《事故应急预案》word版.doc

事故应急预案特种设备安装事故专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析1.1. 安装事故可能导致人员高处坠落事故，造成人员伤亡和财产损失1.2. 安装事故可能导致物体打击事故，造成人员伤亡和财产损失1.3. 安装事故可能导致机械伤害事故，造成人员伤亡和财产损失1.4. 安装事故可能导致触电事故，造成人员伤亡和财产损失1.5. 安装事故可能导致坍塌事故，造成人员伤亡和财产损失2. 应急处置基本原则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。坚持做到：安全第一，预防为主；以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；整合资源，协同应对；依靠科技，加强管理3. 组织机构及职责3.1. 应急组织体系按照“三级”管理机制即总公司、公司、项目经理部（加工车间、营院），建立公司级应急处置指挥部。3.2. 公司应急处置指挥系统及职责3.2.1公司应急处置指挥部总指挥：副总指挥：成员：安全生产应急处理指挥部接受国家安全生产应急救援指挥中心和地方安全生产应急管理办公室以及集团、总公司应急指挥部门的领导，请示并落实指令；审定并签发公司安全事故应急管理预案和专项应急预案；根据事故发生情况，按照预案统一部署，启动应急预案，开展应急处置工作；根据事故灾害情况，组织调动人员，调用物资、设备；事故灾害有危及周边单位和人员险情时，组织做好重要物资疏散工作；配合上级部门进行事故调查处理，做好稳定和伤亡人员的善后及安抚工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；审定公司应急救援费用。3.2.2.指挥部办公室设在施工管理处。主 任：副主任：办公室成员：应急处置办公室负责组织编制公司安全事故应急预案。根据事故报告，请示总指挥启动应急处置预案；通知有关部门人员立即赶赴施工现场；指挥、协助所属单位的抢救救援工作；根据情况启用公司应急救援系统资源；按照总公司事故报告规定及时将事故和抢险进展情况报告总公司的安全生产管理部门；根据总指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关部门资料；报告抢救、处置情况。落实上级有关部门关于事故抢救救援的指示和批示。3.3. 项目经理部应急处置指挥系统及职责3.3.1.项目经理部（加工车间、营院）必须建立应急指挥部，由项目经理（厂长、物业分公司经理）担任总指挥，成员由各个业务部门主管领导组成，并建立应急救援组织。3.3.2.施工现场、加工车间、营院必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24小时通讯畅通。一旦发生事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向公司应急指挥部办公室汇报事故情况，说明事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大事故）也可直接向总公司应急指挥部办公室汇报事故情况。3.3.3.项目经理部（加工车间、营院）应急指挥部应明确下列职责：a）、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求二级应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；b）、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；c）、继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；d）、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；e）、与二级应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；f）、在危险源现场实施交通和人员管制；g）、保障应急预案所需的物资供应；h）、对难以解决的紧急情况做出安排；i）、在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.4. 总公司应急处置总指挥、副总指挥和应急处置办公室的主任是总公司指定的对外发言人,公司应急处置指挥部总指挥、副总指挥是本公司应急预案中指定的对外发言人,经总公司同意可以对外发布有关事故情况和应急救援情况。