道路工程建设项目可行性研究报告.doc

*B 段道路工程建设项目 可行性研究报告 二 一一年一月 审 签 人：王增虎 总 郑郑 琳琳 资料员资料员目 录 第一章第一章总总 论论 1 1.1 项目名称及承办单位 1 1.2 可行性研究报告编制依据及范围 1 1.3 项目概况 2 1.4 研究结论 6 第二章第二章项目背景与建设的必要性项目背景与建设的必要性 7 2.1 项目背景 7 2.2 项目建设的必要性 8 第三章第三章需求预测和建设规模需求预测和建设规模 14 3.1 经济发展趋势 14 3.2 需求预测 16 3.3 建设规模 23 第四章第四章项目地址及建设条件项目地址及建设条件 24 4.1 建设地址 24 4.2 建设条件 24 第五章第五章建设方案建设方案 28 5.1 指导思想和设计原则 28 5.2 工程设计依据 29 5.3 工程设计原则 29 5.4 工程方案设计33 第六章第六章资源节约资源节约 40 6.1 国家节能的相关法律及设计规范 40 6.2 项目的节能降耗措施 41 6.3 消防42 第七章第七章环境保护环境保护 44 7.1 环境保护标准与现状 44 7.2 项目施工中对环境的影响及相应措施 45 7.3 项目运营对环境的影响及处理措施 48 7.4 环境影响评价 49 第八章第八章项目管理项目管理 50 8.1 项目组织管理 50 8.2 工程招标 50 8.3 施工进度安排 52 第九章第九章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 55 9.1 投资估算 55 9.2 资金筹措方式与来源 58 第十章第十章社会效益分析社会效益分析 63 10.1 项目对社会的影响分析63 10.2 项目与所在地区互适性分析 64 10.3 风险分析 64 10.4 社会评价结论 64 第十一章第十一章结论与建议结论与建议 66 11.1 结论 66 11.2 建议 66 附图：附图： 1、*B 段城镇道路工程建设项目区域位置示意图； 2、*区 B 段道路平面布置示意图； 3、道路横断面管位布置示意图； 4、道路做法示意图； 5、桥梁立面和横断面示意图； 6、污水服务范围示意图； 7、雨水流域范围示意图 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 1 - 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目名称及承办单位 1.1.1 项目名称及工作阶段项目名称及工作阶段 项目名称：*B 段道路工程建设项目 建设性质：新建 工作阶段：可行性研究 1.1.2 承办单位概况承办单位概况 单位名称：*管委会 法人代表：* 地 址：* 邮 编：* 1.2 可行性研究报告编制依据及范围 1.2.1 研究工作依据研究工作依据 （1） 原国家发展计划委员会印发的投资项目可行性研究报告指 南 （2002 年试用版） ； （2） 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 ； （3） 关中天水经济区发展规划 ； （4） *人民政府印发*省城镇体系规划 （2001-2020） ； （5） *人民政府印发*省加快县域城镇化发展纲要 ； （6） *人民政府办公厅印发的关于加快关中地区小城镇建设的 意见 （陕政办200877 号） ； （7） 关中城市群建设规划（20072020） ； *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 2 - （8） *城市总体规划（20052020）； （9） *土地利用总体规划（20062020 年） ； （10） *加快县域城镇化发展纲要铜政发200927 号 （11） *发展规划； （12）项目单位提供及调查收集的相关资料。 1.2.2 研究工作范围研究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技 术规范、定额标准和*工业园区管委会对项目建设的设想，着重对 *工业园区 B 段道路工程建设项目的背景和必要性、需求预测、工程 建设方案、资源节约、消防安全、环境保护、项目建设管理与招投标、 建设工期及进度安排、投资估算、社会效益分析及评价、风险分析等 内容进行综合的分析与研究论证项目的可行性。 1.3 项目概况 1.3.1 建设背景建设背景 *位于*镇，属市级新建工业园区，是*南市区的 南大门。总面积 51 平方公里，先期规划面积约 30 平方公里。东与* 新区一桥之隔， 规划区范围内有 7 个行政村，分别是冯兰村、上楼村、白草坡、 华原村、咀子村另外还包括屯里的王家庄、张家沟的上席家坡、牛村 的东岭三个组，共 18 个村民小组，2480 户、人口共 9510 人。2009 年， 全镇工业总产值完成 3.47 亿元，农业总产值达到 10643 万元，农民人 均纯收入达到 4068 元，顺利实现了全年各项经济目标任务。 该园区重点发展载能工业，同时综合发展利废、环保、节能、高 效的新型建材产业和科技创新型产业，以及食品、物流等新兴产业。 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 3 - 目前入住园区的企业主要有华能*电厂，一期工程 2600MW 燃煤空 冷脱硫发电机组已建成并网发电，二期工程 21000MW 发电项目正在 做前期工作；规划建设三期 21000MW 发电项目，全部建成后将形成 年发电量 349 亿度，实现产值 115 亿元。