北京市“十二五”期间教育科学研究规划纲要.doc

重庆市教育科学研究“十二五”规划（征求意见稿）为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）和重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要，根据全国教育科学研究“十二五”规划重庆市哲学社会科学研究“十二五”规划纲要重庆市教育事业“十二五”专项规划，结合重庆市建设国家中心城市，满足金融中心、商贸物流中心、综合交通枢纽中心、自主创新高地、教育人才高地、文化高地建设的人才需求和科学技术发展对教育的要求，制定重庆市教育科学研究“十二五”规划。一、“十一五”重庆市教育科学研究取得的成绩、经验和存在的问题（一）“十一五”重庆市教育科学研究取得的成绩“十一五”时期是重庆市为建设长江上游教育中心和西部教育高地打基础、建框架的重要五年。在这五年，全市教育科学研究围绕“为全面建设小康社会服务”的目标，认真贯彻落实党的十七大会议精神，积极践行科学发展观，充分发挥创新理论、咨政育人、服务发展的重要作用，组织开展课题研究，健全完善管理机制，普及教育科研方法，培育教育科研骨干队伍，推广应用优秀教育科研成果，深入推进改革试验，为不断提高教育教学质量，全面实施素质教育，促进教育科学的繁荣和发展做出了应有的贡献。1.课题立项数大幅增加“十一五”期间，组织开展5次全国教育科学规划课题、3次重庆市教育科学规划年度课题的申报、评审和立项工作；根据重庆市教育事业发展需要，与市级相关业务管理部门合作开展2次专项课题申报、评审和立项工作。设置了职业教育研究、教育技术研究、教师教育研究、高中新课程实验研究等专项课题。“十一五”期间，重庆市教育科学规划办共下达重庆市教育科学规划课题（含各类专项课题）1521项，区县、高校累计下达区县级、校级教育科研课题6292项；同时，全市各级各类学校和有关单位积极申报全国教育科学规划课题，累计获得79项。全国和重庆市教育科学规划课题数量较“十五”期间有较大幅度增长。 2.教育科研制度不断健全坚持“统筹规划、分类管理”和“质量导向”原则，不断建立和完善全市教育科研管理制度。市教委印发了重庆市教育科学规划管理办法重庆市教育科研成果评奖办法重庆市教育科研成果推广应用办法，市教育科学规划办印发通知，组建了重庆市教育科学规划学科规划专家库重庆市教育学人库。3.教育科研管理进一步规范为做实教育科研，保证教育科研成果质量，市教育科学规划办印发了重庆市教育科学规划课题管理细则，对教育科研课题的开题、中期检查和结题等环节、程序进行了规范；开发了教育科研信息管理系统，加强了教育科研过程管理。4.教育科研成果评奖顺利开展“十一五”期间，组织市级教育科研成果表彰奖励2次，表彰奖励优秀教育科研成果共计261项。其中，重庆市人民政府表彰奖励首届“重庆市中小学教学成果奖”88项；市教委表彰奖励“重庆市第四届中小学优秀教育科研成果”133项、“重庆市职业教育优秀教育科研成果”14项、“重庆市高等院校优秀教育科研成果”26项；组织开展重庆市中小学教育科研先进集体、先进个人评选1次，市教委表彰中小学教育科研先进集体105个、先进个人102名。5.教育决策咨询服务能力逐步增强结合全市经济社会发展需要和教育改革发展重大主题，开展决策咨询研究，增强教育决策咨询服务能力。与“五个重庆”建设、国家统筹城乡综合配套改革试验区建设、贯彻落实“民生十条”要求相适应，组织开展了“五个校园”建设研究、“重庆市统筹城乡教育综合改革试验研究”、“重庆市农村留守儿童教育培养研究”“教育对重庆经济发展贡献的研究”、“教育均衡发展问题研究”、“规范学校办学行为研究”、“特色学校发展战略研究”、“教育在重庆社会主义新农村建设中作用的研究”、“教育与和谐重庆建设关系的研究”、“重庆市中等职业教育发展战略研究”、“西部教育发展数据库建设研究”等系列重大决策咨询研究课题，部分课题阶段成果被教育行政决策采纳。