北京某产业园建设项目应急救援预案.doc

华电产业园3标段应急救援预案编制： 审核： 批准： 中铁十七局集团华电产业园3标段项目部二一一年三月目 录第1章综合应急预案3第2章坍塌事故应急预案26第3章高处坠落事故应急预案30第4章触电事故应急预案33第5章物体打击应急预案40第6章食物中毒事故应急预案43第7章火灾事故应急预案46第8章防火消防应急预案50第9章机械伤害应急预案54第10章深基坑坍塌应急救援预案58第11章塔吊安拆应急救援预案61第12章起重吊装事故应急预案66第13章汛、雨季施工应急预案69 - 2 -华电产业园3标段应急救援预案应急救援预案第1章 综合应急预案1.1 总则1.1.1 编制目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，保证人民生命财产安全，加强突发事件的预见防范，做好事件的应急救援和处理工作，最大限度的控制事态发展和减少损失，根据公司质量、职业健康安全、环境管理体系的有关要求、创业投资有限公司有关要求，结合我项目部管段内工程项目的施工特点，特制定此应急预案。通过编制本应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预防和准备，便于各职能部门做出及时的应急响应。1.1.2 编制依据1、安全生产法第17条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；2、安全生产法第33条“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”；3、国务院建设工程安全生产管理条例第48条“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”；4、国务院建设工程安全生产管理条例第49条“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案”；5、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；6、公司工程项目重大事件应急预案。1.1.3 适用范围本综合应急预案适用于中铁十七局集团华电产业园3标段项目部工程项目施工生产全过程，所发生的重大安全事故。1.1.3.1 事故的等级分类事故按照造成的后果大小分为一般事故、重大事故和特大事故三个级别。1、一般事故：、一次重伤1至2人（含2人）；、一次轻伤1至10人（含10人）；、一次直接经济损失30万元以下（含30万元）；2、重大事故：、一次死亡1至2人（含2人）；、一次重伤3至10人（含10人）；、一次轻伤11人以上（含11人）；、一次直接经济损失30万元至500万元以下（含500万元）；3、特大事故：、一次死亡3人以上（含3人）；、一次重伤11人以上（含11人）；、一次直接经济损失500万元以上（含500万元）；1.1.3.2 事故的类型1、机械伤害2、物体打击3、坍塌4、高处坠落5、触电6、火灾7、其他安全事故1.1.4 应急预案体系本管段工程应急预案体系主要包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件。1、综合应急预案是本工程应急预案体系的总纲，是项目部应对各类事故的综合性文件。2、专项应急预案是项目部为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。3、现场处置方案现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制的，并对相关人员进行培训，以做到迅速反应，正确处置。1.1.5 应急工作原则1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2、预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。 4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。 5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6、依靠科技，提高素质。发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。1.2 危险性分析1.2.1 工程概况工程名称：华电产业园主要设计依据及建筑概况 ：1、北京市规划委员会钉桩坐标成果通知单（测号：2010拨地0671）2、北京市规划委员会华电工程集团创业投资有限公司中关村科技园丰台园东区三期汽博中心151619商业金融用地项目设计方案的审查意见（2011规（丰）复函0070号）。3、丰台区科技园东区三期部分用地城市设计导则建设单位华电产业工程集团创业投资有限公司，建设地点在北京市丰台区花乡四合庄中关村科技园东区三期1516-19号地，设计单位中国建筑设计研究院，建设规模249992平米。本工程分为a-i座9栋楼，地下三层，地上319层。地上主要功能为办公、酒店和商业，地下主要功能为设备机房、酒店配套、商业、自行车库、汽车车库、员工食堂、人防。地上为各自独立的4组建筑，地下一侧层a、b座与其他楼座断开，地下二层、三层连接为一个整体。e、f、g座商业办公楼位于用地南侧，首层和二层为商业和办公大堂，南侧设计设置连续的骑楼。e、g座为用地的制高点，高度分别为80米。e、f座首层设置通往内街的步行通道和通往地下一层的下沉广场。1.2.2 危险源与风险分析本项目存在的危险源及风险分析，针对本项目施工的实际情况，对施工、和日常生活等各项活动进行了危害因素的辨识、可能出现的事故的危险分析，提出了控制方法，辨识出大的、影响严重的危险因素如下：1、施工：脚手架搭设、模板吊装拆除、高空坠落、机械伤人、触电、火灾、坍塌等。构架安装作业过程中的高处坠落、物体打击、机械伤害等危害。2、现场施工和日常生活：现场和日常生活中发生的触电、火灾危害。3、日常生活：日常生活中发生的中毒危害。针对以上存在的影响严重的危险因素，编制专项应急预案，以便在发生危害时做出及时的响应，保证人身安全和减少财产损伤，使施工生产正常进行。