【精品word文档】XXX出租汽车GPS调度中心运营服务采购项目招标文件.doc

济南市政府采购招标文件（服务类） 项目名称：济南市出租汽车gps调度中心运营服务项目名称：jnczgk-2011-030济南市政府采购中心二一一年四月目 录第一部分 投标邀请函1第二部分 投标人须知2第三部分 项目要求19第四部分 合同一般条款43第五部分 合同格式46第六部分 附件50第一部分 投标邀请函济南市政府采购中心受托，就济南市出租汽车gps调度中心运营服务采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人：济南市城市公共客运管理服务中心二、项目名称：济南市出租汽车gps调度中心运营服务三、项目编号：jnczgk-2011-030四、代理机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详见文件第三部分六、投标人资格要求：详见招标文件第二部分七、获取招标文件时间、地点及费用时间： 2011年4月14日至2011年4月29日9：00-11：00，14：00-16：00 (北京时间，节假日除外) 地点： 济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口 地址： 济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧c区一楼大厅 招标文件工本费：300元/份，招标文件售后不退。购买招标文件时须提交的资料为：供应商报名登记表一份（加盖公章）。下载地址：“”“普通下载区”“其他下载区”。八、递交投标文件时间、交纳投标保证金时间、投标文件递交截止及开标时间：递交投标文件时间： 2011年5月04日上午8时30分9时30分(北京时间)交纳投标保证金时间：购买标书的同时，递交投标保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。投标文件递交截止及开标时间： 2011年5月04日9时30分(北京时间)逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。 九、递交投标文件及开标地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧c区济南市公共资源交易中心开标大厅 联系人：宋涛 电 话：传 真：第二部分 投标人须知一、说明1. 招标人系指济南市城市公共客运管理服务中心2. 招标代理机构系指济南市政府采购中心3. 合格投标人 3.1具有本项目服务供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标；3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 在中国境内注册，具有独立法人资格，持有合法营业执照；注册资金200万元人民币以上（含200万元）；提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，有良好的社会信誉和履约能力；7）供应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8) 中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期三日前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家或代理商必须是投标、签订合同的供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；12）其他。3.3 必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则政府集中采购机构/评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.4 向政府集中采购机构领取谈判文件的供应商必须是注册供应商且已备案审核通过（在开标前办结），否则后果过自负。3.5 本次招标项目不接受联合体投标。3.6 其他。4. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件5. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 项目要求第四部分 合同一般条款第五部分 合同格式第六部分 附件6. 招标文件澄清和修改6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知招标代理机构，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。6.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交投标文件截止时间前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，招标代理机构和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制7.语言及计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。7.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。8. 投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（附件一）8.2 资格证明文件1）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件2）法定代表人授权书（附件二），如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）；3）需要提交的其它文件。8.3 投标报价文件1）开标一览表（附件三）；2）其他。8.4 技术文件1）服务方案；2）服务承诺；3）合理化建议；4）服务要求偏离表（附件五）；5）其他。8.5 商务文件1) 商务条款偏离表（附件六）；2) 类似服务业绩一览表（附件四）；3）项目技术负责人简历表（附件七）。9. 投标报价9.1 本次报价一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的材料费、人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费、运输费、装卸费等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。