（二）“十一五”重庆市教育科学研究取得的主要经验1.“三个适应”、“三个服务”“十一五”期间，重庆市教育科学研究始终坚持了“教育科研与经济社会发展要求相适应、与解决教育改革发展面临的重大理论与现实问题相适应、与教育理论与实践创新要求相适应”的“三个适应”原则，并在此基础上，坚持面向“教育科研为提高教育教学质量和办学水平服务、为促进教育教学改革发展服务、为经济社会发展服务”的“三个服务”。2.“统筹规划、分类管理、质量导向” 始终坚持“统筹规划、分类管理、质量导向”的原则，组织开展各类教育科研课题研究，强化教育科研管理，提高研究成果质量，促进教育科学研究事业科学发展、规范发展。3.“突出特色、人特我优”始终把握“突出特色、人特我优”的原则，突出具有重庆特色的、影响重庆经济社会发展和教育改革发展全局的重大课题研究，团队协作、重点突破、不断扩大教育科研优势、优质资源。（三）“十一五”重庆市教育科学研究存在的主要问题与全市经济社会发展和教育事业发展的要求相比，重庆市教育科学研究的创新能力还不强，研究的结构、质量和效益需进一步优化和提高；研究成果的应用转化机制还不健全，服务教育教学和教育决策咨询的能力和水平有待进一步提高；全市教育科学研究的经费投入仍然短缺，使用效率也需进一步提高；教育科学研究的科学性、规范性有待加强，教育科研发展不均衡、对教育科研的意义和作用认识不到位的问题依然突出。这些问题，需要认真研究并采取有力措施加以解决。二、“十二五”重庆市教育科学研究面临的形势“十二五”时期，我国正处在改革发展的关键阶段，重庆将整体跨入现代化阶段。在新的历史时期，重庆市教育科学研究面临着前所未有的机遇和挑战。 未来五年，全市将着力加快“五个重庆”和“两江新区”建设，着力提升国家中心城市功能，着力建设内陆开放高地，着力推进统筹城乡改革，促进经济持续发展和社会和谐稳定，推动重庆教育大改革、大开放、大发展、大提升，为教育科研提供良好的发展环境。贯彻落实国家和重庆市教育规划纲要，促进重庆教育事业科学发展，不断满足人民群众日益增长的多元化、高质量教育需求，实现未来五年重庆教育改革发展的目标，凸显加强教育科学研究的重要性。“十一五”期间形成的一系列教育科研优势，将进一步释放效应，教育科研在教育改革发展中的功能和地位将更加明显。探索具有重庆特色的教育发展道路需要加强教育理论研究、教育决策研究和教育教学研究等教育科学研究。如何立足重庆市情，把握重庆教育发展的阶段性特征，正确引领重庆教育发展方向，推进重庆教育理论建设？如何面向重庆经济社会发展需求，加强教育中宏观研究、教育发展战略研究和教育决策咨询研究，及时研究解决重庆教育改革发展中的重点、难点和热点问题，制定符合重庆实际的教育发展规划和政策法规，抓好重大项目和改革试点的课题研究，推进重庆教育决策的科学化？如何加强教育教学研究，探索教育教学规律和人才成长规律，促进教育家办学、教师专业发展和学生的全面发展，推进教育实践的理性化？这些无疑是重庆教育科研面临的新挑战，也标志着重庆教育科学研究进入了服务教育改革发展实践和服务教育决策的新阶段。教育科研是重庆教育事业科学发展的第一生产力，在未来五年里，迫切需要增强教育科学研究的责任感和使命感，拓展研究领域，丰富研究内容，创新研究方法，进一步规范教育科研管理，加强教育科研交流，切实提高教育科研水平，有效提升教育科研的贡献率。