一责任人，对施工作业队安全生产负全面领导责任。副队长对施工作业队安全生产负直接管理领导责任。2.贯彻执行上级有关安全生产规定，并根据小标段项目部的年度安全目标计划，组织制定施工作业队实现企业年度安全目标计划的具体措施。层层落实安全责任，确保施工作业队安全目标的实现。3.组织编制本施工作业队安全、文明生产与环境保护的措施，经批准后组织实施。4.把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。5.认真执行上级编制的安全技术措施。6.按时提出本作业队安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保施工场所具备完善的安全、文明施工、环境保护条件。7.负责监督、检查、指导施工技术措施计划和安全技术措施的技术交底工作，保证每一个参加施工的职工接受安全技术交底。8.负责组织对跨班（组）重要施工项目开工前的安全、文明施工、环境保护条件进行检查与落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。9.领导、支持作业队安全员的工作；充分支持安全监督部门和安全监察人员履行职责；定期召开作业队安全分析会；认真组织与检查每天的安全活动，抽查班组安全活动记录，并做出批示。10.负责定期组织本作业队的安全大检查活动，经常深入施工现场，检查、指导安全生产工作，严格遵守文明施工和环境保护的规定，确保在本作业队施工范围内做到安全生产、文明施工和环境保护。11.贯彻执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。12.负责组织本作业队安全教育工作，督促开展班前安全生产教育，做好班组“三工教育”工作。13.组织并主持轻伤和严重未遂事故的调查处理工作，提出对事故责任者的处理意见。14.按规定参加有关安全生产岗位培训教育和安全管理继续教育。第十四条 班组长的安全职责1.班组长是本班组安全施工的第一责任者。对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责。2.负责制订和组织实施“控制异常和未遂”的安全目标，按施工内容（项目、人、物、环境、办法、程序）进行安全技术分析预测，做到及时发现问题和异常，并进行安全控制。3.负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全生产的规程、规定、制度及措施，及时纠正并查处违章违纪行为，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4.认真组织班组的安全活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。5.认真进行每天的班前“三交”（交任务、交安全、交技术）和 “三查”（查衣着、查“三宝” 、查精神状态）及班后安全小结。6.每班巡视检查施工场所的安全、文明施工、环境保护情况，督促本班组人员在施工中正确使用劳动防护用品。7.做好岗位安全技术培训、新入厂工人的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育，严禁未经安全教育或不熟悉安全操作技能的人员上岗操作；做好全班人员（包括临时性用工）经常性的安全思想教育；积极组织班组人员参加急救培训，做到人人能进行现场急救。8.在每项工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全交底签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。9.负责本班组施工项目开工前的安全、文明施工、环境因素条件的检查与落实。对进行爆破、吊装等危险作业，必须安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10.督促本班组人员进行文明施工，现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆码整齐，收工时及时整理作业场所，并做到工完料尽场地清。11.开展好本班组的定期安全检查活动，会同技术员、兼职安全员对施工作业场所进行一次全面检查，解决存在的不安全问题，落实本上级下达的事故隐患整改措施。12.负责对本班组每个职工的安全施工和遵章守纪情况认真考核，运用经济手段做到有奖有罚、奖罚分明，树立良好的遵章守纪风气。13.支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的异常、未遂及事故，要及时登记上报，保护好现场，并组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。第十五条 施工人员的安全职责1.认真学习有关安全、文明施工和环境保护的规程、规定、制度的措施，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业。2.按照使用规则正确佩戴、使用劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。3.施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。4.认真参加班前安全会，作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。6.正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。7.施工中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。