《爆炸应急预案》word版.docx

新建铁路云桂线(云南段)站前工程一标段 爆炸事故应急预案编制：审核： 批准： 中铁隧道集团有限公司云桂铁路云南段三分部项目经理部2013年5月15 18中铁隧道集团云桂铁路一标三分部目录1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12、工程概况12.1富宁隧道12.2平贯2#隧道12.3马内双线大桥12.4平洗双线大桥12.5承建工程概况12.6重大危险源分析13.应急救援组织机构及职责13.1应急救援组织机构及成员构成13.2应急救援组织机构13.3应急机构职责13.3.1组长职责13.3.2副组长职责13.3.3抢险救援组职责13.3.4治安保卫组职责13.3.5医疗救治组职责13.3.6后勤保障组职责13.3.7联络调度组职责13.3.7事故调查组职责14、应急响应14.1应急救援指导方针14.2确定应急响应级别14.2.1一级响应14.2.2.二级响应14.2.3.三级响应 14.2.4应急救援响应程序图14.3应急救援程序14.3.1启动预案14.3.2展开救援14.3.3采取措施14.3.4应急结束14.3.5注意事项14.4应急救援体系15、保障措施15.1通信与信息保障15.2应急队伍保障15.3应急装备保障15.4经费保障16、培训与演习16.1培训16.2演练16.3演练目的17、奖励与责任18、预案管理19、预案评审与改进110.预案发布1中铁隧道集团云桂铁路一标三分部爆炸事故应急救援预案1、总则1.1编制目的制定爆炸事故应急救援预案，是为了分部管段内突发爆炸事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的抢险救援应急机制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，控制事态扩大，有效预防和处置各类突发事件，根据相关法律法规及分部的施工生产实际情况特制定本预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法1.2.2生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.3集团公司以及公司事故应急、响应程序和事故应急救援预案编制作业指导书1.2.4中铁隧道集团安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案1.2.5中铁隧道集团云桂铁路站前工程一标段突发事件（故）应急预案1.2.6分部实施性组织施工设计1.2.7分部危险源调查/评价和重大危险源监控1.2.8爆破安全规程1.2.9分部爆破组织施工设计1.3适用范围本预案适用于三分部施工区域范围内发生下列突发爆炸事件、事故的应急抢险救援工作的应对和处置： 1.3.1火工品爆炸 1.3.2油库爆炸1.3.3易燃气体爆炸1.4工作原则爆炸应急救援遵循的工作原则：1.4.1统一领导、职责明确1.4.2分级管理、分级负责1.4.3各司其职、规范有序1.4.4反应迅速、运转高效1.4.5预防为主、平战结合2、工程概况2.1富宁隧道富宁隧道为新建铁路云桂线（云南段）站前标工程，隧道位于云南省文山州富宁县境内，进口里程D4K339+026，出口里程D4K352+651，隧道中心里程D4K345+838.5，隧道全长13625m，其中级围岩4020m，级围岩6500m，级围岩3083m，进口双耳式明洞14m，出口偏压式明洞8m。线路设计为人字坡，纵坡设计为15.5%、8.5%、。隧道地质变化频繁，、级围岩所占比例较大，主要地质为灰岩、辉绿岩、砂岩。根据正洞任务划分，进口架子队负责施工D4K339+026D4K341+550段，长2524m;一号横洞架子队负责施工段D4K341+550D4K345+414段，长3864m及中部平导2832.619m ;斜井架子队负责施工D4K345+414D4K348+940长3526m;出口架子队负责施工 D4K348+940D4K352+651段，长3711m及出口平导2657.517m。一号横洞进口方向与隧道进口计划2014年2月18日贯通，往出口方向与斜井往进口方向计划于2014年7月9日贯通，斜井往出口方向与2#横洞计划于2014年8月28日贯通。富宁隧道合同工期58个月，于2010年6月1日开工，计划2014年6月28日竣工，合同造价约9.4724亿。2.2平贯2#隧道平贯2#隧道全长2625m，进口里程D4K336+028，出口里程D4K338+653，全隧级围岩320米、级围岩1200米、级围岩660米、级围岩445米，其中、级围岩占隧道总长的42.09%；施组工期35个月，开工日期2011年12月10日，计划2013年11月10日竣工，合同造价11538万元。2.3马内双线大桥马内双线大桥全长371.15米，结构形式为324+132+（36+64+36）m连续梁+232+224，主跨墩高80米，采用挂篮悬臂灌施工，边跨采用移动模架现浇箱梁；施组工期29个月,计划于2011年4月1日开工,计划2013年8月底竣工,合同造价5077万元。2.4平洗双线大桥平洗双线大桥全长128.08米，结构形式为2（224+332+124），为高墩大桥，采用移动模架现浇箱梁；施组工期16个月，计划2012年1月1日开工，计划2013年4月底竣工，合同造价2357万元。