其他应急救援值班室的任何领导和成员都不具有对外发言的权利。4. 预防与预警4.1. 危险源监控a)、 认真执行北京市建委和本公司对施工机械拆装过程中的规程与制度。b)、 拆装前由技术部门针对工地施工情况与建筑结构，周边环境及大型设备自身的各项技术性能、指标及配合拆装的相关辅助车辆等设备的性能综合考虑制订出一套合理、可行的施工方案，在保证机械安全拆装的基础上，尽最大的可能的增加作业桥覆盖面，减少操作人员的劳动强度。方案经领导审批后执行。c)、 拆装前由技术部门主持召开安全技术交底会，向参与塔机安装的人员进行安全技术交底。并指明作业中容易发生事故方面的注意事项。并提出具体要求。d)、 严密组织、分工明确、合理配备作业人员：（作业指挥、内外组织、塔上指挥、塔下指挥、液压操作、塔机操作、安全员、电工）并签定机械拆装责任书。e)、 安装现场竖明显的安全标志牌，在地面上拦出安全警示线，设专职安全员看守吊装现场，制止闲散人员进入，随时进行巡回检查，起重臂下不允许站人。f)、 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并经专业培训考试合格，持证上岗，进入施工现场作业和高空作业时，穿戴好防护用品、安全帽、防滑鞋、安全带。所有人员严禁酒后作业。g)、 检查吊钩、吊绳、吊具、卡环、钢丝绳等是否符合要求，做到捆绑牢固，正确吊挂。h)、 施工前应查明施工现场地明、暗设置物（电线、地下电缆、管道、坑道等）的地点及走向，并采用明显记号表示。避开不安全的地方。i)、 起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过，重物吊运时严禁从上方通过，严禁用起重机载运人员。严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物体，严禁吊重物长时间悬挂在空中，严禁在离电缆一米距离内作业。j)、 使用各种工具卸下的各种零件必须放稳放妥，不能乱丢乱放，以防掉下伤人，所有的标准件、紧固件必须装箱装袋。k)、 所有作业人员要思想集中，听从指挥，分工合作，不准各行其是，在吊装长、大部件时必须用尼龙绳系好两端，分别有人拉住绳端控制吊物方向，严禁向下或空抛扔工具、设备零部件。l)、 日常加强培训演练应急处置方法及安全规章制度的培训。m)、 现场安全管理人员发现在作业过程中的安全隐患和违章现象，要立即下令停止作业，并责成有关人员对隐患及时整改，整改验收合格后，方可继续作业。4.2. 预警行动各级应急指挥办公室应针对重特大事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：a)、 当符合预案启动条件时，立即发出报告请求启动；b)、 指令下一级单位启动本单位的应急预案，并通知有关部门进入预警状态；c)、 指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪事态发展。5. 信息报告程序安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告二级公司和总公司主管部门。事故应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。6. 应急处置6.1.应急处置程序a) 发生事故现场负责人启动应急响应程序b) 接到救援抢险通知c) 向上级领导汇报d) 组织人员现场勘查e) 制定可行方案f) 论证方案可行性g) 抢险准备h) 现场实施抢险救援i) 总结书面汇报6.2.工程抢险措施a) 接到启动应急预案命令后，迅速到达事故现场开展工作。b) 及时安排机械车辆设备进入指定的现场开展工程抢险作业。c) 动用一切设备拆除影响人员伤亡和财产损失的物件。d) 根据事故情况需要，拨打急救电话，请求支援。6.3.现场医疗急救措施a) 接到启动应急预案命令后，迅速到达事故现场开展工作。b) 根据情况需要，拨打急救电话，请求支援。c) 正确对轻伤者进行必要的急救、包扎、抬离现场。7. 应急物资与装备保障7.1. 物资保障项目经理部及其有关处室应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。7.2. 资金保障生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。7.3. 技术储备与保障二级公司办公室成立事故救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。7.4. 