工程造价 毕业论文——城市快速交通项目现场施工成本控制研究

城市快速交通项目现场施工成本控制研究城市快速交通项目现场施工成本控制研究 摘摘 要要 改革开放以来，我国城市快速交通项目的建设发展较为迅速。由于其行业 的特殊性、投资方的干预因素及特殊的城市功能因素造成城市快速交通项目成 本难以控制。而现场施工阶段是成本支出形成实体的重要阶段。因此，如何进 行城市快速交通项目现场施工成本控制，争取项目效益最大化是本文重点研究 的课题。 本文针对当前我国城市快速交通项目现场施工中成本控制存在的不足，从 实体性成本控制和非实体性成本控制两方面进行分析，利用现有文献的研究， 界定出现场施工成本控制的因素，通过对影响因素的分析，提出了相应的成本 控制方法。并结合具体案例进行详细说明。 通过本文的研究，为今后城市快速交通项目现场施工成本控制提供借鉴， 从而使现场施工中的成本得到有效控制，发挥其在整个项目施工中的重要作用， 使我国城市快速交通项目能够更好更快地发展。 关键词：城市快速交通项目 现场施工 成本控制 Research on Construction Site Cost Control of City Rapid Transit Projects ABSTRACT City rapid transit projects have developed rapidly in our country after reform and opening up. It is difficult to control the construction cost because of its particularity, investors intervention and special factors of urban functions .The site construction stage is a critical moment of the cost pay out forming the entity. This thesis makes research on how to control the site construction cost of city rapid transit projects and maximize the benefits of the projects. The thesis, aims at the limitation of construction site cost control of Chinas urban rapid transit , to analysis the control of entity and non-entity cost. And using of the existing research literatures to define the factors of construction site cost control. Then point out the corresponding method sof cost control by the analysis of influencing factors, meanwhile it makes a detailed description with specific cases. The research of this article supplied the reference for the construction site cost control of city rapid transit projects in future and will make the construction site cost control efficiently. It plays an important role in construction of the entire projects and makes Chinas urban rapid transit projects develop better and faster. Key Words：City rapid transit projects Site construction Cost Control 目目 录录 第一章第一章 绪论绪论 1 1 1.1 研究背景 .1 1.2 国内外研究现状 .3 1.2.1 国外研究现状3 1.2.2 国内研究现状5 1.3 研究问题的界定 .6 1.4 研究的技术路线 .8 第二章第二章 城市快速路现场施工成本控制概述城市快速路现场施工成本控制概述 1010 2.1 城市快速路系统现场施工成本控制的特点 10 2.2 城市快速路系统现场施工成本控制的影响因素 10 2.3 城市快速路系统现场施工成本控制目标成本的设定 11 2.4 城市快速路系统现场施工成本控制的依据和方法 14 2.4.1 城市快速路系统现场施工成本控制的依据.14 2.4.2 城市快速路现场施工成本控制的方法.15 第三章第三章 城市快速路现场施工实体性成本控制城市快速路现场施工实体性成本控制 1717 3.1 城市快速路现场施工人工费的成本控制 17 3.1.1 影响人工费成本控制的因素.17 3.1.2 人工费成本控制的方法.18 3.1.3 人工费成本控制的案例.21 3.2 材料费的控制 22 3.2.1 影响材料成本控制的因素.22 3.2.2 材料成本控制的方法.23 3.2.3 材料费成本控制的案例.27 3.3 机械费的控制 27 3.3.1 影响机械成本控制的因素.27 3.3.2 机械成本控制的方法.28 3.3.3 