8.施工中发现事故隐患或者其他不安全因素，应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，以及一切违章指挥和强令冒险作业，有权拒绝施工并可越级检举与控告；有权制止他人违章；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。9.认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。10.尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。11.发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故必须如实反映情况；分析事故应积极提出意见和防范措施。第三章 各级职能部门负责人安全职责第十六条 安全生产管理委员会的安全职责1.安全生产管理委员会是项目部安全工作的最高决策组织，领导项目部全面的安全生产工作。2. 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级主管部门有关安全生产的决定。结合项目生产经营特点和安全文明生产等实际情况，与时俱进，适时提出加强安全工作的措施及规则。3.对涉及安全、文明生产、环境保护、安全培训教育、安全奖励等重大安全管理问题做出决策。4.建立健全安全管理机构，按上级规定配置安监人员，指导和支持安监人员在职权范围内的正常工作。5.安全生产管理委员会听取施工作业队和安全环保部对生产安全形势的汇报，分析安全生产形势，监督和指导安全文明施工，协调各施工队安全生产工作。解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题。6.在考核、评价各级机构和相关人员时，应把安全生产政绩作为主要条件之一。7.对突出的生产安全问题和较大生产安全事故处理进行决策。8.其他需要组织、协调的安全工作。第十七条 安全生产管理委员会办公室职责：1、按照有关法律、法规和规章以及有关规定，协调、检查、监督项目部所有安全生产、文明施工工作的落实；2、制定安全生产、文明施工管理目标，对各部门、各工区定期检查、考核、奖惩；3、对在安全检查中发现的施工中存在的不安全因素、事故隐患，监督责任单位采取相应有效措施并及时整改；4、负责处理安全生产管理委员会日常事务。第十八条 工程管理部主任的安全职责1.负责在建工程施工管理的同时，把施工安全放在首位，做好安全生产、文明施工和环境保护工作。2.负责在编制施工组织（技术措施）和施工方案（作业程序）的同时，编制安全施工（技术）措施，经总工程师审批后，在施工中组织贯彻落实。3.负责编制重大危险源应急预案。4.负责在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，根据工程施工的特点和需要，组织安排编制安全生产投入计划，并做到与施工计划同时下达、同等考核。5.负责在施工前对施工技术措施、作业程序和安全施工（技术）措施以及重大危险源应急措施进行技术交底，并对技术交底的有效性负责；做到无措施或未交底，严禁布置施工。6.负责防汛度汛工作。7.负责施工用电管理工作。8.在生产计划会和施工调度会上，检查、汇报和安排安全生产、文明施工、环境管理工作。9.参加安全生产大检查，参加生产安全事故的调查处理。10.经常深入现场进行安全巡查，检查安全防护设施是否完善、安全技术措施落实情况。对存在的问题，从技术管理方面给与纠正和完善。11.参加有关安全设施计划项目的审查。负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。12.参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审核。13.在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全操作规程，并负责组织培训。14.对本单位施工的项目，必须按国家有关劳动保护、职业健康标准的规定，做到劳动安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。15.负责危险物品库房投入使用前达到应具备的安全技术要求，经验收合格后，方可投入使用。第十九条 经营管理部主任的安全职责1.负责在进行生产经营计划、合同、统计、预算、定额的业务归口管理工作的同时，把生产安全放在首位，突出安全生产工作。2.负责编制本部门工作岗位业务范围内的年度、季度(月)、单项安全投入计划，并督促实施。3.对工程施工阶段、项目进行结算时，未经安全环保部审核签字，不得结算。4.在签订工程承包合同时，必须有安全生产、文明施工、环境保护的明确要求和奖罚规定，并经安全环保部审核同意后，方可签约。5.在招用分包单位时，必须取得安全环保部对其安全资质的审查结论。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。6.对于录用的分包队伍，应定期进行安全业绩和安全资质的评价，确保其业绩和资质满足施工安全需求。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位，不得继续使用。7.对于录用的分包队伍，应签订安全生产管理协议，并督促其对安全生产管理协议的有效实施。8.在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。第二十条 物资部主任的安全职责1.