2.5承建工程概况目前正常施工隧道工作面共8个，分别是富宁隧道进口、富宁隧道1#横洞（包括进口、出口和出口方向平行导坑）、富宁隧道斜井（包括进口、出口两个方向工作面）和富宁隧道2#横洞（包括进口和进口方向平行导坑），2#横洞出口方向已贯通；桥梁工作面2个，分别是马双线内桥和平洗双线大桥。平贯2#隧道尚未施工。富宁隧道进口累计开挖981.4m。富宁隧道斜井进口方向开累904.4m，出口方向开累851.2m。1#横洞进口方向开累582.3m，出口方向开累716.3m，中部平导开累805.8m。富宁隧道2#横洞进口已贯通，出口开累1700m，平导开累1355.2m。马内双线大桥成桥开累完成96.4m（共371.15m）。桩基开挖2690.5m（共3339m）。桩基浇筑110根（共144根）。承台8个（共12个）。墩台身总高78.45m（共461.95m）。平洗双线大桥成桥开累15.85m（共128.08m）。桩基开挖243m（共629.5m）。桩基浇筑17根（共44根）。承台1个（共35个）。墩台身总高6m（共87.5m）。2.6重大危险源分析我分部涉及的爆炸重大危险源有火工品爆炸、油库爆炸、易燃气体爆炸，火工品爆炸主要存在于火工品的储藏、运输、现场临时存放、装药放炮及残眼处理；油库爆炸主要存在于油库加油、车辆加油；易燃气体爆炸主要存在于氧气、乙炔的储存、使用、临时存放等。安全生产形势严峻，对我分部的安全管理工作提出了很高的要求。3.应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成分部建立安全生产事故应急救援领导小组：组 长：黄天学副组长：王 勇 张 瑞 钟力生 赵志洲成 员: 郭 利 杨 杰 甘小江 刘伯怀 丁军彦 杨承明 铁顺利 高文韬 周树英 张 平 李国志 邹全龙 雷 亮 陈小军 李 刚 赵永亮 刘 云 王继峰 肖坤发应急救援领导小组设应急救援办公室，设在分部安质部。应急救援办公室电话：189876082803.2应急救援组织机构 应急救援组织机构图：组长：黄天学副组长：王 勇 张 瑞 钟力生 赵志洲计财部： 铁顺利：康会民物资部：刘伯怀综合部：周树英安质部： 杨 杰 林工程部：甘小江抢险救援组调度联络组医疗救治组事故调查组治安保卫组后勤保障组设备部： 丁军彦 林3.3应急机构职责3.3.1组长职责迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故现场调集力量。在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.2副组长职责按照预案程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急救援。根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作。随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。在各架子队内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.3抢险救援组职责 寻找受害者并转移至安全地带。 在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险或救援结束后，报告联络调度组并对结果进行复查和评估。 根据各架子队施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。组织实施平时应急救援培训、演练。3.3.4治安保卫组职责设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。抢救救援结束后，封闭事故现场直至收到明确解除指令。3.3.5医疗救治组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3.3.6后勤保障组职责保障应急救援物资的足额储备。保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。救援期间，保障与分部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。3.3.7联络调度组职责 对整个过程进行跟踪拍照，建立影像、文字资料。及时传达应急救援进度给组长。负责传达应急响应级别给各应急小组。负责各应急小组之间的联络和各应急小组之间与组长的联络。3.3.7事故调查组职责对现场的有关实物资料进行取样封存。调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结及制定预防措施。4、应急响应4.1应急救援指导方针为了防止爆炸事故的发生，做到重点防控，预防为主。各架子队重点防控区域（火工品储存、临时存放、放炮警戒范围；油库加油、车辆加油；易燃气体的存放、使用场所），实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.2确定应急响应级别响应级别通常可分为3级：4.2.1一级响应必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。