创新管理打造安全型水泥企业.docx

一、建立安全生产保障机制 ，实 现 安 全 管 理防爆安全管理办法、机器设备大修管理办法、安全事故应急处理预案、职工职业健康检查实施细则、二、建立利益风险共担机制 ，实 现 安 全 管 理全员化192010.5 china cement创 新 管 理打造安全型水泥企业丁本立 ， 郁国强 ， 刘 虎（泰山中联水泥有限公司， 山东 泰安 271413）泰山中联水泥有限公司 （原泰山水泥集团有限公增强自我安全防范意识，规范自我作业安全行为，并做 司，以下简称“泰山中联”）于 2007 年 7 月加盟中国联到相互监督、相互协作，切实做到“三不伤害”，形成安 合水泥集团，成为该集团旗下核心水泥制造企业之一。 全生产管理人人有责，层层把关，全员互相监督协作的 近年来，泰山中联牢固树立“安全是领导干部的第一职格局，很好的促进生产现场安全管理，实现了最大限度 责，安全是职工的最大福利，安全是企业的最大效益” 地防止、减少或杜绝各类事故发生的目标。四是健全 的安全理念，不断创新安全管理思路和运作机制，夯实安全生产管理制度。公司制定了 各级管理人员安全 安全管理基础，打造出本质安全型水泥企业。生产责任制、重大安全隐患排查制度、岗位工巡检 制度、安全操作规程、安全技术作业规程、防火制度化建立企业安全管理组织机构，健全安全管理机制， 职工劳动保护用品发放管理办法 等一系列规章制 是搞好安全生产的前提和基础。泰山中联从夯实安全度，规范了员工的行为。 管理基础入手，建立健全独具特色的安全保障机制。一是成立安全生产管理委员会。成立了由公司总经理 任主任、分管安全生产的总经理助理任副主任、其他班子成员和各部室、各子公司负责人为委员的安全生产 泰山中联从强化各级各类人员安全目标责任入 管理委员会，全面负责公司安全生产管理工作。二是 手，建立了利益风险共担机制，实现了安全管理重心的设立安全生产监察部。将原来的安全生产监察室升格 下移。一是实行安全风险抵押金制度。从总经理到一为安全生产监察部，配备了 5 名业务素质好、管理能 般员工，按照岗位责任大小交纳数额不等的安全风险 力和责任心强的同志担任专职安监员，由总经理直接 抵押金，根据年初确定的安全目标和考核办法，按月度领导，独立执行安全生产监督检查权。同时，在各车间 和季度进行严格考核，兑现奖惩。发生安全事故时，根（部室）、班组也都设立了兼职安监员，形成了纵向到 据责任大小，按规定扣除部分或全部并重新补缴，实现 底、横向到边的安全生产监管网络。三是实行安全互 安全生产，按规定的数额进行奖励。二是实行岗位绩 保联保制度。在生产工作过程中实行“员工保班组，班 效工资与安全挂钩考核制度。将安全作为岗位绩效工 组保车间，车间保企业”的安全生产互保联保制度，使 资的重要考核内容之一，月度实现安全生产的单位，加 各部门以及管理人员更加注重对员工的安全知识教 发岗位工资的 5% 10% ，出现重伤或重大非人身事 育，不断提高员工的安全思想意识，促使每一位员工在 故的单位，每人次扣减事故单位岗位绩效工资的 30% 生产工作中都必须自觉严格遵守各项安全管理制度， 50% 。三是实行“三工”动态管理。每季度进行一次三、建立安全隐患排查机制 ，实 现 安 全 管 理动态化四、建立安全联责考核机制 ，实 现 安 全 管 理目标化20中 国 水 泥2010.5scan 行业扫描“优秀员工”、“合格员工”和“基本胜任员工”评选，对评生产监察部值班人员对微机监测到的巡检情况下发考 为优秀员工的每季度奖励 600 元，对评为基本胜任员核通报，确保了对巡检工作的全天候即时监控。三是实 工的每季度罚款 300 元。四是实行“三违”罚款交现金行“四级”隐患排查治理制度。每月由分管安全生产的 制度。对“三违”人员的罚款，由违章者本人持罚款单总经理助理负责组织召开隐患排查工作会议，对排查 到公司财劳部交现金，否则月底从工资中加倍扣除，增出的安全隐患形成会议纪要，落实责任人、完成时间及 加了违章者的压力感。同时公司设立了仲裁办公室， 要求，及时消除了安全生产隐患；每旬由车间主任组织 对罚款有异议的按仲裁结果执行，从而杜绝了乱罚款本车间管理人员、班组长、兼职安监员对本车间范围进 现象，维护了员工的合法权益。通过采取以上措施，增行一次自检，对发现的问题进行自纠；每五天由班组长 强了各级各类人员的安全责任心和压力感，提高了抓负责对本班组的安全隐患进行排查治理；每天由岗位 好安全生产的自觉性。工负责对本岗位进行安全隐患排查，发现隐患及时汇 报处理。五是狠抓薄弱班次的管理。同时严格执行领导干部夜巡制度、24 小时复命制、正点交接班、安监员质 量综合评估等一系列行之有效的管理制度，坚持突击泰山中联把预防事故的发生作为安全管理工作的检查、抽查、拉网式、覆盖检查制度，消除了事故隐患， 出发点和落脚点。一是全面推行安全“从零工作法”。为提高了现场管理水平，实现了动态下的安全生产。 确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，要求各级管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封 闭链式程序，每天进行记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护安全生产责任贵在落实。