华能*电厂的建设和投产， 将成为全镇经济社会发展的“引擎” ，带动镇区交通、运输、餐饮、商 业、金融等基础公共设施和服务行业快速发展，使镇区经济实现跨越 发展。 按照*发展规划制定了两大发展目标：一是面向*一体 化的重要门户地区。在*一体化的开发发展背景下，处在开放前沿的 *片区，随着*第二条高速公路的建成通车，未来省内高速公路东西 主通道也将穿过*，*地区是区域经济走廊和市域经济走廊的枢纽 地区，门户区位战略意义将进一步加强；同时*凭借其用地条件优越， 拥有充足的土地供给空间适合发展各类型规模产业，环境容量大，并 具有一定的生态景观优势，将最有可能发展*都市圈功能外溢和互补 的重要地区。二是城市副中心和城乡科学发展示范区。未来*南市区 将形成以新区为主中心，*和*为副中心的空间结构；根据*位于 城市郊区、城乡居民点分散的空间特点，通过城郊发展模式的创新， 实践城乡统筹发展的目标，打造*城乡科学发展的示范区。*将定位 为工业新区、宜居新城和研发基地三大功能，建成*生态湿地公园、 *文化主题公园、城市工业文化公园三大城市公园。 1.3.2 项目建设地点项目建设地点 该项目建设地址位于*镇*工业园区。*工业园区是* 市城市总体规划的一部分，该项目是*工业园区城市道路，属园区一 条主干道，连接*公路，道路东起迎宾大道与*路相交处，西至园 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 4 - 区西环线。 1.3.3 道路沿线概况道路沿线概况 本工程在 K0+225880-K0+385880 设计了 160 米长桥梁跨越冯 兰村沟，在冯兰村有部分民房需拆迁，在 K2+835580 与桃源坡水库 西支渠相交，与农灌渠相交 8 次，其余大部分路段为农田。工程全线 拆迁量少，建设难度小。本道路工程沿线地势西高东低，高差达 42 米 左右。 1.3.4 项目建设内容项目建设内容 根据*工业园区发展规划 ，本项目建设内容包括：*工业园 区 B 段道路工程，其中含桥梁工程、倒虹吸工程、排水工程、道路绿 化美化工程及照明工程等建设。 项目建设规模为：计划新建 B 段道路总长度 3347.450 米（红线宽 度 36 米） ，其中：含修建道路桥梁一座，长度 160 米；倒虹吸 2 座， 长度 110 米；西支 U 型渠 418 米；计划铺设道路污水管网 3084.66 米， 雨水管网 3128.71 米，栽植绿化行道树 3958 株，安装路灯 202 盏。 主要工程量主要工程量 序号序号指标名称指标名称单位单位数量数量备备 注注 1建设内容及规模建设内容及规模规格 B 段段 道路工程道路工程 m3347.450 人行道+非机动车道+两侧 隔离带+机动车道+中央分 隔带+机动车道+两侧隔离 带+非机动车道+人行道） 1.1道路工程m3187.450 （2.5m+3.5m+3m+8m+2m +8m+3m+3.5m+2.5m） 1.2桥梁工程桥梁工程 大桥m160（2m+20m+2m） 1.3西支渠改线西支渠改线 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 5 - 序号序号指标名称指标名称单位单位数量数量备备 注注 1.3.1倒虹吸倒虹吸座2总长度 110m，DN800 1.3.2改线管道改线管道m418 2.51.65 米 U 型渠 1.4污水工程污水工程m3128.71 1.4.1DN400m*5 1.4.2DN1000m2454.26 1.5雨水工程雨水工程m*.66 1.5.1DN500m* 1.5.2DN800m* 1.5.3DN900m395.93 1.5.4DN100m403.36 1.5.5DN1350m350.22 1.5.6DN1500m583.53 1.5.7DN1650760.99 1.6绿化美化工程绿化美化工程 行道树绿化棵3958行道树间距 510m 1.7照明亮化工程照明亮化工程 路灯盏202双向 35mLED 路灯 1.3.4 项目总投资及资金来源项目总投资及资金来源 经估算，本项目总投资为 9960 万元。其中工程费用 8209 万元， 工程建设其他费用 1451 万元，基本预备费 300 万元。资金来源为地方 配及自筹。 1.3.5 主要技术指标主要技术指标 本项目主要技术经指标数据如下： 1、设计车速 根据将来交通量的预测分析，结合项目区城市交通规划和规划道 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 6 - 路在本地区道路网中的功能和地位，按城市道路设计规范(CJ37-90)本 次规划道路建设按城市主干道的标准修建，确定设计车速为 50kmh。 2、荷载标准 标准轴载：BZZ100 型标准车 3、路面结构设计年限 水泥混凝土路面设计年限 30 年。 4、抗滑标准 路面构造深度 TD 为 0.40.6mm，摆式仪测定值 Fo为 4750，石 料磨光值 3740。 5、路基土基回弹模量：大于等于 25Mpa。 6、构筑物下地基承载力：大于等于 150Mpa。 7、抗震设防标准 抗震设防烈度为七度，地震动峰值加速度为 0.10g。 1.4 研究结论 *B 段道路工程建设项目符合国家、省市政府的政策、规划、 法规等规定，建设条件优越，建筑规模适度合理，建设方案切实可行， 项目建成后，将完善园区路网布局，缓解现有路网的压力，解决排水 排污、园区照明、园区绿化美化等问题，使*工业园区基础设施服务 功能得到大大的改善，园区环境面貌大为改观，为园区的建设发展创 造一个良好的环境条件，同时，满足园区生产运输需要，促进*工业 园区开发建设。