机械费成本控制案例.30 第四章第四章 城市快速路现场施工非实体性成本控制城市快速路现场施工非实体性成本控制 3232 4.1 城市快速路系统现场施工非实体性成本控制现存问题 32 4.2 现场施工非实体性成本控制中措施费的成本控制 34 4.2.1 措施费成本控制的重要性.34 4.2.2 措施费成本控制的措施.35 4.3 城市快速路系统现场施工非实体性成本控制中管理费的成本控制 38 4.3.1 现场施工管理费成本控制的内容.39 4.3.2 现场施工管理费成本控制的措施.39 第五章第五章 结论与展望结论与展望 4141 参考文献参考文献 4242 致谢致谢 4444 英文原文英文原文 4545 中文译文中文译文 5454 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 1 第一章第一章 绪论绪论 1.11.1 研究背景研究背景 城市快速交通项目是全市性快速交通走廊、供汽车连续快速行驶的专用道路。快速路为 长距离出行服务，疏导跨区交通，是中心地区与边远地区、中心城和新城之间、中心城干道 与城市对外放射线公路之间的主要交通联系通道。城市快速路是一个相对独立的系统，与城 市其他道路相交均为立交，进出口全部控制。快速路两侧均应设置辅路以联系两侧进出口， 为车辆进出快速路提供方便，同时为地区交通，包括非机动车交通提供服务。快速路设计车 速为每小时 60 公里至 80 公里。 城市快速交通项目由于是在城市中进行施工建设的。所以它具有施工人员多，对现场施 工的工期要求比一般工程要缩短，安全、质量等方面的要求高，技术含量高等特点。所以本 文主要研究是以城市快速环线为基础的城市网状交通系统。 改革开放至今，我国城市交通基础设施建设突飞猛进，尤其是高等级的城市道路建设自 线而面、由面到网，取得骄人的成绩。从数量上看，道路里程不断增加，增长速度举世瞩目； 县乡道路里程大幅增长，道路密度和通达深度进一步提高；中西部地区城市快速路里程增长 明显；公路桥梁和隧道建设取得新成果；城市快速路养护和绿化里程不断增加。从质量上看， 快速路技术等级和路面等级不断提高；到 2003 年底，全国各城市中快速路通车总里程达到 181 万公里。并且城市间的高速公路也迅猛发展。同江至三亚、北京至珠海、连云港至霍尔 果斯、上海至成都四条高速公路国道主干线基本贯通，从而实现了“五纵七横”国道主干线 系统第一阶段建设目标，即“两纵两横三个重要路段”的全部贯通。2003 年下半年开始， 各省加快了农村道路建设的步伐。仅 2003 年，共完成新、改建农村道路 102 万公里，完成 投资 718 亿元。除西藏自治区外，西部地区实现了县县通油路，中部地区又有 1000 多个乡 通了油路，东部地区又有 23491 个村通了油路。辽宁、山东、广东省实现了乡乡通油路。 尽管如此，目前我国城市快速路建设的速度与规模还不能满足我国经济腾飞的需要。与 发达国家相比，我们已建城市快速路总量虽然世界领先，然而，快速路建设任重道远。国外 研究表明，城市快速路只有形成网络，连续运距达到 800 公里左右才能显现它的独特优势， 发挥其运输效益。到 2002 年底，我国城市快速路只有美国 8.9 万公里的 28%，相对于国土 面积和人口数量而言，综合密度只有 0.22，仅为美国的 13%，即使在经济最发达、人口最稠 密的东部沿海地区，城市快速路依然没有实现真正的网络化服务。美国城市快速路网已连通 了所有 5 万人口以上的城市;德国所有 5 万人口以上的城市及 90%不足 5 万人口的城市都通 了高速公路，全国各地能在 20-30 分钟内到达高速公路；日本己经连通所有 10 万人以上的 城市，任何城镇和乡村可以在 1 小时内到达高等级干线公路网。而目前我国一些人口和经济 总量已达到相当规模的地级城市和省会城市还没有建设城市快速路，全国 302 个 20 万以上 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 2 人口城市中只有 184 个(61%)有城市快速路。根据国家规划，到 2020 年，目前人口在 20 万 以上的城市才基本拥有城市快速路，所以，城市快速路的发展空间还很大。 与城市快速路大发展相伴而行的一个重要的问题就是快速路的建设资金问题。资金是经 济建设的物质支撑，快速路建设资金是我国道路建设发展所必须正视的问题。随着我国交通 事业的深入发展，城市快速路建设资金的需求量呈现上升态势。据预测，2011 年到 2020 年， 城市快速路建设资金年均需求量将达到 6000 亿元，而我国 2008 年建设的实际投资已经超过 了这个数值。 表 1.1 20052008 年我国城市快速路建设资金投资到位与缺口情况统计表 Table 1.1 2005-2008 Statistics about construction funds of chinas urban investment 年份2005200620072008 投资额（亿元）5484.976231.056489.916880.64 比上年增加额（亿元）782.69746.08258.86390.73 比上年增长率（%）16.6%13.6%4.2%6% 到位额（亿元）4880.655481.855744.926397.84 到位率（%）89%88%88.5%93% 资金缺口（亿元）604.3249.2744.99482.8 资料来源：交通部 20052008 年交通固定资产投资发展统计公报 然而，我国城市快速路建设资金供给和使用管理存在深刻矛盾。一方面，城市快速路建 设资金供给不足。长期以来，城市快速路建设资金短缺一直制约我国交通事业的发展。