自然灾害应急预案.docx

XXXXXX有限公司自然灾害应急预案1 概述1.1 目的本计划是为防御和减轻自然灾害带来的损害，提高公司在自然灾害情况下的应变能力，以备在地震、洪水、台风、暴雨、雪灾等预警讯号发布时有关员工能采取有效措施，保障公司财产、人命及维护重要设施之安全，将灾害可能造成之损失降至最低。1.2 方针和原则公司防灾抗灾工作实行“安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。公司各部门、各单位的防地震、防洪、防风、防雪及抢险救灾工作实行总经理负责制和防灾抗灾岗位责任制，统一指挥，分级负责；汛（雨季）前做好防台抗灾准备，汛期（雨季）做好防台和抢险救灾、确保安全生产，汛后做好善后工作。1.3 适用范围本预案适用于XXXXX有限公司之地震、洪水、台风、暴雨、雪灾等自然灾害的防御工作。2 引用条款2.1 地震、洪水、台风、暴雨、寒冷预警讯号发布有关规定2.2 OHSAS18001:2007之应急准备与响应3 救灾机构及职责3.1 救灾机构3.1.1 公司安全风险部负责编制和修订本预案，成立三防指挥部（防御台风、暴雨及洪水、雪灾指挥部）和防震、防台抗灾抢险小组。3.1.2 公司三防指挥部受当地政府领导，并按当地政府的要求，做好本公司的防台抗灾工作。4 防台抗灾的准备工作4.1 防御准备工作4.1.1 防台抗灾要全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理。公司各项生产设施、工程建设等项目应达到设防标准，对防台抗灾隐患要安排整改。4.1.2 公司风险管理部将定期检讨本预案，每次更新后将呈交港华集团安全及风险管理部备案。4.1.3 公司安全风险部需及时做好三防指挥部和防台抗灾抢险小组的人员的调整和补充工作，在每年台风及雨季前及早制定或更新三防指挥部和防台抗灾抢险小组人员名单及联络方式，并将最新数据通知港华投资及中华煤气企业风险管理部。4.1.4 公司将指派采购部储备足够防台抗灾所需用品，定期检查各类抢险器材，以确保器材性能良好及在最佳备用状态。4.1.5 公司安全风险部应对防台抗灾抢险相关员工进行防台抗灾知识学习，定期组织演练，确保各人对各项应变措施充分了解及熟习，做好防灾及抗灾的准备。5 台风讯号防御要求5.1 蓝色台风讯号防御要求5.1.1 蓝色台风讯号蓝色台风讯号图形符号为颜色为蓝色，表示：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。5.1.2 防御措施在接收到有关警报信息后，公司三防指挥部人员需及时上岗值班，各防台抗灾抢险小组人员进入戒备状态。各有关单位人员需做好以下工作：(1) 由新闻综合组（小组职责及成员见附件八）向公司全体员工通报台风预警讯号，联络有关部门、班组及有关人员做好一切防风准备； (2) 由新闻综合组向当地三防指挥部、领导层及企业风险管理部有关地区的健康、安全及环保顾问报告最新台风动向及防御工作进行情况。(3) 水厂保障组需做好客户用水调度工作，要准备足够的用水储备。(4) 水厂保障组对用水生产、输配设施进行全面检查巡逻，针对存在问题，采取应急措施，确保安全运行。(5) 水厂保障组对厂区内可移动物品要捆绑加固，或将物品移入室内。建筑物门窗要关闭和卡好栓牢，对排水口进行清理，要对低洼地区做好预防准备。(6) 户外进行中的管道工程除紧急抢修项目外应停止施工，切断施工电源，施工现场的管沟、警示标志进行防台处理，物料及可移动设施等进行固定和防雨水处理或放置到防风、防雨的妥当地点，预防对公众造成伤害。(7) 物资筹备组作好抢险物品准备，保证值班人员和抢险人员的足够需要。(8) 安全风险组通知公司车辆驾驶者检查及贮备足够燃料，提醒他们在户外行车时加倍警觉。(9) 安全风险组通知公司车辆驾驶者检查紧急抢险车辆的防风装置，车前挡风坡璃需加设合适的保护罩。(10) 物资筹备组检查紧急抢险队员的雨衣、雨鞋、安全帽、护目镜、手电筒等防护装备，确保用品齐全及数量足够。 (11) 环境监测组应加大监测力度，确保水质合格(12) 医疗卫生组应做好准备，备足常用药品。(13) 灾害抢险组应做好准备，检查抢险设备，确保可以正常使用。5.2 黄色台风讯号防御要求5.2.1 黄色台风讯号黄色台风讯号图形符号为颜色为黄色，表示：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。