9.2投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。9.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。9.5本次采购只报每册单价。9.6其他。10. 投标文件装订与编写10.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。10.2 投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致（以正本为准），如果单独的开标一览表与报文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表之间如有差异，按无效投标处理。10.3 投标文件正本和副本用a4幅面的纸张打印。10.4 投标文件应严格按照投标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。10.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11. 投标文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12. 投标文件密封和标记12.1 投标人应将投标文件正副本、电子文档密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件十）：1) 项目编号、项目名称2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真12.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。12.3 每一密封件在封口处加盖投标人公章并注明“于2011年5月04日9：30时之前不准启封”字样。12.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。13. 投标保证金13.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本项目的投标保证金为人民10000元。13.2投标保证金必须采用下列四种形式之一缴纳：电汇、现金、支票倒存；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。13.3收款单位：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行经三路支行银行帐号：3700161860805014945513.4 未按前述各款要求提交报价保证金的报价被视为无效报价。13.5 报价保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据；报价保证金用现金形式缴纳的，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口直接缴纳并换取收据。投标人持采购中心开具的投标保证金收款往来结算收据参加投标。13.6投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。投标人必须填写市级政府采购项目投标保证金退付表（附件九），并单独密封（格式详见附件十），于开标时当场提交。未按要求提交的，影响投标人投标保证金退付的，济南市政府采购中心不承担任何责任。若交款单位与投标人名称不一致，退款时，投标保证金退至投标人帐户。13.7未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。14. 投标有效期14.1 从递交投标文件截止之日起，投标有效期为90日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。14.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交15. 投标文件递交时间和地点15.1 投标人代表必须在投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。15.2 招标代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的投标文件。16. 投标文件签收16.1 招标代理机构于报价截止时间前接收合格的投标文件，投标人授权代表同时签字确认。16.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。16.3 对投标人提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。17. 投标文件修改与撤回17.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。17.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。17.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标文件递交截止时间前送达招标代理机构。17.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标18. 开标18.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。18.2 开标时，由见证律师检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。 18.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。18.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。19. 组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行评标，推荐中标候选人。20. 评标原则20.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。20.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。20.