同时，对促进*工业园区域经济发展，吸引投资，改 善当地交通环境、投资环境和居民居住环境具有重大意义，社会效益 十分显著，所以该项目建设是可行的，也是必要的。 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 7 - 第二章第二章 项目背景与建设的必要性项目背景与建设的必要性 2.1 项目背景 党的十七大报告提出，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限， 形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。走中国特色城镇化 道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的 原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重 点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增 长点。 关中城市群是以*为中心，包括*、*、商州等地级城市。关 中是中华民族的发祥地，周、秦、汉、唐均建都于此。关中城市群是 *经济的核心区。经历建国以来六十余年的建设开发、改革开放，而 今已成为我国西部地区唯一的高新技术产业开发带和星火科技产业带， 是西北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中一直是 全国生产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为*乃 至西北地区的重要生产科研基地。形成了高等院校、科研院所、国有 大中型企业相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国 区域经济发展中占有重要地位。其体系框架分四个层次：第一层次为 核心层，即*中心城区；第二层次为紧密层，即四大副中心*； 第三层次为中间层，即*都市圈三大外围中心城市*；第四层次 为开放层，即关中城市群六大周边中心城市*。 *是*市委、市政府为拉大城市框架，推动资源型城市转型， 进一步优化产业结构，于 2009 年 3 月设立的市级工业园区，位于*行 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 8 - 政区域南缘，东与*新区一桥相连，南与三原毗邻，*第二条高速公 路从园区南北穿越，距*市区仅 50 公里，是从*进入*的门户。园 区总面积 5l 平方公里，先期规划面积 30 平方公里。 园区环境优美，资源丰富，水、电、路、气、讯等基础设施建设 初具规模，现有装机容量 120 万千瓦的华能*电厂等一批龙头企业入 驻，临近 20 公里范围内有*等大型煤田和储量丰富的硅酸岩 石以及照金香山红色旅游资源，东侧*河流域的*湿地 是白天鹅、鸬鹚等鸟类的天然栖息地，具备良好的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照“一区多园”模式，重点 打造以载能和煤电为主导，陶瓷、物流、新型建材等多产业并举的现 代化工业园区。计划用 35 年的时间，使园区人口规模超过五万，城 市化率达到 80，成为*市新型工业集聚区、自主创新实验区和城乡 统筹协调发展的示范区。 由此可见，该项目属国家大力支持、省市政府重点提出的城市道 路基础设施建设项目，符合国家和省市政府及相关部门的政策、规划。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是应对国际金融危机、扩内需保增长的需要是应对国际金融危机、扩内需保增长的需要 为了应对国际金融危机对我国的不利影响，国家及时果断调整宏 观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台 促进经济平稳较快发展的一揽子计划，对缓解经济运行中的突出矛盾、 增强信心、稳定经济，发挥了重要作用。这个一揽子计划最直接、最 重要的目标，是扭转经济增速下滑趋势、保持经济平稳较快增长，并 力求解决制约经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升 各种生产要素的质量和水平，为经济长远发展打下更加牢固的基础。 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 9 - 一是全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，推动经 济均衡发展。二是全面加强基础设施建设，推动经济协调发展。城乡、 区域发展不平衡，既是经济社会发展中的突出矛盾，也是经济增长的 巨大潜力所在。中央把应对国际金融危机和解决这些矛盾有机结合起 来，在新增投资计划中，重点加强农村建设和中西部基础设施建设。 三是全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动经济可持续发展。四 是全面提高人的素质，推动经济集约发展。 国家实施的一揽子计划已初见成效，经济运行已呈现企稳回升的 形势。但是，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势 没有改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期， 全球经济复苏可能经历较长和曲折的过程。