每年 我国公路建设资金缺口都相当大 (见表 1.1)。另一方面，工程建设实践中，还存在工程建设 成本管理水平低、成本控制不到位等情况，具体表现为:“三超”问题(概算超估算、预算超 概算、决算超预算)、拖欠工程款问题、高资质施工企业中标底资质施工企业施工的“两张 皮”现象、可行性研究未获审批就开始初步设计的不规范操作行为等等。 这主要是因为随着城市快速路建设步伐的加快，快速路建设市场竞争愈加激烈，建设市 场管理机构尚不健全，配套法规不完善，宏观调控乏力，管理工作跟不上，使快速路建设市 场出现许多函待解决的问题: 我国城市快速交通项目目前存在的主要问题是现场施工中的成本不能很好的得到控制。 这主要是由于其行业的特殊性、投资方的干预因素及特殊的城市功能因素造成的。 （1）行业特殊性。城市快速交通项目的建设大多在城市，施工期间会受到来自周边居 民、商店、工厂甚至新闻媒体的监督，因此安全文明施工的要求非常高。施工单位要制定相 应的安全文明施工保障机制，如对职工进行安全文明教育、建立安全管理网络、搞好封闭式 管理、禁止使用噪音超标的机械设备、及生产废水的排放经过处理等，切切实实做到便民利 民不扰民。但这些保障机制的建立无形中会给施工企业增加很大一笔费用的支出。 （2）投资方的干预因素。城市快速交通项目大多为政府工程，投资方为政府，建设单 位充当的只是管理者的角色，因此容易造成职责不明，施工过程中方案变动大，追加项目多， 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 3 政府不合理干预现象也时有发生。施工单位处于被动状态，当工程量增加、工期被不合理压 缩时，只能盲目赶进度，造成机械费用增加、材料模板周转次数减少、合同外用工增加，成 本难以控制。 （3）特殊的城市功能因素。城市快速交通项目的建设影响到城市道路的改建、扩建、 地下管线的增加等，往往在城市中心、交通流量较大的地区进行，为不影响居民的正常工作 和生活，通常采用半幅施工和分段施工的方式，并且工程的工期比一般工程要短，因此相应 的费用会比一般的建筑工程要增加许多1。 鉴于此，在进行城市快速交通项目的建设中，必须积极认真地对在现场施工中的成本控 制进行分析研究，及时总结现场施工中产生成本的经验教训，采取各种措施提前预防，降低 成本，使项目的投资资金充分利用。本文主要研究的对象是以城市快速环线为基础的网状交 通系统现场施工中的成本控制。 1.21.2 国内外研究现状国内外研究现状 1.2.11.2.1 国外研究现状国外研究现状 在国外，围绕现场施工中人、材、机的管理、进度管理、安全管理等建设项目管理方法， 做了大量的研究工作。 1875 年，Fredrick W. Talor 提出了以工时定额和计件工资制为基础的成本与进度管理方 法，强调工长在保证质量方面的作用，泰勒制诞生。1911 年，泰勒发表了著名的科学管 理原理 ，标志着科学管理的开始。 在人、材、机管理领域，国外的研究人员并没有明确提出对现场施工中的管理，而是通 过研究精益思想能够使人工、材料、机械的成本到达最低值，并且最大限度的产生价值。 詹姆斯.P.沃麦克(1998)认为，精益思想是战胜浪费的强有力武器在没有干扰的情况下(不 管是谁来干扰)推行这些活动，使之越来越有效。因为它提供了以越来越少的投入-较少 的人力、较少的设备、较短的时间和较少的场地-获取越来越多产出的方法，同时也越 来越接近用户，提供他们确实需要的东西。精益通过及时反馈现场施工中的问题，把浪费转 化为价值的努力，也提供了一种使工作做得比较令人满意的方法。2 在进度管理领域，国外 20 世纪 50 年代创立网络计划技术及其在进度管理中的应用，先 后提出了关键线路法、计划评审法和图形评审法 GERT。20 世纪 60 年代，网络计划技术发 展迅速，出现了不同类型的网络计划技术，包括单、双代号网络、时标网络、流水网络、搭 接网络、群体网络等技术。20 世纪 70 年代至 80 年代，网络计划技术应用于成本管理与控 制。Goyal S K.Taha H A.就网络计划技术中如何确定工程的最佳工期最低成本问题和通常 所谓赶工期问题进行了研究，提出了一些算法；Gazdik I.提出了在工序工期为离散型模糊数 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 4 的情况下时间参数的计算方法。进入 20 世纪 90 年代，网络计划技术的应用范围进一步扩大。 围绕资源管理 Jaeho Son 等人构建了基于局部优化方法和模拟退火技术的资源均衡优化模型； Tarek Hegazy 基于遗传算法提出了资源分配和资源均衡的联合优化模型。围绕费用和质量管 理，Jinming Liu 等人根据“最大流最小割”理论，提出了针对网络计划工期一成本优化问题 的解决方法；S.sakellaropoulos 提出了一般工作搭接关系下、同时考虑项目工作时差因素、 额外时间因素、奖罚因素等情况的工期费用优化函数，得出工期费用最优曲线和最 小费用进度表。Babu,A.J.G.等人基于三个相互关联的线性规划模型提出了时间、费用和质量 的均衡优化模型；Do Ba Khang 等人运用工厂建设项目论证了 Babu,A.J.G.提出的优化模 型的实用性。Khaled El-Rayes 等人提出了时间、费用和质量综合管理的三维均衡优化模型， 用于实现在保证质量的前提下，减少成本、缩短工期。围绕空间管理，Akinci B.等人、 Fischer Martin 等人基于 4D 模型分别提出了用于解决时间和空间冲突问题的方法。 网络计划技术在扩大应用范围的同时，也积极探索与 GIS（地理信息系统的英文缩写） 、 可视化技术、仿真技术及最优化方法等各种先进的方法和手段相结合。