结合本管段工程特点进行了危险源与风险分析，本项目管段重大危险源清单见表1。表1 重大危险源清单列表序号重大危险源名称风险分析风险级别1高空坠落高处坠落事故多发生在孔口，临边作业，脚手架，是建筑工程现场常见的事故之一，是本工程风险之一。2模板、支架坍塌、倾覆事故坍塌是本工程的风险之一，钢筋绑扎、混凝土浇筑过程中可能发生的支架、模板坍塌、倾覆事故事本工程的风险之一。4机械伤害施工现场作业人员密集，立体交叉作业机械施工使用频繁，人员机械伤害是本工程的风险之一。5起重吊装吊车、塔吊起重过程中，可能由于钢丝绳绷断、操作不当等原因造成物体打击安全事故。6火灾施工现场临时设施多，人员流动性强，用电频繁，火灾是本工程的风险点之一。7触电施工现场作业人员密集，施工生产用电频繁，人员触电是本工程风险点之一。8交通事故工程位于现状道路下，与现状交通存在一定干扰，交通事故是工程风险源之一。9食物中毒项目从业人员多，且施工历经时间较长，人员集体食物中毒是本工程的风险之一。10重大传染病项目从业人员多，且施工历经时间较长，重大传染病是本工程的风险之一。1.3 组织机构、职责、应急处理流程1.3.1 应急组织机构1.3.1.1 目的为了保护本项目从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失，成立项目经理部突发事故现场指挥领导小组。1.3.1.2 适用范围适用于所在项目经理部内部实行生产经营活动的部门及个人。1.3.1.3 应急救援小组组成项目经理部突发事故现场指挥领导小组及其组成如下: 组 长：高宏明副组长：冯 毅 郭玉林组 员：邵兴玺 李希建 赵治良 孙经伟 陈建彪 褚 磊 田泽林 张 箭 尹瑞琪 孙丽娟 袁 希办公室设在安全质量部，联系电话18610697503。下设五个应急小组：现场抢险组：项目部抢险队队长邵兴玺为组长，抢险队全体人员为现场抢救组成员；医疗救治组：项目部工程技术部部长李建希为组长，工程技术部全体人员为医疗救治组主要成员；后勤服务组：项目部物资设备部部长赵治良为组长，物资设备部全体人员为后勤服务组主要成员；保安组：项目部计划财务部部长孙经伟为组长，部员及各架子队义务保安员为组员。应急通讯组：项目部综合办公室主任陈建彪为组长，办公室成员为组员。 应急救援领导小组联系电话见表2。表2 应急救援领导小组联系电话一览表姓 名联系电话姓 名联系电话高宏 玉希治兴 泽 瑞丽 经树俊伟186012831751.3.1.4 应急救援小组组织机构图项目部应急救援小组组织机构图见图1所示。图1 项目部应急救援组织机构图项目经理（高宏明） （李希建） 工程技术部（赵治良） 物资设备部（孙经伟） 计划部务部务部（孙丽鹃） 试 验 室务部务部各架子队安全管理负责人各架子队队长、安全员班组专职安全员（陈建彪） 综合办公室务部务部 （邵兴玺） 安全质量部总工程师（冯毅）项目副经理（郭玉林）1.3.2 应急组织的整体职责及分工职责1.3.2.1 应急组织的整体职责1、组织检查施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。2、进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。3、制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。4、当工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、项目部、业主项目公司、市重大办、市政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。1.3.2.2 应急组织的分工职责1、组长职责组织确定施工风险目标及对施工过程中的潜在危险性进行评估。负责对应急小组各成员工作的检查、指导、监督。对小组成员汇报的工作进行分类、分析，做出风险评估并决定预案的启动。负责预案启动后人员、设备、物资的调配。并把预案实施情况向上级领导汇报。包括发现的问题，分析的情况，准备或者已经采取了哪些措施。汇报内容应及时、准确，实事求是，不隐瞒，不延误。2、副组长职责按项目确定的施工风险性评估结果，有针对性的对潜在的施工危险进行监控，并向组长负责。对应急小组的组员的工作进行监督和检查。对各组员在施工过程中发现的潜在的危险进行初步评估，对发现的异常情况必须仔细分析并预先采取可行的应急措施，同时上报组长。3、应急小组组员职责对各自专业范围内关键部位、技术、安全、质量控制点和施工中具备潜在危险的项目或工序进行日常检查并做好记录，发现异常及时上报副组长或组长。对确定的是高风险性较大的环节进行重点监控，并做好施工人员的思想宣传教育工作，特别是施工操作人员应意识到施工过程中可能存在的各种风险。现场抢险组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，控制事态发展，减小损失。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救，并负责内部信息传达与新闻媒体通报事故信息。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。 保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。应急通讯组职责：负责与外援单位联系，及时反馈信息，随时掌握事故动态。1.3.3 应急事故发生处理流程应急事故发生处理流程图见图2所示。图2 应急事故发生处理流程图紧急事故发生上报值班室抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、甲方、集团公司人员伤亡1.4 应急响应1.4.1 响应分级根据危害程度、发展情况和紧迫性等因素，应急响应将由低到高分黄色、橙色、红色三个级别。三色响应级别分类见表3。表3 三色响应级别分类表事件级别发布条件事件发展情况红色响应：重大突发安全事故（级）死亡3人以上；直接经济损失100万元以上。重大安全事故，事态正在不断扩大。橙色响应：较大突发安全事故（级）死亡1人以上，3人以下；重伤3人以上；直接经济损失30100万元。较大安全事故，事态有扩大的趋势。黄色响应：一般突发安全事故（级）重伤1人以上、3人以下；直接经济损失1030万元。