认真贯彻执行国家和上级有关施工机械（机具）、仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责制定具体实施细则，负责做好施工机械（机具）和危险品用、管、修、运输过程中的安全监督、管理工作。2.负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程。3.负责对机械操作、安装、维修、检查和危险品的生产、经营、运输、储存、使用（处置）单位的管理人员、作业人员持证上岗情况进行监督管理，定期检查，整改落实；并配合有关部门组织对相关人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。4.负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。5.参加安全技术措施计划中施工机械项目的审核，并负责项目完成后的检查、验收工作。6.负责审查特种设备安拆、改造、维修和危险物品生产加工、运输、储存的使用单位和操作人员的安全资料与持证情况。无证或不合格者，严禁从事相关作业。7.负责特种设备和危险物品的容器、运输工具、储存的有关检测、检验以及年审的管理工作，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。8.负责现场施工所需的安全设备、安全装置、安全工器具的供应及管理工作，并确保采购的物品符合安全使用要求。负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程的审定工作。9.负责安全措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物资和安全防护器材符合安全使用要求。10.组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。11.负责编制本部门归口业务范围的年度、季度（月）、单项安全生产投入计划，并督促实施。12.贯彻落实安全奖惩办法。组织制定施工机械、危险物品安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。13.定期进行施工机械设备、仓储物资及危险品管理和使用的专业安全大检查，及时解决存在的问题。14.严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。15.负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告和处理工作。第二十一条 财务部主任的安全职责1.负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒、有害作业工种人员的职业病普查工作。2.负责组织本单位各级各类人员（主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员）接受安全生产教育和培训，指导、督促作业队（厂）、班（组）的日常安全生产教育和学习活动，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。3.负责安排调换工种和长期脱岗职工进行新岗位和再上岗安全技术教育培训及考试工作。4.负责组织特种作业人员和特殊岗位人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书或相应资质，方可安排上岗工作。5.定期对本单位特种作业人员和特殊岗位人员的资源配置和资格持证情况进行调研和清理，并负责组织年审；不适合人员要收回资格证书，并指导各单位根椐正常生产需要合理配置有资格的持证人员。6.认真贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖励专用基金的提取和建议。7.必须严格执行有关劳动用工（包括合同工、临时性用工等）安全管理的规定。在签订劳务用工合同时，应明确有关安全条款的要求。8.负责对劳务用工人员进行管理。9.参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。10.确保安全投入资金的落实。负责按已批准的安全投入计划组织资金，及时提供资金。11.负责建立安全奖励专用基金。第二十二条 综合部主任的安全职责1.认真贯彻执行国家有关防火、防爆工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则。负责做好本单位防火防爆安全监督、管理工作。2.负责剧毒、易燃易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督。3.负责对从事爆破作业的施工单位（含工程外协施工队伍）的资质有效性和爆破物资采购、储存、领退等工作进行安全监督、检查。负责组织火工材料管理、使用、储存相关人员的培训、取证工作。施工单位（含工程外协单位）及相关管理、使用、储存人员无爆炸物品使用许用证和爆破员作业证等合法资证不准从事与爆破有关联的任何工作。4.参加安全生产大检查。5.负责突发事件的应急管理和组织工作，6.负责现场文明施工和环境因素的规划、管理及验评工作。7.负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施随时处于完好状态。8.开展防火、防爆安全宣传教育；负责组织专业消防人员和义务消防人员的训练；建立健全防火安全网络；明确现场消防紧急联络体系。9.负责组织专项防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。10.组织制定防火防爆安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。