受国际金融危机的影响， 我国经济社会发展面临的困难很大。 因此，必须认真贯彻落实中央应对金融危机提出的扩内需、促消 费、保增长、保民生的各项方针政策，促进本地区经济平稳较快发展。 抢抓机遇，积极推进基础设施建设，依靠投资拉动经济增长，不断提 升园区综合服务功能，改善人居环境，加快推进*市城乡一体化进程， 不断提高城市化水平。通过这一有效途径，挖掘消费潜力，释放消费 需求，优化消费结构，拓展消费空间。 该项目建设既有利于应对国际金融危机、拉动当地经济增长，又 有利于增强经济发展后劲，形成新的经济增长点；既体现了贯彻落实 科学发展观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。本项目建设 符合国家应对国际金融危机、扩内需、保增长的要求，因此该项目建 设应抓紧实施。 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 10 - 2.2.2 是实施是实施“关中关中天水经济区发展规划天水经济区发展规划”的举措的举措 国务院新闻办于 2009 年 6 月 25 日正式发布了关中天水经济 区发展规划 。关中天水经济区包括*省*、*、*、*、商 洛（部分区县 ）和甘肃省天水所辖行政区域， 规划提出，将把关 中天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地” 。 规划中指出，城镇体系构建由核心城镇、次核心城镇、三级 城镇、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系。靠近中心城镇和交通枢 纽等基础较好的中心镇，重点发展农副产品加工业、采矿业和旅游业， 实施“关中百镇”建设工程和经济综合开发示范镇建设工程，合理安 排重点镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、生态环境等空间布 局。加快城镇道路、给排水、污水和垃圾处理、集中供热、供气、通 信、绿化等基础设施和公共服务设施建设，形成便捷通达的城镇道路 网络和公共交通体系、配套完善的供排水系统、清洁安全的城镇能源 供给系统、完善可靠的城镇防灾减灾和预警、应急处理系统，努力营 造良好的人居环境。加快核心、次核心城镇与三级城镇、重点镇间的 快速干道建设。该项目的建设也是实施“关中天水”经济区发展 规划的又一举措。 2.2.3 是加快资源型城市转型的需要是加快资源型城市转型的需要 *市是*省“一线两带”经济建设的重点区域，近年来，在全市 各级党委、政府和有关部门的共同努力下，全市经济建设取得较大进 展。2002 年，经国务院批准，耀县撤县设区，老市区*新区 联结趋势加快，原有城市经济和人口布局正发生重大变化，以构筑 “北市区黄堡董家河*新区*”大城市格局，从区域发 展格局和城市发展的趋势可以明确南市区（*新区*）将是城 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 11 - 市今后重点打造的区域，在南市区的核心地区新区初具规模的情况下， 向西启动*片区，形成三区合一整体发展态势，该区域产业经济呈现 加速扩张态势，城市发展正进入一个快速发展阶段，*作为全市 率先发展的重点市级工业园区，其基础设施的改善对于完善南市区空 间结构，延续城市开放格局意义重大。 工业化是推进城市化进程的基础，作为传统的资源型城市，依托 丰厚的煤炭资源，调整产业结构、转变发展方式，*新兴产业体系逐 步形成，城市规模不断扩大。 同时，作为*市内规模最大的工业园区，*用地平整、环境容量 大，可建设用地较完整，适宜安排多种产业用地，是发展城市战略性 新兴产业和循环产业集群宝贵的空间资源，对其开发对促进 *转型具有重要意义。 2.2.4 是加大城市框架、完善城市空间结构需要是加大城市框架、完善城市空间结构需要 作为城市重要的组成部分，开发*的战略意义也应对现阶段城市 的发展要求，主要表现在两个方面： 首先，在构建*市大城市战略思想指导下，颇有片区作为城市经 济走廊的前沿，是推动城市西拓、拉大城市框架、完善城市空间结构 的重要地区。*片区是*市主城区（南市区）的南部门户，随着基础 设施完善和对外交通条件的改善，向南对接*大都市区的区位优势突 出，该地区将是*融入区域发展格局、推进*一体化发展最为有效的 空间资源。 未来南市区将形成以新区为主中心，*和*为副中心的空间结 构，这种“一区携两翼”平行发展的态势将构筑一种高效弹性和平衡 的城市形态。其中，新区将强化中心的高端服务职能，耀州城区推进 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 12 - 工业企业的“退二进三” ，重点发展生活服务和特色旅游服务职能，而 *工业园区作为是城市西拓的节点，是对接区域经济的枢纽地区，将 成为南市区组织产业和创新的重要地区，三区合一，将进一步强化中 心城市辐射带动能力，携领市域整体发展。 第二，从南市区城市特色景观分析，*片区占地面积约 30 平方 公里，生态环境条件良好，开发潜力大，是以构建大型产业集群，是 承载战略性新型产业，推动城市发展的重要引擎，对于促进*资源型 城市产业转型具有重要意义。 *的发展也将使玉皇阁生态绿地的建设更具意义，使之从城市边 缘的绿地变成城市中的绿地。*工业园区作为一个有效触媒，将刺激 玉皇阁湿地西侧用地的发展，有利于构筑*南市区完整的“两城夹一 翠谷”的山水园林城市特色景观。 因此，*B 段道路工程建设项目是*工业园区域环境发展 的迫切要求。 