卫生监督所年度工作总结

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 17 卫生监督所年度工作总结 *年，我所在市委、市政府和市卫生局党委的正确领导下，坚持以党的十六大、十六届四中全会、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照上级的工作部署和要求，认真落实卫生监督工作计划和目标，紧密结合单位实际，进一步解放思想 ,与时俱进 ,求真务实，开拓进取，扎实开展各项卫生监督工作，圆满完成了各项工作任务，促进了单位的全面建设，多项工作受到上级的表彰奖励。 *年主要工作回顾 一、认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高先进性建设水平 我们认真贯彻市委和市卫生局党委的统一部 署，准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则，按照规定的程序、内容和要求，结合实际，循序渐进，扎实开展教育活动。在教育活动中，我们始终坚持将学习实践“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动的全过程，使党员真正把思想统一到了中央和省市的重大决策和部署上来，提高了对加强党性锻炼和党性修养重要性的认识，增强了自觉克服思想、组织、作风以及工作方面存在的不足，进一步推动我市卫生监督执法事业发展的责任感。运用多种形式，丰富教育内容。先后开展了到周总理塑像前进行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词；观看警示教育 片、到看守所听管教人员精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 17 对犯罪嫌疑人改造情况介绍、撰写接受警示教育后的心得体会；参观南京雨花台烈士陵园纪念馆和江苏省保持共产党员先进性教育先进事迹展览，进行革命英雄主义和不怕牺牲、无私奉献精神教育；参观侵华日军南京大屠杀纪念馆，进行爱国主义和民族精神教育；组织以热爱党、歌颂祖国、学习先进、宣传先进、争当先进为主题的读书演讲教育活动；进行了“当初入党为什么，现在应该干什么，明天将会留什么”的大讨论等“十二个一”活动。在教育活动中，我们始终坚持将“学习恩来精神，争做优秀党员”主题教育活动贯穿于先进性教育活动的全过 程。组织党员参加了学习周恩来精神报告会，开展了到周总理塑像前进行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词、参观周恩来纪念馆、到南京梅园新村办事处旧址举行卫生监督员宣誓，举行了学习恩来精神演讲等活动。对照党员标准和周恩来的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，检查在理想信念、思想观念、道德作风、履行职责等方面存在的突出问题，剖析思想根源，并针对群众意见和自我查找出来的问题，认真制定整改措施，重点对群众反映的问题 进行整改，切实把学习恩来精神落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。在教育活动中，我们始终坚持将边学边改、促进各项工作的开展贯穿于先进性教育活动的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 17 全过程。正确处理教育活动与当前工作的关系，做到了“两不误、两促进、两提高”。通过两次座谈会、发放 140 多份征求意见表、设立意见箱和征求意见电话、开展谈心活动、召开专题组织（民主）生活会等形式，广泛征求各类人员的意见和建议，认真查找问题和不足，对查找出的 6 个方面 16个问题逐条进行了分析并制定了 39 条整改措施，将整改任务进行分解，明确责任人和完成时间，并对整改情况跟踪 督查。深入开展“三走进、三服务”活动。制作了 30 块卫生法规和卫生知识宣传展板，印制了多种宣传资料，组织党员和骨干卫生监督员利用周日休息时间走进企业、走进社区、走进农户宣传食品卫生、传染病防治、公共场所卫生、职业病防治等卫生法律法规和知识，回答人民群众的提问和咨询，为人民群众释疑解难。