2016年工作目标任务落实情况自检自查报告

1 / 12 2016 年工作目标任务落实情况自检自查报告 为认真贯彻落实省、市、县人民政府关于加强政府自身建设的有关文件精神，根据 *县人民政府办公室关于开展政府自身建设 2016 年工作目标任务落实情况专项督查的通知（沾府办明电 2016 26 号）要求，我乡就法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度实施情况，逐一进行了梳理，结合相应的内容对照检查，现将自检自查情况汇报如下： 一、深化思想认识、切实加强领导 我乡高度重视政府自身建设工作 ，成立了以乡长为组长，乡纪委书记、副乡长为副组长、各单位（部门）负责人为成员的加强政府自身建设工作领导小组，全面负责我乡加强政府自身建设工作，为此工作的深入开展提供了强有力的组织保障。 二、法制政府四项制度实施情况 法治政府四项制度是落实党委、政府各项决策部署和实施 “ 十二五 ” 规划的重要保障。通过规范、监督行政行为，强化行政机关工作人员依法行政的意识，提高政策执行能力，使各项政策、各种规定得到不折不扣地落实，达到法治政府四项制度实施的目的。我乡在贯彻实施法治政府四项制度工作中，严格 按照县政府的统一要求和部署，严格执2 / 12 行各项操作规程，一是准确把握法治政府四项制度建设的实质要求。二是切实抓好落实。全乡法治政府四项制度建设各项工作依法依规步入正轨。 三、责任政府四项制度实施情况 我乡根据县人民政府全面深入实施行政问责办法等四项制度精神，切实深入推进责任政府四项制度工作。一是进一步统一思想、提高认识。全乡领导干部深入学习行政问责办法等四项制度，在取得初步成效的基础上再学习、再动员、再部署，做到思想上不松懈，行动上不松动，责任政府四项制度在思想上有新开拓，落实上有新举 措，效果上有了新突破，工作效能得到新提高，服务质量和服务水平得到新提升。二是扩大领域、深化内涵。进一步深化责任政府四项制度工作的内涵，把实施责任政府四项制度与实施 “ 阳光政府 ” 新四项制度有机的结合起来，互相促进，沟通提高。三是加强监督、履行承诺。在公开服务承诺的基础上，进一步梳理承诺事项和内容，狠抓承诺事项的兑现，做到了该承诺的必须承诺，承诺事项必须落实，落实情况必须通报；建立健全了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，并将部门责任和工作任务、工作目标分解落实到各个岗位及相关人员、高效率地办理各类行政事项 ，切实提高政府行政效能。四是加快建立贯彻落实四项制度长效机制，将责任政府四项制度的各项要求用制度的形式固定下来、坚持下去，使3 / 12 之科学化、规范化、制度化，使四项制度的要求真正成为干部职工的自觉行动和习惯。 四、阳光政府四项制度实施情况 为认真贯彻落实省、市、县政府推行 “ 阳光政府四项制度 ” 的相关文件精神，进一步加强我乡自身建设，保障全乡工作的健康发展，我乡认真组织全体干部职工集中学习，把阳光政府四项制度的有关内容纳入年度干部教育培训内容，结合实际，认真讨论研究如何在工作中贯彻实施，确保 成效。切实把贯彻实施阳光政府四项制度作为加强我乡政府自身建设的重要举措。准确把握阳光政府四项制度的内涵和基本要求，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县人民政府的安排部署上来，群策群力，团结进取，努力完成 2016 年工作任务。到目前为止，我乡已按 96128 的相关要求，开通了专线，配置了手机、人员，使用专机、专网。 五、效能政府四项制度实施情况 为建设依法规范、高效优质、民主公开、清政廉洁、人民群众满意的基层政府机关，我乡严格按照县政府的统一要求和部署，结合实际，认真贯彻落实效 能政府四项制度建设。一是认真贯彻落实行政绩效管理制度。严格按照行政绩效管理制度落实政府投资重大项目跟踪检查制度，完成项目稽查和审计各项工作；认真完成重点民生专项资金绩效审计和评价工作；二是建立健全行政成本控制约束机制。制4 / 12 定了行政成本控制方案，明确行政成本控制目标和考核办法，定期完成行政成本控制目标，严格按照行政成本控制目标各项规定执行，定期向社会公开行政成本控制情况；三是建立健全廉政风险防控机制。