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。21. 初步评审21.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。a、应交未交或未足额交纳投标保证金；b、资格证明文件不齐全或无效的；c、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；d、不具备招标文件中规定资格要求的；e、投标有效期不足的；f、投标人不参加开标仪式及询标事宜；g、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；h、投标文件中的服务方案、服务承诺明显不符合招标文件要求；i、其他。4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。21.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。22. 投标文件的澄清22.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。22.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。23. 综合评审23.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。23.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 投标报价的合理性和客观性；2) 整体服务方案的合理优化、先进性；3) 服务响应及商务响应偏离情况4) 投标人资信情况和履约能力；5) 投标人的经营业绩；6) 优惠条件等；7) 其他。23.3 评标方法：本项目采用综合评分法，评标总得分分值最高的投标人作为中标候选供应商或根据招标人的授权直接确定中标人。（详细内容详见第三部分）23.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。24. 推荐中标候选人或确定中标人评标委员会根据招标文件确定的评标办法，按综合评分法进行排序，选取前两名作为本项目的中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。25. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。26. 投标人瑕疵滞后的处理26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。27. 废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订28. 中标通知28.1 评标结果将在中国山东政府采购网、济南市政府采购网及招标代理机构网站上公布，确定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。28.3 中标通知书发出后，招标人改变成交结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29. 签订合同29.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订合同。29.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。29.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。30. 履约保证金30.1本次采购项目的履约保证金为10%，合同签订后第一次付款时同时缴纳。30.2履约保证金自每月货物交付验收合格之日起一月后无质量问题，15个工作日内无息退还。 七、合同律师见证费或公证费、服务费31. 中标人在签订合同前按中标金额的0.8向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑 32. 处罚32.1 发生下列情况之一，投标人的投标保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人不按要求提交履约保证金的；6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。33. 质疑 33.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。33.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。33.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。33.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。33.5招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。33.6质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。33.7对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露34. 保密和披露34.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。34.2 招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。34.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权35. 本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三部分 项目要求济南市出租汽车gps调度中心运营服务项目招标要求及评分办法调度中心情况介绍济南市出租汽车gps调度系统运行以来，在提高管理水平、提高运营效率、打击犯罪及应急救援方面发挥了积极的作用。济南市出租汽车gps调度系统采用现代计算机技术手段，构建开放式的整体系统框架、提供高效调车派车、突发事件处理、综合调度管理信息发布、业务运营信息统计管理等全方位的服务，从而提升对出租车行业的整体管理与服务水平。