通信与信息保障启动应急响应程序后，组织机构各成员应保证24小时通信畅通。建立健全事故应急救援综合信息网络系统和事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。机械伤害现场处置方案8. 事故特征8.1. 机械伤害可能导致人员高处坠落事故，造成人员伤亡和财产损失8.2. 机械伤害可能导致物体打击事故，造成人员伤亡和财产损失8.3. 机械伤害可能导致机械伤害事故，造成人员伤亡和财产损失8.4. 机械伤害可能导致触电事故，造成人员伤亡和财产损失9. 应急组织及职责9.1. 应急组织体系按照“三级”管理机制即总公司、公司、项目经理部（加工车间、营院），建立项目经理部（加工车间、营院）级应急处置指挥部。9.2. 公司应急处置指挥系统及职责2.2.1项目经理部（加工车间、营院）应急处置指挥部总指挥：副总指挥：成员：安全生产应急处理指挥部接受国家安全生产应急救援指挥中心和地方安全生产应急管理办公室以及集团、总公司、公司应急指挥部门的领导，请示并落实指令；审定并签发项目经理部（加工车间、营院）安全事故应急管理预案和专项应急预案；根据事故发生情况，按照预案统一部署，启动应急预案，开展应急处置工作；根据事故灾害情况，组织调动人员，调用物资、设备；事故灾害有危及周边单位和人员险情时，组织做好重要物资疏散工作；配合上级部门进行事故调查处理，做好稳定和伤亡人员的善后及安抚工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；审定项目经理部（加工车间、营院）应急救援费用。项目经理部（加工车间、营院）应急指挥部应明确下列职责：a）、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求二级应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；b）、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；c）、继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；d）、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；e）、与二级应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；f）、在危险源现场实施交通和人员管制；g）、保障应急预案所需的物资供应；h）、对难以解决的紧急情况做出安排；i）、在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。2.2.2.指挥部办公室设在施工管理部门。主 任：副主任：办公室成员：应急处置办公室负责组织编制项目经理部（加工车间、营院）安全事故应急预案。根据事故报告，请示总指挥启动应急处置预案；通知有关部门人员立即赶赴施工现场；指挥、协助所属单位的抢救救援工作；根据情况启用项目经理部（加工车间、营院）应急救援系统资源；按照总公司事故报告规定及时将事故和抢险进展情况报告公司、总公司的安全生产管理部门；根据总指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关部门资料；报告抢救、处置情况。落实上级有关部门关于事故抢救救援的指示和批示。施工现场、加工车间、营院必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24小时通讯畅通。一旦发生事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向公司应急指挥部办公室汇报事故情况，说明事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大事故）也可直接向总公司应急指挥部办公室汇报事故情况。2.2.3.成立事故抢险小组、后勤保障小组、技术保障协调小组a)、 事故抢险小组：组 长： 成 员： b)、 后勤保障小组：组 长： 成 员： c)、 技术保障协调小组：组 长： 成 员： 2.2.3.1.事故抢险小组职责：a)、 服从危机事故处理预案领导小组决定，听从指挥。b)、 负责事故现场伤亡人员的抢救工作。c)、 组织协调、快捷、合理安排设备抢救和拆运工作。d)、 迅速用密目安全网封闭事故区域，设立警示线，并派人把守，指派警卫封锁现场，维持对救援抢险现场秩序及安全防护。e)、 尽最大可能谢绝采访，严禁外部人员摄象、拍照。2.2.3.2.