三、“十二五”重庆市教育科学研究的指导思想与基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署和重庆教育改革发展目标，继续坚持以科学发展为主题，以规范管理为主线，以提高质量为导向，以遵循规律为准则，强化研究和学习意识，树立研究风气，打造精品成果，增强教育科学研究的科学性、前瞻性、战略性和实效性，为重庆教育事业科学发展提供理论支持、决策参考和智力支撑。（二）基本原则1.围绕中心，服务发展围绕重庆教育改革发展的中心工作，坚持为提高教育教学质量服务、为教育决策咨询服务的方向，促进教育事业改革发展。2.问题引导，理论支撑以重庆教育现实问题的提出、分析和解决为出发点，不断增强教育科学研究的实证水平，致力于发现教育教学规律，提高理论服务实践的能力和水平。3.质量导向，突出重点坚持质量导向，以重庆教育改革发展战略性和全局性问题为重点突破，加强教育政策研究和教育发展战略研究，拓展和深化对策性、实践性和应用性研究；关注重庆教育发展的基本趋势，积极开展教育前瞻性、预测性研究，引领重庆教育改革发展方向。4.整合资源，效益优先加强市内外教育科研的交流与合作，整合多方面资源和力量，着力打造研究团队，通过研究促进学校发展、教师专业发展和学生健康成长，充分挖掘和发挥教育科研效益。 四、“十二五”重庆市教育科学研究的目标与任务（一）目标充分发挥教育科学研究在“到2015年，重庆市要基本实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化，搭建起学习型社会基本框架，基本建成西部地区教育高地和长江上游地区教育中心，基本建成教育强市和人力资源强市”中的创新理论、咨政育人、服务发展的重要作用，精心组织管理，提高水平质量，培育实验基地，培养骨干队伍，打造精品力作，推出优秀成果。到2015年，全市教育科学研究基本实现管理规范、成果丰硕、特色突出、服务力强、影响面广的新局面。（二）任务1.深化教育理论创新研究结合实际，深化中国传统教育经验、理论、思想的发掘、整理、凝炼、传承和创新研究；深化国外教育理论、思想的本土化研究，产出12项在全国乃至世界范围内有广泛影响的教育理论创新成果。2.深化教育热点难点问题研究结合重庆实际，深化事关重庆经济社会发展和教育改革发展实际的热点难点问题研究，不断提高教育教学质量，打造12项在市内外有广泛影响的特色研究成果。3.深化教育决策咨询研究以研究解决重庆教育改革发展面临的重大理论和现实问题为出发点，深化教育决策咨询研究，为教育决策咨询提供有效参考，增强教育科研服务能力。4.加强教育科研队伍建设健全市级、区县级、学校或单位教育科研的组织、领导和管理机构。重庆市教育科学规划办争取正式机构和人员编制，区县、学校或单位100%成立专门教育科学规划管理机构。5.推进教育科研规范发展健全教育科研规章制度，强化质量意识、成果意识，加强教育科研过程管理和监督，规范教育科研工作程序和行为，推进教育科研规范化发展。五、“十二五”重庆市教育科学研究的重点领域和方向（一）教育政策与综合问题研究注重从教育与外部环境相互协调的角度，运用多视野、多方法，开展重庆城乡教育转型、教育发展方式转变、城乡教育一体化发展战略、义务教育均衡发展、城乡教育统筹发展等研究。政策研究侧重重庆重大教育问题的决策及其实施效果等方面的问题。实践研究侧重重庆教育现代化建设过程中现实问题与对策，深化“五个校园”建设研究，完善重庆市教育数据库建设。（二）基础教育研究以有效实施素质教育、全面提高教育质量为核心，注重开展教育公平保障机制、拔尖创新人才培养和有特殊需要学生的教育等方面的研究。侧重于概括和总结优秀教师的教育教学经验和杰出校长的办学思想，继续深化新课程改革的理论研究和学校文化建设研究。在政策研究方面，侧重于研究课程改革中的新问题、减轻中小学生课业负担问题、提高教学效率问题。