Zhang Jing 等人基于 GIS 来仿真施工过程；Akinci B.等人、Fischer Martin 等人为解决时空冲突问题提出的 4D 模 型中运用了可视化技术；H.Zhang 等人建立一个基于 CPM 的离散仿真模型，用于进行复杂 项目网络计划的编制；Leroy J.等人运用仿真技术确定工期和成本的关系，从而实现联合优 化。Tarek Hegazy 等人运用遗传算法针对网络计划的资源优化提出了一个仿真模型。 D.Merkle 等人运用蚁群算法提出了一个资源受限的网络计划的编制方法。 另外，针对网络计划中的时间不确定性，Herroelen WS 等人描述了一个新的随机网络 产生器 RANGEN，用于针对不同类型的项目构造相应的随机网络；Pierpaolo Pontrandolfo 推 导出一系列公式来确定受随机因素影响的工作持续时间；Nasution S H.、Chang IS. Rommel、Fanger H J.提出了确定双代号模糊网络的时间参数和关键线路的方法；Mccahon C S.利用 PERT 分析了在工序工期为三角形模糊数情形下的工程期望完工时间、关键线路、工 序时差和满足某一完工时间的可能性等问题。围绕网络计划的动态管理，Feniosky Pena- Mora 等人基于并行工程、GERT、系统动力学等技术提出了一套动态计划与控制的方法3。 对于安全方面的控制，国外大多数国家没有独立的建设行政主管部门，政府对建筑活动 的管理，与对其他商业活动的管理一样，归入职业安全健康管理范畴，且主要通过综合性法 规、行业技术标准和规范来实现的；在安全教育方面，以独立于政府、企业外的专门教育培 训单位居多，如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等。培训教育经费的支出有 强制性规定，对建筑施工各级人员，特别是一线工人的安全培训教育形成了科学体系；国外 的安全生产法规一般都明确规定承建商必须设置安全管理机构，这是由劳资双方共同组成的， 对工程参与各方特别是承建商的安全行为进行监督约束的组织，一般称为“安全（健康）委 员会” 。赋予它具有对工程参与各方特别是承建商的安全行为进行沟通、监督、约束的权利 和法律地位，确保其监督、约束职能的发挥。同时国外大力开展社会化的安全管理人员中介 委托服务，弥补承建商安全管理理念和力量的不足，已逐渐成为普遍接受的安全管理模式4- 10。另外，通过分析 2003 年欧盟发起的建筑业事故预防运动，美国公司推行的“自我管理” 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 5 体系，还有德国的建筑安全管理体制，都是比较成功的例子。 1.2.21.2.2 国内研究现状国内研究现状 我国在计划经济时期只重视产量和产值的增长，而往往忽视了对成本费用的支出的控制。 改革开放后，随着我国市场经济的不断发展和经济全球化、经济一体化的发展步伐加快，我 国认识到加强施工成本控制可以降低产品成本，使项目的价值充分体现。 在项目管理过程中，现场施工成本控制逐渐成为了项目管理的重中之重，可是在实际工 作中也往往被重强调，轻执行。但是我国对现场施工成本控制的研究很少，要加强对这方面 的控制，减少浪费，就要深入研究现场施工成本控制的方法。 在进度管理领域，20 世纪 60 年代至 80 年代，华罗庚11针对网络计划技术的应用提出 了统筹方法；江景波、浦再明等对网络计划技术原理进行了全面系统总结；郑仲三12、陈篙 强13等提出了计划管理中缩短工期的差额参数法和次关键线路法。进入 20 世纪 90 年代，国 内学者对网络计划技术的研究进一步扩大，杨建国14提出了工作分解结构进度计划模拟分析 与优化的树计划技术；王诺15提出并分析了网络计划技术中存在的相容和相益等各种关系， 并在图示表达、理论计算和模糊关系矩阵分析等方面做了探讨；宋善德16研究了网络计划技 术中网络图绘制的算法等。针对网络计划技术与资源管理、费用管理、空间管理和质量管理 等其它项目管理内容的集成，王会玲等人17通过对时差管理采用不同的分配方式，提出一种 用于解决在工期限定的情况下多资源平衡问题的启发式算法；白思俊18提出了两个衡量资源 约束网络计划问题复杂性特征的度量指标网络复杂性系数 CNC 及有资源约束网络的复杂 性系数 CRNC，并基于此设计了一种产生给定网络复杂性要求的随机活动网络发生器 GRAN，针对资源约束的网络计划问题设计了一种评价与分析其启发式算法效果的试验模型。 刘津明19根据“最大流最小割”理论，提出了一个针对网络计划工期成本优化问题的解决 方法；吴育华等20利用网络割集理论，提出了割集平行路线差额法这种确定网络计划最佳工 期的算法；杨春节21等人以网络图的形式表现成本费用的变化，提出了项目进度控制和成本 控制结合的同步控制；张丽霞等人22将工程质量作为网络计划的评价准则，结合多目标决策 理论提出了网络计划的多目标优化模型；王健等人23提出了一个时间、费用和质量综合管理 的三维均衡优化模型，用于实现在保证质量的前提下，减少成本、缩短工期；张建平等人24 基于 4D 模型分别提出了用于解决时间和空间冲突问题的方法。 近几年来，国家十分重视安全生产的法律法规建设，在 2002 年 6 月 29 日第九届全 国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上通过中华人民共和国安全生产法 ，2004 年 2 月 1 日起正式实行建设工程安全生产管理条例 ，建设部先后在 1999 年 3 月 30 日 和 2003 年 10 月 24 日颁布行业标准建筑施工安全检查标准,施工企业 安全生产评价标准等法律法规，加大了对建筑安全的监管力度和处罚力度，全国基本形成 “纵向到底，横向到边”的建筑安全生产监督管理体系。