后勤保障小组职责：a)、 服从危机事故处理预案领导小组决定，听从指挥。b)、 事故发生后，提供充足所需物资和资金。c)、 负责事故伤亡人员的抢救治疗及医院手续办理工作。d)、 事故调查处理过程中，需接受调查、咨询和向上级情况汇报。2.2.3.3.技术保障协调小组职责：a)、 服从危机事故处理预案领导小组决定，听从指挥。b)、 事故发生后，提供技术保障措施，防止在抢险过程中二次事故的发生。c)、 协助指挥小组写出事故分析调查报告，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取的措施。9.3. 总公司应急处置总指挥、副总指挥和应急处置办公室的主任是总公司指定的对外发言人,公司应急处置指挥部总指挥、副总指挥是本公司应急预案中指定的对外发言人,经总公司同意可以对外发布有关事故情况和应急救援情况。其他应急救援值班室的任何领导和成员都不具有对外发言的权利。10. 应急处置3.1.应急处置程序j) 发生事故现场负责人启动应急响应程序k) 接到救援抢险通知l) 向上级领导汇报m) 组织人员现场勘查n) 制定可行方案o) 论证方案可行性p) 抢险准备q) 现场实施抢险救援r) 总结书面汇报3.2.工程抢险措施e) 接到启动应急预案命令后，迅速到达事故现场开展工作。f) 及时安排机械车辆设备进入指定的现场开展工程抢险作业。g) 动用一切设备拆除影响人员伤亡和财产损失的物件。h) 根据事故情况需要，拨打急救电话，请求支援。3.3.现场医疗急救措施d) 接到启动应急预案命令后，迅速到达事故现场开展工作。e) 根据情况需要，拨打急救电话，请求支援。f) 正确对轻伤者进行必要的急救、包扎、抬离现场。根据伤者伤势情况，及时采取以下急救方法：3.3.1.止血：可采用压迫止血法，止血带止血法，加压包扎止血法和加垫屈肢止血法。a)、 压迫止血法适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。b)、 止血带止血法适用于四肢大血管出血，尤其是动脉出血。c)、 加压包扎止血法适用于小血管和毛细血管的止血。d)、 加垫屈肢止血法多用于小臂和小腿的止血，它利用肘关节或膝关节的弯曲功能，压迫血管达到止血目的。3.3.2.包扎：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾和绷带，可以用衣服和毛巾等物代替。头、面部外伤常采用以下包扎方法。a)、 头顶式包扎法b)、 面部面具式包扎法c)、 头面部风帽式包扎法d)、 单眼包扎法如果是四肢外伤，则要根据受伤肢体和部位采用不同的包扎法。a)、 手足部受伤的三角巾包扎法b)、 三角开上肢包扎法c)、 膝（肘）带式包扎法d)、 前臂（小腿）毛巾包扎法3.3.3.固定：骨折是一种比较多见的创伤。如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛、肿胀、变形以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可以利用的条件迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。常见的骨折是四肢骨折和脊柱骨折，根据骨折的不同部位，可采用相应的方法固定。3.3.4.人工呼吸是在触电者呼吸停止后应用的急救方法。各种人工呼吸法中，以口对口（鼻）人工呼吸法效果最好，而且简单易学，容易掌握。施行人工呼吸前，应迅速解开触电者身上防碍呼吸的衣服，取出口腔防碍呼吸的杂物以得呼吸道畅通。a)、 使触电者鼻孔（或嘴唇）紧闭，救护人深吸一口气后自触电者的口（或鼻孔），向内吹气，时间约秒。b)、 吹气完毕立即松开触电者的鼻孔（或嘴唇）同时松开触电者的口（或鼻孔），让他自行呼气，时间约定秒。3.3.5.胸外挤压法是触电者以及跳动停止后的急救方法。左胸外心脏挤压时，应使触电者仰在比较坚实的地方，姿势与口对口（鼻）人工呼吸相同。操作方法如下：a)、 救护人位于触电者一侧，两手交叉相叠，手掌根部放置正确的压点，即置于胸骨下1/31/2处。b)、 用力向下，即向脊背方向挤压，压出心脏里的血液；对成人应压陷3cm5cm；每分钟挤压6070次。c)、 挤压后迅速放松其胸部，让触电者胸部自动复原，心脏充满血液；放松时手掌不必离开触电者的胸部。3.3.6.救运：经过急救以后，就要迅速向地方医院转送。搬运伤员是一个非常重要的环节。如果搬运不当，可使伤情加重，严重时还能造成神经、血管损伤，甚至瘫痪，难以治疗，给受伤者带来终身痛苦。所以，对伤员的搬运应十分注意。如果伤员伤势不重，可采用背、抱、扶的方法将伤员运走。