我国会计人员法律地位探讨(1)

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 4 我国会计人员法律地位探讨 (1) 摘要 :会计人员处于经济运行的中间环节 ,应该具有并表现出中立性的特点 ,这种中立性对会计人员自身而言 ,表现为独立性和主体性。基于此 ,从会计人员法律地位思考、法律地位的现状与缺陷、法律地位的反思三个方面进行阐述 ,以期对我国会计人员应有的法律地位进行探讨。 关键词 :我国 ;会计人员 ;法律地位 我国会计法自 1985 年第一次颁布实施以来 ,进行了三次修订。新修订的会计法为服务经济建设、满足管理要求、监督经济活动的良性运行发挥了积极的作用 ,但仍有现实的不足。其一就是在对会 计人员的法律地位方面仍没有较深入、明确、细致、完整的规定 ,这势必对会计人员履行职责造成阻碍和影响 ,最终会影响经济的良性运行。因而会计人员的法律地位在会计法中就显得较为突出。 1 会计人员法律地位思考 会计人员的法律地位是指会计人员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。对于会计人员的概念 ,我国会计法没有明确的规定。但按着法理去思考 ,笔者以为 ,会计人员是履行和实施、实现会计职能的主体。会计是以货币为主要计量单位 ,采用一整套专门的方法 ,通过收集、处理和精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 4 利用经济信息 ,对各单位的 经济活动进行连续、系统、全面、综合的反映和控制 ,并通过参与决策、分析评价业绩、预测经济前景等活动 ,谋求提高经济效益的一种核算和管理工作。简单地说 ,会计就是对可用货币表示的经济活动的核算和管理工作。它包括了会计的三个方面的内容 ,即会计核算、会计监督和会计分析。由此可见 ,会计职能具有公共的属性 ,为公共利益、国家利益及社会利益服务的目的。因而 ,会计人员具有的双重法律身份而享有不同的法律地位 :一方面 ,会计人员是公民。这一身份决定了会计人员首先享有自然人的法律地位。另一方面 ,会计人员是国家和社会性的准公务员。这一身份 决定了其享有准公务员的法律地位。因为也只有这样 ,才会真正发挥会计的职能。 2 会计人员法律地位的现状与缺陷 会计法第二十七条至三十一条明确规定了会计机构和会计人员的监督权利和义务 ,内容为 :会计机构和会计人员有权拒绝办理或按照职权予以纠正违法违规的会计事项。会计机构和会计人员有权对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。任何单位和个人有权检举违法违规行为。此外 ,会计法中除规定了单位负责人对本单位会计工作的责任外 ,还就会计机构、会计人员依法进行会计核算 ,实行会计监精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 4 督作了规定。而在 我国现行会计工作管理体制下 ,会计人员都是本单位直接聘任的 ,其人事关系、经济关系都依附于该单位 ,会计人员不能独立行使执业权利 ,而会计人员监督的对象是本单位的经济活动及单位领导人 ,基于自身利益 ,会计人员往往不得不按领导的意图违反原则处理会计事务 ,否则就可能“下岗”或受到打击报复 ,有人描述这种现象为 :“站得住的 ,顶不住 ;顶得住的 ,站不住” ,所以会计人员依法发挥监督作用常常流于形式。 从法律责任看 ,根据新会计法 ,会计人员有两种事情不能做 ,做了就要承担法律责任。一是不能违反规定去填制和取得原始凭证、设置和登 记账簿。否则 ,要由财政部门责令限期改正 ,并被处以二千元以上、二万元以下罚款 ,属于国家工作人员的 ,还要受行政处分。二是不能伪造、变造会计凭证、会计账簿 ,编制虚假财务会计报告 ,不能隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。否则 ,轻者财政部门予以通报 ,并处 3 千元以上 5 万元以下罚款 ,属于国家工作人员的要被撤职甚至开除 ,还要吊销会计从业资格证书 ;重者构成了犯罪 ,要被依法追究刑事责任。法律虽然严厉 ,但是实践证明 ,会计造假仍是导致会计法律事件责任的最直接的原因。从本质上看 ,它是由会计信息生产、监督的 契约关系没有真正建立 ,即会计信息供给者与需求者主体地位不平等、会计法律关系中的权利义务不对等造成精品文档 2016 全新精品资料 全程指导