2014年市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减2014年市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告 下面，我向市十五届人大常委会第八次会议做述职报告，请予评议。 我是XXXX年4月份到市建设局工作的，这期间，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下，牢记组织和人民的重托，团结带领全局广大干部职工创新实干求突破，一心一意谋发展，使我市的城市建设、管理工作步入了一个崭新的发展时期。XXXX年，我市被国家建设部确定为全国乡村城市化试点市，新型墙材应用和建筑节能工作先进经验在全国推广。省建设厅主要领导先后两次视察我市城市建设工作，给予了高度评价。XXXX年建设局被我市市委、市政府评为“党风廉政建设标兵单位”、“招商引资先进单位”、“行政审批服务中心红旗窗口单位”、“社会治安综合治理责任制考核一等奖”。我个人被潍坊市政府评为安全生产工作先进个人、燃气管理工作先进个人，被我市市委、市政府授予劳动模范等称号。 一、适应岗位要求,与时俱进抓学习 由乡镇到市直部门工作，工作性质和内容都相应发生了很大变化，特别是面对社会发展新形势、新任务的挑战，面对新一届市委、市政府对城市建设、管理工作的高境界、高标准、高要求，如何尽快实现由乡镇党委书记到建设部门负责人角色的转换，实现由管理农村到管理城市的转变，是摆在我面前的首要任务。为此，到建设局以后，我一直抓住学习不放松，在不断加强政治理论特别是“三个代表”重要思想学习的基础上，拿出很大一部分时间、精力学习城市建设、城市管理和国家法律法规等专业知识，尽可能抽出时间到工地、下科室，在实践中增强感性认识，努力使自己对城市建设、管理工作逐渐由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，尽快成为一个城市建设的行家里手。同时，一以贯之地保持了强烈的事业心和责任感，始终做到贯彻执行上级指示决议雷厉风行、不折不扣，落实市委、市政府分配的工作任务全力以赴、不分昼夜、善始善终，赢得了领导和上级业务部门的肯定和好评。 二、适应城市化要求，创新实干抓发展 近年来，在工作中我紧紧围绕加快城市化进程这个基本点，突出三大重点，狠抓了三个关键，大大加快了我市城市化进程。 “三大重点”： 一是顺应民意建设基础设施。城市基础设施事关经济和社会事业发展，市委、市政府重视，人大代表关注，人民群众关心。近年来，我和局党委一班人想法设法集中有限财力、物力，着力发展基础设施，提高城市化水平。三年来，共计完成投资2亿多元，打通、改造、硬化东郊街、西郊街、兴华路等八条路面共计60多万平方米，修补养护路面14万平方米，开工建设了潍河大桥、新污水处理厂，铺设供水管道10万多米、输污管道18万米；投资1XXXX年以来，市委、市政府对城市环境建设高度重视，先后召开了高规格的市区环境综合整治大会，市几大班子领导亲力亲为，亲自参加市区卫生大扫除，我更是不敢有丝毫懈怠和麻痹，响锤重鼓地组织打好了“四个硬仗”，专项治理了城市“脏乱差”和乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等违法行为。整治中，共刷新楼房77栋，更换了1000个垃圾桶，购置了2部8吨垃圾压缩车。拆除违章建设61处，清除乱贴乱画、违章广告3000多处，清运垃圾30多万吨，取得了明显成效。市区主要街道实现了全日保洁，公厕达到了“六无五洁”标准，市区面貌焕然一新。 三是顺时应势为招商引资、经济发展创造优良环境。招商引资是当前全市工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。一方面，我们严格遵照“四优”标准，成立项目建设服务队深入建设单位，将服务关口前移，竭诚为大项目建设提供优质的服务、优惠的政策和优美的环境。同时，充分发挥建设局职能，在国家法律法规允许的框架内，对收取的各项规费能减则减，能免则免，仅去年一年，就为大项目减免行政事业性收费XXXX年来，共计引进利用外资36亿元，其中去年合同引进外资2亿多元，实际到位121亿元，是市里分配任务的25倍，建设完成了新污水处理厂、新贵都幼儿园、大洋涂料厂等项目。