县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线招标文件.doc

县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程 施工招标招标编号：晋交施招20100426003 招 标 文 件(专用本) 招 标 人：晋江市东石镇人民政府 （盖章） 招标代理：泉州金崚工程项目管理有限公司（盖章） 2010 年4月27日 专用本使用说明县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程施工招标文件，由2009年版公路工程标准施工招标文件（以下简称范本）和本专用本组成。2009年版公路工程标准施工招标文件指中华人民共和国交通运输部交公路发2009221号发布的公路工程标准施工招标文件,由投标人自行购买和使用。本专用本是根据本项目实际情况，对范本内容局部进行修改和补充，凡与范本内容相同的部分不再列出，按范本执行。投标人在编制投标文件时，应认真阅读范本和专用本，并严格按范本和专用本规定的内容、条款及格式编制投标文件。凡专用本与范本不一致的，均以本专用本为准。总 目 录第一卷第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第二卷第六章 图纸（另册）第三卷第七章 技术规范第四卷第八章 投标文件格式第 一 卷第一章 招标公告第一章 招标公告县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程 施工招标公告1晋江市东石镇人民政府 的县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程 ，已经批准建设。现决定对该项目的工程施工进行国内公开招标，选定承包人。2本次招标工程项目的概况如下：21工程名称：县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程；合同段划分：一个合同段；投资规模：约430万元；资金来源：自筹及上级财政补助；22工程建设地点为：下庄桥位于晋江市东石镇下庄村的西南面，七星桥位于晋江市东石镇路东村的东北面；23工期要求：计划工期为210日历天；24工程质量要求：应符合公路工程质量检验评定标准(jtg f80/1-2004)、公路工程竣（交）工验收办法。3凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的建筑业企业均可参加投标。本次招标采用资格后审的方法确定合格投标人，只有资格审查合格的投标人才具备参与随机抽取确定中标人的资格。4投标人须是具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上或桥梁工程专业承包二级及以上资质的法人。5投标保证金：本工程的投标保证金 20 万元人民币（下同）。投标保证金（应注明工程名称）必须以银行转账或电汇形式从法人单位基本账户于开标当天上午9时00分（北京时间）前汇到晋江市建设工程招标投标中心（开户名：晋江市建设工程招标投标中心，开户银行：中国银行晋江支行，账号：831006138308093001）。6投标人自行到晋江市建设工程信息网（）下载招标资料或以不记名方式到晋江市建设工程招标投标中心（地点：福建省晋江市世纪大道南路城市展馆二楼）购买招标资料，100元/份，时间为2010年4月28日至2010年5月5日，每天上午 9 时 00 分至 12 时 00 分，下午 3 时 00 分至 5 时30 分（公休日、节假日除外）。图纸按需购买，100元/套，联系电话：22556917。7投标人拟派出的项目经理必须是投标申请人本企业人员，要求不低于公路工程专业二级注册（或临时）建造师资质，并取得项目负责人安全生产考核合格证。8资格审查申请书须单独密封后于2010年5月12日09时00分（北京时间）以前（招标人于2010年5月12日08时30分开始接收）送至晋江市建设工程招标投标中心投标文件接收处（地点：福建省晋江市世纪大道南路城市展馆二楼），逾期送达的或不符合规定的将被拒绝；投标人拟派出的项目经理应当持建造师资格证书（原件）和身份证原件在递交投标文件的同时到场核验并参加开标会。9. 发布公告的媒价：本次招标公告同时在晋江市建设工程信息网（）和福建招标与采购网（）（发布公告的媒介名称）上发布。招 标 人：晋江市东石镇人民政府办公地址：晋江市东石镇联系电话联系人：蔡先生招标代理机构：泉州金崚工程项目管理有限公司办公地址：泉州市丰泽区六灌路先德大厦203-204室 邮政编码：362000联系电话传真系人：江先生日期：2010年4月28日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：晋江市东石镇人民政府地 址：晋江市东石镇联系人：蔡先生电 话：159859888721.1.3招标代理机构名 称：泉州金崚工程项目管理有限公司地 址：泉州市丰泽区六灌路先德大厦203-204室联系人：江先生电 话：0595-225569171.1.4项目名称县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程1.1.5建设地点下庄桥位于晋江市东石镇下庄村的西南面，七星桥位于晋江市东石镇路东村的东北面1.2.1资金来源自筹及上级财政补助1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次招标范围为县道322线晋江市东石段下庄桥危桥改造工程及县道322线晋江市东石段七星桥危桥改造工程，具体详见工程量清单及图纸。1.3.2计划工期计划工期：210日历天计划开工日期：2010年 月 日计划竣工日期：2010年 月 日1.3.3质量要求应符合公路工程质量检验评定标准(jtg f80/1-2004)、公路工程竣（交）工验收办法。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目技术负责人资格：见附录5其他要求：无续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由潜在投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2010 年5月6日12：00前以书面形式不记名向招标人提出澄清要求，送至晋江市建设工程招标投标中心或登陆晋江市建设工程信息网（）工程答疑系统（无需加密狗，直接登陆）进行答疑。1.10.3招标人书面澄清的时间2010年5月6日 15：00 至 17：30 。从福建招标与采购网（）或晋江市建设工程信息网下载查看（以经晋江市建设工程招标投标中心备案的书面澄清文件为准）。1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2010 年5月6日12：00前以书面形式不记名向招标人提出澄清要求，送至晋江市建设工程招标投标中心或登陆晋江市建设工程信息网（）工程答疑系统（无需加密狗，直接登陆）进行答疑。