中心主要硬件情况如下：设备名称数量型号数据库服务器（机架式）2nf560d2磁盘阵列1ns800gprs网关服务器（机架式）2nf280d短信网关服务器（机架式）1nf280dweb网站服务器（机架式）1nf280dweb-gis服务器（机架式）1nf280dcallcenter服务器（机架式）1nf280d录音及备份服务器（机架式）2nf280d行为分析系统1深信服ups1ta20kva专用空调1fvy71dqv2cb磁带机1storageworks dat 72e usb(dw027a) 电话交换设备1ipo 500 system中心主要软件情况：软件名称型号操作平台软件red hat enterprise linux advanced server 5操作平台软件windows server 2008 r2 数据库软件oracle 10g集群软件lcha 地理信息软件平台smrtgps4callcenter软件平台hi-link 灵图出租车调度系统v2006灵图gps（全球定位系统）综合应用集成系统软件v4.0济南市出租汽车gps调度系统的主要功能：构建一个开放式的出租车综合服务框架，为指挥调度、运营管理、数据挖掘、数据共享提供一个稳定开放的基础平台，提供了一种新的服务手段，对社会公布要车电话、短信接入号码、互联网地址，对乘客提供随时随地的要车服务，使用户可以方便地在全国甚至全世界实现预约订车。在以gps为基础的运营调度平台上，有效地对社会提供服务，高效的管理所属出租车辆，实现派车、业务流程自动化，减少出租车的空驶率，缓解交通，节约能源，提高效率，增加效益。以gps和实时通信系统，预防、打击抢劫出租车及盗窃车辆等犯罪活动，进行失窃车辆寻找方面，具有良好的应用价值。gps的跟踪功能及与公安110系统的互通为流动性极大的出租车提供了随时随地的安全保障，可及时有效地应对突发事件的处理。利用运营调度平台和系统的信息处理平台，可自动收集、分析出租车运营公司的业务数据，实时掌握公司的业务状况，同时也为决策提供有力的决策依据。征询、投诉系统为运营公司提供更为有效的服务手段，及时发现问题、改善服务，提高和保证公司的竞争力。以信息发布平台，给政府和公司树立形象、策划宣传带来新的渠道和手段，同时也构筑了一个城市应急信息发布平台。一、系统日常运营及维护要求1、保障中心电召、投诉、接警等工作正常运行。2、负责中心硬件设备、通讯线路的正常维护。3、负责中心所生成数据的维护，保证数据安全、完整、有效。二、车辆调度及运营服务要求1、中标方仅限使用采购单位自建的济南市出租车gps中心系统。2、运营商接受行业管理部门管理监督，承担出租汽车日常（7*24小时）接警、调度运营、投诉管理等服务；3、负责调度中心人员招聘、培训、签订用工合同及日常管理；4、承担出租车调度运营，面向社会开展电话召车、约车、投诉失物查找等服务；5、承担日常面向出租汽车驾驶员的gps报警监控、语音文字调度服务工作。包括：1）报警监控：司机经培训后懂得如何进行报警信号的触发，车台自动向中心报警。运营商中心人员负责进行跟踪、语音监听(监听时间不少于一分钟)及警情处理工作。 2）远程控制功能中心在收到报警求助信息后，在经行业主管部门（出租公司）或110中心许可情况下，可以实施对该车辆断电的处警操作，也可下发解除指令。 3）超速报警 由行业主管部门按照不同区域指定不同超速限制，设定车辆速度在不同区域超过相应速度时报警。系统将会实时检测车辆运行速度。一旦车辆超过指定运行速度，车台端将会上报“超速报警”，监控中心向车台下发文字提示，提醒司机注意安全（超速标准依照相关法规对市区、国道、高速公路的规定）。4）调度服务：监控中心通过车台sim卡与司机间的语音通话。车台提供免提通话，并提供限制通话的设置功能。主要包括以下内容：语音交互、语音录音及特殊要求下的录音回放。 文字调度（单发、群发）： 通过监控中心座席软件，可以对车辆进行单个下发和群组下发。通过在操作界面上选择一组车辆，同时输入短消息，按“群发”按钮，可以将消息通过通信网关发送到各车台的汉显终端。司机还可以通过汉显终端选择预存的短语向中心发送，实现双向的文字交流。 电召调度： 车载汉显终端能接收监控中心下发的电召信息，并且能以语音的方式播报电召内容。司机可通过抢答键回复，实现电召服务；监控中心人员也可以通过电话方式直接与司机进行语音调度。 6、车辆位置监控及状态查询服务接受出租车公司及行业主管部对车辆位置查询、车辆轨迹跟踪、历史轨迹回放等服务。7、数据库管理功能 负责对车辆资料信息、驾驶员信息进行查询、添加、修改和删除操作、新车入网信息登记等。8、面向出租车行业主管部门提供出租运营数据报表服务；9、向驾驶员提供gps系统使用培训；10、运营服务标准化、规范化的服务流程制定、优化。11、负责行业网站的正常维护、管理、升级服务。三、其它说明1）中心设置12个座席规模；运营服务车辆总数为7000辆。2）中标方运营服务人员：必须安排 47善人以上值班服务人员、四班倒班制。3）中标方负责的运营基本费用说明：l 车载gps数据传输流量费及车载电话费：平均16元/车/月。l 人员工资：最低工资标准1500元/人.月以上，其中加班、夜班另行支付工资。l 社会统筹：按照国家规定的科目、执行济南市当地标准。l 福利：工装、节日福利等。l 办公费用：招待、办公用品、交通等。l 中心硬件系统保障费：此项不得低于23万元。（按采购方需求定向支付）l 中心软件升级开发费：此项不低于10万元，包括区域、限速3级报警，广告单双号发送，96576互联网站点建设、地图更新、软件系统维护、数据库维护等。l 功能完善涉及相关费用、税费及保证96576服务热线正常运行的必要费用等。济南市出租汽车gps调度中心运营服务项目评分办法报价部分、技术部分和商务部分权值分配 总分报价部分技术部分商务部分100204040评分细则如下（打分的最小单位为0.1分）项目分值评分标准报价部分20分对采购文件做出实质性响应的所有合格供应商中的最低投标报价作为本次评审的评审基准价，报价等于评审基准价的得满分值20分，其他供应商的有效报价得分按下面的公式计算：w=cmin/ca其中：w投标人的投标报价得分总值；cmin评审基准价；c投标人的有效投标报价；a标准权分数（20分）。技术部分40分1）综合考虑投标项目基本要求，有完善的中心监控服务标准化、规范化的服务流程。（0-10分）；2）能够对完善功能部分提供详细的解决方案; l 多区域超速报警满足限速区域=3的要求，且需提出对于目前系统升级的具体办法步骤。（0-5分）l 单双车号分批发送广告不得影响正常广告 发送且需提出对于目前系统升级的具体办法步骤。（0-5分）l 96576服务热线站点需提供站点的整体设计、所采用技术、版面规划、webgps的具体实现方法、服务器配置方案等，满足96576热线面向公众服务的要求。（0-10分）l 提供目前运行gps系统供应商出具的api开放授权书。