东莞常平镇新城大道北段（南城路至华达旅店）工程建设项目环境影响评价.doc

证书编号：国环评证乙字第1918号常平镇新城大道北段（南城路至华达旅店）工程环境影响报告书（简本） 建设单位：东莞市常平镇市政重点工程办公室编写单位：江苏省交通科学研究院股份有限公司二一三年六月1. 建设项目概况1.1 项目背景东莞市位于珠江三角洲东北部，濒临狮子洋，扼东江与广州水道咽喉，东临惠州、博罗，与番禺隔海相望，背靠广州，南连深圳，毗邻香港，具有得天独厚的地理位置，为改善东莞投资环境，加速经济发展，东莞市加大了交通基础设施建设力度。近年来，在市委、市政府建设现代制造业名城的总体目标指导下，东莞公路建设发展迅猛，全市已经初步形成以高速公路为龙头，国道、省道和城市快速路为骨架，镇与镇之间的道路为血脉的较便捷完善的公路交通网络。随着东莞市城市化建设和社会经济的快速发展，现有的道路交通系统在路网结构、通行能力、服务水平等方面的矛盾开始呈现；道路规划滞后，以镇为界、各自为政的现象突出，部分乡镇道路技术等级低、路况差，镇区之间道路不成网络，影响了整体的通行能力。因此对现有的道路网进行升级改造，实现镇与镇之间道路、主干公路与乡镇道路连通势在必行。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，东莞市常平市政重点工程办公室委托江苏省交通科学研究院股份有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制本环境影响报告书。1.2 建设项目工程分析1.2.1 主要建设内容本项目路线全长1.528公里，路基宽35m，全线不设桥梁涵洞，与现状或规划道路平面交叉4处，路基土石方 253020m3、路面（行车道及路缘带）33400m2、彩色面砖（人行道）16086 m2；沿线设置交通工程 1.528km；排污管道 0.437km；给水工程 1.366 km；燃气管道 1.477 km；电力管道工程 1.277 km；通讯管道工程 1.483 km；道路照明 1.528 km；绿化工程 1.528km。本项目主要技术经济指标及建设规模分别见表1.2-1、1.2-2。1.2-1 本项目主要技术经济指标一览表1道路等级二级公路设计速度(公里/小时)602路基宽度(m)35中间带（m）1.0路缘带（m）20.5行车道宽(m)210.5 人行道宽（m）24.5绿化带宽度(m)21.53路拱横坡(m)2设计洪水频率1/504平曲线最小半径(m)200（一般值）；125（极限值）不设超高最小半径(m)1500缓和曲线最小长度(m)50平曲线最小长度(m)300（一般值）100（极限值）主要技术指标表最大纵坡(%)4最大合成坡度(%)5最小坡长(m)150凸形竖曲线最小半径（m）2000（一般值）；1400（极限值）凹形竖曲线最小半径（m）1500（一般值）；1000（极限值）竖曲线最小长度（m）120（一般值）；50（极限值）停车视距(m)75路面计算荷载bzz-100沥青路面设计年限（年）12抗震设计vi度设防，峰值加速度0.05g道路净空跨高速、一、二级公路以及城市主干道5米；三、四级公路及城市次干道和以下等级道路4.5米人行通道2.2米机耕通道3.2米拖拉机、畜力车2.7米表1.2-2 本项目建设内容一览表序号项目单位工程量备注1路线长度km1.5282计价土石方m3253020主体工程填方+挖方3沥青路面m2334004人行道m2160865平面交叉处46管道排水系统km0.4377管道给水工程km1.3668交通安全设施km1.5289燃气管道km1.47710电力管道km1.27711通讯管道km1.48312绿化工程亩14.513工程占地亩95.96永久占地14拆迁建筑物m2407915工程投资万元30001.2.2 工程投资及建设周期本项目的估算总投资为3000万元，其中间接环保投资145万元，约占总投资的4.8%，直接环保投资277万元，约占总投资的9.2%。本项目计划于2011年9月开工建设，2012年9月竣工通车，施工期预计为12个月。1.3 项目选线合法性分析1.3.1 与相关规划的相符性1.3.1.1 与东莞市城市总体规划（2000-2015）的符合性分析根据东莞市城市总体规划（2000-2015）中市域城镇体系规划，市域城镇空间布局维持现状“一中心多支点”的城镇空间结构形态和“一个中心连接东西两翼”的城镇发展形态。以东莞市区为市域发展中心，加速发展以常平为东部副中心的广深铁路城镇带和以虎门为西部副中心的西部城镇带。特别重视发展位于穗深港经济走廊中的西部城镇带。按照中心城、副中心城、重点镇和一般城镇的四级等级序列，加速市域城镇化水平和环境质量的提高。除继续极化发展中心城区、常平和虎门两个副中心外，进一步加速发展塘厦、长安、厚街等现状经济实力强、地理位置优越的城镇。