11.负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析。负责火灾事故的统计上报工作。12.将安全生产工作作为一项重要方面和内容，督促、协调各单位、各部门认真贯彻安全方针、政策、法规、法令及各项规章制度。13.及时印发、转发、传达有关安全生产文件，处理好有关安全方面的来信来访工作，协助总经理做好涉及安全工作事务的外事接待等工作，配合协助安全环保部抓好全局性安全工作。14.参与安全生产的宣传教育工作，积极参加各项安全活动，协调安排和做好安全会议活动的各项工作。15.认真做好安全生产的调查研究工作，了解掌握本单位安全生产动态，为领导决策提供依据和参考意见。16.负责本单位治安安全管理工作。第四章 安全监督管理人员的安全职责第二十三条 安全环保部主任的安全职责1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规的上级有关规定，协助领导组织和推动生产经营中的安全工作及安全生产的重大社会活动。2.负责制定本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。3.组织开展安全生产的宣传教育工作。协助主管领导组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试工作。负责对新入厂人员进行一级安全教育。4.协助总经理组织召开专项安全工作会议。总结和推广安全施工经验。5、参加生产调度会，及时检查、布置施工中的安全工作，协调解决存在的问题。6.审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施；并监督措施的执行。7.参加研究制订防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘、防毒措施；并对措施的执行情况进行监督检查。8.深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全、文明施工条件和职工的作业行为，协助解决问题。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。9.协助领导定期（项目部每周1次）组织并参加安全大检查，对查出的问题督促整改并进行验证。10.负责监督、检查本单位安全生产实施情况，对检查中发现的问题，应及时报告，并督促改正。11.协助领导开展重大危险源（因素）监控工作，负责登记建档和上报；督促技术（施工）管理部门制定应急预案，并监督、检查作业人员和相关人员在紧急情况下对应当采取的应急措施的知情情况的落实。12.负责督促、检查本单位特种设备的安拆、使用、维修和检测按国家有关安全许可资质规定执行。无相应资质，不得从事其活动。13.负责监督、检查本单位从事特种作业的人员持证上岗，坚决杜绝无证上岗作业。14.负责组织安全网络活动；定期召开安全工作例会，监督、检查工地和有关部门安全工作，及时了解和掌握安全施工动态，解决存在的问题，总结布置日常性安全管理工作；指导班组进行安全建设。15.组织编制劳动防护用品、用具使用计划。督促和协助有关部门做好职业保障、防暑降温和劳动防护用品、用具的采购、检验、发放、使用及定期试验、鉴定工作。负责审批劳保制度规定外的劳动防护用品和特殊劳动防护用品计划。16.负责防火防爆安全管理工作。17.负责施工车辆交通安全监督管理工作。18.贯彻落实安全奖惩办法。负责制订安全生产与经济挂钩的实施细则；按规定及时兑现安全奖励，严肃查处事故和违章违纪行为。19.制订和实施安全培训计划。对工地专职安全员和兼职安全员资质及人选有权提出调整意见。20.参加各类事故的调查处理工作。负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。21.督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。第二十四条 专（兼）职安全生产监督人员的安全职责1.认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策。执行地方政府、上级主管部门和本标段有关安全生产规定，严格履行岗位职责，做好本单位的安全生产管理工作。2.负责监督、检查本单位安全生产、文明施工、环境保护情况，生产管理人员履行安全职责情况，执行安全生产方针、政策、遵章守纪情况，安全措施落实情况，开展安全活动情况，安全奖惩制度执行情况等。3.有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行处罚；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。4.参加本标段重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。5.协助标段领导布置与检查每周的安全活动；监督、检查施工队、班（组）每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）和“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）；督促班（组）加强安全建设。6.参加项目部（标段）安全会议和生产调度会，协助本单位领导布置、检查、总结安全工作。7.参加标段安全大检查和安全专业检查，对发现的问题按“三定”（定人员、定措施、定期限）原则督促整改。8.督促并协助标段有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9.