在实践研究方面，侧重研究绿色成才通道的构建、青少年创新精神和实践能力的有效途径与方式以及高中阶段创新人才培养实验学校的建设问题，为超常儿童提供合适的教育，提升中小学生的科学素养。（三）学前教育研究以全面普及学前教育、有效开展全纳教育为核心，注重开展为每个儿童提供必要而充分的保教条件的研究，注重开发儿童潜能和早期教育研究。 在理论研究方面，侧重研究学前教育与教育公平问题。在政策研究方面，重视政府在幼儿教育中的角色定位与责任研究，开展幼儿园管理体制改革研究、幼儿教师专业化发展政策研究和办园标准研究，开展幼儿入园难问题与对策研究。在实践研究方面，重视幼儿园教育改革和发展新动态、新模式、新策略研究。（四）高等教育研究在重庆市高等教育普及化阶段和入学人口减少的形势下，注重开展重庆高等学校的发展定位与质量管理研究，推动高等学校特色发展研究。重视开展科研院所与高等学校联合培养研究生的体制机制研究，开展专业学位研究生教育研究，开展在渝部属高校与市属高校共建新模式研究，开展高水平中外合作办学模式研究，开展重庆市高等教育普及化及其对策研究和高校自主招生政策与模式研究，重视开展大学生就业与创业教育与政策研究，开展高等学校教学名师成长规律研究。（五）职业教育与终身教育研究以建成充分满足重庆市经济发展的现代职业教育新体系为目标，注重开展职业教育发展战略研究，重庆现代职业教育体系研究，技能型人才成长规律研究，职业教育专业建设和课程体系改革研究，职业教育行动导向的教学模式研究，中、高等职业教育衔接研究，职业教育校企结合、产学研合作研究，职业教育质量保证体系研究，现代化职业院校建设标准研究。以完善重庆终身教育体系和建设学习型城市为目标，注重开展终身教育制度研究，学习型城市的阶段性建设目标研究，以及学习型城市的指标体系研究。重视终身教育的资源建设研究，数字化远程教育的形式和质量保证体系研究，各类成人学校的现代化建设研究，成人教育招生考试制度改革研究。开展各类学习型组织的创建模式和机制研究，以及学习型城市和学习型组织创建标准及指标体系研究等。（六）德育研究注重开展社会主义主流价值观教育研究和公民教育研究，推进中小学德育内容、方法和机制创新研究，积极开展国际理解教育研究，深化国际德育经验与理论的借鉴研究。重视大中小学德育工作有效衔接的理论与实践研究，开展当前社会问题影响学校德育实效性的对策研究，深化学校心理健康教育问题与对策研究，推进中华传统美德的现代化转型研究，重视开展消费时代富裕型社会德育的特点与趋势研究。（七）体育、美育与校外教育研究以“健康第一”为指导思想，关注全体师生的体质健康研究，开展师生体质健康状况评估与预警机制研究，开展学校卫生与健康教育人员的培养与培训研究，重视体育的新理论研究。深入开展艺术教育课程的开发研究，加强艺术教育的理论探索研究，开展美育促进学生创新思维发展和心理健康的力量与有效途径的研究，重视开展提高农村美育质量的问题与对策研究。重视学生课外时间利用与管理研究，重视社会培训机构对学生学习行为与成绩影响的研究，重视闲暇教育研究。（八）教育管理与评价研究以现代学校制度建设为核心，关注学校特色发展的理论与实践研究，开展学校文化建设研究，积极探索学校改进的模式与途径，深化学校管理绩效评价研究。重视重庆市优质学校建设的实验研究，继续开展特色高中建设与评估研究，关注重庆市多种办学模式及民办教育办学效益的研究。重视教育督导队伍专业化建设研究，开展义务教育质量督导评价标准的研制，重视有效履行教育督导职能的体制机制研究。（九）教师教育研究以提升教师专业化水平为核心，注重开展教师发展研究，加强教师职业生涯与规划研究，注重开展教师研修体制机制创新研究，重视重庆市优秀教师课堂教学