从我国建筑安全状况纵向发展看， 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 6 全国建筑施工伤亡事故总体偏向好转，但近两年又有所反复。从横向看，与世界发达国家相 比较，我国每年建筑安全事故率和死亡人数仍然偏高25。 综上所述，鉴于国内外的研究现状，国内在现场施工中对人工、材料、机械的使用与管 理的成本控制都与国外存在较大的差距。我国迫切需要建立比较完善的成本控制体系和选择 适用性比较强的现场成本控制方法。本文的重点就是对现场施工中这三方面的成本控制进行 研究。 1.31.3 研究问题的界定研究问题的界定 1.城市快速交通 城市快速交通是指超过常规交通工具的运输。它是解决城市交通阻塞、滞缓、公害和交 通事故的有效措施，是现代化城市交通发展的方向。目前世界上技术成熟的快速交通工具有： 城市高速铁路、地下铁道和快速有轨电车，其共同特点是：速度快、运能大、安全准时、单 位能耗少、运行费用低、污染较少。地铁和高速铁路的运量为 4-6 万人次/小时，速度为 35-40km/h,特大城市和大城市可考虑建造；快速有轨电车运送能力为 1-4 万人次/小时，速 度为 25-35km/h，单位能耗仅为公共汽车的 1/3，它是在传统有轨电车的基础上发展的，专 用线可建在地面上，局部高架或在地下通行，比轮胎交通节约能源、减少污染，且投资少、 适应性强。当今世界各大城市的公共交通均向以快速大容量交通为主、公共汽车为辅的综合 结构发展，远距离一般以快速轨道交通为主，近距离以公共电、汽车为主，快慢衔接，相互 补充。 2.城市快速路 城市快速路是全市性快速交通走廊、供汽车连续快速行驶的专用道路。快速路为长距离 出行服务，疏导跨区交通，是中心地区与边缘集团、中心城和新城之间、中心城干道与城市 对外放射线公路之间的主要交通联系通道。城市快速路是一个相对独立的系统，与城市其他 道路相交均为立交，进出口全部控制。快速路两侧均应设置辅路以联系两侧进出口，为车辆 进出快速路提供方便，同时为地区交通，包括非机动车交通提供服务。快速路设计车速为每 小时 60 公里至 80 公里。 3. 现场施工成本控制 在施工管理中，现场施工一般是指建设系统进行作业的场所，也就是施工的基本作业单 元。施工现场是工程项目的载体，工程项目现场施工成本占整个施工成本的绝大比例，是构 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 7 成施工成本的最基本的主体部分。因此，能否有效控制现场施工成本，关系到整个项目的总 体利润水平和整体经济效益。目前，大多数施工单位对现场工程成本控制的重要性缺乏足够 的认识，造成施工现场浪费严重，成本居高不下。因此，我们必须把施工现场成本控制列入 重要议事日程，提高施工现场的管理效益和操作效益，已达到控制项目整体经济效益的目的。 成本控制(COSTCONTROL)一词最早起源于美国的会计控制法 ，此法是在上世纪 30 年代有美国哈佛大学企业管理研究院制定的。其内涵在于控制和降低成本。施工项目成本控 制是指在成本形成过程中，根据事先制订的成本目标，对项目日常发生的各项生产经营活动 按照一定的原则进行控制。在成本控制实施过程中采用专门的方法进行指导、调节、限制和 监督并对发生的偏差或问题进行分析研究，查明原因，并及时采取措施，不断降低成本，以 保证实现规定的成本目标。就建筑业企业来说，实施成本控制的难点是成本目标的编制和成 本考核的落实。前者是因为企业没有完善的内部定额，而使目标成本的编制无法细化，失去 指导意义。而后者则是因为目标成本制定的不科学使成本控制成果失真，不兑现考核内容挫 伤了职工的积极性。 4.现场施工成本控制的组成 我国现行城市快速交通项目现场施工成本的具体组成主要是由实体性成本控制和非实体 性成本控制组成。26具体构成如图 1.1 所示。 图 1.1 现场施工成本组成 Fig 1.1 The structure of site construction cost 现场施工成本控制 实体性成本控制 非实体性成本控制 人工成本控制 材料成本控制 机械成本控制 措施费成本控制 现场管理费成本控制 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 8 实体性成本包括材料价格、人工工资、机械设备使用及租赁费等。 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工 资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费。 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成 品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。材料费由材料原价、运杂费、运输损耗费、 采购及保管费、检验试验费构成 施工机械使用费:是指使用施工机械作业所发生的机械使用费，以及机械安装、拆卸和 进出场费用。 非实体性成本控制包括措施费和现场管理费的成本控制。 措施费是指完成建筑工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目 的费用。措施费可根据专业和地区的情况自行补充。各专业工程的专用措施费项目的计算方 法有各地区或国务院有关专业主管部门的工程造价管理机构自行制定。 