利用快速检测设备为企业和广大群众提供优质、快捷、高效的食品安全检测服务，使共产党员先进性在服务发展、服务基层、服务群众中得到充分体现。圆满完成了教育活动的各项任务，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作” 的目的，三次群众满意度测评，满意率均为 100%，“七一”前夕，分别被市委、市卫生局党委评为“先进基层党组织”，有 6 名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀党员”受到表彰。 二、扎实开展思想政治教育，不断提高干部职工的政治思想精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 17 觉悟 按照上级要求，根据形势任务的变化情况，结合所里实际，制定切实可行的教育计划，建立制度，明确要求，加强领导，严密组织，确保各项教育的实际效果。一是深入开展了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神的学习教育，进一步领会了精神实质；二是深入开展了“弘扬白求恩精神、 为人民健康服务”的主题教育，进一步确立了为人民健康服务的思想；三是深入开展了学习宪法、行政许可法、卫生监督法律法规等知识的学习教育，强化了全所同志依法行政、文明执法的法规意识，进一步提高遵法守纪的自觉性，全年日常监督和多次综合执法都没有发生违法和违纪的人和事。四是深入开展了公民社会道德和行风建设专题教育。今年我所被列为市行风评议重点单位，为此，我们制定了行风建设实施方案，规范行为准则，落实整改措施，强化责任观念，把行风工作的压力传递到每个职工。认真执行服务承诺和行业禁令，做到了“十公开”，认真执行公务活动守纪回执制度，确保卫生监督员在公务活动中行为规范，廉洁奉公，进一步提升了全所干部职工的道德水准和行风建设水平，一年来没有发生违反社会道德和受到举报处理的人和事。被市卫生局评为“行风建设先进单位”。我们还开展经常性的理想信念教育、爱国主义教育、形势任务等教育，不断提高干部职工的政治思想觉悟。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 17 另外我们还经常开展有益于身心健康的文体活动，活跃了业余文化生活，陶冶了精神情操。参加市卫生局组织的工会职工蓝球赛获得第三名。 三、积极开展创建文明单位活动，不断提高精神文明建设水平 今年以来，我所坚持以创建“文 明科室”、“文明职业”、“文明行业”作为活动载体，将创建省级文明单位作为一项重要工作来抓，加强内部管理，促进各项工作上水平、上台阶，顺利通过了省级文明单位复查。重点抓了以下几项工作。 一是抓制度建设，进一步完善内部运行机制。结合单位的工作实际，对影响单位发展的各个环节进行疏理排查，对原有的制度体系进行修订和完善，相继出台了一系列新的制度来规范各项工作。出台了工作日志制度，将重点工作进行量化，要求全体干部职工每天将主要工作记入工作日志，每周有专人负责统计，所稽查科定期核查工作日志的真实性，每个人的工作完成 情况作为评比先进、职称晋升、提拔重用的重要依据之一。工作日志制度的实施，使干部职工的竞争意识、危机意识、责任意识和工作的主动性显著增强；制定了卫生监督稽查工作规范，对卫生监督员的执法行为进行全面规范；积极推行了公务活动守纪回执制度，广泛征求服务对的意见和建议；召开了行风监督员座谈会，动员社会各界人士为卫生监督事业的发展建言献策；建立了行政精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 17 执法回访制度，对管理相对人定期进行回访；完善了事务公开制度，公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、廉政规定、监督办法、责任追究、办事结果、重要决策等 。目前，共建立健全了 56 项管理制度、 16 个工作程序、 23 个党风廉政建设制度，使各项工作做到有章可循、有据可查，使管理工作更加科学有序、规范有效。 二是抓队伍建设，进一步提高卫生监督人员素质。为了适应依法行政、综合执法和文明执法的需要，我所重视加强队伍建设，坚持把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为了努力打造一支素质较高的卫生监督员队伍，利用各种形式组织卫生监督员学习有关法律法规和专业知识，各科室坚持每月组织一次学法活动，卫生监督员每月撰写一篇学法笔记。