全乡确定四个关键岗位和重点环节，制定工作措施，强化监督管理，定期向社会公示；四是制订年度重要工作目标管理实施方案 ，定期通报工作完成情况，及时按要求落实规范行政审批行为、处罚行为和复议行为。在实施效能政府四项制度建设中：全乡成立了领导机构、工作机构，制定了实施办法、实施方案，落实了责任。组织财政、组织等部门制定措施，定期采取明查暗访、专项检查或重点抽查等方式对全年落实情况进行监督检查。在检查中，严格做到存在问题排摸不彻底不放过、解决问题没有对策措施不放过、问题没有得到彻底整改不放过、预防问题产生的制度不健全不放过，以实实在在的工作成效取信于社会、取信于民。 六、 2016 年政府自身建设各项工作目标任务落实情 况 深化政府自身建设，既要坚定不移地推进政府各项制度的深入实施，强化制度建设的整体性、持续性，巩固已经取得的成效；更要完善薄弱环节、充实制度内容、改进工作方式，提升制度实施水平，进一步提高行政机关工作效率和服务质量。 5 / 12 （一）依法行政能力进一步加强 一是深化行政审批制度改革。严格按照国务院关于第五轮取消和下放管理层级行政审批事项的决定和县人民政府的要求，继续清理和精简行政审批项目、规范行政审批行为。 二是加强重大行政审批行为管理。积极配合、协助县级有 关部门完善针对我乡的国有资产处置、重大资源开发利用、重大项目投资和财政追加预算支出等乡级行政审批行为和制度的管理，严格控制重大投资项目概算，减少投资浪费，加强后续管理和事后监督等各项工作。 三是规范行政执法行为。综合行政执法工作进一步开展，执法体系进一步健全，部门执法主体进一步明确，严格推行县级执法主体部门自由裁量权基准制度，并细化执法程序，推行综合行政执法工作，进一步清理规范了行政执法主体，严格行政执法人员持证上岗，加快开展相关工作，确保了严格执法、公正执法和文明执法工作的实施。 四是推动行政执法信息和资源的共建共享工作。严格配合、协助县级执法主管部门建立行政执法人员数据库，提高乡级行政执法水平和效率。 五是拓宽行政问责管理对象。我乡加大了政府自身建设四项制度的落实力度，拓宽了实施范围，将行政问责的范围扩大到各村、职能部门的领导干部，继续强化行政问6 / 12 责制度，严格问责程序，落实问责规定，加大对不履行职责和不正确履行职责行为的问责力度，提高问责质量，强化问责结果的运用。 （二）提高政务服务水平 一是建设政务服务体系。不断规范乡为民服务中心工作运 行，在 15 个村建立了便民服务代办点，便民服务体系进一步健全。着力推动服务承诺事项进入便民服务中心办理，推行代办服务，各职能部门服务功能得到进一步拓展，提升了服务质量和水平。 2016 年上半年共受理各类事项 176件，办理 176 件，办结率为 100%，群众满意率达 100%。 二是抓好政务服务中心建设工作。组织全乡各中心、站（所）成立炎方乡政务服务中心。进一步推进政务服务规范化管理，统一规范名称、统一工作职责、统一工作制度、统一标识标牌，不断提高政务服务标准化水平。进一步拓宽服务领域，推进政务服务进村。 三是严格落实服务承诺。结合行政审批制度改革和政府机构改革，对各村、职能部门职责范围内的服务工作进行认真梳理，及时调整、更新并向社会公开服务承诺事项。加强对各村、职能部门落实服务承诺、首问责任和限时办结制度情况的监督检查，推行服务承诺兑现满意度打分制度，定期通报服务承诺落实情况，接受社会监督，严格查处违反服务承诺的单位和个人。 7 / 12 三是推进政务服务规范化建设和管理。制定了行政人员和机关事业单位规范化服务守则，推进行政机关、事业单位的规范化服务管理。 （三）加大政务公开力度 一是加强重大决策听证和重要事项公示工作。落实了听证工作规定，完善公示方式，进一步提高听证会和重要事项公示的质量和实效。在决策程序和办文程序中认真落实乡人民政府重大决策听证有关规定，对政府及其部门决策重大事项进行了公示。对需要进行听证或公示的规范性文件，在公文批转中附了听证或公示意见。 二是进一步做好 96128 专线转接办理服务工作。96128 政务服务专线是群众咨询、办事、解决群众热、难点问题的助手，对于传达政令、化解群众矛盾、畅通信访渠道，维护社会稳定， 具有重要而深远的意义，在推进政府自身建设工作中，我乡提高了 96128 专线的转接办理力度，提升了服务质量和水平，使 96128 专线深入人心。对于 96128 转接的电话，认真按照相关要求办理，给予群众却是有效的答复，对不能及时答复的，在询问有关部门后，给拨打群众一个满意的回复。