一般安全事故，事态可能会扩大。1.4.2 响应程序当危险源的监测值大于、等于危险源容许值或经现场发现异常现象时立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、值班室、抢险领导小组、上级主管部门。由通讯联络组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理方式根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目经理部自行直接处理。如果事故较大或项目经理部处理不了则由项目经理部向建设单位主管部门进行请示，请求启动更高级救援预案。1、值班电话：实行昼夜值班制。2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散、保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内通知，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车火警立即支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110、119等求救电话。3、在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告给紧急情况领导小组组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由联络通讯组在30分钟内以小组名义打电话向上一级（监理、业主、集团公司）有关部门报告。事故上报流程见图3所示。4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须坚持无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。6、对于雨季施工，要及时了解天气信息。1.4.3 应急结束抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、专家组等相关单位参加的恢复施工会，对安全事故发生的原因进行分析，确定下步施工应采取的安全、文明、质量、环保等施工措施和管理措施。主要从以下几个方面进行：1、做好事故处理和善后工作，对受伤人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。图3 事故上报流程图发现事故工人或工班长作业队队长应急预案值班人员 项目部监理、业主单位市级主管部门3分钟内2分钟内事故发生3分钟内事故发生30分时内2小时内3、依据安全、质量体系有关文件，完善安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制度。4、做好方案、试验、测量、机械、后勤等各项保证工作。5、对恢复施工确保资金投入不受阻。6、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。7、及时调用后备人员和机械设备，补充到工地，尽快达到施工正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。1.5 应急保障1.5.1 通信与信息保障1、通信、联络方式内部联络通信抢险领导小组成员移动电话必须24小时开机，保证通讯畅通。外部联络通信当发生险情时通过固定电话或移动电话及时报告业主、监理、保险公司等有关单位，汇报情况。当在抢险过程中发生火灾、伤员等情况时及时联系相关部门。其中，火警：119；报警台：110；急救电话：120。事先走访相关机关及单位，确认联系方式的畅通，现场值班人联系方式随时畅通。与应急救援相关单位联系电话见表4所示。表4 相关单位联系（人）电话表序号单位联系（人）电话备注1火警1192急救1203报警1104项目安质部（邵兴玺）150034098905监理单位（杨一鸣）136512845076业主单位（杨春魁7距工地最便利的医院 1.5.2 应急队伍保障1、成立以全体青年团员为主的青年突击队，在抢险过程中起到带头兵的作用。2、发生险情时，抢险人员以青年突击队人员为主，当人员不足时，所有人员在接到通知后，无条件参加抢险。3、项目部所有员工均必须清楚突发性事件发生后的上报及处理程序。同时在抢险过程中每位员工均服从大局，服从安排，不得拖延。4、在抢险过程中，项目部将按照预案中的规定对表现突出的人员进行奖励。1.5.3 应急经费、物资装备保障项目经理部从利润提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。主要应急机械设备物资储备表见表5。表5 主要应急机械设备物资储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1电焊机台2bx500现场2对讲机台4gp88s现场3发电机台1250gf25kw现场4编织袋只200现场5应急警戒灯只10现场6钢筋吨5现场7竹胶板块30现场8铁丝把5现场9铁锹把100现场10钢丝绳m100现场11应急车辆台2现场12担架个2办公室13医药箱个1办公室1.5.4 施工现场的应急处理设备和设施管理1.5.4.1 应急电话1、应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。2、电话报救须知拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。1.5.4.2 急救箱1、急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。器械敷料类止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子。药物阿托品、硝酸甘油、10葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10葡萄糖、25葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1新吉尔灭酊、高锰酸钾等。