所有监督员，不管现在哪个岗位，均要求在有针对性学法的基础上，全面掌握相关法律法规，提高卫生监督执法队伍的法律、业务素质。今年以来，共派出业务人员 28 人次参加国家、省举办的业务培训班，聘请省卫生监督所专家和我市行政法学专家来所授课，共举办各类培训班 10 期，受训 900 多人次，加大了对卫生监督员的专业法律和行政法律、卫生执法技巧和能力、综合执法水平等深层次的培训力度，努力塑造一岗多能、一专多能、业务全面、公正廉明、优质高效的卫生监督执法队伍。注重提高调精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 17 查研究和科题攻关的能力，我所针对调查研究的能力不强、科研氛围不浓的问题，认真研究解决办法，组织 专门人员，对卫生监督执法业务工作中的难点、热点问题进行研讨，确定了 6 个课题作为 2005度的重点科研项目。其中量化分级管理模式在公共场所卫生监督管理中的应用研究课题进展顺利，在全国处于领先水平，引起了省卫生厅的高度关注，卫生部己将我市列为全国公共场所卫生监督量化分级管理的 13 个试点城市之一。 三是抓形象宣传，进一步树立社会形象。充分调动职工的积极性，鼓励大家结合工作搞好对外宣传，及时、真实、多角度、多层面报道单位各项工作所取得的成绩，今年以来在新闻单位录用通讯报道稿件 190 多篇；市电视台开展专 题与新闻报道 13 次；利用 *卫生监督网站从不同角度展示卫生监督工作成果、推介卫生监督工作经验、曝光卫生违法事件、宣传卫生监督的社会作用和行风建设取得的成绩，扩大监督所在社会上的影响，社会形象不断提高。 四、扎实抓好各项卫生监督工作，不断提高社会效益 我们努力克服工作经费缺乏，工作难度大等很多困难，坚持艰苦奋斗，高标准，严要求，迎难而上，知难而进，扎实抓好各项卫生监督工作，社会效益不断提高。 一是狠抓了卫生监督执法责任制的落实。认真执行卫生监督执法过错责任追究办法、卫生监督员管理有关规定、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 17 卫生监督行 政违法举报制度、卫生监督执法责任制试行规定，加强执法监督，有效避免了执法违法现象的发生。按照制定的稽查工作规范，组织开展内部稽查活动，对管理相对人进行回访，以此来提高日常卫生监督执法质量，规范卫生监督员的执法行为。实行案件合议制度，对所有进入一般程序的行政处罚均组织合议。全年共查处违法行为165 起，结案 135 起（其中一般程序 19 起，简易程序 116 起。食品卫生类 96 起，公共场所卫生类 20 起，饮用水卫生类 4起，消毒产品卫生类 14 起，化妆品卫生类 1 起），罚款万元，案件数量是前 10 年的总和，罚款是前 4 年的 总和。 二是进一步规范了卫生许可工作。按照转变职能，减少审批环节，规范审批行为，严格依法行政的总体思路以及合法、合理、效能的原则，认真做好卫生许可工作。所有卫生许可工作实行一站式服务。经过不断模索，形成了一套较为有效的卫生许可发证审查所内运作程序，并按照行政许可法的要求，制定了一整套卫生行政许可审批程序规定和材料申报须知，制定了实施行政许可法的五项制度，即公开公示制度、受理制度、办证制度、听证制度和责任追究制度。工作中，对符合办理条件的，严格按承诺时限办理；对申请资料不全的，一次性详细指导补全手续 ，不让申请人跑冤枉路，体现便民原则；对不符合办理条件的，耐心解释。在许精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 17 可审查中，既坚持标准，又灵活机动，急事急办，特事特办，为企业、申请人提供高效优质服务。对办结项目实行档案化管理，今年以来，共受理 157 家卫生许可申请事项，完成核证、发证审批 145 户（其中食品生产经营 94 户，公共场所51 户），新发证 91 户（其中食品生产经营 45 户，公共场所46 户）。 三是全力做好创建国家卫生城市工作。今年是我市创建国家卫生城市的关键一年，我所将创卫工作作为今年的中心工作进行部署，其它工作均服从于、服务于、让位于创建卫生城市工 作。在组织管理方面。调整了创卫工作领导小组，领导班子成员每人均分管具体的创卫工作。