同时，在各部门都向全乡群众公布了服务电话，并对群众来电来访都给予满意答复的共同作用下，目前96128 专线转接次数 5 次，转接率 100%、群众满意率 100%。 三是进一步完善政府信息公开渠道和载体。全乡8 / 12 在充分运用政务公开栏、简报等载 体的基础上，深入推进政府门户网站建设，完善政府网站的咨询、投诉、建议功能；增强政府信息查询窗口功能；借助报纸、手机短信等适应现代社会发展要求的载体，及时、有效公开政府信息。 四是积极创新政务公开方式，提升民主执政理念。积极争取 “ 政务信息网公开栏 ” 建设，打造离百姓最近的政务信息查询平台，方便社会公众及时、便捷、高效地获取政务信息。建立政府部门重大项目、重要工作、常规工作完成情况通报制度，定期公布重大民生、民情、民意调查结果。推动教育、医疗、社会保障、供水、能源、交通等公共事业的信息公开和办事公开 工作。 （四）强化行政绩效管理 一是扩大行政绩效管理的覆盖范围。我乡将行政绩效管理的领域拓展到各村、职能部门的重点工作。在做好现有重大建设项目和重要工作绩效管理的基础上，各村、职能部门从本村、本部门当年确定的重大项目、年度重点工作中，或本村、本部门年度重要工作作为开展绩效管理的重点事项，严格管理。年末，对行政绩效管理事项进行统一检查考评，村两委考评结果直接与绩效工作挂钩，单位（部门）实行风险抵押金制度。 二是继续做好 “ 四控 ” 工作。严格控制了 “ 会议、文件、庆典、考察 ” 的数量和规模，继续精简各类会议，9 / 12 提高了办文办会质量，降低了行政运行成本。 三是积极推进行政购买公共服务。制定政府购买公共服务的有关管理办法和实施细则，充分利用县级公共资源交易平台，将我乡政府公共服务委托给具备条件的企业、社会中介或其他组织履行，如政府信息网络服务、教育培训、机关后勤等方面的购买服务，促进政府服务规范化、社会化、专业化管理，降低政府公共服务的成本，提高服务质量和水平。 四是加强目标管理。结合政府重点督察的重大建设项目、重要工作以及社会关注的热点事项开展目标管理，将目 标管理的要求贯穿到各职能部门的各项重点工作中，不断提升政府工作效能。 五是强化行政行为监督管理。加强对重点岗位、关键环节行政行为的监督管理，健全风险防控机制，推动重点岗位、关键环节监控向纵深发展。 （五）完善保障措施 一是建立推动制度落实联动机制。继续保持和加强乡人民政府四项制度联席会议机制，强化对全乡政府自身建设的组织领导。各村、职能部门主要负责人亲自抓，通过召开会议，专题研究自身建设的工作，提出完善推进方式、强化制度落实措施。同时，加强政府自身建设系列制度各牵头 部门之间的沟通协作，建立牵头部门联络员制度，通过部10 / 12 门之间理顺关系，整合力量、加强配合，化解工作中存在的问题，提高政府自身建设目标任务落实的质量和效率。 二是强化政府自身建设各项制度培训。将政府自身建设系列制度的学习培训与建设 “ 学习型机关 ” 结合起来，把政府自身建设系列制度的内容列入干部培训教学计划，作为机关工作人员培训学习的重要内容，全面提高工作人员对加强政府自身建设的认识水平，增强贯彻执行各项制度的自觉性。 三是进一步扩大政府自身建设的宣传。充分利用各种方式，全面宣传我乡实施政府 自身建设的新思路、新举措、新要求、新成效。采取群众喜闻乐见的方式和方法，如新农村故事会，深入宣传基层经验、典型、事例，不断提升我乡政府自身建设的影响力，广泛动员社会力量参与政府自身建设，强化舆论监督，为深入政府自身建设营造良好的舆论氛围。 四是加强制度实施的督促检查。把政府自身建设工作纳入各村、各职能部门的目标责任考核范围，加强制度建设的年度考评，建立制度实施奖惩机制。各村、各部门加强了对有关制度实施情况的日常检查，牵头部门及时收集统计、分析上报了各项制度的实施情况和有关数据，四项制度联席会议 的适时督查情况，并充分利用新闻媒体和社会公众力量，加大制度实施的督促检查，对推进不力或不按照规定11 / 12 开展工作的单位和个人实施行政问责，并限期整改落实，推动了年度政府自身建设目标任务的顺利完成。 五是开展政府自身建设实施成效社会评估。组织人大代表、政协委员、部分社会公众和各届人士，对政府自身建设的实施成效和社会影响开展科学评估。通过评估，分析研究典型案例，总结经验，发现问题，提出巩固完善和改进提高的对策措施，形