2、急救箱使用注意事项有专人保管，但不要上锁。定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。放置在合适的位置，使现场人员都知道。1.5.4.3 其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。1.6 培训与演练1.6.1 培训为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要抢险知识教育，抢救人员最低的应急反应培训，要求如表6所列。表6 最低的应急反应培训要求列表职位培训内容应急预案指挥协调应急通讯公共信息搜寻和营救应急保卫医疗救护损失控制通知监理现场调查疏散项目经理值班主管安全员保卫技术人员抢险人员生产值班人员应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及作业队的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。一级应急组织每3个月或响应的分项工程开工前进行一次培训；二级应急组织半年或对应分项工程开工前进行一次培训；三级应急组织一年进行一次培训；新加入的人员及时培训。1.6.2 演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部在开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。1.7 奖惩1.7.1 奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的团体和个人，依据有关规定给予奖励：1、出色完成应急处置任务，成绩显著的，全公司内通报表扬，团体给予人民币1万元的奖励，个人给予人民币5000元的奖励。2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的，全公司内通报表扬，团体给予人民币5000元奖励，个人给予人民币2000元的奖励。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的，给予人民币1000元的奖励。4、有其他特殊贡献的，由应急领导小组酌情给予奖励，并全公司内通报表扬。1.7.2 责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照公司、项目经理部规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司、项目经理部给予行政或经济处分，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。6、散布谣言，扰乱应急救援秩序的。1.8 附则1.8.1 术语和定义1、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制订的行动方案。2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1.8.2 应急预案备案应急预案评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。1.8.3 维护和更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。第2章 坍塌事故应急预案2.1 适用范围本应急预案适用项目部发生的坍塌事故的应急救援与预防。2.2 应急处置基本原则1、执行预案而不违预案的原则；2、先救人后救物的原则；3、分工协作的原则。2.3 引起物体打击事故的主要因素1、材料堆放负荷不均和超负荷堆放，容易造成坍塌。2、脚手架的搭设荷载不均、超荷载使用、支撑不牢固，容易造成脚手架坍塌。3、现场的设备、材料堆放过高，未采取可靠的固定措施， 容易造成设备、材料倒塌。4、土方开挖时，基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大，容易造成土方坍塌。5、作业人员未按安全操作规程作业，安全管理人员未在场。2.4 坍塌事故预防监控措施1、做好安全技术交底工作，认真学习安全规程，克服麻痹思想，做到有的放失。2、安全防护用品要保证质量，及时调换、更新。3、安装、拆除工程要做好专项施工方案，并按要求设置警戒区、搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围挡。4、时常检查地锚埋设的牢固程度的使用状态，禁止使用故障设备。5、及时清理脚手架和安全网内材料、杂物、做到不超重、不超高、稳固可靠。10、脚手架严格按规范搭设，要经专业技术人员验收后使用。10、脚手架支搭必须先编好搭设方案，经总工程师审批后遵照执行。11、所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。12、所有架体平台，架设好后，必须由技术人员、安全管理人员验收签字后，方可投入使用。13、现场设备、材料的堆放不得过高并应采取防倒塌的措施。14、土方开挖时，基坑边坡堆料应大于安全距离、堆料荷载应控制允许范围内。15、边坡应合理布置，应及时观测，护坡应设牢固的支撑。2.5 组织机构、职责及应急处理流程见综合应急预案(1.3 组织机构、职责及应急处理流程，第14页)2.6 应急响应见综合应急预案(1.4 应急响应，第20页)2.7 现场应急救援流程1、坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关线路闸门，并对现场进行声像资料的收集。事故发生后，立即组织抢险人员在30分钟内到达现场。根据具体情况，采取人工、机械相结合办法，对坍塌现场进行处理。抢救中如果遇到坍塌巨物，人工搬运困难时，调集吊车进行吊运。在接近边坡时，要暂停机械作业，全部改为人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。2、让现场负责人随时监护边坡或架体状况，及时清理边坡上或架体堆放的材料，防止造成再次事故的发生。3、在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。