泰山中联采取目标确定、 “零”隐患、安全生产“零”事故。二是实行“三级”安全巡目标分解、目标实施、目标考核、联责处罚等一系列措检制度。为确保安全生产和设备的正常运转，实行了公施，将安全目标和责任层层分解，做到责任到人、细化 司领导、车间主任、班组长三级安全巡检制度，制定了到位，使生产现场每一个部位、每一个环节严格操作规巡检操作规程、巡检奖惩办法，在重要车间（库程，实现了安全管理的科学化、规范化管理，有效杜绝 房）、设备、岗位等巡检点安设了智能巡检仪，巡检人员了安全事故的发生。一是层层签订安全目标责任书。必须在规定的间隔时间内持巡检器打卡，每天由安全年初由公司总经理与各分管副总经理、各子公司经理五、建立安全教育培训机制 ，实 现 安 全 管 理人性化212010.5 china cement签订年度安全目标责任书，各分管副总经理、各子公司 利用每周一次的安全业务学习日和每周一题等多种形 经理与下属各部室（车间）负责人签订年度安全目标责 式进行安全教育培训。各班组利用每天的班前会、班 任书；部室（车间）负责人与分管副职（助理）和所属班 后会组织员工学习岗位安全操作规程和事故应急处 组长签订年度安全目标责任书；班组长与本班组员工 理等知识。同时，公司每年选拔一批优秀员工到高等 签订年度安全目标责任书，实行安全责任层层联责考 院校进行深造，及时安排特种作业人员参加外委培 核，根据月、季、年度安全生产情况，兑现安全风险抵押 （复）训，努力培养高素质的人才。通过开展三级安全 金奖励，发生安全事故按规定进行扣罚。通过推行安 教育培训，提高了员工的安全意识，做到了安全知识 全目标化管理，提高了广大员工抓安全的自觉性。二 不知晓不进厂，安全操作不达标不上岗，实现了由“要 是严格执行事故联责考核制度。实行安全事故“一票 我安全”向“我要安全”的转变；规范了员工的操作技 否决”，凡发生重伤以上事故的单位，单位主管和分管 能，消除了人的不安全行为。二是建立人文环境安全 负责人免职，取消单位的各项评优资格。无论发生大 文化培育机制。坚持理念先导，引导员工树立“安全是 小事故，都按照责任大小进行联责考核，并做到“四不 领导干部的第一职责，安全是职工的最大福利，安全 放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者得不到 是企业的最大效益”、“自己的安全自己管，互保联保 处理不放过，防范措施得不到落实不放过，有关人员未 更保险”和“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他 受到教育不放过），制定切实可行的防范措施，防止类 人所伤害”的“三不伤害”安全理念；采取举办安全宣 似事故的再次发生。三是实行零星施工任务书制度。 传墙报、发布安全生产信息，开展安全生产月活动、安 为确保各项工作的安全进行，公司规定对能当天完成 全竞赛、安全演讲比赛和举办事故报告会、安全文艺 的或领导临时安排的零星工作实行零星施工任务书 （电影、电视）活动、安全贺年活动；实施安全宣传“三 制度，零星施工任务书必须明确现场安全措施、负责 个一工程”（一场活动、一幅标语、一块墙报）和“五个 人，并经车间主任、安全监察部审批。四是实行施工措 一活动”（每人查一个事故隐患、提一条安全建议、创 施会签制度。对施工工作量在九个工作日之内的，由 一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员） 技术人员编制安全技术措施，经有关负责人逐级签 等切实有效的安全文化建设手段，深入开展人文环境 字，报总工程师审批后方可施工；对施工工作量超过九 的安全文化建设，为企业实现安全生产奠定了坚实的 个工作日的，由技术人员编制施工安全规程，由分管 基础。同时利用厂区路灯灯杆等安装了 132 块安全 安全生产的总经理助理组织各业务部门有关人员进行 宣传标语，制作了 13 块安全宣传牌板，将企业安全生 会审，报总经理审批后方可施工。同时要求安监人员 产的经验做法、安全管理的典型人物、安全管理的动 及时对施工情况进行检查，确保规程、措施在现场的落 态通过宣传栏进行展示，进一步浓厚安全氛围。三是 实到位，杜绝了安全生产管理漏洞。 建立有效的激励机制。通过开展评选“优秀安监员”、“优秀安全管理人员”、“安全生产先进单位”、“红旗设 备”、“优秀员工”等活动，对全年实现安全生产、安全 考核取得优秀的单位及相关人员进行表彰奖励，促进安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不员工遵章守纪、按章操作的积极性和自觉性，形成“遵 安全行为引起。泰山中联坚持“以人为本”理念，始终章守纪光荣，违章操作可耻”的氛围。把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环 总之，泰山中联通过建立“五个机制”，实施“五化节，坚持常抓不懈，对管理层、车间部门、特种作业人管理”，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，安监 员，针对不同岗位