2.2.2投标截止时间2010年5月12日09时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不适用2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不适用3.1.1构成投标文件的其他材料不适用3.2.1工程量清单的填写方式不适用3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天内续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容3.4.1投标保证金投标保证金的金额：20万元投标保证金的形式：银行转帐或电汇投标保证金的递交截止时间为：2010年5月12日上午 9：00 时之前招标人的开户银行及账号如下：开户名：晋江市建设工程招标投标中心开户银行：中国银行晋江支行帐号：8310061383080930013.5.2近年财务状况的年份要求不适用3.5.3近年发生的类似项目的年份要求不适用3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2007年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求详见投标文件格式3.7.4投标文件副本份数壹份正本，叁份副本。3.7.5装订要求普通装订4.1.2封套上写明按第八章投标文件格式中的投标人资格标封面填写。4.2.2递交投标文件地点晋江市建设工程招标投标中心，地址：福建省晋江市世纪大道南路城市展馆二楼4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间若有，将发布在福建招标与采购网（）或晋江市建设工程信息网予以通知，请投标人下载查看续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：晋江市建设工程招标投标中心，地址：福建省晋江市世纪大道南路城市展馆二楼投标人拟派出的项目经理应当持建造师注册或临时执业证书（原件）和身份证原件, 投标人的法定代表人（随带本人身份证）或其委托代理人（委托代理人应随带法定代表人的授权委托书及本人身份证）在递交投标文件的同时到场核验并参加开标会，未准时参加开标会议视为自动弃权，取消其投标资格。5.2.1开标程序(1) 在投标截止后，开标会议按规定的时间、地点举行，开标会议由招标代理机构主持进行。(2) 主持人宣布开标会议开始并核实各投标人是否准时到达。(3) 招标人在有关职能部门监督下核查各投标人应到人员的身份证、建造师资格证书，并宣布核查结果。(4) 由投标人检查投标文件的密封情况。(5) 由评标委员会对投标人的投标文件进行评审，只有通过评审合格的投标人才能进入下一阶段的抽取。(6) 当众随机抽取 k值。(7) 在有关部门监督下，由各有效投标人抽取单位代码并签字确认。(8) 在有关部门监督下，招标人当众随机抽取确定中标侯选人。(9) 投标人退场。(10) 招标人或其委托的代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 五 人，其中招标人代表 / 人，专家 五 人；评标专家确定方式：从 泉州市 专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为 三 名续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容7.3.1履约担保履约担保金额：合同价款的10%，履约担保形式：电汇或银行转账开户行：兴业银行晋江支行，账户名称：晋江市建设工程招标投标中心，账号：155300100100100178或开户行：中信银行泉州分行，账户名称：晋江市建设工程招标投标中心，账号：7343010182600030401。（具体按照晋建综200618号文件和缴交通知书执行）9.5监督部门监督部门：晋江市监察局、晋江市交通局地 址：晋江市电 话邮政编码：362200 需要补充的其他内容1工程招标最高控制价a为430.4417万元（其中：下庄桥223.7271万元；七星桥206.7146万元），人民币（大写）肆佰叁拾万肆仟肆佰壹拾柒元整，工程项目总价表等预算书相关说明资料可到晋江市建设工程信息网下载。2中标价b=a(1-k)k的取值范围： 7%9%本工程为：7%、7.1%、7.2%、7.3%、7.4%、7.5%、7.6%、7.7%、7.8%、7.9%、8%、8.1%、8.2%、8.3%、8.4%、8.5%、8.6%、8.7%、8.8%、8.9%、9%，间隔均等，为0.1%，待抽个数21个；3承包方式：本工程由中标人采用包工包料的形式按投标总价承包。4本工程招标人不提供土源料场，料场的一切费用（包括土源费、环保费、运输费等一切费用），由中标人自行解决。垃圾清运包干，招标人不再提供弃土场和弃土场的一切费用（包括弃土场、环保费等一切费用）。5尽管承包人已按投标书附表的承诺提供了机械、设备和仪器，但业主、监理工程师认为仍不能满足现场施工的需要或不能保证工程质量时，业主、监理工程师有权要求承包人继续调遣或购买、租用某些机械、设备和仪器，承包人不得拒绝，也不得要求增加任何费用。若承包人在接到指令14天内未按要求执行，业主有权对承包人课以关键施工设备每台(套)人民币10万元的违约金，其他主要设备每台(套)人民币5万元的违约金，直至终止合同。6本工程项目管理人员不经业主、监理工程师批准而擅自更换的，项目经理、技术负责人每人次罚款5万元，其他项目部组成人员每人次罚款1万元；经业主、监理工程师批准更换的，项目经理及技术负责人每更换一人次罚款2万元，其他项目部组成人员每更换一人次罚款5000元；若经业主、监理工程师发现承包人的上述人员不在施工现场，业主将按项目经理、技术负责人每日每人次罚款1000元，其他项目部组成人员每日每人次罚款500元。7中标人收到中标通知书后7天内，在签定施工合同前应向招标人提交施工组织设计，作为合同的组成部分。8中标人应在中标通知书发出后14天内向建设单位提出工程量清单核对申请报告。在中标通知书发出后28天内完成核对工程量清单工作。如工程量清单分项子目与施工图纸实际情况存在误差的，确认工程量单项子目误差在3%（含3%）以内且估算价不超过5000元的，招标人可不予调整工程量。若单项子目工程量误差在3%（含3%）以内，但估算价超过5000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过3%的，招标人按实增减。核对后工程量清单经建设单位或授权监理单位审核确认后作为合同价款调整及竣工结算的依据。中标人逾期不提交书面申请报告的，视作放弃核对工程量清单，由于工程量清单偏差引起的损失由中标人自行承担，招标人有权不予支付。9双方应按中标价签订合同，以风险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不得调整。但因地质条件变化引起地质勘察结果与实际情况误差或其他特殊原因引起工程实物工程量变化，超过该项目造价的风险包干范围的，可调整超出部分的工程量，并按下列办法计算相关费用: (一)增减工程量的单价确定(1)在实物工程量清单之内的项目，按招标人招标预算书综合单价（1-下浮系数k值）计算。