监督、检查标段有关部门、人员按规定开展对重大危险源（因素）监控工作，负责登记建档并按规定履行报告。10.开展安全生产的宣传教育；负责组织所在单位新入厂人员三级安全教育工作。11.负责对施工队的安全生产、文明施工、环境保护进行监督、检查与指导。12.负责本单位施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。13.负责本单位防火防爆安全监督工作。14.参加本单位安全考核与奖惩工作。15.参加本单位各类安全事故调查处理。16.兼职安全员在业务上受专职安全员指导，安全监察活动在专职安全员的指导下开展。第五章 党、工会系统安全职责第二十五条 党组织的安全职责1.把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。2.协同行政正职组建好企业各级各类生产经营单位的领导班子，在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。3.把安全工作列入党委的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。4.把安全思想教育列入政治思想工作的重要内容。领导、组织政工部门和党团组织，围绕本单位的安全生产目标和工作重点，采取各种生动有效的形式，对各级领导和广大职工进行安全生产法律意识、职业道德和遵章守纪等教育，使各级领导和广大职工树立牢固的安全生产思想。5.经常深入生产现场，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。6.对安全监督管理部门工作进行监督、检查、指导，并给予大力支持。7.把改善劳动条件、保护职工的生命健康列入重要议事日程，协助行政部门搞好安全生产。8.宣传报道安全生产方面的先进经验和典型事例，不断提高从业人员的安全意识、安全责任。9.督促全体党员严格遵守安全生产法律法规和各项规章制度。实行安全生产“一票否决” ，在党内评选先进集体和优秀个人时，应将安全生产业绩作为一项重要条件；对由于严重违章、违纪而造成较大人身伤亡、交通、设备、火灾等事故的党员，给予党内处分，并追究行政和刑事责任。10.协助行政建立健全各级安全生产监察机构，充分发挥监督作用，促进行政搞好安全生产工作。第二十六条 工会组织的安全职责1.依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。2.贯彻和宣传国家有关安全生产方针、政策，协助和督促行政依法做好本企业的安全生产工作；把安全工作方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。3.按照劳动法、企业法、工会法、工会劳动保护监督检查员暂行条例、基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例和工会小组劳动保护检查员工作条例的规定，组织和代表职工对劳动安全性工作实施群众监督。协助行政开展班组安全活动与各种安全活动，教育职工遵章守纪。4.定期或不定期地组织工会安全卫生组织或职工代表，对本单位开展劳动安全卫生监督检查，监督本单位加强安全生产管理、落实安全生产措施、预防职业病、改善劳动安全卫生条件、提供符合标准的劳动防护用品，教育职工严格遵守各项安全生产规章制度及操作规程，协助行政组织职工接受安全技术培训。5.参加本单位的重要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩办法，会同行政方面组织开展各种形式的安全生产竞赛，评选安全生产先进集体（个人），总结和推广安全生产先进经验。6.参加本单位组织的各种安全检查，监督事故隐患的整改。7.参加有关伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。8.有权对工程项目的安全设施实施效果、安全生产条件、安全文明施工进行监督，提出意见。9.有权对生产经营活动中违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为进行纠正，对违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议。安全生产会议制度第一章 总则第一条 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保组织、责任、措施的全面落实。第二条 坚持“以人为本”，做好人的工作，是提高安全生产管理水平的重要手段。第三条 安全会议应紧紧围绕安全工作的中心，结合工程及生产实际，切实解决安全生产工作中的实际问题。第四条 本制度适用于项目部所属各部门、工区及施工队的安全生产会议。第二章 实施规定第五条 施工队（班组）每星期应组织召开不少于一次的全员安全例会，总结上星期的安全生产工作，指出（批评）施工过程中的不安全行为，组织学习上级有关安全生产文件、会议精神，并结合下一阶段生产实际，提出相应得安全生产工作要求。第六条项目经理部每月应组织召开不少二次由项目部班子成员、职能部门负责人、工区负责人、施工队（班组）长参加的安全例会，传达上级文件和会议精神，听取安全环保部的工作汇报，总结上一阶段安全工作经验和存在的缺陷，提出下一阶段的安全工作重点和意见，并落实有关单位和职能部门负责实施。第七条 项目经理部安全生产委员会主持召开每季一次的安全生产委员会工作会议，组织学习国家、省、市、及上级近期安全生产文件，听取安全总监及安全环保部的工作汇报，对上一季度安全费用投入进行审核，提出下一季度安全工作重点及具体实施意见，并以项目文件的形式下发至项目经理部所属的各部门、工区及施工队。