扶持麻涌镇区的临港开发，使其逐步发展成为市域西北部的城镇发展。拟建公路的正是东莞城市布局规划需要的实施。因此，它的实施将更进一步带动常平镇的经济向更高层次迈进，促进东莞城市现代化建设。1.3.1.2 与常平镇总体规划（2001-2020）的符合性分析根据常平镇总体规划（2001-2020），规划确定常平镇的城市性质为“珠江三角洲东部地区的铁路枢纽，客流、物流中心，东莞市东部经济、文化中心，华南商贸重镇”。 规划2005年、2010年和2020年城镇建设用地规模分别为31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建设用地发展方向为主要向南，并适当向东发展，采取生活内聚、产业外延的拓展方式。本项目新建道路连接东深公路与常平镇的环城路，有利于方便沿线居民的出行，有利于沿线土地利用开发。 在城市道路方面，以现有常平大道、北环路、振兴路及在建环城路为基础，进行道路系统的延伸、完善、扩展、调整，形成由快速干道、主干道、次干道、主要支略四级道路构成的城市道路网络。 本项目在常平镇总体规划的道路规划和土地利用总体规划范围内，规划已为本项目的建设预留了交通建设用地，项目建设符合常平镇总体规划的要求。1.3.1.3 与东莞市土地利用总体规划（2006-2020）的符合性分析根据东莞市土地利用总体规划（2006-2020），东莞市土地利用总体规划指标见表1.3-1。在农用地结构方面，规划到2020年，农用地面积为103480.99公顷，比2005年减少17984.98公顷。到2020年基本农田保护任务27922公顷，基本农田保护区面积29318.1公顷，其中永久性基本农田面积22337.6公顷。基本农田保护区必须保证规划期间区内的基本农田面积不减少，质量有提高。在建设用地结构方面，规划到2020年，建设用地面积为117677.53公顷，比2005年增加19400公顷，其中交通水利及其他用地面积22077.53公顷，比2005年增加5914.41公顷。根据东莞市土地利用总体规划（2006-2020）的廊线空间管制规划，东莞市干线道路网由三个层次组成，第一层次：高等级公路，由高速公路和快速路组成，红线宽度控制150米；第二层次：国道、省道，红线宽度控制100米；第三层次：全市主要联网公路，红线宽度控制80米。本项目道路红线宽度符合廊线空间管制规划的控制要求，占地面积符合建设用地规划指标；占用的农用地通过补偿和局部调整满足总面积不减少的要求，符合东莞市土地利用总体规划（2006-2020）的要求。表1.3-1 东莞市土地利用总体规划（2006-2020）主要指标指标2010年2020年指标属性总量指标耕地保有量3197731833约束性基本农田面积2792227922约束性园地面积4343338352.01预期性林地面积3603634185预期性牧草地面积00预期性建设用地总规模104111117678预期性城乡建设用地规模8661095600约束性城镇工矿用地规模6974879135预期性交通、水里及其他用地规模1750122078预期性增量指标新增建设用地总量838819400预期性新增建设占用农用地规模579517985预期性新增建设占用耕地规模7304000约束性整理复垦开发补充耕地义务量7304000约束性效率指标人均城镇工矿用地（平方米/人）9688.8约束性1.3.2 项目与用地合法性分析本项目永久占地以未利用地为主，其次是园地；未利用地主要为荒草地。项目不涉及基本农田保护区、水源保护区等生态敏感区。1.3.3 选址合理性分析本项目不在东莞市饮用水源保护区范围内，不占用森林公园等生态敏感区，路线选址从环境保护角度考虑是合理的。1.3.4 环境功能区划概括及环境质量现状本项目选址区域为环境空气二类区，项目选址不在一类保护区内，从大气污染控制规划角度分析，选址是合理的。项目选址区域执行声环境质量标准（gb3096-2008）2、4a类标准，项目经采取必要的降噪措施后，可有效防止对声敏感点造成不良影响。项目所在区域空气环境质量现状、声环境质量均较好，适合本项目的建设。92. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 声环境现状调查与分析本项目委托谱尼测试有限公司于2010年11月20日-11月21日进行声环境现状监测。监测点位见图2.1-1，每个测点监测二天，分昼间（6:0022:00）和夜间（22:006:00）进行监测，每次连续监测2030分钟。根据监测结果，在位于现有公路两侧4a类、2类声功能区的监测点中，昼间、夜间监测值均满足声环境质量标准（gb3096-2008）相应的标准限值。2.1.2 大气环境现状调查与分析本项目于2010年12月6日-12月12日连续采样7天，监测点位见图2.1-1，监测项目为co、no2、tsp。