5.2.2 防御措施受台风影响时，公司需全面进入防风状态，除三防指挥部全部人员值班外，防台抗灾抢险小组应到指定地点集合候命。各有关单位人员除继续做好蓝色台风讯号未完成的工作外，还需做好以下工作：(1) 三防指挥部立即召开会议，动员和部署抗击台风的各项防范措施；(2) 三防指挥部通知各级领导亲临第一线，加强防台风工作的领导。(3) 安全风险组、水厂保障组对公司机关、各供水所及水厂内所有门窗进行检查、捆紧拴牢，确保安全。(4) 新闻综合组密切跟进及了解气象部门有关台风登陆地段、影响程度和风雨预报。(5) 新闻综合组联系有关部门，除紧急抢修外停止一切户外施工作业(6) 水厂保障组确保各已做好供水、用水调度。(7) 工程管理部覆查各处开挖的管沟的防风处理，考虑采取回填、加强支撑或钢板覆盖等安全措施进行。(8) 灾害抢险组对进行中的紧急抢修要进行适当调度，尽快在发布更高等级预警讯号前安排完成。施工过程中要做足预防措施，例如防止漏电、触电和短路事故、防止施工人员受打击伤害事故等等。 (9) 安全风险组通知所有在外的非紧急车辆需尽快返回公司或安全地点停驶避风，并落实紧急服务当值员工在出车前进行车辆安全检查。(10) 新闻综合组对在可能发生道路或建筑物坍塌、广告牌塌落等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织有关人员、财产疏散、撤退。(11) 新闻综合组采取各种措施让全体员工密切注意电视、电台、报纸、 “121”、电信等媒介和气象警报机等随时播发台风讯号、有关防御措施以及有关抗御台风的紧急通知，做好工作的防台抗风措施。(12) 公司三防指挥部必须向当地政府三防指挥部以及港华安全及风险管理部汇报防御台风已采取的行动。5.3 橙色台风讯号防御要求5.3.1 橙色台风讯号橙色台风讯号图形符号为颜色为橙色，表示：当地12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。5.3.2 防御措施在橙色台风讯号悬挂后，公司全面进入紧急防台风状态，各有关单位、应急小组除继续做好黄色台风讯号的工作外，还应做好以下工作：(1) 全体防台抗灾抢险队伍必须各就岗位，服从统一指挥，执行各种紧急任务。(2) 停止水管装卸等一切非连续性的作业，密切监视供水设施、管网、临时设施、户外悬挂物等处的情况。(3) 由安全风险组通知除处理紧急事故外，在外的公司车辆一律停驶，司机应找合适地方避风及停泊不可在树下，电杆，高压线，铁塔，高层建筑及容易遭到雷击和产生火花的地点。司机在停车后紧记拉上手闸，及用三角木或砖块垫住车轮，以防车辆滑动。 (4) 除值班和抢险人员，公司内其它员工可以下班（橙色台风讯号在办公时间内悬挂）/不用上班（橙色台风讯号在办公时间前悬挂）。5.4 红色台风讯号防御要求5.4.1 红色台风讯号红色台风讯号图形符号为颜色为红色，表示：当地6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。5.4.2 防御措施公司进入特别紧急的防台风抗台风状态，各有关单位、应急小组除继续做好橙色台风讯号的工作外，还应做好以下工作：(1) 在第一线指导抗台风工作的领导要适当指挥，顾全大局，调动一切资源，争取把损失降到最低程度。(2) 安全风险组通知门卫要加强维护公司保安，防止有人趁机打劫。 (3) 灾害抢险组及抢修单位要准备随时出动抢修。(4) 各有关部门通知其非值班人员不得随意上街及侯命出动支持。 (5) 灾害抢险组和抢险人员要做好防护工作，防止被吹物品对人体的划伤和打击。(6) 当台风中心经过当地时，风力会减到最少或静止一段时间，有关人员要继续留在安全处避风，以防风向转变并突然重新吹袭，。(7) 值班人员要及时相互联络，加强防护工作，直到解除台风警报为止。5.5 台风讯号解除5.5.1 台风讯号解除台风讯号解除表示热带气旋影响已经过去。一般情况下，当风力在5级以下，台风讯号便解除。5.5.2 善后措施在台风讯号解除后，各有关单位需采取以下措施：(1) 要深入灾区，察看灾情及评估损失。(2) 三防指挥部指挥相关人员全力以赴投入救灾及回复正常生产的工作，并组织人员排除灾区内积水，并尽快修复被破坏的设施。 (3) 三防指挥部组织各部门对曾受台风影响的生产或供水设施执行安全检查，防止灾后出现事故。(4) 各部门领导收集有关灾情、检算损失及总结经验教训，在红色及黑色台风讯号解除后，向港华投资及中华煤气企业风险管理部作书面上报，同时做好向保险公司索赔准备。