第八条 项目经理部安全生产委员会应于年初制定项目当年度安全管理目标和指标，组织召开各职能部门领导、工区负责人、施工队（班组）长的联席会议，签订安全管理目标责任书，使公司、总承包部的安全管理目标、指标分解落实相关责任人。第九条 项目经理部安全生产委员会及安全生产领导小组，应根据国家、省、市、有关部门组织开展的“安全生产年”、“安全生产月”等活动要求，召开专题安全例会，提出各项活动目标和实施意见，使活动开展达到有领导、有组织、有目标、有措施、有成果的目的。第十条 凡发生重大伤亡事故造成重大经济损失，项目部安全生产委员会及安全领导小组应及时组织召开事故现场会，分析原因，吸取教训以进一步提高施工现场安全管理水平。第十一条 定期或不定期召开安全例会，应列为项目部的重要议事日程，使安全例会充分起到加强安全生产意识教育，提高安全生产管理水平的作用。第三章附则第十二条 本制度由安全环保部解释。第十三条 本制度自下发之日起实施。安全生产投入管理制度第1章 总 则第一条 为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产投入管理工作，依据安全生产法等法律法规的要求和公司有关规定，结合本项目部实际情况，制定本制度。第二条 安全生产投入是企业在从事生产经营活动中，为了保证生产安全所投入的人、财、物等资源。第三条 安全生产投入应依法管理，项目部负责人对本单位安全生产投入的有效实施负第一责任。第四条 本制度适用于渝广高速公路土建第三分部（本项目部）的安全生产投入管理。第2章 安全生产投入的内容和要求第五条 安全生产投入主要包括以下内容：1、安全宣传教育和培训及其他竞赛活动；2、社会性重大安全活动；3、生产作业场所的安全设施和文明生产投入；4、安全设备、装备、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护（含试验、特种设备检测、鉴定、评定费用）；5、劳动防护用品、用具、防暑、防冻用品及相关费用；6、安全技术规程规范和安全操作规程的配置及修编；7、尘、毒、噪治理；滑块、坍塌区域防治机械；8、安全生产技术改进和安全科技课题研究，安全评价及审核；9、安全隐患处理、重大危险源监控与应急预案；10、安全警示装置；11、事故救援和调查处理费；12、安全生产专职人员工资、办公用品、安全奖励、群众安全监督员的岗位津贴；13、安全生产检查、安全生产重大会议及其他。第六条 安全宣传教育和培训。围绕安全生产工作所进行的宣传工作和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全生产教育培训和竞赛活动。第七条 社会性重大安全活动。国家、地方有关行政管理部门和本项目部部署的关于安全生产方面的活动。第八条 生产作业场所的安全设施和文明生产。安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。主要包括：安全平台及安全围栏；安全标示牌、警示牌、安全墩；孔洞盖板及临时防护栏杆；栈桥、栈道、悬空通道；通风除尘设施；安全网；安全自锁装置；排水及废弃物处置设施；钢扶梯、爬梯、简易木梯；排架、井架；漏电保安器；安全低压照明设施；喷洒水车；易燃易爆物品储存设施等。安全设施的实施必须依照公路工程施工安全防护设施技术规范及其他有关安全技术规范执行。文明生产是指生产作业场所整齐、规范，使得事故隐患易于发现、易于排除。生产场所的安全设施，必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。各工区第一责任人必须保证安全防护设施的有效性。第九条 安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施，如：尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、应力应变测装置。各单位必须保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入，并满足安全生产需要，同时做好日常维护管理。第十条 劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品、用具，如：安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动保护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不得使用非标准产品。防暑防冻费用指按规定用于保护员工健康夏季防暑、冬季防冻费用。第十一条 安全技术规程规范和安全操作规程的修编。安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结，对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。第十二条 尘、毒、噪治理。尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。各工区/项目部应采取有效措施，进行防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。第十三条 安全生产技术改进和课题研究。即针对行业生产经营活动的特点，对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的技术改进、研究开发和推广应用，对安全生产先进管理方法的研究和推广应用，依靠科学技术保障安全生产。本项目部和各工区应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。第十四条 安全隐患处理、重大危险源监控与应急预案。重大危险源是指施