重伤人员应送外抢救。有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。4、事故现场周围应设置警戒线。5、贯彻统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量在现场抢险组小组长的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。6、执行以快制快、行动果断的原则，鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，所以处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。7、坚持讲究科学，稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲究科学，避免急躁行动引发连续坍方事故的发生。8、坚持救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。9、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。10、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。11、注重自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 12、如果发生脚手架坍塌事故，按应急救援分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由项目应急救援小组组长组织职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。13、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，其余人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。2.8 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急领导小组组长启动应急反应预案令。2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止因素；应急救援行动转化为社会公共救援；应急领导小组组长认为事故的发展状态必须终止的；应下达应急终止令。3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。2.9 应急求援物资清单见综合应急预案(1.5.3 应急经费、物资设备保障，第25页)2.10 应急救援的培训与演练见综合应急预案(1.6 培训和演练，第29页)2.11 其它本预案制定后经项目领导批准后正式实施。第3章 高处坠落事故应急预案3.1 适用范围项目施工范围内发生类似高处坠落需要采取应急措施的事故。3.2 应急处置基本原则1、执行预案而不唯预案的原则；2、先救人后救物的原则；3、分工协作的原则。3.3 引起高处坠落的主要因素1、绑扎高处临边钢筋及钢结构施工，未按规范搭设脚手架和安全网、未系安全带、未挂安全绳，作业面未按规范铺设脚手板；2、未遵守吊装作业的“十不吊”规定；3、脚手架、安全护栏外立面安全网未封严；4、未制定模板安装拆除方案，未进行安全技术交底；5、使用不合格的模板和配件；6、施工平台四周未设置栏杆和安全网；7、0.5米1.5米以上的孔洞周边、上下通道、斜台、挑平台、施工通道的周边未加设安全护栏及挂安全网；8、高处作业未设牢固操作平台，周边未设防护栏、脚手板铺设严密；3.4 高处坠落事故预防监控措施、对从事高处作业的员工定期进行体检，患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病的人员不得从事高处作业。2、高处作业者必须使用安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。3、脚手架、脚手板、栈道、斜道、梯子、吊篮、挂板等高处作业设备，必须搭接稳固、材质优良，并专人巡回检查使用状况。在不能设置栏杆扶手、安全网的地方应设置安全拉绳，安全拉绳应选用钢丝绳等高强度绳索，并且生根牢固。4、高处作业设备不许有翘头板、空头板、断裂板、露头钉、朝天钉、空缺档、折断等缺陷。施工中的孔洞应设置围栏或盖板，在孔洞处不得放置易落料具。5、斜道、斜跳板及操作平台上除钉有（或焊接）防滑条、或涂防滑漆处，应及时消除面上的泥垢砂石。6、必须使用梯子、斜道登高，不准从模板或脚手架外部攀登，不准用起重机吊运人员。7、操作者的手用工具，尾部系绳套在手腕上操作，登高时手用工具放入工具袋。上下梯子应腹部对着梯子，一手扶竖杆，一手抓横杆，逐级上下，不准背对梯子上下，不准一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。、传递工具和材料用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下抛掷料具。9、禁止在脚手架上进行冲击力过大的操作，进行拉、推、扳等操作时适当拉开两腿距离，使身体重心下移，以防失手坠落。10、脚手架和作业平台不要堆放过多材料，人员也不能过于集中，掌握在250kg/m2以内，如负荷必须加大，要按项目部出具的新的施工方案进行施工。11、在工作面小、工期紧的高处作业中，尽量避开上下层垂直直线上作业，否则各层之间设遮挡板，以防物件坠落伤人。12、脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制，并保证脚手架上所有的电线与电器设备绝缘良好，以防漏电13、六级强风和雨雪天及夜间，一般停止高处作业，如确需高处作业，由工程技术部门制定相应防范措施。14、施工现场应配备必要的消毒药品和急救药品，确保应急需要。3.5 组织机构、职责及应急处理流程见综合应急预案(1.3 组织机构、职责及应急处理流程，第14页)3.6 应急响应见综合应急预案(1.4 应急响应，第20页)3.7 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急领导小组组长启动应急反应预案令。