如有需要向政府三防指挥部上报。6 暴雨讯号防御要求6.1 蓝色暴雨讯号防御要求6.1.1 蓝色暴雨讯号蓝色暴雨讯号图形符号为颜色为蓝色，表示：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。6.1.2 防御措施在蓝色暴雨讯号悬挂后，公司三防指挥部需采取下列防御措施：(1) 新闻综合组留意当地气象站预报，透过有关媒体、气象警报机和121气象咨询电话了解暴雨最新情况，各部门按照职责做好防御准备。(2) 物资筹备收盖露天存放物品，疏散低洼易浸地区的物资。(3) 由水厂保障组、物资筹备组、安全风险组、管网运行部联合对下列场所进行检查，采取有效防御措施，以防水淹：* 雨水排放系统，泻洪排涝设施；* 排水泵站、配电房、瓶组供应站；* 生产装置、罐区的边沟、排洪沟、护坡、挡土墙；* 地下式和半地下式设施；* 建（构）筑物防风抗灾能力及隐患；* 危险品仓库、抢险救灾物质等各种物质储存仓库；* 通讯设备、紧急报警系统；* 公司范围内的道路、交通运输工具；* 管网、调压站以及各种管网设施。6.2 黄色暴雨讯号防御要求6.2.1 黄色暴雨讯号黄色暴雨讯号图形符号为颜色为黄色，表示在6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。6.2.2 防御措施在黄色暴雨讯号悬挂后，公司有关单位、应急小组除继续做好黄色暴雨讯号的工作外，还要做好以下工作：(1) 暂停在空旷地方的户外非紧急作业。(2) 新闻综合组提醒员工外出时应考虑天气和道路情况是否许可， 驾驶人员应注意道路是否水淹、打滑及交通挤塞情况。 (3) 安排值班人员对可能出现严重水浸地段加强值勤。 (4) 切断低洼地带有危险的户外电源。 6.3 橙色暴雨讯号防御要求6.3.1 橙色暴雨讯号橙色暴雨讯号图形符号为颜色为橙色，表示3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。6.3.2 防御措施在橙色暴雨讯号悬挂后，公司有关单位、应急小组除继续做好黄色暴雨讯号的工作外，还要进入应急状态。同时各部还要做好以下工作：(1) 处于危险地带的办公场所的部门可以停止上班，如遇下班必须采取专门措施保护员工到家；(2) 切断所有室外电源。 (3) 做好内部排涝工作，对毗邻有斜坡及挡土墙的生产设备要做好山洪、泥石流的防御工作。6.4 红色暴雨讯号防御要求6.4.1 红色暴雨讯号红色暴雨讯图形符号为颜色为黑色，表示3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。6.4.2 防御措施红色暴雨讯号悬挂后，公司有关单位、应急小组除继续做好橙色暴雨讯号的工作外，还应做好以下工作：(1) 停止所有在空旷地方的作业。(2) 灾害抢险组、抢修单位要准备随时出动抢修。(3) 值班人员要及时疏通下水道，确保地下排水畅通。(4) 安全风险部通知除处理紧急事故外，在外的公司车辆一律停驶，司机应找合适地方避风及停泊不可在树下，电杆，高压线，铁塔，高层建筑及容易遭到雷击和产生火花的地点。司机在停车后紧记拉上手掣，及用三角木或砖块垫住车轮，以防车辆滑动。 (5) 若红色暴雨讯号在办公时间前悬挂，处理非紧急服务员工一般不用上班，有关员工应留在家中，如住所可能出现严重水淹，则应撤离居所，到安全地方暂避。(6) 若红色暴雨讯号在办公时间时悬挂，值班人员及正在工作的员工应留在工作岗位暂避，除非该处会有危险。6.5 暴雨讯号解除6.5.1 暴雨讯号解除:暴雨讯号解除后，在有灾情的情况下各有关单位应做好以下工作：(1) 安全风险组立即进行全面检查，对存在的隐患应尽快安排整改。(2) 全体员工要全力投入救灾工作，恢复生产，并尽快排除积水，并组织人员尽快修复受损设施。(3) 三防指挥部应立即收集灾情，如有损坏应及时将灾情和抗灾行动实况书面上报、港华投资、中华煤气企业风险管理部。(4) 如有经济损失，联络公司承保的保险公司。7 地震应急预案7.1地理位置和自然状况 .7.2 地震设防烈度 芜湖市抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g7.3地震设防地震是一种常见的自然灾害，与断裂构造活动密不可分，它具有突发性、难以预知、成灾广泛、破坏严重等特点。