制定了详细的实施方案，对创建目标层层进行分解，与各科室签订了目标责任状，实行每月例会制度，交流工作情况，对工作中遇到的疑难问题展开讨论，制订相应的对策措施。在市管单位创建方面。制定了食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病监督管理专题实施方案。对市管单位加强监督检查，重点单位监督达 4 次以上。在“五小”行业整治方面。针对我市“五小”行业数量众多、基础较差、从业人员素质不高等突出问题，我所在认真总结以往“五小”行业整治经验的 基础上，采取了一系列切实可行的综合措施，开展了持久、深入的“五小”行业专项整治活动，努力提高“五小”行业管理水平，目前，市区 5593 户“五小”单位中，己有 5134 户达到国家精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 17 卫生城市标准，其中主干道上的“五小”单位达标率己达 95%，“五小”行业总体合格率由 2004 年初的 16%，上升到 91%，市区“五小”行业卫生管理己经从创卫的难点逐渐变为了引人注目的一大亮点。具体采取了以下措施：首先是严把许可关。按照市创卫指挥部淮创指（ 2005） 2 号文件要求，进一步规范“五小”行业准入条件，建立了规范的卫生许可程序，从许可的 各个环节严格把关，避免了不符合卫生条件的单位取得卫生许可证。各区“五小”行业卫生许可证发放前，均由我所进行现场审核把关，保证了许可质量。其次是精心指导。其次是加强指导。我所以小饮食店为重点，制作了功能分区与流程示意图，分发至各区参照执行，派出 30 多名卫生监督员对各区“五小”整治工作进行巡回指导，对每一户不合格单位都帮助设计详细规范的改造图纸和改造方案，累计指导“五小”经营户 6500 余户次。第三是强化督查。对“五小”行业整治，我所采用执法与行政手段并重的方法，在严格督查督办的同时，所领导多次与各区政府领导、创 卫办、有关部门进行协调沟通，先后 3 次召开现场会，及时推广各区“五小”行业整治的先进经验，有力地推动了各区“五小”行业整治工作的开展。第四是打造亮点，以市区 21 条主干道、车站、旅游景点、公共广场的“五小”行业为重点，全力打造精品区域、示范路段、亮点行业。在创建示范路段过程中，我所卫生监督员始终工作在整治第一线，一户一户精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 17 抓整改，一条一条抓落实，反复向业主宣传创卫标准、创卫的好处。有的卫生监督员在执法过程中受到了业主的漫骂围攻，但始终没有人退缩，没有人畏难。今年有 34 户食品生产经营单位通过 A 级单位评审。 在落实 创卫挂钩联系点制度方面，我所制定专题帮扶方案，认真做好淮阴区小营居委会的创卫帮扶工作，在经费上给予帮助，在人员上给予支持，在技术上给予指导，共提供创卫专项经费 5000 元，出动 80 多人次为小或居委会创卫工作提供技术指导，并利用周末为居委会打扫环境卫生，消除积存垃圾。 四是认真开展了卫生监督执法专项检查和专项整治工作。我们紧紧抓住与广大群众日常生活和工作密切相关的重点行业、高危场所和关键环节，出动卫生监督员 1400 多人次，出动车辆 200 多台次，开展了春节食品卫生专项检查、食品放心工程、五 毒 产品、保健食品、卫生用品、肉制品、冷饮、裱花蛋糕、公共场所、传染病、职业卫生、放射卫生、卫生许可、餐饮业等专项检查、专项整治、专项抽检等近 20 次有声势、有影响、有成效的卫生监督执法专项检查和专项整治活动。 五是圆满完成了各项重大活动的卫生保障工作。为做好为大型活动和重要会议提供卫生保障工作，我所按照重大活动精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 17 卫生保障工作预案，对时间跨度长、涉及内容多的大型活动，均制定专项实施方案，从各个方面对保障工作做出周密安排。今年，共对政协会、人大会、科技洽谈会、中考、高考、省第四届园博览会暨淮扬菜美食文化节、稻博会 、第十届全运会、省、市残运会、烟厂 60 周年厂庆等重要会议、大型活动、重要领导人来淮视察等 52 次重大活动提供全程卫生保障，仅在园博会和美食节卫生保障工作中，我所就出动卫生监督员 700 多人次，检测定点接待饭店和其它餐饮单位 4700 多户次，整改卫生隐患 600 多处，现场检测样品 800多份，对发现的卤菜中亚硝酸盐超标、蔬菜中农药残留阳性、餐饮用具表面洁净度超标等隐患立即责令改正，圆满完成了保障任务。 