如果伤员有大腿或脊柱骨折、大出血或休克等情况时，就不能用以上的方法进行搬运，一定要把伤员小心的放在担架上台送。3.4.机械故障应对措施3.4.1.发现钢丝绳断裂，视情况而定：a) 有断股现象，立即停工，通知单位领导马上更换。b) 有断丝现象，检查情况，看是否超标，通知机械负责人更换钢丝绳。c) 如果突然发生断裂，项目经理作为现场总指挥，先救治伤员，拨打120，派专人负责相关事宜，随时报告伤员情况，并同时派人通知上级领导，逐级上报，紧急情况可越级上报。3.4.2.小型机械设备伤人a) 停止作业，拉闸断电。b) 检查机械转动部位是否有松动，零部件是否有损坏。c) 如果突然发生小型机械设备伤人，项目经理作为现场总指挥，先救治伤员，拨打120，派专人负责相关事宜，随时报告伤员情况，并同时派人通知上级领导，逐级上报，紧急情况可越级上报。3.4.5.突发停电a) 停止作业，将开关置零位。b) 通知项目经理、机械设备负责人，逐级上报。11. 注意事项11.1. 物资和资金保障项目经理部及其有关处室应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备，做好事故应急救援必要的资金准备。11.2. 通信保障应保证24小时通信畅通。11.3. 安全技术交底启动应急响应程序后，要对参与抢险的有关人员进行安全技术交底，确保抢险过程中的安全。11.4. 常用电话如现场处置无法控制，应及时拨打有关电话，请求外部的援助。火警电话：119 急救电话：999或120；拨打电话要求准确，报告事故单位，事故性质，事故发生地，报警人姓名，报警电话，并安排人员在门外引路11.5. 应急人员的培训和演练抓好应急人员平时的培训，是检验应急队伍和应急能力和战时水平的一种手段，应急预案在编制过程中，由于经验现场水平的限制，完全预测出可能发生的事故现场具体的情况是不可能的，所以，定期组织事故应急预案的培训和演练可以检验和进一步完善事故应急预案的正确性和有效性。高处坠落、物体打击现场处置方案一、事故特征：1、事故多发区域为基坑临边、脚手架、孔洞下方；2、工人安全意识淡薄、高处作业时不按规定使用个人防护用具，脚手架上防护不全，脚手板未达到满铺标准，临边防护不到位，楼内孔洞防护不到位等因素易发生高处坠落、物体打击事故。二、应急组织与职责：根据项目部人员组织情况，组织本项目部安全领导小组（见表2.1）。根据职责又划分为：事故抢险、救护组；后勤保障组；通讯联络组；事故现场保护及善后事故处理组；保卫组。 项目部安全领导小组 表2.1职务姓名联系电话组长项目经理副组长项目书记副组长项目主任工程师副组长项目安全副经理副组长项目生产副经理成员项目安全主管成员项目安全管理人员职责：领导小组成员，在一旦发生事故的情况下，在组长的指挥下，事故抢险、抢救组；后勤保障组；通讯联络组；事故现场保护及善后事故处理组；保卫组各就各位，及时指挥各组成员进行抢救。 事故抢险组 表2.2职务姓名联系电话组长项目安全副经理成员安全管理人员职责：1、施工现场一旦发生事故，事故抢险组火速赶往事故现场，组织人员做好抢险准备。2、对事故现场进行清理。3、对事故现场仍然存在的险情进行处理。 事故抢救组 表2.3职务姓名联系电话组长项目生产副经理成员安全管理人员职责：1、施工现场一旦发生事故，事故抢救组火速赶往事故现场，组织人员做好抢救准备。2、受伤人员立即进行现场救护。3、伤员转送附近定点医院救治。4、派人随伤员到医院配合医生救治，及时向组长传递伤员伤情。 后勤保障组 表2.4职务姓名联系电话组长项目书记副组长器材主管成员安全管理人员职责：1、施工现场一旦发生事故，后勤保障组要火速调集物力，为事故抢救提供必要的工具和设备。2、做好上级和各职能部门的接待和对来人吃住行的安排。3、做好应急准备资金，保证救治伤员费用，保证抢险物资费用。 通讯联络组 表2.5职务姓名联系电话组长项目主任工程师成员安全管理人员职责： 1、施工现场一旦发生事故，通讯联络组要在第一时间联络安全领导小组每位成员，同时向公司主管领导刘启汇报事故情况，及时向相关抢险部门报险。2、保证抢险工作开展时，各组之间通讯畅通无阻。 保卫组 表2.6职务姓名联系电话组长安全主管成员安全管理人员及保安职责：1、组织警卫看好工地大门，禁止非工作人员进入和工地人员外出。2、对事故处理人员进入大门要查验证件，热情接待，积极引导到需要去的地方。3、对进入工地人员要及时通报组长或相关领导。 事故现场保护及善后事故处理组 表2.7职务姓名联系电话组长项目书记副组长安全主管成员安全管理人员职责：1、事故发生后，项目部经理、行管安全检查负责人，组织现场有关负责