现场管理费包括成本项目经理的责任成本要求包括为施工准备、组织和管理施工生产所 发生的全部费用支出。 1.41.4 研究的技术路线研究的技术路线 本文所定义的城市快速交通项目是指城市封闭环线的快速路系统。主要是针对城市快速 路系统现场施工成本控制的研究，对现场施工中人员、材料、机械的布置和管理，以及由于 城市快速路具有的独特特点引起的现场施工中的安全、进度等方面的成本控制进行了详细阐 述，最后通过一个现场施工成本控制的实例来对这一问题进行了说明。从而总结出了城市快 速路系统现场施工成本控制的有效途径。 第一章：绪论，阐明城市快速交通项目现场施工成本控制的研究背景，介绍我国城市快 速交通项目存在的主要问题及国内外的研究现状，对城市快速交通项目现场成本控制进行界 定，以及本论文研究的技术路线。 第二章：现场施工成本控制的概述，论述城市快速路的建设特点，现场施工成本控制的 内容和原则、现场施工成本控制的影响因素，现场施工成本控制的依据和内容。 第三章：对现场施工中实体性成本控制进行分析，从量和价两方面对在现场施工实体性 成本控制中的人工、材料、机械的使用与管理进行分析。 第四章：现场施工成本控制非实体性成本控制进行分析。 第五章：结论。 论文的研究框架见图 1.2 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 9 第二章 城市快速路现场施工成本控制综述 第一章 绪论 研究的技术路线 研究问题的界定 国内外研究现状 研究背景 城市快速路现场施工 成本控制的特点 城市快速路现场施工成 本控制的内容和原则 城市快速路现场施工成 本控制的依据和方法 第三章 城市快速路现场施工实体性成本控制 第四章 城市快速路现场施工非实体性成本控制 第五章 结论与展望 城市快速路现场施工成 本控制的影响因素 城市快速路现场施工成 本控制流程图 图 1.2 论文的研究框架 Fig.1.2 Thesis research framework （资料来源：自行绘制） 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 10 第二章第二章 城市快速路现场施工成本控制概述城市快速路现场施工成本控制概述 2.1 城市快速路系统现场施工成本控制的特点 1. 参与建设的单位多 城市快速路是一种线形构造物，短则几十公里，长则几百公里，甚至上千公里，城市 快速路的建设涉及的内容广泛，有路基工程、路面工程、排水防护工程、绿化工程、交通 工程、服务区建设等，需要跨行业跨部门协调。每一项工程数量都十分巨大，如路基土石 方，一个标段就有几一万方，一条路有几百万方。各参与者由于自己的利益，容易造成各 单位在施工过程中协调困难，不仅会影响自己部门所承担的工作，而且还会影响整个项目 的施工，从而对项目的成本造成影响。 2技术含量高 城市快速路建设是一项复杂的系统工程。每一阶段都渗透着现代科学技术。设计阶段 应用 GPS 测量技术及设计集成系统；地基处理阶段的软土和过湿土加固技术；沥青路面结 构和表层抗滑技术；水泥混凝土路面修筑技术；公路与桥梁工程土工织物铺筑技术；路面 量快速检测技术、改性沥青技术；预应力混凝土梁桥、各式拱桥、斜拉桥和悬索桥的下部 基础和上部结构施工技术；大型筑养路机械、检测设备以及高速公路监控、通信、收费技 术。 3对工期、质量、安全、环境的要求高 城市快速路建设项目建设过程中影响到城市道路的改建、扩建、地下管线的增加等， 往往在城市中心、交通流量较大的地区进行，为不影响周围居民的正常工作和生活，以及 减少施工中对环境的影响。在施工中，不仅要做好文明施工，防治扬尘，减少噪音，缩短 夜间施工，尤其对安全、质量及进度的要求极高。所以我们要在保证安全、质量、进度的 前提下，尽可能降低成本。 2.2 城市快速路系统现场施工成本控制的影响因素 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 11 影响建筑工程成本的因素有许多，而且不同应用领域中的工程，其影响工程成本的因素 也会不同。但是最为重要的影响工程成本的因素包括如下几个方面。 1.工程工期对成本控制的影响 工程的成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。工程建设的直接成本 （物料成本、人工成本等）与工期之间存在一定的对应关系。周期越短，因突击施工而增加 的直接成本越多；相反，周期延长，突击施工的程度就会降低，工程直接成本也越低。 2. 资源耗用数量及市场价格对成本控制的影响 工程成本在耗用资源方面受两个因素的影响，其一是工程各项活动所消耗和占用的资源 数量，其二是工程各项活动所消耗与占用资源的价格。这表明工程的成本管理必须要管理好 整个工程消耗与占用资源的数量和所消耗与占用的资源价格这两个要素。在这两个要素中， 资源消耗与占用的数量是第一位的，资源的价格是第二位的。因为通常资源消耗与占用数量 是一个内部要素，是相对可控的；而所消耗与占用资源价格是一个外部要素，主要是由外部 条件决定；所以是一个相对不可控因素。 3. 现场施工中质量对成本控制的影响 工程质量是指工程能够满足客户需求的特性与指标。显然，工程所要求的质量越高，所 需要的成本自然越高。另一方面，一个工程的实现过程就是工程质量的形成过程，在这过程 中为达到质量的要求，还需开展两个方面的工作：其一是质量的检验与保障工作，其二是质 量失败的补救工作。这两项工作都要消耗资源，从而都会产生质量成本。 从上面这三方面对成本控制的影响分析，项目的工期、资源耗用和价格、质量等要素对 现场施工成本控制影响的好与坏，完全取决于施工现场管理水平的高与低。