2.2.5 是推进经济可持续发展的必然要求是推进经济可持续发展的必然要求 为了适应社会经济发展的需要，实现经济可持续协调发展，推进 全面建设小康社会进程，必须加快基础设施建设，从而带动项目区经 济的快速发展和社会进步。 随着经济发展，基础设施道路工程建设的不断完善，势必促进项 目区交通运输繁荣，随之是商流、物流、信息流和人才流等的增加与 发展，为项目区扩大开放，招商引资提供可能和条件，使项目区经济 持续协调发展成为必然。 *工业园区道路、桥梁、排水管网、绿化、照明等项目的实施， 有利于改善城市投资环境，加强区域之间的物资交流，拉动地区经济 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 13 - 发展，加快城市的建设步伐；有利于改善生态环境，扩大招商引资， 提高公路的社会经济效益，从而推动当地经济的可持续发展。 该项目实施后，使工业园区基础设施不断完善，*公路更顺畅， *市西部煤炭资源运输畅通，为园区内载能产业发展创造更有利的 条件，对实现园区经济社会跨越式发展，全面提高园区居民的物质文 化生活水平十分有益。 因此，*工业园区 B 段道路工程建设不但非常必要，而且切实可 行。 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 14 - 第三章第三章 需求预测和建设规模需求预测和建设规模 3.1 经济发展趋势 （1）国家规划的关中 天水经济区，是国家西部大开发战 略的深入和细化。国家发改委制定的 关中天水经济区发展规划 指出：“关中天水经济区包括 *省*、*、*、杨凌、商洛 （部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域 ”， “经济区地处亚欧大陆 桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是我国西部地区经 济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。 加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带 动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为 统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作 的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发战 略，建设大 *、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前国际 金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。 ”国家明确的关中 天水经济区的目标和任务，同样就是 *发展的 目标和任务。 （2）近年来， *市根据“十一五”国民经济社会发展规划和 “十 二五”发展规划的思路，坚持改革开放，大力调整产业结构，转变经 济发展方式，继续实施 “5523”工程，即提升壮大煤炭、铝业、水泥、 陶瓷、果业五大传统产业；培育发展电力电源、装备制造、食品、 医药、旅游五大新兴产业；加快新区开发建设和老市区改造建设； 破解环境污染治理、沉陷区滑塌区群众整体搬迁、水资源保护开发 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 15 - 利用三大难题。坚持走项目带动、工业强市和可持续发展的道路， 实施“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”发展 战略，统筹功能、区位、产业基础、发展优势等因素，充分利用西 部大开发和关中 天水经济区发展机遇，发挥关中 天水经 济区次核心地位以及本地区丰富的资源优势，大力发展新型能源工 业和现代建材业。 （3）2009 年，*市被列为国家第二批资源型城市可持续发展试点 城市，同年，还被纳入陕甘宁革命老区振兴规划8 个城市之一，同 时与省国资委达成战略合作协议，省煤化工集团、有色集团、陕汽集 团、铁路投资集团、产业投资公司等 5 户企业在“十一五”后期和“十二 五”前期将向*投资 268 亿元。另外， “十二五”期间，华能*电厂二期 2100 万千瓦项目和*到*城际铁路相继开工。*已经和正在规划建 设*省第二个能源重化工基地，西北地区最大的建材业、西北最大的 铝工业基地及果业和果品加工基地等多个产业集群，重点打造煤电、 铝业、水泥、新兴产业等四大百亿元产业组团，规划建设新区南部装 备制造、*载能工业、黄堡陶瓷水泥、董家河铝工业四大工业园区以 及文化旅游产业园区。以上项目的建设使*市经济得到快速发展，不 断涌入外来打工人员，城市流动人口不断增多，同时也对人民群众最 基本的医疗服务带来了考验和机遇，需求较大。 *作为*市政治、经济、文化的中心的南门户，区位优势进 一步凸显，未来经济社会的进一步发展。*的建设恰逢国家发展 “关中天水经济区”和西部大开发的历史机遇，是接纳转移产业 的最佳区域。市委市政府紧抓机遇，以结构调整为主线，走集约发展 的路子，依据现有资源存量和初步形成的优势产业，按照“调整结构、 区域集中、拼盘开发、拓展扩张”的原则，优化产业布局，形成区域 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 16 - 化的带状开发模式，建立产业园区，形成资源开发型经济增长带，从 而使园区真正成为工业振兴、财政增收的优势产业，进一步推动经济 的快速发展，从而提高人民的生活水平。 