管道沿线基本地震烈度划分如下：设计时，在VIII度以上区域管道考虑了搞震设计；对于VII度区在特殊的地形地貌部位（如斜坡地段）考虑了抗震设计；VI度区不考虑地震的影响。高烈度区强烈的地面运动所造成的同地、丘陵斜坡的变形破坏（地震滑坡）对管道有破坏作用。7.4地震对管线设施破坏地震常引发以下管线事故：建筑物或自然物砸坏管道；隧道崩塌毁坏管道；管道跨越处支撑倒塌或变形破坏管道；地面裂缝或地震断层的反复拉伸、压缩以及地基液化、地基不均匀下沉使管道变形、断裂；管线错位、拉断、撞击、摩擦着火；埋地管道与地面管线相交处断裂；管线倾斜、损坏，地上的管线扭曲拉断；阀门、法兰、垫片破损。7.5应急响应地震事故抢险中，人员可参照五级警报发出后的情况部署。地震事故抢修可依靠公司专业抢修队伍、抢险后备人员、外间协作抢险单位的共同配合进行，并紧紧依靠当地政府相关部门的统一领导与支持：包括当地公安、消防、医疗、相关专家成员等。由公司应急控制中心统一协调指挥，并保持与港华投资、中华煤气企业风险管理部的联络，取得支持。7.6事故的报警和初步控制阶段 （1）公司地震应急指挥中心立即召开领导小组成员、各部门负责人紧急会议，研究布置应急准备工作，确定应急措施，实施应急值班制度，对各地震应急领导小组提出要求。（2）公司要组织人员、昼夜值班，密切监视地震动态，加强震情监视，及时上报异常，进行现场异常情况考察等。（3）公司要对水厂、生产管网部管辖范围内交通、通讯、供电、供水等生命线工程和可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质储存设施等进行检查，采取紧急防范、保护措施。（4）督促、检查和落实抢险救灾人员、物资、资金、物品、医药等方面准备工作。（5）公司要组织做好生产运行构筑物、房屋、管线检查和危房抢修、加固等各项抗震准备工作。7.7、震后应急行动方案（1）地震发生后，公司地震应急指挥中心应及时统计地震对公司重要设备设施、构筑物、管线、房屋损坏及人员伤亡情况，上报政府相关部门，由安全风险组组织公司员工及时撤离办公室等场所，疏散到比较空阔地方，并对受伤员工进行及时的治疗。（2） 医疗卫生组迅速开展公司内部医疗救护工作，建立现场医疗救护站，搭建好帐篷、手术床、担架、照明等准备工作，开展自救互救。（3）由水厂保障组通知水、电维修人员要按分工尽快恢复破坏的供水设施。（4）水厂保障组妥善安排，做好水厂生产系统的安全保卫工作。（5）与上级保持联系，及时布置防震工作，减少损失。（6）环境监测组、物资保障组、灾害抢险组积极组织震后救灾恢复工作，调动各方面的力量，对被毁坏的房屋，进行修复，尽最大努力挽回损失，确保水厂、生产管网部、工程部正常运行。7.8地震讯号解除7.8.1地震讯号解除:地震讯号解除后，在有灾情的情况下各有关单位、应急小组应做好以下工作：(1) 安全风险组立即进行全面检查，对存在的隐患应尽快安排整改。(2) 由灾害抢险组组织全体员工要全力投入救灾工作，恢复生产，并尽快排除积水，并组织人员尽快修复受损设施。(3) 三防指挥部门应立即收集灾情，如有损坏应及时将灾情和抗灾行动实况书面上报、港华投资、中华煤气企业风险管理部。(4) 如有经济损失，联络公司承保的保险公司。8 洪涝灾害应急预案8.1洪涝灾害处置洪涝灾害引起的事故包括：冲管、漂管、管道悬空、管道冲断等，由于有水压、水速存在，使现场的事故抢修存在很大的难度。根据现场实际情况，可以采取临时抢修处理措施，待枯水季节，对这段管线采取相应的水工保护。8.1.1冲管严重情况下，在被冲管上下游铺石笼，用8铁线连网成一体；在管道附近冲沟用编织袋装土堆积防护并打钢管固定，以防冲管发展。8.1.2对沼泽地、季节性河流或戈壁滩，由于洪水冲击，主流改道，冲刷漏管等等，而使管道上浮或漂出水面发生漂管，采用石笼或水泥U形块的方式，压在管道之上限制住管道继续上漂，管道两端打桩限制住管道两边悠动，进行加固。8.1.3由于水流冲刷、施工等原因造成的水下管线的悬空，用麻袋装土，或直接用土（根据现场条件）围堰，进行排水，清淤弹性沉管，进行围堰深埋。枯水季节，对这段管道采取相应的水工保护。8.1.4对悬空跨度较长的管段，根据强度计算，按照一定的结构跨度，对悬空管段支模打水泥桩加固，进行打桩加固，管和水泥接触面要加绝缘材料。8.2洪涝灾害讯号解除8.2.1洪涝灾害讯号解除: 洪涝灾害讯号解除后，在有灾情的情况下各有关单位应做好以下工作：(1) 安全风险组立即进行全面检查，对存在的隐患应尽快安排整改。