只有科学高效的 管理，才能实现对以上四项要素的管理；相反，管理水平差、现场管理混乱，只能导致项目 施工中的工期、资源耗用和价格、质量和安全感等要素的最劣化组合，从而会大幅度增加现 场施工的成本。 2.3 城市快速路系统现场施工成本控制目标成本的设定 1目标成本的制定和原则 （1）目标成本的制定 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 12 目标成本管理是现代施工单位管理的重要手段之一，是将目标管理的一套思想和方法， 应用于成本管理中，形成成本管理的一种新思想、新方法；是指施工单位在施工过程中，把 现场施工成本目标从项目目标总成本中提取出来，用它来指导、规划和控制成本的发生和费 用的支出，籍以达到降低成本耗费，提高收益的目的。在施工项目成本管理中实行和运用目 标成本管理，对于严格限制项目施工现场的各项成本支出，提高施工单位的经济效益和工程 项目现场施工的管理水平，都有着重大的意义。 施工项目目标成本管理的基本思想是：从工程项目中标开始，即处于目标确定状态，工 程施工的一切活动都以目标为导向，而工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价。 其目的在于从施工单位内部挖掘潜力，节约资源，降低消耗和增加效益，使现场施工人员增 强成本意识，充分发挥积极性、主动性、创造性，为提高施工单位经济效益做贡献。 施工项目目标成本管理可以分为三个阶段：目标成本确立和分解阶段、目标成本控制阶 段、目标成本的考核和改善阶段。根据工程项目的施工特点，整个项目的施工成本是以工程 项目为中心展开的，因而项目施工成本的目标制定、实施以及达成都应是一个完整的系统， 从根源上限制了施工成本的支出额度，通过不断地设定目标、分解目标、达成目标，最终实 现对施工成本的有效控制。 而对于城市快速路现场施工的特点，施工单位在签订合同价款的同时确定现场施工的目 标成本。目标的分解根据城市快速路现场施工的特点，可以分为实体性成本控制和非实体性 成本控制。实体性成本控制包括人工、材料、机械的费用。而非实体性成本控制包括措施费 和现场管理费。在通过对分解后的每个目标进行成本控制来达到对施工现场的目标成本控制。 最后通过对目标成本的考核和改善对目标成本进行不断的完善。 （2）目标成本制订的原则 1）市场化原则 中国改革开放 30 多年，随着中国加入 WTO，在这种经济形势下，我们必须严格按照市 场经济规律，取价应按照社会可比的市场价格。 2）全面控制原则 城市快速路项目是国家基础设施建设的一部分。对投资的利用率要求高。在现场施工成 本控制过程中，要求全员参与，对项目的施工阶段进行科学合理的安排，包括全员、全过程、 全项目的控制，也叫“三全”控制。 A.全员参加控制。快速路施工项目成本，是一项综合性的指标，是整个项目各个环节、 各部门全部工作的综合反映。因此，只有上至项目经理下至施工人员，全员都参加项目成本 管理，共同努力，才能达到项目成本控制的预期目标。 B.全过程控制。工程项目确定以后，应自施工准备阶段开始，经过工程施工到竣工交付 使用后的保修期结束，这期间的每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道，项目成本要进行 动态控制，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之中。 C.全项目控制。由于城市快速路的建设是分多个路段同时进行施工的。整个项目中的管 理，都可分上层、中层和基层管理层次，全项目控制是要求各管理层次都参加项目成本控制， 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 13 尽管各管理层次在项目中的职责和作用不同、项目成本控制的内容也不一样，但为了有效地 进行项目成本控制，就必须加强各部门之间的组织协调，齐心协力把项目成本控制在预期目 标之内。 3）开源与节流相结合的原则 成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加收入两个方面。因此, 在成本控制中, 也应该坚持开源与节流相结合的原则。要求做到: 每发生一笔金额较大的成 本费用, 都要查一查有无与其相对应的预算收入, 是否支大于收, 在经常性的分部分项工程 成本核算和月度成本核算中, 也要进行实际成本与预算收入的对比分析, 以便从中探索。 4）动态控制原则 对于具有一次性特点的施工项目成本来说, 应该特别强调项目施工阶段的成本控制。因 为施工准备阶段的成本控制, 只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、 编制成本计划、制订成本控制的方案, 为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制, 由于成本盈亏已经基本定局, 即使发生了偏差, 也已来不及纠正, 因此,要在施工中及时发 现问题，并及时改正，达到对成本控制的要求。 5）节约原则 节约人力、物力、财力的消耗, 是提高经济效益的核心, 也是现场施工中成本控制的一 项最主要的基本原则。节约要从三方面入手: A.是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度, 对各项成本费用的支出进 行限制和监督; B.是提高施工项目的科学管理水平, 优化施工方案, 提高生产效率, 节约人、财、物的 消耗; C.是采取预防成本失控的技术组织措施, 制止可能发生的浪费。做到了以上三点, 成本 目标就能实现。 