关于申报无传销县的报告

关于申报无传销县的报告 *工商 2015 42 号 *市 *县工商行政管理局 *县公安局 *县精神文明建设委员会办公室 *县社会治安综合治理委员会办公室 关于申报无传销县的报告 市创建无传销区县工作联席会议办公室： 2014 年以来，我县打击传销、创建无传销县工作在市委、市政府的正确领导下，在市综治办、市文明办和市公安局、市工商局等相关部门的大力支持帮助下，各级党委政府高度重视，全县各个单位认真贯彻落实禁止传销条例，建立健全 “打击、控制、防范、管理、教育 ”五位一体的长效机制，充分履 职，通力协作，打击传销和创建无传销县工作有序推进，创建无传销县工作已达到标准，现报告如下： 一、责任落实，部署周密，创建无传销县工作机制健全。 *县人民政府就打击传销、创建无传销县工作召开了专题会议，成立了 *县创建无传销县工作领导小组，建立了联席会议、协调管理、联动管控、考评认定、责任追究五大制度，明确了各成员单位的工作职责，领导小组办公室设在县工商局，负责创建工作的指导和协调工作。共计召开 4 次联席会议，讨论相关工作，研判分析传销新动态，及时部署创建工作，落实责任，强化考核。县工商局、县公安局、县文明办 和县综治办紧密结合打击传销和创建无传销县工作实际，起草并会签印发了关于印发 *县创建无传销县工作实施方案的通知（ *工商发 2014 50 号），制定了创建标准、职责分工、工作措施、工作步骤和工作要求，要求各部门及各乡镇工商所、派出所、综治办认真贯彻实施，周密安排创建无传销县各项工作。县政府同各乡镇（街道）、各创建成员单位签订了责任书，各乡镇（街道）同各社区（村）分别签订了责任书，做到了任务明确、责任到人。 二、多层次、多形式、全方位开展禁止、防范传销宣传活动 ,群众辨别传销能力和拒绝传销意识明显增强。 一 是投入 5 万余元，组织编写、制作了禁止和防范传销宣传资料，制作了 4 块大型展板、 6 块小型展板、 6 副活动字幅、 2 个视频光盘、宣传海报 1 千张，纪念两个条例颁布 10 周年展板、 40 条横幅和 4 万余份宣传单册。二是组织开展了 4 次大型集中宣传活动，在 *职业中学、名豪广场、北门电影院广场、三峡风步行街搭设展台、展板，设立咨询讲解台，散发 “防范传销知识宣传单 ”、 “告全县居民一封信 ”、“传销活动新特点 ”等宣传资料 5 千份。三是各单位深入社区、校园、集镇、乡村、企业，发放宣传资料 3 万余份，举办讲座、知识竞赛、座谈会，展示讲解传销 活动的特征、违法性、危害性。特别是有针对性地加强了对老年群众的宣传讲解，在主要老年活动场所设立宣传讲解台，教他们识别养生商品、投资陷阱、购买骗局，并将 2012 年我县打掉的 “美国稀土网络传销案 ”进行了重点讲解，使群众深受教育，对传销深恶痛绝，纷纷表示绝不参与传销，县电视台、 *报、 *网事等媒体进行了跟踪报道 9 次。四是充分利用各种媒体平台开展宣传活动。在 *电视台、重百露天传媒、公交车载电视、*网事等传媒上播放打击传销公益广告片、打传电影黑梦300 多场次，发布打传警示公益短信 2 条，在 *手机报、 *网事 刊登防范传销知识和打击传销案例 6 篇。揭露传销活动的惯用手段和违法犯罪本质，增强了全县人民自觉抵制传销的能力。 三、齐抓共管，联防联控，社会各方力量参与到了防范传销工作之中。 一是开展了重点区域和部位的排查及流动人口的清查工作。在全县范围内集中开展了流动人口和出租屋的清查行动，在车站、广场、社区、城乡结合部发放、张贴致社区居民的一封信、致房屋出租业主的一封信 8000 余份，建立和完善流动人口基础信息档案，强化对流动、暂住人口的管理工作，按照 “谁出租、谁负责 ”的要求，房主在出租房屋时，认真审查求租人身份。 二是加强社区巡逻防范。各社区居委会根据辖区大小和治安情况，组建了 11 支共计 160人的专职社区巡逻队。