(2) 由灾害抢险组组织全体员工要全力投入救灾工作，恢复生产，并尽快排除积水，并组织人员尽快修复受损设施。(3) 三防指挥部门应立即收集灾情，如有损坏应及时将灾情和抗灾行动实况书面上报、港华投资、中华煤气企业风险管理部。(4) 如有经济损失，联络公司承保的保险公司。9 暴雪灾害应急预案9.1暴雪预警信号9.2暴雪可能对公司带来的危害1. 因道路结冰、湿滑影响交通，因而影响员工上、下班；2. 因车辆出行受阻而影响抢险维修作业；3. 因暴雪降温天气导致岗位员工冻伤、生病因而影响工作；4. 暴雪灾害冻坏水表、供水设施，引起户外水管的爆裂，影响居民的正常供水。5. 因大量积雪不能及时清除而破坏工作场站、办公场所、车库，引起倒塌、脱落等。9.3暴雪灾害处置暴雪引起的灾害主要包括：因道路结冰、湿滑影响交通，因而影响员工上、下班；因车辆出行受阻而影响抢险维修作业；因暴雪降温天气导致岗位员工冻伤、生病因而影响工作；暴雪灾害冻坏水表、供水设施，引致爆管事故事故发生；因大量积雪不能及时清除而破坏工作场站、办公场所、户外调压站箱结构，引起倒塌、脱落等等。9.3.1安全风险组在冬季暴雪灾害天气来临前，全面检查及做好公司防寒、防冻工作。车辆全部加装防冻液；外露自来水管路、阀门、消防供水系统及下水管路系统做好保温处理；9.3.2物资筹备组岗位员工发放、备齐防寒服，确保岗位空调制热、暖气正常，保证岗位员工保暖需要；9.3.3物资筹备组应事先备好必要的施工、抢险维修、客户服务的备品、备件，以防止因暴雪影响交通而导致影响正常供水、抢修及客户通水工作；9.3.4为车辆准备好防滑链，以保证需要时能上路行驶；除抢险维修车辆及接送偏远岗位员工上下班车辆外，其它车辆一律停入库内，未经批准不得外出；9.3.5安全风险组、物资筹备组事先备齐铲雪运雪的工具、物资，如：铁锹、箩筐、扫把、梯子等等，以备暴雪来临后随时可组织人力清除积雪；必要时应联络铲车、推土机等等，以清除如生产运行部场站等地积雪，以迅速打通道路；9.3.6暴雪灾害时，由水厂保障组及安全风险组安排人员检查、登记并于需要时及时清除相关建筑物、构筑物顶部积雪，以免因脱落、垮塌而导致人员伤害、财物损失；对于无法及时清除积雪的临时办公场所等等，则必须将人员事先撤离、将相关贵重物品、设备等运走或采取临时加固、保护措施，尽最大可能防止或减低损失。9.4暴雪灾害信号解除9.4.1暴雪信号解除:暴雪讯号解除后，在有灾情的情况下各有关单位应做好以下工作：(1) 安全风险组立即进行全面检查，对存在的隐患应尽快安排整改。(2) 由灾害抢险组通知体员工要全力投入救灾工作，恢复生产，并尽快清理积雪，并组织人员尽快修复受损设施。(3) 三防指挥部门应立即收集灾情，如有损坏应及时将灾情和抗灾行动实况书面上报、港华投资、中华煤气企业风险管理部。(4) 如有经济损失，联络公司承保的保险公司。10 事故信息的收集及报告10.1事故信息的收集当事故发生后，新闻综合组要及时做好事故的信息记录，与公司应急控制中心、港华投资应急控制中心、中华煤气应急控制中心及上级政府部门保持联络。10.2事故信息的传递和报告事故现场的各种信息要通过各小组的传递汇集到公司应急指挥中心的总指挥身上（总经理或其署理人），保证信息的集中和及时上报。对现场传递信息的记录工作由应急控制中心的联络组负责，要及时准确记录和存档。11 资源保障人力、物力、财力方面的各项保障详见芜湖华衍水务有限公司紧急应变计划。12 外部救援保障12.1港华投资启动合资公司紧急互助计划详见国内合资公司紧急互助计划12.2地方政府的应急救援自然灾难发生后，地方政府会立即启动应急预案，公司除依靠自身力量紧急抢险外，还必须得到地方政府的大力支持。地方政府支援的内容：(1) 将企业的应急预案纳入到地方应急网络中，进行统一协调和支持；(2) 掌握全市供水管网、设施的情况，站场及重要设施的特性，沿线重点部位；熟悉监控范围内的区域状况和路线；(3) 紧急实施各项应急反应；(4) 及时到达事故地点，在事故发生地点供水公司抢修人员的配合下，对事故现场采取必要的措施来限制或缓解事故的影响，保护敏感区域；根据事故情况，疏散事故地点周围居民，保证人员在受到威胁时能远离危险区。(5) 进行医疗急救支持(6) 保证应急抢修道路的疏通和抢修现场的监控，抢修过程不受干扰；(7) 协助重要增压泵站进行抢险及善后工作的处理；13 应急预案的关闭13.1应急预案关闭的条件当同时满足以下二个条件时，可以认为应急工作结束：* 事故得到控制，生产基本恢复；* 救援已经结束。