6） 责、权、利相结合的原则 在项目现场施工过程中项目经理、技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负 有一定的成本控制责任，同时还享有成本控制的权力。做到责、权、利相结合就是在规定的 权力范围内如何开支，开支多少，同时对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行 定期的检查和考证， 并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚，这样才能达到预期的效果， 实现对成本的控制。 7）科学、有效的原则 所谓现场施工成本控制有效，主要有两层意思：一是促使施工项目经理部以最少的投入， 获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。并且对 现场管理实行科学化的管理，保证项目顺利完成。 8）因地制宜，随机应变 成本控制的方法很多，各种方法的适应性也各不相同，因此，现场施工中在采用成本控 制方法时要结合各个施工路段所处的地理环境和管理水平等具体情况加以改造后实施。此外， 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 14 随着时间的推移和内外部条件的变化，许多始料未及的情况时有发生，这就要求成本控制措 施也应该相应发生变化，从而使得成本控制体系具有较强的适应性和敏感性，当出现问题时 能够化险为夷，达到事先确定的成本目标。 2.目标成本控制的内容 根据城市快速路现场施工的特点，把目标成本分解为实体性成本和非实体性成本。实体 性成本包括人工、材料、机械的费用。非实体性成本包括措施费和现场管理费。 通过对人工费用、材料费用、机械费用、措施费和现场管理费五个方面的目标进行成本 控制，来达到对现场施工成本的控制。 （1）人工管理方面：根据工程施工中的情况，合理地安排现场施工人员，充分发挥人 员工作的效率，保证工程进度的顺利完成。 （2）材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正 确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的消耗。根据施工进度计划，科学组织材料 的使用计划，避免停工待料现象发生。材料的领用也应严格控制，定期盘点，随时掌握实际 消耗和工程进度的对比数据，对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有 利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。 （3）机械管理方面：根据工程的需要，科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能， 要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本定期保养机械，提高 机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。 （4）措施费方面：因为城市快速路的施工现场是在城市中进行建设的，为减少对周围 居民生活的影响。所以对城市快速路的施工现场的环境保护费、安全文明施工费以及由于城 市快速路施工工期紧而发生的临时设施费、夜间施工费等措施费的成本控制都要严格控制。 （5）现场管理费方面：以施工图为依据，根据施工现场的实际情况，科学地规划施工 现场的布置及管理人员的数量，为减少浪费，节约开支创造条件依据自身的技术优势，尽可 能的扩大成本控制的范围和深度。 2.4 城市快速路系统现场施工成本控制的依据和方法 2.4.1 城市快速路系统现场施工成本控制的依据 1.现场施工成本控制的依据包括如下内容： （1）工程承包合同 现场施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入 天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书 15 和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。 （2）现场施工成本计划 现场施工成本计划是根据现场施工项目的具体情况制定的现场施工成本控制方案，既包 括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是现场施工成本控制的指 导文件。 （3）进度报告 进度报告提供了每一段时间内工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。 现场施工成本控制工作就是通过实际情况与计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产 生的原因，从而采取有效的措施改进以后的工作，使以后的工作能够顺利按计划完成。此外， 进度报告还有助于管理者及时发现工程现场施工中存在的隐患，并在事态还未造成重大损失 之前采取有效措施，尽量避免损失。 （4）确认的工程变更单 在项目的建设过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括 设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量 变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得现场施工成本控制 工作变得更加复杂和困难。因此，现场施工成本管理人员就应当通过对变更要求中