构筑起以派出所为指导，以社区民警为骨干，社区巡逻队和各种辅助力量共同参与的社区巡防制度和防范网络。三是在社区成立由社区、工商、公安、居民代表组成的领导小组，明确相关责任及责任人。公安派出所与社区警务室负责社区（村）传销违法犯罪活动的防范工作，工商所在所辖社区商业网点和居民楼中定期开展巡查，工商公安相互配合开展打击传销和变相传销专项整治，做到对传销行为的早发现、快处理，有的放矢，露头就打，始终保持高压态势。 四 、积极摸排情报线索，认真研判网上网下经营动态，涉嫌传销信访咨询和举报呈下降趋势。 工商、公安充分发挥 12315、 110 等投诉、举报平台作用，及时受理、核查和答复各类信访咨询和投诉举报，认真收集研判各类情报信息，及时受理处置各类举报及信访，切实做到不忽略任何线索。对有关情报，采取紧密关注、线人卧底、突击检查等方式，严格排查其是否为涉嫌构成传销行为，并根据工作流程，及时录入系统上报。 2014 年以来，组织开展网上网下专项整治执法行动 9 次，工商、公安共出动人员 120 余人次，实施线人卧底 2 人次，检查个体企业 50余户次 ，检查酒店、农家乐等易聚会场所 27 处，查阅分析网上经营动态 126 条，工商排查处出涉嫌传销线索 1 件，及时进行了移交。 2014 年受理、核查打传信访咨询和举报投诉9 起，查处网络传销案 1 件， 2015 年受理、核查打传信访咨询和举报投诉 3 起，未发现传销行为。 五、强化管理与教育，部门协作主动打击传销活动，传销参与人员坚决脱离并参与到正常生产生活当中。 # 以创建无传销县为引领，始终坚持高压防范和综合治理，各成员单位加强信息互通和执法协作，认真组织开展打击整治传销集中行动，各项工作取得了明显成效。 2014 年初，工商部门排 查出 “南马庄 ”网上网下商品销售涉嫌传销，及时将线索进行了移交，并配合公安部门开展了调查，公安部门采取多种手段，主动深入传销网络，摸清具体情况、及时查处了 “南马庄 ”网络传销案，专案组赴河南抓获传销组织者 2名，在本县抓获骨干分子 2 名，及时教育遣散了涉案的传销人员，未引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件。同时，公安、工商及时将传销人员录入了工作系统，组织受查处的传销人员学习法律法规，加强了对参与传销人员的管理教育，及时将传销人员的身份信息及活动情况通报了其户籍所在地政府，绝大部分人员坚决脱离并参与到正常 生产生活当中。 2014 年 12 月，县工商局、县公安局会同有关乡镇干部，对 *县和林镇和林村 7 组 84 号罗德平等 4 人在*省 *市参与传销的情况告知了相关村组，并向其家人发放了防范传销宣传资料，进行了座谈教育，其家人坚决表示要让他们改邪归正。 六、领导重视，责任落实，检查细致，考核全面，无传销县创建工作达到标准。 县委县政府领导高度重视创建无传销县工作，指出打传工作事关社会稳定和人民群众利益，要求务必协调各方力量，各司其职，密切配合，将创建无传销县工作按标准、按要求全面实施，确保创建工作取得实效。县分管领导就打击传销及创建工作召开会议，部署落实相关工作，并多次听取相关汇报，到相关单位检查工作落实情况，对创建工作中的经验和好的做法予以批示，各责任单位分别将该项工作作为工作重要考评指标，县创建领导小组不定期开展督促检查，有序推进了无传销县创建工作。 2015 年 10 月 11 日至 10 月20 日，县创建领导小组分批到各部门、各镇乡进行了检查、考评。对照 *市创建无传销县工作考评细则，我们进行了逐一自查，得分 99 分，达到了创建无传销县工作标准，具备了无传销县申报条件。 虽然我县创建无传销县工作取得了较好成效，但面临的形势依然严峻 ，外地 *籍传销人员还一定存在，新的传销组织模式更加隐秘，防打击手段更加高明，特别是网络促销活动更加多变复杂，我们将在