2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急领导小组组长认为事故的发展状态必须终止的；应下达应急终止令。3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。3.8 应急求援物资清单见综合应急预案(1.5.3 应急经费、物资设备保障，第25页)3.9 应急救援的培训与演练见综合应急预案(1.6 培训和演练，第29页)3.10 其它本预案制定后经项目领导批准后正式实施。第4章 触电事故应急预案4.1 触电应急目标一旦发生事故，能迅速关掉电源，抢救伤者，使触电者能及时脱离带电体，得到有效的治疗；在抢救触电者的过程中避免救援人员二次触电。4.2 适用范围本应急预案适用项目部所有从事施工生产及后期保障的员工，在工作场所发生触电事故时，承担对他人触电实施紧急救护的责任；在其他场所发生触电事故时，承担对外人触电实施紧急救护的义务。4.3 应急处置基本原则1、执行预案而不违预案的原则；2、先救人后救物的原则；3、分工协作的原则。4.4 危害程度分析强烈的电流通过人体中，在一瞬间，人立刻就会暴毙或因休克而昏倒，身体也会有局部的灼伤情形。局部表现有不同程度的烧伤、出血、焦黑等现象，烧伤区与周围正常组织界限清楚，有2处以上的创口，1个入口，1个或几个出口。重者创面深及皮下组织、肌肉、神经，甚至达骨骼，呈炭化状态。或全身机能障碍，如休克、呼吸心跳停止。4.5 引起触电事故的主要因素1、移动配电箱的电缆随地拖拉，携带电焊软线登高作业。2、挂接地线或拆接地线人员不使用绝缘棒、绝缘鞋或绝缘手套。3、高压带电作业，各类电气插座、插头老化。4、电焊机的电缆破损有裸露。5、电器设备遮雨措施不严，引起漏电触电事故。6、电线线路老化。7、工人私自接拉电线、电器。8、抢救被触电者时，方法不当，导致二次触电。9、电气设备发生接地故障，在地面上形成电位分布时，由跨步电压引起的人体触电等。10、正常情况下，不带电的金属外壳没有接地造成的触电事故。4.6 触电事故预防监控措施1、组织定期学习电业安全规程，加强用电安全意识。2、加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。3、每月检查一次灭火器的配备、急救药包、药品、担架的配备。4、保证紧急通道的设置和通畅。5、加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故。6、应急过程中人员疏散的次序和及时性。7、人员抢救中的方法是否正确。8、人员抢救中预防二次伤害的措施是否到位。9、事故现场的防护是否及时有效。10、预案的演练和人员的熟练情况。11、及时发现预案演练中的不足并持续改进。12、监控措施应急设备、设施准备情况由现场专职安全工程师与专职电工每月检查一次，并做好检查记录，发现设备、设施和药品等不足或无效时，及时予以补充或维修更换。4.7 组织机构、职责及应急处理流程见综合应急预案(1.3 组织机构、职责及应急处理流程，第14页)4.8 应急响应见综合应急预案(1.4 应急响应，第20页)4.9 现场应急救援流程、一旦发生触电事故，第一发现人应立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、木板、或干布等绝缘材料使触电人尽快脱离带电体。第一发现人切勿直接接触伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。目击者应一边救人一边大声呼叫，内容要明确，说明事故地点、时间、受伤程度和人数等情况，尽快通知项目经理即现场第一安全责任人和安全工程师，应急通讯组应首先通知就近医院，保安组立即封锁现场，禁止其他人员误入现场。项目经理应立即决定停电范围并安排专业电工关闭现场电源，下达停电指令。防止其他人员再次发生触电危险。、伤员脱离电源后医务人员到来之前的救护临时应急措施现场抢救要根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法。触电伤员如神志清醒，附近人员应准备木板，让伤员平躺，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克和心衰；触电伤员如神志不清，应就地仰面平躺，且确保呼吸道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员；触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况： 看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 试试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。3、若伤者伤势过重，呼吸停止，心跳还有，就地平躺解开衣扣，通畅气道，立即口对口进行人工呼吸；若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同时实施胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官氧的供应，最好能由两人分别口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次，抢救一定要坚持到底，在抢救时，不要随意移动伤员，在医务人员到来前救治不能终止。4、处理电击伤时，还要注意有没有其它损伤，如触电后弹离电源或从高空跌下并发的脑外伤、内脏破裂、骨折等，如有外伤、和灼伤均需同时治疗时，分析侧重点，通知或送往对口医院。5、如果伤势严重，应及时拨打120急救电话，并详细报告事故的地理位置，严重程度、受伤人数、联系电话，最好能派人到路口接应，及时运送伤者到医院抢救。、应急响应过程中应避免二次伤害的措施、未切断电源时抢救人员切勿直接接触触电者，否则会造成救护人员的二次触电伤害。、心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便随意