现状监测结果表明，监测期间，半岛豪庭小区tsp日均值、no2小时值、co小时值均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修改单二级标准。2.1.3 地表水环境现状调查与分析根据东莞市饮用水源保护规划和东莞市联网水库水源保护区划分方案，东莞市全市共有市级饮用水水源保护区13 个，其中河流型3 个、水库型10 个，分别位于东江干流、东江南支流、中堂水道、西平水库、同沙水库、水濂山水库、松木山水库、莲花山水库、马尾水库、五点梅水库、芦花坑水库、横岗水库、白坑水库。项目沿线经济较为发达，人口密集，沿线开发力度大，本项目不跨越地表水体，项目不涉及饮用水源保护区。2.1.4 地下水环境现状调查与分析据珠江三角洲地区地下水污染调查评价专题报告，珠江三角洲地区地下水水质检测指标主要分为无机指标和有机指标两大类。报告结果表明项目所在区域的地下水污染以点状为主，区域地下水质量分布与自然形成条件和人类活动密切相关。图2.1-1 监测点位图2.2 建设项目环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范（jtg b03-2006）要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.2-1。表2.2-1 本项目评价范围一览表环境要素评价范围声环境拟建道路中心线两侧200m范围内区域；施工场地周边100m范围内区域大气环境拟建道路中心线两侧200m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域生态环境拟建道路中心线两侧300m范围内区域；施工场地周边300m范围内区域社会环境以拟建道路中心线两侧200m范围内为主，扩大到东莞市3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物产生及排放情况3.1.1 施工期生态环境影响评价3.1.1.1 对植被资源的影响分析工程永久占地导致的植被生物量损失，公路主体工程完工后，临时用地得以恢复植被，并会对沿线的边坡等采取绿化措施，也可以补偿项目实施造成的生物量的损失。经计算，施工期永久占地造成的生物量损失为146t/a，营运期临时用地恢复植被、公路绿化后，公路永久占地范围内生物恢复量为17.3t/a，项目建设造成的总生物量损失为128.7t/a。可见，项目建设会造成一定程度的植被损失，但由于植被损失面积与路线所经地区相比是极少量的，因此，公路破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影响。3.1.1.2 对野生动物的影响分析评价区域内陆生动物以家禽、家畜为主，常见鸟禽种类主要有麻雀、喜鹊、青蛙、蛇类等，工程沿线（陆域）没有需要保护的野生动物分布。评价区域内陆生动物对于生长环境要求较宽，对人为影响适应性较强。工程建设基本不会干扰上述动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。3.1.1.3 水土流失的影响本项目工程建设期水土流失总量约为674.9t，其中新增水土流失量约为641.85t。3.1.2 施工期污染源分析3.1.2.1 水污染源（1）施工废水施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油水污染，施工场地砂石材料冲洗废水等；施工废水量较小，污水中成分较为简单，一般为ss 和少量的石油类。此外车辆、机械设备冲洗将产生少量冲洗废水，废水中主要污染物为cod、ss和石油类，冲洗废水排放量约15 m3/d，主要污染物浓度为：cod 300 mg/l，ss 800g/l，石油类40 mg/l。（2）施工人员生活污水本项目施工人员数量按200人计，根据室外给水设计规范（gb50013-2006），用水定额按150l/(人d)计，排污系数取0.8，则生活污水产生量约为24m3/d。根据公路建设项目环境影响评价（试行）（jtj005-96），施工人员生活污水主要污染物及其浓度分别为codcr500mg/l、bod5250mg/l、ss300mg/l、nh3-n30mg/l、动植物油30mg/l。施工期按12个月计算，施工人员生活污水发生量见表3.1-1。表3.1-1 施工人员生活污水发生量指标水量codcrbod5ssnh3-n动植物油发生浓度(mg/l)5002503003030日发生量(kg/d)24000126.07.20.720.72总发生量(t)175208.84.45.30.530.533.1.2.2 噪声污染源本项目施工过程中的噪声主要来自各种工程施工机械。公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅拌机等。