(2)不在工程量清单之内的项目，按照省市造价主管部门颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息及下浮系数k值计算。若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同监理工程师、工程预算审核部门审核后确定。 (二)材料变更时价格确定(1)招标预算书材料价格明细表已有的材料，根据招标人招标预算书中的材料价格明细表所列的材料单价（1-下浮系数k值）计算。(2)招标预算书材料价格明细表中没有的材料，按照泉州工程造价管理施工期间的材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。(3)泉州工程造价管理没有公布的材料，由中标人提出适当的价格，招标人经市场询价后会同监理工程师、工程预决算审核部门询价审核后确定并报送造价管理部门备案。10交易手续费的收取：晋江市建设工程招标投标中心向建设单位和中标单位按规定收取交易服务费。11营业税、所得税等税收在项目所在地税务部门缴纳，否则，发包人将不予支付工程进度款。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求要求投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上或桥梁工程专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求不要求。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求不要求。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求近三年，有无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。具体内容按附表4格式填写。附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理1必须是投标申请人本企业人员，要求取得公路工程专业二级以上（含二级）专业注册或临时建造师执业证书，并取得项目负责人安全生产考核合格证。没有处于停标（停接任务），项目经理在递交本工程投标书之日起必须是无在建项目。项目经理备选人无项目技术负责人1路桥专业工程师及以上技术职称项目技术负责备选人无附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求路桥专业工程师1路桥专业助理工程师及以上技术职称安全工程师1助理工程师及以上技术职称、持有合格有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书质检工程师1助理工程师及以上技术职称试验工程师1助理工程师及以上技术职称附录7 资格审查条件(关键设备最低条件)设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求能满足本工程需要。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.2 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.4 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求；投标人如有分包计划，应按要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在晋江市建设工程信息网（）和福建招标与采购网（）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在晋江市建设工程信息网（）和福建招标与采购网（）发布。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）自愿书；（2）资格审查申请书（3）资格审查申请书附表附表1法定代表人身份证明书和企业技术负责人身份证明书附表2投标文件签署授权委托书和委托代理人授权书附表3投标人一般情况附表4近三年企业履约情况表附表5拟派往本招标工程项目经理简历表附表6拟派往本招标工程项目技术负责人简历表附表7拟派往本招标工程项目主要施工管理人员表附表8项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书附表9本工程拟投入测量仪器、试验检测设备情况表附表10其他资料附表11接受招标人标后监管制约措施承诺函附表12认可经评审的工程预算造价承诺函附表13施工方案承诺书附表14 税收缴交承诺函（4）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 工程量清单3.2.1 中标人应在中标通知书发出后14天内向建设单位提出工程量清单核对申请报告。在中标通知书发出后28天内完成核对工程量清单工作。如工程量清单分项子目与施工图纸实际情况存在误差的，确认工程量单项子目误差在3%（含3%）以内且估算价不超过5000元的，招标人可不予调整工程量。若单项子目工程量误差在3%（含3%）以内，但估算价超过5000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过3%的，招标人按实增减。核对后工程量清单经建设单位或授权监理单位审核确认后作为合同价款调整及竣工结算的依据。中标人逾期不提交书面申请报告的，视作放弃核对工程量清单，由于工程量清单偏差引起的损失由中标人自行承担，招标人有权不予支付。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行转账。采用电汇、银行转账，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同、协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 投标文件的编制3.5.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（a4纸幅）。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应包在同一个封套里。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，作废标处理。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：(1) 在投标截止后，开标会议按规定的时间、地点举行，开标会议由招标代理机构主持进行。(2) 主持人宣布开标会议开始并核实各投标人是否准时到达。(3) 招标人在有关职能部门监督下核查各投标人应到人员的身份证、建造师资格证书，并宣布核查结果。(4) 由投标人检查投标文件的密封情况。(5) 由评标委员会对投标人的投标文件进行评审，只有通过评审合格的投标人才能进入下一阶段的抽取。(6) 当众随机抽取 k值。