（0-10分）商务部分40分1）企业基本情况，包括注册资本、知识产权数量、知名度、持续经营时间等（0-10分）；2）提供政府、事业单位it系统运维、保障类项目业绩证明（合同原件）（0-10分，每份2分最高10分）；3）提供车辆gps监控服务的企事业单位用户业绩证明（合同原件）（0-4分，每份2分最高4分）4）投标人财务状况（0-4分）；5）职工养老保险缴纳情况，综合申报表（0-4分）；6）投标文件质量（0-4分）；7）售后服务（0-4分）。注：以上各评分项均须提供有效证明材料（证书、合同原件；复印件加盖公章在投标文件内）。第四部分 合同一般条款1、 定义1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “服务”系指根据“合同”和“服务合同”约定乙方承担与物业管理有关的所有服务。1.4 “甲方”系指济南市城市公共客运管理服务中心。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.7 “机关事业单位”系指纳入济南市政府资金结算中心结算的单位。2、 服务规范2.1 提交服务的规范应与竞争性谈判文件定的服务规范和服务规范附件（如果有的话）及其报价文件的服务规范偏差表（如果被采购单位接受的话）相一致。若服务规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、 知识产权3.1 乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、费用和经济赔偿。4、 中标供应商履约的监督以及中标供应商违约处罚4.1在授予中标服务资格后，集中采购机构可随时对中标服务单位进行必要的市场核实，发现中标供应商的报价文件中有不实的技术指标或承诺以及其他弄虚作假情况，或中标服务无优势，将报请济南市政府采购中心取消中标供应商的服务资格。4.2 集中采购机构将根据采购人反映的采购的有关情况进行调查，如发现中标供应商不能及时按中标价格交付中标服务、不能提供与其承诺相符的服务或中标供应商存在违反竞争性谈判文件的行为，报请济南市政府采购中心给予取消供应商资格等处罚。此项下违约行为包括但不仅限于下列各项：（1）中标供应商在签订合同后，在承诺的服务期内不能提供正常服务的；（2）中标供应商没有按承诺的价格进行服务；（3）中标供应商无故不提供服务；（4）中标供应商违反竞争性谈判文件中规定或承诺的其他情形。（5）中标供应商不遵守中标供应商的承诺供货或提供服务，而受到采购人有效投诉，中标供应商未能及时解决的。4.3 集中采购机构接到采购人反映中标供应商违约的投诉时，经核实属实，采购中心取消供货资格、没收履约保证金等处罚。5、服务质量要求 5.1 供应商须保证所提供的服务完全符合强制性的国家规范和公开招标文件定的质量、规格、性能和技术规范等要求。5.2 供应商保证提供的服务符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准；若服务来源于中华人民共和国境外，还要同时符合货物来源国的官方、行业的安全质量标准。5.3 根据采购单位按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现服务事项与合同不符；或者在质量保证期内，证实服务项目存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求等，采购单位应尽快以书面形式通知供应商。供应商在收到通知后五日内应免费作出处理。5.4 供应商在收到通知后五日内没有弥补缺陷，采购单位可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由供应商承担。6、 包装和标记6.1供应商提供的服务，应根据服务的不同特性和要求采取相应的服务措施，以确保服务安全。7、 风险负担7.1服务的风险在服务通过甲乙双方联合验收交付前由供应商承担，通过联合验收交付后由采购单位承担；因服务质量问题采购单位拒验收的，风险由供应商承担。8、 验收8.1采购单位指定验收人员，全权负责验收签字工作，要将验收情况在验收书上如实说明，并亲笔签字。采购单位要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具检验证书，检验费用由乙方支付。验收通过后，甲乙双方共同在货物质量验收报告书上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。8.2服务时间：自签订合同之日起。8.3付款方式：采购单位在中标人运营后的次月付款，即当月月度服务费（一年运营服务总报价/12个月）在下月初十号前，由采购单位支付；付款时凭验收报告书，资金支付申请表，政府采购合同，发票复印件到济南市财政局政府采购管理处办理资金结算。9、 索赔9.1如果服务的质量与合同不符，或在质量保证期内证实服务存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购单位有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向供应商提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。9.2如果在采购单位发出索赔通知后7日内，供应商未答复，索赔应视为已被供应商认可。如供应商在采购单位提出索赔通知后7日内或采购单位同意的更长时间内，按照本合同的相关规定解决索赔事宜，采购单位将从应付货款或从供应商的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，采购单位有权向供应商不足部分的补偿。10、 违约赔偿10.1供应商服务事项，每延迟1日，按合同总金额的0.3%支付违约金。10.2采购单位有权从供应商的履约保证金中扣除违约金及其它费用，履约保证金不足部分，采购单位保留追索的权利。10.3如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。10.4按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。11、 合同修改11.1采购单位和供应商不能擅自变更本合同。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报政府集中采购机构备案后进行。12、 违约终止合同12.1采购单位因供应商未按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购单位可在下列情况下向供应商书面