3.2 需求预测 3.2.1 交通运输状况交通运输状况 *工业园区道路规划全部按照城市道路进行建设，结合贯穿整个 规划区的道路，规划*片区道路网分为快速路和结构型主干路构成 “四横三纵”的主干道路网格局。四横：为北环路延长线、*路、电厂 南路和邵马路；三纵：为西环线、电厂西路和景观路。 规划*片区道路网分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。 1、主干路 路网间距为 8001500 米，采用三块板和四块板断面形式，红线 宽度为 49、45、36 米。 2、次干路 路网间距控制在 300500 米，断面形式采用两块板，红线宽度为 30、20 米。 3、支路 红线宽度为 12、15 米。 道路两侧建筑的布置：道路作为展现园区风貌的橱窗，其两侧建 筑的布置，建筑形式与环境起着关键的决定作用，规划要使街道两侧 的建筑前后变化有序，高低错落有致，对建筑造型与色彩应严格把关， 传统街区与现代街区的建筑风格应有统一规定。所有新建的临街建筑 应适当后退红线，以有利于街道小品，绿化的布置，美化城镇。具体 规定为： 所有后退部分应作为园区公共空间，不得用围墙隔离：且只能用 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 17 - 于花坛、绿化、雕塑、小品等的布置，不得作各类建筑用地。 3.2.2*工业园区基础设施现状工业园区基础设施现状 *是*市市委、市政府为拉大城市框架，推进资源型城市转 型，进一步优化产业结构，转变经济发展方式，发展新兴产业。于 2009 年 3 月设立的市级工业园区，位于*市行政区域南缘，东与*市 新区一桥相连，南与三原毗邻，*第二条高速公路从园区南北穿越， 距*市区仅 50 公里，是从*进入*的门户。园区总面积 51 平方公 里，先期规划面积 30 平方公里。 园区环境优美，丰富，水、电、路、气、讯等基础设施建设初具 规模。现有装机容量 120 万千瓦的华能*电厂等一批龙头企业入驻， 临近 20 公里范围内有*等大型煤田和储量丰富的硅酸岩石，东侧 *流域的*地是白天鹅、鸬鹚等鸟类的天然栖息地，具备良好 的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照“一区多园”模式，重点 打造以载能和煤电为主导，陶瓷、物流、新型建材等多产业并举的现 代化工业园区。计划用 35 年时间，使园区人口规模超过 5 万人， 城市化率达到 80%，成为*市新型工业集聚区、自主创新实验区和城 乡统筹协调发展的示范区。 目前，连接新区的*大桥已经通车，*第二条高速公路 主体已建成，预计年底通车。区内现有三组高压线南北穿过，* 干渠在用地西侧南北向王家庄转东西向通过。用地西侧有埋设的延炼 *成品油输油管线和拟建的华能*电厂运煤铁路专线。 3.2.3 交通量调查和分析交通量调查和分析 1、预测年度和特征年 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 18 - 本项目工作的基年事报告编制年2010 年，预测年限为项目建 成后 20 年。本项目初拟 2011 年通车，故特征年确定 2011 年、2016 年、 2021 年、2026 年及 2031 年的交通量，预测基年 2010 年。 2、车辆划分原则 道路车型划分为以下几类。换算为小客车。各汽车代表车型及折 算系数按表 3-1。 表 3-1 各汽车代表车型及车辆折算系数 汽车代表车型汽车代表车型车辆折算系数车辆折算系数说明说明 小汽车1 19 座客车和2t 货车 中型车1519 座客车和载质量2t7t 货车 大型车27t14t 的货车 拖拉机4三四级公路使用 3、远景交通量构成 远景交通量发展预测是确定建设规模和标准的主要依据，是经济 评价的主要基础资料。一般情况下，道路的远景交通量由正常交通量、 其它运输方式转移交通量和新增交通量三部分组成。为了全面了解和 掌握项目主要影响区内交通量分布状况，车辆构成交通时空分布，我 们调查分析了研究路段的交通量调查资料。由于本研究项目是新建道 路，拟建项目在开发区域内，该区域内目前有一条以货运为主的铁路 通过。随着国民经济的不断发展和国家实施西部大开发步伐加快，客 货运输将呈一定的速度增长，本项目的建设将对区域产业布局和远景 路网结构等产生影响，从而产生部分透增交通量。基于以上情况，本 项目的远景交通量主要组成如下：(1)趋势交通量。(2)诱增交通量。因 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 19 - 此，通过趋势交通量和诱增交通量进行对该研究项目进行交通量预测 分析。 4、未来交通发展趋势分析 随着党中央继续对西部大开发战略决策的实施，*市在未来 15-20 年，将抓紧这一大好机遇，以积极主动的态度和超前发展得意识，打 开新局面，运输市场日趋规范， “十一五”期间道路运输行业完成客运 量、客运周转量、货运量、货运周转量分别为 5201 万人次、278814 万 人公里、8605 万吨和 962019 万吨公里，分别是“十五”期间的 167.13%、112.28%、202.38%和 205.2%。交通安全保持了稳定态势， 投资 1390 万元治理了 102 处安全隐患路段，全市交通行业连续 9 年未 发生一次死亡 3 人以上的安全生产责任事故。作为区域经济建设基础 设施的道路交通运输业，也将面临新的要求形势和发展机遇。 (1)对外开放的扩大和旅游业的蓬勃发展，使道路运输的中短客货 运输需求增加。 (2)开发区周边地区农村商品经济和工业园区的发展，建设成为全 国西部最大的果品交易中心，特别是农村土特产品、土地资源的开发， 使作为城市主要运输方式和城乡纽带的道路运输日益繁忙。 综上所述，开发区周边地区在今后相当一段时期内，将以道路运 输为主，且随着国家相关政策的实施，以及全省和全市经济的发展， 道路交通量也将呈现较快的增长趋势。 5、预测方法 依据交通量预测的要求，项目交通量预测采用“有” 、 “无”此项 目两种情况进行远景交通量预测。远景交通量的发展与区域(直接影响 区和间接影响区)的社会经济、产业结构，产业布局等规划密切相关， 而社会经济的发展是一个宏伟系统的运作，其发展过程和发展趋势的 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 20 - 影响因素众多，各因素又难以确切定量表述。根据*提供的交通量调 查资料，基年交通量如表 32 所示。 表表 3-2 2008 年基期交通量年基期交通量 (单位：辆日单位：辆日) 路段小货中货大货小客大中客拖拉机合计 本项目路段3532317827140 3.2.4 交通量发展预测交通量发展预测 交通量是社会经济活动过程中的直接产物，是沟通其各个部门、 各个行业的基本纽带。作为远景道路交通量的预测是建立在影响区域 这一基本载体之上的一个子系统，是可行性研究工作中的一项重要内 容，其结果是建设项目必要性和可行性论证的主要依据，也是拟定项 目建设规模和技术标准以及经济评价的基础，因此预测方法是否科学、 结果是否准确将直接影响研究结论。 道路交通量是社会、技术、经济发展对公路交通需求的反映，在 对区域社会经济、资源开发利用和道路交通特征及其发展趋势进行调 查、观测、分析研究的基础上，进行远景交通量预测。项目采用较直 观的定基预测方法，分“有” 、 “无”此项目两种情况进行预测。根据 经济与交通量的相关关系，合理确定出交通量的增长速度，用 Yt=Y0(1)t模型计算远景路段交通量。 1、 “有”此项目交通量预测 1)趋势交通量预测 道路交通量的发展与该路段区域未来社会客货运、运输工具保有 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 21 - 量以及社会经济、产业布局等发展水平存在着密切联系。因此，其路 段远景交通量增长速度的确定主要依据各地区国民经济与交通量的相 关分析模型，通过未来正常的经济发展趋势、发展水平和产业结构、 布局等因素进行综合修正，最终确定其路段交通量的发展速度，其结 果见表 33。 表表 3-3 “有有”此项目时交通量增长速度预测表此项目时交通量增长速度预测表() 年份年份小货小货中货中货大货大货小客小客大中客大中客拖拉机拖拉机 2011201610.4512.2110.2113.148.7910.37 201620219.7411.3710.0312.357.028.65 202120269.178.439.379.835.967.36 202620318.838.128.448.034.896.07 “有”此项目情况下路段趋势交通量结果按照上述确定的交通量 增长速度及基年交通量，以复利法模型计算，其结果见表 3-4。 表表 3-4 “有有”此项目时趋势交通量预测成果表此项目时趋势交通量预测成果表 (单位：辆单位：辆 日日) 汽车汽车合计合计 年份年份小货小货中货中货大货大货小客小客大中客大中客拖拉机拖拉机 绝对数绝对数折算数折算数绝对数绝对数折算数折算数 2011696362101057214 282 271 492 201676 71 68 11 11 63 237 313 300 545 202184 79 75 13 12 68 262 345 330 600 202691 85 82 14 12 73 285 375 359 651 203199 92 89 15 13 78 309 407 387 702 2)诱增交通量预测 本项目诱增交通量的预测是基于： a、由于本项目的建设，时间和费用的节省引起交通条件、投资环 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 22 - 境、范围、产业布局的变化，使得地区间的相互依赖性增强，引起新 的产业布局、经济结构等发生变化； b、拟建道路应当响应国家进行社会主义新农村建设的大好政策， 项目建成通车后，即可改善项目道路交通条件，会诱发原有潜在交通 量。根据本项目拟建方案所处的地理位置，以及区域今后在产业布局、 产业结构等方面发展状况看，影响诱增交通量产生的主要因素为本项 目直接影响区经济发展、沿线经济的开发建设、局部路网结构的改变 以及相关区域资源的深度开发，新农村建设等。 因此，为较准确把握未来各特征年份各路段诱增交通量，定量计 算其具体数值，我们采用交通部 1995 年 3 月关于公路建设项目交通 量评价方法(讨论稿)中推荐的“重力模型”方法以及“经济接近性” 、 “工农业生产潜力”等模型进行预测，其结果见表 35。 表表 3-5 “有有”此项目时诱增交通量预测成果表此项目时诱增交通量预测成果表(单位：辆日单位：辆日) 合计合计 年份年份小货小货中货中货大货大货小客小客大中客大中客拖拉机拖拉机 绝对数绝对数折算数折算数 20113836359321142187 201642 40 182 22 9 27 322 423 202146 45 311 37 13 30 483 635 202650 49 421 47 19 31 615 810 203155 53 575 51 20 30 783 1031 2、 “有”此项目时路段总交通量预测 “有”此项目时路段总交通量预测为上述预测的趋势交通量和诱 增弓通量之和，即总交通量=趋势交通量+诱增交通量。