(7) 在有关部门监督下，由各有效投标人抽取单位代码并签字确认。(8) 在有关部门监督下，招标人当众随机抽取确定中标侯选人。(9) 投标人退场。(10) 招标人或其委托的代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法和程序对投标文件进行评审。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.2 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.4 如果根据本章第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评 标 办 法第三章 评标办法一、总则1、根据中华人民共和国招标投标法、2009年版公路工程标准施工招标文件、国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定、公路工程施工招标评标委员会评标工作细则、晋江市人民政府办公室转发泉州市建设局关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标管理意见的通知（晋政办200794号）及交通部、福建省有关规定，结合本项目实际情况，制定本细则。本工程施工招标评标定标适用本标准和方法，本标准和方法为本工程施工招标文件的组成部分。2、资格后审不合格的投标人，不能参加随机抽取方式确定中标人。3、本次招标工程实行从经资格审查合格的投标申请人中，采用公开随机抽取方式确定中标人。4、招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。5、本工程评标工作由项目业主（以下简称招标人）依法组建的评标委员会负责。6、评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。7、评标定标活动依法进行，评标过程和结果不受任何单位和个人的非法干预或影响。8、招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。评标期间，由有关部门组建见证委员会负责监督评标的全过程活动，依法纠正、查处评标工作中的违规行为，依法受理投标人和其他利害关系人的投诉。9、本工程施工招标评标定标程序：9.1、依法组建评标委员会；9.2、评标的准备；9.3、资格审查；9.4、公开随机抽取中标人。9.5、确定中标人、中标价。二、 评标委员会10、评标委员会组建：10.1、本工程评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审。10.2、评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，所有评委成员名单在中标结果确定前应当保密。10.3、评标委员会专家由招标人从晋江市建设工程招标投标中心专家名库中随机抽取。10.4、评标委员会的所有成员，应在评标前了解招标文件的有关内容，制定具体的评标工作计划，按照评标具体步骤，根据评标原则和评标标准开展工作。评标委员会按资格审查和公开随机抽取方式确定中标人，最后编写评标报告。10.5、评标委员会成员应实行回避制度。属于下列情况之一的人员，不得进入评标委员会： （1）项目主管部门或者其他行政监督部门的人员； （2）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员； （3）与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员；（4）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、五年内曾受过行政或党纪处分的人员。11、评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：11.1、评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法，对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见，并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。11.2、评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。11.3、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决全部投标；有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会原则上应当否决全部投标，因特殊情况未否决所有投标的，应提出充分的理由，并在评标决议中作出详细说明。11.4、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。11.5、评标委员会成员应认真评审所有的投标文件，对于投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，将可能导致其被评为废标或者评为不合格而不能中标的，评标委员会应当以书面方式要求投标人作必要的澄清、说明或者补正。11.6、投标人拒不按照本评标定标标准方法对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标；投标人在评标结束前，拒不对投标细微偏差进行补正的，评标委员会在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。11.7、评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。11.8、评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。11.9、评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。11.10、评标委员成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。11.11、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审、比较和中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。11.12、评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。11.13、评标委员会及其他成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权利、义务和评标纪律。评标委员会有违反以上行为的，有关部门将依法给予处理。三 、评标的准备12、 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目的、性质、范围和主要的技术要求标准以及