根据公路建设项目环境影响评价规范（jtg b03-2006），常用公路工程施工机械噪声测试值见表3.1-2。表3.1-2 常用施工机械噪声测试值（测试距离5m）（单位：db(a)）机械名称装载机推土机挖掘机打桩机压路机平地机摊铺机拌合机测试声级908684100869087873.1.2.3 大气污染源施工期环境大气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。扬尘污染主要发生在施工前期土方开挖及路基填筑过程，包括施工运输车辆引起的道路扬尘、物料装卸扬尘以及施工区扬尘，主要污染物为tsp。本项目沥青混合料采取外购方式，现场不设置集中沥青拌合站，仅存在沥青路面摊铺过程中的沥青烟气污染。类比同类工程，在沥青施工点下风向50m外苯并a芘浓度低于0.00001mg/m3，酚在下风向60m左右0.01mg/m3，thc浓度在60m左右0.16mg/m3。3.1.2.4 固体废物污染源本项目施工期固体废物主要来自工程废渣、拆迁建筑垃圾和施工人员生活垃圾。（1）工程废渣工程废渣主要包括废弃土方。本项目废弃土方123849m3， （2）拆迁建筑垃圾工程需拆迁4079m2。根据类似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则建筑拆迁将产生建筑垃圾407.9m3。（3）施工人员生活垃圾根据城市生活垃圾产量计算预测方法（cj/t106），施工人员生活垃圾发生量按1.0kg/人d计，施工人员200人、工期1年，则生活垃圾日发生量为200kg/d，整个施工期生活垃圾发生总量为73t。生活垃圾由当地环卫部门统一拖运处理。3.1.3 运营期污染源分析3.1.3.1 噪声污染源本项目运营期的噪声主要来自机动车行驶产生的交通噪声。本项目拟建道路上行驶的各型车的自然交通量（单位：辆/d）按照下列公式计算：式中：nd,j第j型车的日自然交通量，辆/d，根据本项目工可报告，本项目车型 j=微型客车、轻型客车、大型客车、小型货车、中型货车、大型货车、特大型货车； nd路段预测当量小客车交通量，pcu/d，按照表3.1-4取值； j第j型车的车辆折算系数，无量纲，根据公路工程技术标准（jtg b01-2003），表3.1-3中各车型的车辆折算系数为：微型客车1、轻型客车1、大型客车1.5、小型货车1、中型货车1.5、大型货车2、特大型货车3； j第j型车的自然交通量比例，%，按照表3.1-3取值。表3.1-3 预测车型比例（自然车比例，单位：%）年份微型客车轻型客车大型客车小型货车中型货车大型货车特大型货车合计2012年36.8610.759.1312.2518.506.386.13100.002018年39.209.109.8013.3016.105.706.80100.002026年43.007.0010.6014.4012.804.607.60100.00车型折算系数111.511.523表3.1-4 预测交通量（单位：pcu/d）路段路段参数2012年2018年2026年k0+000k1+528双向六车道设计车速60km/h147901709019224各型车的昼夜小时交通量（单位：辆/h）按下式计算：昼间：；夜间：式中：nh,j(d)第j型车的昼间平均小时自然交通量，辆/h； nh,j(n)第j型车的夜间平均小时自然交通量，辆/h； d昼间16小时系数，取0.85。根据公路建设项目环境影响评价规范（jtg b03-2006）附录c，各类型车在参照点（7.5m处）的单车行驶辐射噪声级loi，应按下列公式计算：大型车：中型车：小型车：式中：lol、lom、los分别表示大、中、小型车的平均辐射声级，db(a)；vl、vm、vs分别表示大、中、小型车的平均行驶速度，km/h。大、中、小型车的分类按jtg b03-2006附录c中表c.1.1-2划分，如表3.1-5所示。根据表3.1-4，本项目工可报告的预测车型中，微型客车、小型货车归类为小型车，轻型客车、中型货车归类为中型车，大型客车、大型货车、特大型货车归类为大型车。表3.1-5车型分类标准车 型汽车总质量小型车（s）3.5t以下中型车（m）3.5t以上12大型车（l）12t以上各型车的平均行驶速度根据jtg b03-2006附录c的规定计算：式中：vi第i 种车型车辆的预测车速，km/h；当设计车速小于120km/h 时，该型车预测车速按比例降低。ui该车型的当量车数；i该车型的车型比；vol单车道车流量，辆/h；mi、k1、k2、k3、k4系数，按表3.1-6取值。表3.1-6 车速计算公式系数车型k1k2k3k4mi小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957公路纵坡引起的交通噪声源强修正量l纵坡按表3.1-7取值，本表仅对大型车和中型车修正，小型车不作修正。