食品药品监管分局2016年度述职述评报告

1 / 7 食品药品监管分局 2016年度述职述评报告 区食品药品监管分局现有执法人员 30 人，主要承担着和文昌湖区药品、医疗器械和餐饮服务环节 2000 余家单位的质量监管。一年来，先后荣获 “ 省级文明机关 ” 、 “ 全市食品药品监管系统先锋党支部 ” 、 “ 全市食品药品监管系统先进集体 ” 、 “ 全区依法行政先进单位 ” 等荣誉称号。在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，较好的完成了年度目标任务 ,现述职如下： 一、强化药品医疗器械市场监管 一是加大监督检查力度。与区卫生局联合下发了关于开展医疗机构药品使用质量管理 规范确认复检工作的通知，集中一个月时间对全区的医疗机构进行拉网式检查，对存在问题较严重的 14 家医疗机构进行了立案查处，监督检查覆盖率达到 100%。先后开展了定制式义齿专项检查、药品经营企业日常监督检查、药品 “ 两打两建 ” 行动、医疗器械、保健食品打 “ 四非 ” 和化妆品等监督检查。共检查医疗机构 896家次、药品经营企业 178 家次、牙科门诊 16 家，受理药械投诉举报 32 起，处理案件 30 起。 二是加大药品抽查检验力度。共抽样 115 批，送检 115 批，其中中药饮片 16 批，不合格 5 批。 三是提升从业人员的素质。自 5 月 9 日起，分 别在城区、文2 / 7 昌湖区以及 5 个乡镇设立了 7 个培训点，对全区 1165 名药械从业人员进行了集中培训。 四是开展药械企业营销备案管理。对通过资格审查进入我区的 60 家药械单位的 77 名从业人员进行了备案管理，备案材料统一编号建档，实现了区域监管信息共享，提高了案件协查靶向性。 五是严格药械不良反应上报。上报药品不良反应 798 例，其中新的、严重的 252 例，上报医疗器械不良事件 278 例。上报违法药品广告 20 份，违法保健食品广告 2 份。 二、强化餐饮服务环节食品安全监管 严格餐饮服务许可标准，共审核发放餐饮服务许可证 793家，对 43 家 “ 小饭桌 ” 和 659 家小餐饮进行了登记备案。 一是狠抓学校、托幼机构食堂和 “ 小饭桌 ” 的食品安全监管。我区共有学校及托幼机构食堂 85 家，联合教体、工商等部门，每月一次对全区 70 家学校及托幼机构食堂进行执法检查。学校周边共有 43 家 “ 小饭桌 ” ，全部进行了备案管理。在学校开学和中高考期间我们对餐饮服务食品安全进行全面检查，确保了学生及幼儿的饮食安全。 二是认真开展了迎接卫生城市复审和文明城市测评工作。按照全国文明城市测评标准提报了材料，分别制定了突发食品、药品安全事故应急预案，强化食品药品安全责任制和责任追究制 。组织干部职工利用周六休息时间到挂包路段参加3 / 7 爱国卫生义务劳动 20 余次。开展了小餐饮食品安全整治规范工作，加班加点分片包干对全区餐饮业进行了拉网式检查督导，结合无证无照综合整治工作，对辖区内的小餐饮进行了全面的调查摸底和整治工作，并对其证照取得情况、经营场所、从业人员情况及卫生设施条件等信息全部建立监管档案，实行分类治理。开展了法律法规入户告知和上门帮促教育工作，督促各类餐饮单位深入开展自查自纠，对照标准要求尽快完善软硬件设施，及时办理从业人员健康证和餐饮服务许可证。全面推行 “ 文明餐桌 ” 行动，统一印制、发放 “ 文明餐桌 ” 行动明白纸、倡议书、文明餐桌公约、宣传牌、告知牌等各种宣传材料 7379 份。 三是加大监督检查力度。现有餐饮服务单位 1452 家，从业人员 4600 余人，检查覆盖率达 100%。重点开展了重大节日、重大活动、旅游景区、索证索票、查体培训、非法添加等专项检查，截止目前，共检查餐饮服务单位 2900 余家次，出动执法人员 6000 余人次。 三、强化保健食品和化妆品监管 开展了健康牌减肥胶囊等假冒伪劣保健食品、医圣天下无斑美白祛斑霜等化妆品专项检查及打击保健食品 “ 四非 ” 专项行动，共完成保健食品、化 妆品备案 60 家，出动执法人员 402 人次，检查保健食品经营企业 70 家，化妆品经营企业 64 家，处理保健食品案件 2 起、化妆品案件 2 起。 4 / 7 四、强化自身干部队伍建设 一是抓班子带队伍。要求班子成员要懂业务、会管理，能干事，干成事。四个分管领导，每人负责一个片区，既明确分工，又密切协作，形成了比学赶超的工作局面。要求每个执法人员都要熟悉 “ 四品一械 ” 的监管业务，实行网格化监管，责任到人。