在该级别中，应急组长可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。4.2.2.二级响应 需要两个或更多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。 4.2.3.三级响应 能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门或某个应急小组负责解决。4.2.4应急救援响应程序图Y YYYN扩大应急响应升级应急结束（关闭）N 审人员救助工程抢险警戒与现场封闭医疗救护人群疏散专家支持现场监测Y事态控制应急恢复解除警戒现场清理善后处理事故调查总结评审警情判断响应级别应急启动救援行动应急人员到位通讯网络开通应急资源调配现场指挥到位接警信息反馈事故发生关闭报警4.3应急救援程序4.3.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，专职安全员以最快的速度报告安全生产事故应急救援组长，组长确定响应级别后立即启动应急预案。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。4.3.2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各应急小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各应急小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。4.3.3采取措施一旦发生爆炸，发现人员要立即报警，报警时，应根据爆炸情况，首先向周围人员发出信号，并通知架子队长、技术负责人或分部关部门，同时要参与并组织现有力量及时救援，分部接到报警立即启动应急救援体系，组织力量抢险。按照“先控制、后救援；救人重于一切；先重点后一般”的战术原则；并派人及时用电线路、物资、机具设备，检查作业环境的损坏程度，有无危险等。爆炸后引起火灾的，要组织一定的人力和机械设备，将受到火灾威胁的物资疏散到安全地带，以阻止火势的蔓延，应在下风方向实施堵截，防止火势蔓延。在大风条件下，要监视火场周围的建筑物上、露天堆垛上是否有飞火未烬，发现飞火应及时扑灭。在隧道内引起火灾的应第一时间将作业人员撤离至安全区域，然后在组织力量救援。根据火灾发生现场的具体情况，采取相应措施。在应急小组未到达现场的情况下，现场作业人员要立即自救、互救。4.3.4应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证并开展善后处理工作。分部负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。4.3.5注意事项比重轻于水的易燃液体爆炸着火后不宜用水扑救。因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。高压电气设备爆炸失火不能用水来扑救。一是水能导电容易造成电气设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到救援器材上，造成救援人员触电。紧急事故发生上报应急领导小组应急救援领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡4.4应急救援体系5、保障措施5.1通信与信息保障相关方联系方式电话分部调部安质救120匪警110火警119交通事故1225.2应急队伍保障分部负责组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失，各架子队建立本架子队的应急队伍。5.3应急装备保障分部派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，各架子队长保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。应急救援装备清单如下：应急救援物资储备表序号物资名称单位数量备注1担架副2应急物资库房2急救箱个1应急物资库房3铁锹把30应急物资库房4编织袋个1000应急物资库房5水鞋双50应急物资库房6手套双100应急物资库房7钢管根100应急物资库房8锚固剂Kg100应急物资库房9扣件套100应急物资库房10锚杆根50应急物资库房11水泥吨10应急物资库房12钢筋网片10应急物资库房13救援绳米100应急物资库房14警戒员红袖标个8应急物资库房15塑料警戒带卷5应急物资库房应急救援机具设备储备表序号设备名称单位数量备 注1手电筒把若干洞外及洞内施工人员自带2应急灯台若干安装于现场3警报器台2安装于作业面4对讲机台9领导小组1台、抢险组2台、调度1台5挖机台1洞口工地6装载机台1洞口工地7出渣车台1洞口工地8抢险用车辆2皮卡9指挥车辆1三凌10照相、摄相机台1记录演练过程5.4经费保障分部安全生产措施费用，保障各架子队应急装备配置，预案培训、演练，实施救援等方面的费用。将安全经费落实至各架子队，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一律严肃处理。6、培训与演习6.1培训由分部安质部协调组织，各应急小组小组