本项目平均纵坡小于3%，在噪声源强计算时，纵坡修正量取0。表3.1-7 路面纵坡噪声级修正值纵坡（%）噪声级修正（db(a)）纵坡（%）噪声级修正（db(a)）306-7+34-5+17+5公路路面引起的交通噪声源强修正量l路面按表3.1-8取值，本表仅对小型车修正，大型车和中型车不作修正。本项目为沥青混凝土路面，路面修正量取0。表3.1-8 常规路面噪声级修正值路面噪声级修正（db(a)）沥青混凝土路面0水泥混凝土路面+12按照上述公式分别计算各型车的小时交通量、平均车速和平均辐射声级，结果见表3.1-9。表3.1-9(a) 各型车的小时交通量（单位：辆/h）路段车型2012年2018年2026年昼间夜间昼间夜间昼间夜间k0+000k1+528小型车291103360127446157中型车174611736115454大型车128451535417762表3.1-9(b) 各型车的平均车速（单位：km/h）路段车型2012年2018年2026年昼间夜间昼间夜间昼间夜间k0+000k1+528小型车50.250.850.150.849.950.7中型车36.135.236.335.336.435.4大型车36.035.336.235.436.335.4表3.1-9(c) 各型车的平均辐射声级（单位：db(a)）路段车型2012年2018年2026年昼间夜间昼间夜间昼间夜间k0+000k1+528小型车71.771.871.671.871.671.8中型车71.971.471.971.472.071.5大型车78.578.278.678.278.778.33.1.3.2 大气污染源工程对大气环境的污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为co、no2、非甲烷总烃等。机动车尾气污染物的排放过程十分复杂，与多种因素有关，不仅取决于机动车本身的构造、型号、年代、行驶里程、保养状态和有无尾气净化装置，而且还取决于燃料、环境温度、负载和驾驶方式等外部因素。各类型机动车在不同行驶速度下的台架模拟试验表明，不同类型机动车的尾气污染物排放有不同的规律。排放量按下式计算：式中：qj 行驶汽车在一定车速下排放的j种污染物源强，mg/(ms)； ai i种车型的小时交通量，辆/h； b nox排放量换算成no2排放量的校正系数，取0.8； eij汽车专用公路运行工况下i型车j种污染物量在预测年的单车排放因子，mg/(辆m)。根据轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（gb18352.32005），第阶段从2010年7 月1 日起执行，即到工程通车后，全国范围内将执行第阶段标准。因此，对于单车排放系数，营运期根据与国标准对比后修正，40km/h的单车排放值通过回归分析法得出，修正后的单车排放因子取值见表3.1-10，营运期汽车尾气排放源强见表3.1-11。表3.1-10 单车排放因子（单位：g/km辆）平均车速（km/h)5060708090100小型车co9.407.105.374.433.072.32thc1.631.341.211.060.930.80nox0.280.380.470.590.620.64中型车co9.057.867.437.648.5710.43thc3.042.482.202.021.881.82nox0.861.011.151.331.411.49大型车co1.581.341.231.201.271.43thc0.420.360.320.290.280.27nox1.671.681.782.352.502.94thc0.420.360.320.290.280.27nox1.671.681.782.352.502.94表3.1-11 营运期汽车尾气排放源强（单位：mg/(ms)）路段污染物平均车流2012年2018年2026年新城大道北段co0.7821.1431.352thc0.2960.4300.505no20.2990.4450.5353.1.3.3 水污染源影响路面径流污染物浓度的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及空气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度等。根据国家环保总局华南环科所对南方地区路面径流污染情况的研究，路面雨水污染物浓度变化情况见表3.1-12，从表中可知，路面径流在降雨开始到形成径流的30分钟内雨水中的悬浮物和油类物质比较多，30分钟后，随着降雨时间的延长，污染物浓度下降较快。