13.2应急预案关闭的程序13.2.1事故管线已经恢复，全线工艺流程恢复正常，救援工作已经结束。由应急控制中心确认后，由总指挥批准并下达公司应急预案关闭。13.2.2事故现场已基本清理，现场已确认安全，不会对周围环境和人员造成损害；对用户开始供水。由现场抢险实施组确认并下达部门级应急预案关闭。13.2.3不会对下一步生产运行造成明显危害，管线（或站场）运行平稳。由部门授权现场人员确认后，关闭部门紧急事件处理程序。14 培训和演练14.1应急预案的培训14.1.1公司相关应急人员的培训(1) 培训内容：各级应急预案的基本程序、自救和互救基本技能和常识、风险识别和规避、HSE基本知识等等。(2) 培训方式：以自学为主，重要部门每年进行一次集中培训。(3) 区域周边人员应急响应知识的宣传(4) 通过印发小册子、与社区群众交谈等形式，将供水管道事故的基本知识、紧急情况下的自救、逃生常识以及注意事项向周边群众进行宣传，提高群众的防范意识。14.2应急预案的演练定期组织应急演练和学习，以确保预案的在效性。参照公司级紧急应变计划培训与演练的规定，自然灾难应急演习按公司五级警报发出，每一年组织一次演练。抢险流程图发生险情环境监测组上报领导小组紧急应变中心分析灾害情况并启动相应级别预案疏散人员安全风险组三防指挥部现场疏散组组织救灾人员救治保障生产上报主管部门灾害抢险组监测水源变化情况水厂保障组医疗卫生组组障组新闻综合组障组了解灾害及伤亡人员简况灾害结束宣布关闭预案车辆保证应急物资调配领导小组安全风险组物资筹备组三防总指挥应急预案可行性讨论上报港华安全风险部和相关领导就水源受污染状况作出评估环境监测组安全风险组附录一 防震、防台抗灾工作检查表防台抗灾工作检查表序号项目内容检查及整改情况备注一特殊部位水厂可移动设备固定准备情况供水管网设施固定或周围可能吹移物品打击管网设施的防护准备情况管线中的排气阀情况二建筑物、结构物门窗完好情况、开启关闭情况空调支架牢固情况广告牌、脚手架、悬挂物、倚靠物、树木的固定、安全情况阳台、窗台、房顶、棚顶有无杂物情况三场地、仓库排水系统畅通情况有关阀门、泵的完好使用情况所需沙包、闸板等物准备情况四用电办公场所、仓库等电源情况室外用电切断情况变压器、配电柜防止进水情况泵房等处电器情况后备发电机的情况五车辆与施工车辆防台安排与停驶、停放情况工程施工项目的停止与现场防台处理情况紧急抢险车辆和队伍的防台准备情况紧急抢险施工的防台措施落实情况六防止水浸和山泥倾泻情况防止水浸及排水渠的排水畅谈情况防止山泥的措施与警示标志落实情况七其它需要检查的内容单位名称 检查日期/时间 负责人签字 说明: 1. 每逢台风来临前，由各单位组织人员按以上内容逐条检查登记，没有的项目不用填写。2. 增加的检查内容在第七项中填写。附录二 公司在台风或暴雨下之损失/受伤情况报告公司在台风或暴雨下之损失/受伤情况报告公司名称台风/暴雨警报发布时间发生日期/时间台风/暴雨警报解除时间序号项目内容损失或受伤情况处理经过/跟进事项一二三四单位名称 检查日期/时间 公司负责人签名 说明: 1. 每次台风登陆（结束）后，由各单位组织人员按以上内容逐条检查登记。 没有任何损失的项目不用填写。2. 公司负责人签名后立即报送港华投资安全及风险管理部。3. 如有损失发生，立即联络公司承保的保险公司。附录三 台风暴雨值勤所需之紧急装备清单紧急设备清单（数量因灾害影响度确定）名称数量名称数量车辆防风保护罩对讲机台风动态标示图板其它通讯用具尼龙绳手电筒斧头收音机安全带反光衣G型夹钳帆布喉及水喉大力胶布封窗木板防水帆布路栅应急灯交通标志潜水泵急救箱黄色闪灯雨衣警告牌单人毛毯安全帽折迭式躺椅水鞋紧急照明灯手工具、电工具发电机抢险人员联络表防台抗灾应急计划注：1) 公司将根据自身的需要进行添置，以满足抢险救灾时所需。 2) 抢险设备应建立定期检查制，确保器材性能良好及在最佳备用状态。附录四 防雪抗灾工作检查表防雪抗灾工作检查表序号项目内容检查及整改情况备注一特殊部位水厂可移动设备固定准备情况供水管网设施固定或周围可能吹移物品打击管网设施的防护准备情况排气阀情况二建筑物、结构物门窗完好情况、开启关闭情况空调支架牢固情况广告牌、脚手架、悬挂物、倚靠物、树木的固定、安全情况阳台、窗台、房顶、棚顶牢固及有无杂物情况三场地、仓库排水系统畅通情况有关阀门、泵的完好使用情况所需铁锹、扫把、梯子等物准备情况四用电办公场所、仓库等电源情况室外用电切断情况变压器、配电柜防止进水情况泵房等处电器情况后备发电机的情况五车辆与施工车辆防雪灾安排与停驶、停放情况工程施工项目的停止与现场防雪处理情况紧急抢险车辆和队伍的防雪灾准备情况紧急抢险施工的防雪灾措施落实情况六防寒防冻情况人员防寒防冻准备情况自来水、消防系统管路、阀门等防冻保养情况七其它需要检查的内容单位名称 检查日期/时间 负责人签字 说明: 1. 