其结果见表 36。 表表 3-6“有有”此项目时路段总交通量预测成果表此项目时路段总交通量预测成果表 (单位：辆日单位：辆日) 年份年份小货小货中货中货大货大货小客小客大中客大中客拖拉机拖拉机汽车汽车合计合计 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 23 - 绝对数绝对数折算数折算数绝对数绝对数折算数折算数 20111079997191378335441413750 20161181112503320905326706221130 20211301243865025987159408131476 2026141134503613110487011449741769 203115414566466331081062139711702125 3.3 建设规模 （1）道路工程 新建*工业园区 B 段道路，等级为城市主干道，红线宽度 36 米， 道路长度 3187.450 米。 （包括道路、绿化、路灯等设施建设。栽植绿化 行道树 3958 株，安装路灯 202 盏。 ） （2）桥梁工程 新建大桥一座，上部结构为 280mT 型钢构，下部结构为薄壁墩、 柱式台，桩基础，长度 160 米，高度 23 米，宽 24 米。 （3）西支渠改线工程 西支渠改线 110 米，新建倒虹吸两座，规格 1.61.65m，管径 DN800；农灌渠改线 U 型渠 418 米，规格 2.51.65m。 （4）排水工程 铺设污水排放管道 3128.71 米，位于道路中心线已南 10.5 米处， 污水分为 Wa，Wb，Wc 三段，设计管径 DN4001000mm，其中：管 径 DN400mm 的 674.45 米，管径 DN1000mm 的 2454.26 米；铺设雨水 管道 3084.66 米，位于道路中心线以北 10.5 米处，雨水分为 Ya，Yb，Yc 三段，设计管径 DN500mmDN1650mm，其中：管径 DN500mm 的 241.5 米，管径 DN800mm 的 349.13 米，管径 DN900mm *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 24 - 的 395.93 米，管径 DN1000mm 的 403.36 米，管径 DN1350mm 的 350.22 米，管径 DN1500mm 的 583.53 米，管径 DN1650mm 的 760.99 米。 （5）道路绿化及亮化 本次新建 B 段道路总种植树木 3958 颗，购置安装路灯 202 盏。 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 25 - 第四章第四章 项目地址及建设条件项目地址及建设条件 4.1 建设地址 该项目建设地址位于*镇*内，连接*公路。*片区 东西宽 4 公里，南北长 8 公里，先期规划面积 27 平方公里。园区内目 前有*镇政府、园区管委会、*电厂以及公共服务、金融、通讯、 供电等单位。 4.2 建设条件 4.2.1 地形、地质、地貌、水文条件地形、地质、地貌、水文条件 *工业园区属*西北部塬区，地形以丘陵沟壑塬区为主，平均 海拔 750 米，片区四周均为坡度较陡的塬坡，东侧沟壑内为玉皇阁水 库和赵氏河，西侧沟壑为浊峪河。场地内部地势平坦，西北高东南低， 场地最高点牛村东岭上组高程 840 米，最低点位于上席家坡南高程 705 米。区内老地区为奥陶纪灰岩，上为第四纪黄土所覆盖，厚度 120-240 米，大部分由黄土及黄土状亚粘土组成，属 II-III 级非自重湿陷性，承 载能力大于 12 吨/平方米。抗震烈度为七度以上。 本地区地下水主要是埋藏于第四纪地层中的潜水。北、中部的碎 岩裂隙水，东南部的碳酸盐岩溶水，以及南部的松散堆积层孔隙水三 种类型，水量较大。北中部破碎岩裂隙水富水性较弱，东南部碳酸盐 溶水，属强富水等级，南部松散堆积层孔隙水属较强富水等级。 地下水埋藏在黄土丘陵区为 100130 米。黄土塬 70100 米， 塬区内低洼处 4070 米，河谷区小于 20 米。含水层厚度由北向南 及两侧塬边从数米逐渐变为 5070 米，承压水埋深 100 米左右。地 *B 段道路工程建设项目可行性研究报告 - 26 - 下水储量较为丰富，水质优良，水体中未检出氰化物、汞化物和酚类， 铜、铅、锌等有害元素含量也未超过饮用水标准，适于饮用。 4.2.2 气候条件气候条件 *镇属暖温带半湿润气候区，大陆性季风气候特点显著， 四季冷暖分明，光、热、水资源丰富。冬季在强大的西伯利亚冷气团 控制下，盛行偏西风，气候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亚冷气 团迅速衰退，南部热带暖气团日趋增强，温度逐渐回暖。降水明显增 多，但气候不够稳定，冷空气活动频繁，天气多变，夏季主要受盛行 的副热带高压影响，天气炎热，降水集中，多以雷阵雨形式出现，秋 季处于暖湿气团和干冷气团交替期，降湿迅速，多阴雨天气，秋季后 期，受高压天气系统控制，多秋高气爽的晴朗天气。 *镇气象情况如下： 年平均气温 13.4 全年最高气温 39.1 全年最低气温 -11.8 全年降水量 634.2 mm 年平均风速 2.2 米/秒 全年最大风速 17.6 米/秒 全年大风日期 8 天 无霜期日数 263