拟建项目路面径流计算结果见表3.1-13，路面（桥面）径流污染物年排放量计算公式： e=c*h*l*b*a*10-6其中：e为路面（桥面）年排放强度（t/a）； c为60分钟平均值（mg/l）； h为年平均降雨量（mm）； l为路线长度（m）； b为路面（桥面）宽度（m）； a为径流系数，无量纲。表3.1-12 路面径流污染物浓度表项目5-20分钟20-40分钟40-60分钟平均值ss（mg/l）231.42-158.22158.22-90.3690.36-18.71125bod5（mg/l）7.34-7.307.30-4.154.15-1.264.3cod（mg/l）200.5150.3150.380.180.130.645.5石油类（mg/l）22.30-19.7419.74-3.123.12-0.2111.25表3.1-13 路面径流污染物排放源强表项目取值年平均降雨量（mm）1774径流系数0.9路基段路宽（m）35m路基段长度（m）1528径流产生总量（m3/a）85386污染因子ssbod5cod 石油类60分钟平均值（mg/l）1254.345.511.25污染物产生总量（t/a）10.67 0.37 3.89 0.96 3.1.3.4 对沿线生态景观的影响对生态景观的影响主要是由施工期间开挖地面，容易形成水土流失，导致淤塞河涌和排水渠道；而本项目建成投入使用后，会加强道路两旁的绿化及美化工作，且整个区域的交通会更畅顺，社会经济会更繁荣，沿线区域的生态景观会向好的方向发展，本项目的建设不会给沿线生态景观带来负面的影响。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目评价范围内主要环境敏感点共3处，分别为：板石村、半岛豪庭小区、东田丽园小区。3.3 主要环境影响及其预测评价结果3.3.1 施工期环境影响与评价3.3.1.1 大气环境影响预测拟建项目施工期的大气污染主要是扬尘，其中粉尘污染物对周围环境影响突出，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响；通过洒水降尘、物料和施工场地防护、合理设置施工场地等措施，其不利影响可得到有效控制。3.3.1.2 声环境影响预测公路建设施工阶段的噪声主要来自于施工机械的机械噪声和运输车辆的交通噪声。根据道路工程施工特点，可以把施工过程分为三个阶段：路基施工、路面施工、交通工程施工。上述施工过程中，都伴有建筑材料的运输车辆所带来的交通噪声，建材运输时，运输道路会不可避免的选择一些敏感点附近的现有道路，这些运输车辆发出的辐射噪声会对沿线的声环境敏感点产生一定影响。（1） 施工机械噪声衰减预测根据预测结果，在不同施工阶段多台机械共同作业的情况下，公路施工场界处昼间噪声超过建筑施工场界噪声限值最大5.6db(a)，夜间噪声最大超标25.6db(a)。因此，需在施工场界处设置实心围挡，作为声屏障阻挡施工噪声的传播。实心围挡的降噪量可以达到12db(a)，可以满足昼间施工场界处噪声达标。夜间施工噪声超标量较大，说明夜间施工对场界处声环境的影响显著，应采取禁止夜间施工措施保护施工区域周围的声环境。（2）对沿线敏感点的影响根据预测结果，由于本项目敏感点距离拟建公路施工区域较近，在执行2类标准区域，拟建公路临路首排建筑处，施工期昼间噪声最大超标19.1db(a)、夜间最大超标29.1db(a)；受到前排建筑的遮挡作用，拟建公路临路后排建筑处，施工期昼间噪声最大超标10.1db(a)、夜间最大超标20.1db(a)。3.3.1.3 地表水环境影响预测（1） 施工场地施工废水施工机械跑、冒、滴、漏的污油及冲洗后产生的油水污染；施工场地砂石材料冲洗废水等，施工废水量较小，污水中成分较为简单，一般为ss 和少量的石油类。这些废水产生量少，污染物成分简单，易于处理，经简单的隔油沉淀处理后，用于洒水降尘，不排入沿线水体，对环境的影响小。（2） 施工人员生活污水施工生活污水主要为施工人员的粪便、洗漱污水，污水成分简单，主要为cod、bod5、nh3-n、ss、动植物油，污染物浓度较低，但若生活污水直接排入地表水体，将造成有机物超标。拟建项目施工营地租用当地民房，污水经化粪池和隔油池处理后，排入当地污水排放系统，不排入沿线水体及鱼塘，对环境的影响小。3.3.1.4 地下水环境影响预测由于本项目施工期对地下水环境的影响主要是施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。施工过程中若物料、油料堆放管理不严，施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油等可能污染地下水。因此，为防止油料等物质不慎泄露对堆放场地附近的地下水环境带来影响，可在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域，专门存放油料等物质。3.3.1.5 固体废物环境影响预测本项目运营期不产生固体废物。