每逢暴雪来临前，由各单位组织人员按以上内容逐条检查登记，没有的项目不用填写。2. 增加的检查内容在第七项中填写。附录五 公司在暴雪下之损失/受伤情况报告公司在暴雪下之损失/受伤情况报告公司名称暴雪警报发布时间发生日期/时间暴雪警报解除时间序号项目内容损失或受伤情况处理经过/跟进事项一二三四单位名称 检查日期/时间 负责人签字 说明: 4. 每次暴雪来临（结束）后，由各单位组织人员按以上内容逐条检查登记。 没有任何损失的项目不用填写。5. 公司负责人签名后立即报送港华投资安全及风险管理部。6. 如有损失发生，立即联络公司承保的保险公司。附录六 暴雪值勤所需之紧急装备清单紧急设备清单（数量因灾害影响度确定）名称数量名称数量车辆防滑链抢险人员联络表暴雪动态标示图板草席棉衣对讲机保暖防滑鞋其它通讯用具铁锹手电筒扫把收音机梯子反光衣斧头帆布喉及水喉安全带封窗木板G型夹钳路栅大力胶布交通标志防水帆布急救箱应急灯雨衣黄色闪灯单人毛毯警告牌折迭式躺椅安全帽紧急照明灯水鞋发电机手工具、电工具防雪抗灾应急计划注：1) 公司将根据自身的需要进行添置，以满足抢险救灾时所需。 2) 抢险设备应建立定期检查制，确保器材性能良好及在最佳备用状态。附录七 抗灾救援组织架构（三防指挥部架构）总指挥：XXX总经理（署理人：XX）副总指挥：XXX（署理人：XX）XXX（署理人：XX）、XX（署理人：XX）总指挥助理：XX兼任（署理人：XX）成 员：XXX XX（署理人：XX）总指挥XX（署理人：XX）副总指挥XX（署理人：XX）副总指挥XX（署理人：XX）副总指挥XX（署理人：XXXX（署理人：XX）XX（署理人：XX）XX（署理人：XX）XX（署理人：XX）XX（署理人：XX）XX（署理人：XX）XX（署理人：XX）总指挥助理XX兼任（署理人：XX）附录八 防台抗灾组织成员职责1.三防总指挥 公司总经理XXX先生担任。职责应在安全情况下尽快到达事发的公司的三防指挥部。确保已召集三防指挥部相关人员赶回候命。指挥及控制公司三防指挥部，保证采取迅速、正确的行动来处理灾情。评估灾情的严重性以及潜在的危险或影响，并确定采取适当的行动。向港华投资总经理汇报及保持密切联系。确保公司互助计划或其它应变计划有效地执行。确保序时记录紧急事故的过程。与相关人员联系，以便在有需要的时候获得足够的人力、工具、设备、交通工具和材料的支持。确保将灾情事件通知所有相关外界人事和政府机构，必要时寻求总公司企业传讯总监的协助。负责宣布灾情的结束，及向总经理汇报，并在有需要时成立检讨小组。跟进保险事宜。总结整个紧急事故，以便日后进行整改工作。确保按照中华人民共和国的相关法律规定向有关政府机构报告灾情。2.三防副总指挥由公司三位副总经理XXX、XXX、XXX先生担任。职责应在安全情况下尽快到达公司的三防指挥部。协助三防总指挥履行其责任与职能。当三防总指挥因事，如出差、放假等而未能履行其责任与职能时，三防副总指挥高骏先生担当三防总指挥的角色。组织、领导及协调各抗灾抢险小组进行抗灾工作。应在安全情况下尽快到达公司三防指挥部或到达灾情严重的地方。保持与灾情现场人员联系以获得最新资料和了解灾情的进展。向三防总指挥报告灾情的进展及在有需要时向他取得指示。评估灾情的严重性以及潜在的危险或影响，并确定采取适当的行动。在需要时，与港华投资工程经理或其它相关人员联系，听取意见或请示支持。4.总指挥助理由三防总指挥委任，由安全风险部经理担任。职责应在安全情况下尽快到达公司三防指挥部。确保序时记录灾情事件的经过。协助三防总指挥及抗灾抢险组长处理灾情。保持与三防成员联系以获得最新资料和了解灾情的进展。指挥三防成员抗灾抢险。为三防指挥部提供(由政府发布)信息及协助。与国内健康安全及环保顾问联系。在需要时，与煤气公司企业风险管理部联络，听取意见或请示支持。指挥及协调三防成员，以确保三防成员能清楚了解及完成其职责；包括分析气象、雨情、水情、险情、灾情等综合各方面信息，及时提出抗洪抢险意见，供三防总指挥决策时参考等等。确保序时记录灾情事件的经过。