公司规划发展部2007年工作思路.doc

公司规划发展部2007年工作思路一、坚持改革方向，继续推进公司的改革改制坚持改革方向不动摇，在公交主业改革的同时，继续加强对公交辅业的改革，通过引进先进管理理念和技术，促进辅业的发展，减轻企业负担，为公交主业的发展奠定坚实的基础。（一）积极推进公交主业改革改制 根据建城2006288号文件和国办发200546号文件关于公交企业要开拓多元化投资渠道的有关精神，形成“国有主导，多方参与，规模经营，有序竞争”格局。公交行业的改革改制一定要结合公交行业具有社会公益性和公共服务性这一特点，积极稳妥地推进产业的多元化进程，按现代企业制度建立法人治理结构，逐步形成市场经济的主体，强化主业，剥离辅业，增强企业的竞争力。（二）积极推进辅业改制加强对辅业的产权多元化改革，按照“发展主业、创新辅业”的工作思路，通过辅业的剥离，减轻主业压力，促进主业发展。通过规范辅业的职能，明确其管理权限和范围，使之更好地为主业服务。二、抓住当前时机，努力实现公交优先发展紧紧围绕“十一五”规划，根据国办发200546号、2006288号文等文件精神，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以力创公交企业优秀为目标，加快企业发展。（一）在公交主业发展方面按照武汉公交专项规划，协助相关职能部门优化公交线网，减少重复线路，开拓城郊线路，增大线网覆盖面，同时充分利用现有场站和枢纽站的有利条件，调整部分公交线路，提高运营效率。根据乘客的需要，加大新增公交车的力度，充分利用公交的资源、信誉优势，积极拓展市内客运市场，提高市内客运市场的占有率和公交分担率。改善公交乘车条件，加快车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、环保的车辆，淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆，强化人性化服务；合理配备空调车。加快武汉市公共交通计算机信息管理系统技术咨询服务项目的实施，为下一步推动智能公共交通系统发展打好基础。（二）在公交运营方面在企业内部管理上，一是要提高服务水平。采取有力措施，科学调度车辆和编制运行图，加大行车密度，及时疏解客流，缩短乘客候车时间，实现80的公交。 线路在客流高峰时段发车间隔在3-5分钟以内，平峰时段控制在6-8分钟以内。二是要降低企业营运成本，最大限度的吸引客流。通过进一步开展开源节流、降耗增效，实现企业的低成本、高效益运营。继续推广江城“节油王”王静的先进经验，降低单车油耗水平；努力优化人员结构，进一步降低人车比，减少企业人力成本；积极提高管理水平，努力降低企业管理成本。此外，要认真落实安全营运责任制，确保乘客乘车安全。在营造良好企业外部经营环境上，一是要加强与行业管理部门的沟通，取得理解和支持。配合相关部门进一步加强对公交行业市场监管，严格规范中巴车客运行为，严厉打击“黑面的”，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为。推进中巴车的公司化改造，并在一定时期后让其逐渐退出公交市场。二是要改善社会环境，通过宣传提高公交人的社会认可度，采取有力措施保护司乘人员的人身权利，争取有关部门对公交的支持和协调，督促乘客足额投币等。进一步改善公交职工生产生活条件方面，逐步提高公交职工工资收入，使在岗员工工资达到武汉市上年度社会平均水平。加大对公交首末站、枢纽站、调度中心等涉及公交职工工作、休息环境项目的建设力度，解决司乘人员“吃饭难”、“如厕难”等问题。运用多种宣传手段，引导乘客理解、尊重公交职工向的劳动，提高公交职工的社会地位，保护公交职工的合法权益。（三）在公交场站基础设施建设方面一是在政府加大公交场站基础设施建设的投入的同时，要根据世行贷款武汉城市交通项目，与有关部门共同指导相关单位充分规划和利用好建设资金，做到“物尽其用”，并逐步解决公交基础设施建设欠帐问题。二是大力推进交通换乘枢纽和公交场站建设。要采取多种措施，推动场站建设工作，逐步缓解公交场站设施不足问题，使停车无场地问题得到明显缓解。三是在公交场站基础设施的开发利用上要有突破，充分挖掘存量资产的价值。三、加强企业管理，实现低成本高效益的运作在企业管理上，要紧紧围绕公司“三大战略”，在收入相对稳定的前提下，加强对成本、对人的管理和控制，实现低成本、高效益的运营。（一）加强成本控制管理积极探索成本控制及费用管理办法，制定指导性成本控制办法，建立健全合理成本管理模式。加强对企业管理费用情况的监督，合理控制成本的投入和管理费用的使用，在燃料成本、人工成本等主要支出上动脑筋、下功夫；严格控制非生产性费用开支，杜绝管理漏洞；实施的部门预算制度，实行费用定额管理；加强信息化管理，实行办公无纸化，最大限度地降低成本费用。（二）抓好人力资源管理积极探索科学合理的人力资源管理模式，做好人力资源的规划，配合相关部门制定指导性的人力资源管理办法，理清人力资源管理思路，建立健全岗位设计、职能划分、能力评估等机制，真正做到人尽其才，才尽其用，引导以岗定人，以岗定薪的管理模式形成，逐步规范下属企业及子公司建立一套比较科学的人力资源管理办法。四、加强对政策法规的学习和研究对涉及公交优先的政策法规进行重点研究，吃透文件精神，掌握法律政策依据，积极为公交企业的发展争取良好的经济政策及外部环境；对公交发展不利的新情况，新问题也要进行认真研究，及时作出正确的反应，制定可