六是公共卫生监督管理取得了新成绩。到目前为止，全市共有食品生产经营单位 10607 户，食品从业人员 40606 人。今年以来 食品从业人员共体检 38833 人，体检率 %，合格 38551人；五病调离 282 人（其中市管单位 19 人），调离率 100%。全年经常性卫生监督 10607 户，监督 43655 户次，平均每户次。 *年预防性监督中参与设计审查 1712 户，参与竣工验收 1071，共抽检各类样品 25511 件，合格 22238 件，合格率 %，其中生产加工业 2598 件，合格 2319 件，合格率 %；销售服务业 22913 件，合格 19919 件，合格率 %；没收、销毁不符合卫生要求的食品 8532 公斤，取缔非法食品生产经营精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 17 户 6 户，实施行政处罚 289 起，罚款 59800 元。 七是加强了对从业人员的培训和卫生法律法规的宣传工作。为了提高从业人员法律意识和卫生知识水平，促进相关企业守法经营，改善卫生质量，保护劳动者和消费者健康。今年以来，我所以食品卫生法、职业病防治法、公共场所卫生管理条例等卫生法律法规为宣传培训重点，对食品、公共场所、放射等行业的从业人员开展卓有成效的宣传培训工作，全市培训从业人员 38770 人（其中市级培训 2160 人），培训率 %，合格 38717 人。利用宣传周、宣传日，组织专业人员开展形式多样的卫生法律法规和卫生知识宣传活动，共开展宣传活动 21 次，发放宣传材料 20000 多份，接受咨询2100 多人次。 八是提高了突发公共卫生事件的处置能力。今年以来，我所进一步完善各类突发公共卫生事件应急预案和投诉举报程序，对群众投诉举报均及时查处，全年共处理关于食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、传染病防治、职业卫生、放射卫生、非法行医等方面的投诉举报 260 多起。 2006 年主要工作打算 一、指导思想 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 17 2006 年是实施“十一五”规划的开局之年， 2006 年卫生监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会 、全市公共卫生工作会议、全市卫生工作会议精神，牢牢把握为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的根本宗旨，坚持以科学发展观为统领，把握大局，统筹兼顾，突出重点，围绕卫生监督执法工作中存在的突出问题，着力加强机构内涵建设，全面提高卫生监督执法的基本能力；着力加强对健康相关产品和场所监督执法工作，为人民群众创造健康、诚信、和谐的工作和生活环境；着力加强工作机制创新，增强卫生监督事业的发展活力。 二、总体思路 2006 年卫生监督工作的总体思路是，以创建国家卫生城市工作为核心和龙头，以促进健康相关产品和场所生产经营 单位诚信执业为重点和突破口，以打造高素质卫生监督员队伍为支撑和基础，以探索推行“红星卫生监督战略”为抓手和保障，全面整合现有的卫生监督资源，集中精力实施放心就餐、放心就医、放心就业、放心就浴工程，力争在工作思路、工作方法、工作机制上有所创新和突破，为卫生监督执法体系的进一步完善积累经验。主要任务是： （一）建立健全与健康相关的产品和场所诚信自律和守法经营的等级评比标准 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 17 1、深化食品卫生监督量化分级管理工作。将食品卫生监督量化分级管理作为实施放心就餐工程的重要内容，在原有评分标准的基础上，建立食品卫生诚信单位 评比标准，将重大违规、违法行为作为一票否决的“黑点”指标，将一般违规、违法行为作为“黃点”指标，将主动改正违规行为以及在食品卫生管理中有突出表现的环节作为“红星”指标，最终以“红星”数作为诚信单位的评价依据。力争在 2006 年打造1