为公司紧急控制中心提供工程技术咨询，处理灾情。总结及检讨抢险行动，以便日后进行整改工作。5.三防成员由部门经理担任，三防总指挥确定及批准。职责受命于抗灾抢险副组长为三防指挥部接供协助。收集当地分析气象、雨情、水情、险情、灾情、提防工程变化状况和综合各方面信息，及时提出抗洪抢险意见。协助抗灾抢险工作。传达各项通知，协调上下，督促各有关单位落实各项防汛工作。6.应急响应小组灾害抢险组（负责人：XX）：率领抢险队进行抢险工作，主要有：佩戴好防护器具进入事故现场；检查确认事故类型；进行事故抢险，排除险情；清理事故现场。成员：XX医疗卫生组（负责人：XX）：根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作；成员：XX水厂保障组（负责人：XX）：保障水厂生产调度，准备足够的用水储备；对水厂用水生产、输配设施进行全面检查巡逻，针对存在问题，采取应急措施，确保安全运行。对厂区内可移动物品要捆绑加固，或将物品移入室内。建筑物门窗要关闭和卡好栓牢，对排水口进行清理，要对低洼地区做好预防准备。成员：XXX新闻综合组（负责人：XX）：报告主管部门（市建委）及市政府；向媒体发布事故抢险情况；回答媒体的提问，及宣布抢险结束时间。成员：XX环境监测组（负责人：XX）：与卫生部门联系，并协助卫生部门开展环境监测；检测各项水质指标协助医疗部门救助现场受伤人员。成员：XX物资筹备组（负责人：XX）：物资、装备的调遣；及时与供应商联络，保障救援物质的采购供应。成员：XX安全风险组（负责人：XX）：与市安监局联系，取得市危化品抢险基地的救援；负责救援车辆的调度；负责与消防部门的联络；负责事故的调查；根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。成员：XXX附录九 地震时的个人防护行动地震是地球内部物质运动的结果。因此，地震的发生往往具有一定的突发生。由于地面震动而带来的房屋 、建筑物的损坏和破坏，可造成工厂停厂，人民生命财产受到严重损害。因此，我们应学习和掌握有关地震的防护知识，以便正确处置。（一）室内应急防护行动防地震伤害主要是防震坏建筑物震落物品的砸伤。如果有临震预报，应按政府通告进行，离开建筑物。但大多数情况下，地震是突然发生的。要在十几秒钟之内通过自己的应急行动，达到最好的防护效果，其方法是：一旦发生地震，若住在平房，且离门很近，则应冲出门外。如住在楼房，可以躲进跨度较小的房间，如卫生间或厨房，或设支撑三角形空间进行防护。要注意保护头部，以防异物砸伤；要用口罩捂住嘴和鼻子，身体低位。注意千万不要盲目跳楼、跳窗，以免摔伤或被玻璃扎伤；不要上阳台，不要去乘电梯，不要到处跑，不要随人流拥挤，这些地方容易崩蹋跨掉、发生挤压踩伤。特别是对于有感地震，尤其要防止盲目行动，要听从指挥，否则会造成更大的损失。所有室内人员在初震过后，都要尽快撤出至广场、公园空旷等地，以避余震。在商场时一定要听从现场工作人员的指挥，千万不要慌乱拥挤，应避开人流，防止摔倒；并要把双手交叉放在胸前，保护自己，用肩和背承受外部压力。随人流行动时，要避免被挤到墙壁或栅栏处。若在地下商场时，除了掌握好在普通商场时的防护动作要领外，还应主要要解开衣领，保持呼吸畅通。也可躲在柜台、框架物中，蹲在内墙角及柱子边，保护头部。若在电影院、体育馆等地方，可就地蹲在排椅下，用书包等物保护头部；注意避开吊灯、电扇等悬挂物。人防工程防地震的效果极佳，这是因为地震对城市建筑物的破坏和核爆炸冲击作用有许多相同之处，防护原理和防护方法也很相似。因此，只要来得及，应尽量进入人防工程防护。在行驶的公共汽车中，要抓牢扶手，以免摔倒或碰伤；可降低重心，躲在座位附近，以防发生意外事故。要等车停稳地震过去后再下车。司机要关好车窗，不锁车门，并和同车人一起行动。如果人员被埋在废墟里，则要设法移动身边可动之物，扩大空间，进行加固，以防余震。这时不要使用明火，防止易燃气体泄漏爆炸。要捂住口鼻，防止附近有毒气泄漏。然后找机会呼救，等待救援。（二）室外人员的应急防护行动地震发生时正在室外的人员，应双手交叉放在头上，最后用合适的对象罩在头上，跑到空旷的地方去。注意避开高大建筑物，特别是有玻璃的高层建筑物、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、水泥预制板、油库、危险品仓库、立交桥、过街天桥等。还要注意避开危旧房屋、狭窄的街道等危险之地。