施工期固体废物主要来自废弃土方、拆迁建筑垃圾和施工人员生活垃圾。施工人员生活垃圾由环卫部门定期拖运处理，对环境的影响较小。废弃土方123849m3、拆迁建筑垃圾407.9m3，上述固体废物肥力较低，不能用于临时用地的恢复，运送至弃土场统一处置，对环境的影响较小。3.3.2 营运期环境影响与评价3.3.2.1 大气环境影响预测项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染，通过类比预测，拟建公路在运营中期和远期no2小时平均浓度均未超出环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修改单中的二级标准0.20 mg/m3的要求，因此运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。3.3.2.2 声环境影响预测根据考虑距离衰减、纵坡、路面等线路因素、有限长路段修正、地面效应修正、前排建筑物和树林的遮挡屏蔽影响的情况下各敏感点处的预测结果，执行4a类标准的共计3处敏感点中，运营近期昼间超标0处、夜间超标3处，运营中期昼间超标0处、夜间超标3处，运营远期昼间超标0处、夜间超标3处，运营远期夜间最大超标量5.0db(a)；执行2类标准的共计3处敏感点中，运营近期昼间超标1处、夜间超标2处，运营中期昼间超标1处、夜间超标2处，运营远期昼间超标1处、夜间超标2处，运营远期昼间最大超标量为1.3db(a)、夜间最大超标量3.4db(a)。3.3.2.3 地表水环境影响预测本项目运营期对水环境的影响主要来自路面径流。营运期工程主要污染源为路面径流污水，产生量为81680m3/a，污染物以cod、ss和石油类为主，形成初期污染物浓度较高，但持续时间较短，大部分时间污染物浓度很低。一般情况下50mm左右的降雨（大雨到暴雨）就能把路面冲洗干净。本工程路面径流经地面雨水系统收集，纳入常平镇市政管网，对水环境影响较小。3.3.2.4 地下水环境影响预测本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。3.4 污染防治措施及可行性分析3.4.1 大气污染防治措施（1）施工期 道路运输防尘：施工便道路面应夯实，配备洒水车定期洒水；散货物料的运输采用密闭方式，运输路线尽量避开集中居住区。 材料堆场防尘：合理布置施工营地，材料堆场应布置在场地中间，利用厂区空间形成卫生防护距离；控制散货物料堆垛的堆存高度并在堆场四周设置围挡防风；土方、黄沙堆场定期洒水，并配备篷布遮盖，石灰、水泥应贮存在封闭的堆场内；合理调配物料的进出场，尽量减少堆场的堆存量和堆存周期。 土方及路基路面施工防尘：堆土场四周及路基路面施工路段两侧设置围挡；合理安排运土计划，减少土方的临时堆存时间；路基路面填筑时，及时压实，未完工路面及时洒水，避免在大风天气进行施工。 沥青混合料采取外购方式，施工现场不设置集中沥青拌合站。沥青摊铺时应选择大气扩散条件好的时段进行。（2）运营期道路两侧种植乔灌木绿化林带阻挡机动车尾气污染物的扩散，加强公路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理；加强公路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，定期清扫路面和洒水；实施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。3.4.2 噪声污染防治措施（1）施工期 尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养。 施工区域与沿线居民点之间设置围挡遮挡施工噪声，避免夜间（22:00-6:00）施工。夜间施工需经东莞市环保局许可后方可开展，并应在施工前告知附近居民。 利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。 对于为了防治运营期噪声污染而采取的修建围墙、隔声窗和封闭阳台等措施，建议在施工前实施。 加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。（2）运营期 敏感点声环境保护措施本项目声环境敏感点的降噪措施统计结果见表3.4-1，采取措施后，可以保证敏感点声环境质量达标，表中未列出的敏感点表示其预测声级达标，不需采取措施。降噪措施的实施由建设单位东莞市常平镇市政重点工程办公室负责，在本项目建成运营前完成。跟踪监测和后期追加的降噪措施由建设单位在运营期实施。 噪声防护距离与城市规划建议根据运营期交通噪声影响预测结果和本项目所在区域声环境功能区划，建议本项目路线两侧公路红线外35m以内区域建筑应以工商业功能为主，禁止规划新建集中居民点、学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑。表3.4-1 敏感点降噪措施统计表保护措施工程数量适用敏感点投资（万元）实施主体实施时期通风隔声窗级及以上的通风隔声窗产品，居民住宅108户共计2处，隔声窗面积640m2板石村、半岛豪庭小区64东莞市常平镇市政重点工程办公室施工期降噪沥青路面k0+900-k1+430，共计12190m2东田丽园小区计入主体工程费用东莞市常平镇市政重点工程办公室施工期合计2273.4.3 水环境污染防治措施（1）施工期 制定严格的施工管理制度设置生活垃圾临时堆放点，施工过程中产生的生活垃圾应定点存放，定期由环卫部门清运，严禁乱丢乱弃；严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水；加强对施工人员的教育，加强施工人员的环境保护意识。 配备必要的防护物资施工材料堆场应配备有防雨篷布等遮盖物品，防止雨水冲刷。 生活污水处理措施施工人员生活污水经化粪池处理处理后排入当地市政污水管网。 施工废水处理措施施工场地内设置截水沟、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥浆沉淀池。砂石料冲洗废水经平流沉淀池处理后贮存在清水池中，首先循环用于下一轮次的砂石料冲洗，其余用于施工现场、材料堆场、施工便道的洒水防尘和车辆机械的冲洗；车辆机械冲洗废水经隔油池、沉淀池处理后贮存在清水池中，用于车辆机械的冲洗。本项目施工废水的主要污染物为ss和石油类，通过隔油和沉淀处理后，可以有效削减废水中的污染物浓度，达到用于冲洗砂石料的水质标准，循环用于施工生产和道路洒水降尘，不外排。泥浆沉淀池用于桥梁桩基施工产生的泥浆的自然干化处理，泥浆水分自然蒸发，无排放。 施工场地防护措施材料堆场堆放石灰的堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜，防止雨水冲刷及下渗对水环境的影响。（2）运营期 道路全线设置完善的排水系统，通过雨水口、雨水管、排水渠收集道路用地范围内的雨水径流，避免径流漫流对沿线植被造成冲刷或引起沿线城镇区域的内涝。 加强道路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.5.1 环保投资估算本项目为公路项目，因此环保措施投资费用估算只对施工期和运营期中各个环节，各项活动具有环保效益的设施的费用进行估算，主要包括噪声控制措施、绿化、施工污染防治措施等方面的费用。根据本次评价提出的环保措施，估算拟建工程在施工期和运营期的直接环保投资为277万元，占项目总投资的9.2%。本项目环保“三同时”措施及投资估算见表3.5-1。表3.5-1“三同时”验收环保措施和投资一览表污染源环保设施名称环保投资（万元）作用实施时间废水施工废水截水沟、隔油池、沉淀池、清水池20处理水回用于防尘施工期防雨篷布10防止雨水冲刷施工期噪声通风隔声窗64设计指标为降噪25db(a)施工期废气施工围挡30削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散施工期灰土拌和除尘装置20污染物达标排放施工期洒水车20削减起尘量施工期污染源环保设施名称环保投资（万元）作用实施时间生态影响临时用地表层耕植土保存与植被恢复20保存临时占地的表层耕植土以及施工后的恢复植被施工期水土保持20防治水土流失施工期固废生活垃圾委托处理费10固体废物运往指定地点处理施工期建筑垃圾委托处理费10施工期其他环境监测43监控施工期、运营期的环境质量施工期运营期环境保护管理机构20保证各项环保措施的落实施工期运营期合 计2773.5.2 社会经济效益分析3.5.2.1 正面效益（1）直接效益本项目的直接社会经济效益主要表现在以下方面：a）降低车辆运输成本效益本项目建成运营后，使区域内现有道路的运输压力得到缓解，道路运输条件得到改善，缩短了车辆的运输距离，车辆的运输费用随之减少。b）节约旅客出行时间效益本项目建成运营后，缩短车辆行驶距离，通过完善现有道路网络从而缩短车辆运行距离，节约了旅客出行的时间。c）减少交通事故效益本项目建成运营后，改善现有路网的运输条件，减少了交通事故的发生几率，减少了因交通事故造成的社会经济损失。d）节约能源效益本项目建成运营后，道路网络得到改善，车速的提高、道路雍堵的减少和运输距离的缩短都有助于油料的节约。（2）间接效益本项目的间接社会经济效益主要表现在以下方面：a）本项目的建设加强了常平镇与东莞市各镇区之间的联系，完善了城镇组团内部路网体系，加快了东莞市域范围内的开发建设进程。b）现有道路网络的完善使道路交通参与者感觉更加舒适、安全，项目相关公众的社会幸福感增强。因此，从国民经济的角度来看，本项目