强化干部职工的 “ 履职免责 ” 意识，不定期利用周五学习日开展岗位职责教育，结合身边实例，从工作的计划、部署、落实等各个环节认真讨论，强化干部 职工的奉献意识，有效提高了依法行政水平。 二是抓学习教育。年初集中一个月时间，开展了 “ 学习整顿月 ” 活动，结合 “ 机关文化、知识大讲堂 ” 活动，采取自学与集中学习相结合的方式，系统地学习了药品管理法、食品安全法、医疗器械监督管理条例等相关法律法规，开展了信息化建设专题讲座，探讨了日常检查、专项检查与稽查办案相结合的 “ 三合一 ” 检查模式，将学习贯穿于全年工作始终。 三是抓作风效能建设。集中开展了 “ 庸懒散 ” 专项治理行动，召开了动员会，制定了关于在全局开展 “ 庸懒散 ” 专项治理突出解决办事效率低下问题的实施方案 ，成立了督查组，不定期进行明察暗访，切实提高对 “ 庸懒散 ” 专项治理行动的认识。强化责任追究，一把手与分管领导、分管领导与工作人员分别签订了集中治理 “ 庸懒散 ” 责任书，5 / 7 从工作纪律、服务态度、车辆管理等方面做出了严格要求，与年终考核相挂钩，一级抓一级，层层抓落实。在办公大厅的显著位置设立了办公流程图、效能举报投诉公示牌，公布了投诉举报电话，对各项工作做到全过程监督。 四是抓机关文化建设。开展了 “ 践行监管为民理念、推进文明诚信建设 ” 、 “ 我的中国梦 ” 、 “ 三服务一争创 ” 等主题教育实践活动，丰富了职工的精神生活，提 高了职工的思想境界。组织开展了庆 “ 三八 ” 登山比赛、义务植树、全区运动会及机关干部岗位技能比武等活动，在各科室广泛开展了 “ 三个一 ” 活动，两节期间走访慰问了退休职工及生活中有困难的党员干部，送去了米、面、油等共计 5000 余元的生活用品。 五是深入开展道德讲堂活动。坚持每月开展一次道德讲堂，结合道德讲堂深入开展 “ 机关文化、知识大讲堂 ” 活动，广泛宣讲先模事迹、名言警句等材料，从灵魂深处，查找、反思我们每个人的劣性，探讨什么是善、什么是恶，如何对待自己、如何对待他人，树立正确的价值观。 六是深入开展人大专项评议工作。 餐饮行业食品安全是今年区人大专项评议的六个议题之一，我局多次召开党组会研究迎评工作，制定了迎评方案，成立了迎评工作领导小组，明确责任分工，狠抓工作落实，确保了评议工作扎实开展。认真开展自查自纠，先后召开了餐饮服务行业代表、餐饮服务6 / 7 监管等座谈会，结合 “ 进农村、进社区、进企业 ” 走基层等活动，针对餐饮服务食品安全进行了认真的讨论、研究，广泛收集意见建议并进行了认真的梳理归纳，并针对存在的问题进行了认真的整改落实。 七是抓制度落实。严格落实车辆管理、工作日志、周汇报、月总结、每日考勤签到、请销假和年休假等制度，实行 分管领导每月督查制度，对科室人员、卫生、纪律、作风等各个环节不定期督查通报，并将督查结果与年终考核相挂钩。严格落实执法监督卡制度，全过程监督执法人员的执法行为，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象的发生。 八是抓创新促监管。针对基层人少监管任务重的问题，积极探索监管模式，提高监管水平。将全区分成四片，每个片区由 1 个职能科室负责，实行 “ 单项工作由职能科室牵头、综合工作在四个片区具体落实 ” 的工作模式，统分结合，实行分管领导负责制，将责任落实到分管领导、落实到科室、落实到个人，做到一级抓一级、层层抓落实，监督检查覆盖率达 到 100%。在卫生城、文明城迎评复审工作中，对四个片区实行推磨式检查法，采取 A 查 B、 B 查 C、 C 查 D、 D 查 A 的推磨式检查模式，集中人员、统一时间、统一标准，由分管领导带队，逐街逐店地进行排查，检查片区与被检查片区相互学习、相互促进、取长补短，营造出了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。坚持日常监督检查、专项检查与稽查办案相7 / 7 结合的 “ 三合一 ” 检查模式，实行 “ 五统一 ” 工作方法，有效提高了工作效率。中国医药报在 5 月 26 日第二版对网格化监管的先进经验进行了宣传报道。 五、抓宣传教育 以 “ 三服务一争创 ” 为 契机，开展了 “ 三进三宣传 ” 走基层活动，要求分管领导亲自带队，进入企业、进入社区、进入农村，广泛征求意见建议，宣传食品药品监管职能、宣传工作动态、宣传食品药品安全知识，扩大社会影响，提高食品药品监管工作的社会地位。在区人民广场设置了食品药品安全宣传栏，在今日 辟了药监之窗，定期编印食品药品监管信息，