另外，青岛晶磊新能源科技发展有限公司投资36亿元人民币的新能源科技工业园项目、青岛格瑞科技发展有限公司投资15亿元的车船专用冰箱生产项目、远东（香港）国际投资公司投资400万美元的模具制造项目、济南投资500万元的车业项目等都已签定合同或正在办理手续，即将开工建设。 “三个关键”： 一是创新人大代表议案、建议办理机制。城市基础设施建设历来是人大代表议案、建议的“焦点”，办理起来资金投入多、难度大。过去，我们在办理过程中，只能靠上报市政府，单纯依靠市财政投入，有多少钱办多少事，不但制约了城市建设，也影响了议案、建议的办理效率和质量。为此，我上任以来，牢固树立经营城市的理念，积极创新城建投融资体制，报请市政府成立了城市建设投资开发有限公司，不断拓宽融资渠道，有效地解决了以前想办但没钱办的问题。象我们接到人大代表提出建设高标准污水处理厂的议案后，积极借鉴南方先进城市的做法，在潍坊市第一家采用bo t方式建设，使这一议案得到迅速办理，赢得了人大代表的好评，并为建设环保城市和保护潍坊市的饮用水源地峡山水库的水质做出了积极贡献，受到了潍坊市委、市政府的表扬。再象人大代表提出的建设和平街潍河大桥和打通硬化西郊街、人民路、繁荣路的议案，我们是采用了以地换桥、以地换路的方式解决的；兴华路、繁荣路九龙河大桥路灯是采用拍卖大桥广告权筹资安装的；通过拍卖经营权的方式，不但把一个脏乱不堪、藏污纳垢的和平街地下通道变成了人们购物的地下商场，而且每年为市财政筹集城建资金15万多元；运用市场手段筹措到资金100多万元，建设了新郎园、孔雀园、健身区、垂钓区等景点，使人大代表提出的增加恐龙公园景点的建议得到有效办理；特别是采用拍卖使用权的方式建设的和平街三处公厕，没用政府投一分钱，又解决了几届政府和人代会悬而未决的问题。 二是创新城市管理、行业管理体制。以前城管领域的园林、环卫、市容管理分头执法、交叉执法，造成执法力量分散，执法效果很差。去年，我积极建议市政府，组建了城市管理综合执法大队，将三支队伍合并，面向社会公开招考，重新组建了70人的城管队伍。将城市管理权下放到村居委，实现了“两级政府、三级管理”体制。在此基础上，报请市政府出台了诸城市城市管理暂行办法等七个文件，城市管理步入了法制化、规范化轨道。 三是创新局属企业、公用事业经营管理体制。建设行业被业内人士称为计划经济的最后一块“堡垒”，与市场经济的发展形势越来越不适应。近年来，我在这方面进行了一些探索和改革，在园林绿化领域推行了招标承包管理方式，在城管领域推行了“错时制”管理方式，解决了城市管理下班后无人管理的空岗现象，提高了管理水平和质量。另一方面，扎实稳妥地进行了公用事业改革改制。目前，拟改制的10个单位已有3个改制完毕。其余7个除市建公司外都已完成资产评估，待市里批准后进入实际操作阶段。 三、适应法制化要求，标本兼治抓市场 建筑市场和燃气市场是安全事故多发行业，房地产市场关系人民切身利益 2191.cn，事关社会稳定，必须依法加强管理，切实维护好人民群众的利益 2191.cn。 一是依法加强了建筑市场秩序整顿。去年下半年，借全国人大视察建筑法落实情况和国家建设部、省建设厅进行建筑市场大检查的机遇，从8月上旬开始，组织在全市开展了地毯式检查，局领导班子全体成员分头带队，历经20多天，查处并整治了158个违法工程，发现整改质量、安全隐患900多条，史无前例地打了一场整顿建筑市场秩序的歼灭战。 二是依法加强了燃气市场整顿治理。燃气行业是事故多发行业，每一个燃气经营站点就是一颗定时炸弹，稍有不慎，就有可能酿成重大安全事故，所以我任职以来，始终把燃气市场的整顿规范抓在手上，放在心上，特别是借去年省人大专门出台山东省燃气管理条例之机，进一步加大了对燃气市场的整顿治理力度，对个别不规范的企业，派专人蹲点督办整改，确保不留任何隐患，对存在安全隐患而又“久治不愈”的企业，坚决予以停业整顿，直至吊销城市燃气企业资质证书，以此净化了燃气市场，确保了市民用气安全。 三是依法加强了房地产市场整顿治理。从去年以来，集中对违法开发、扰乱秩序的行为和无资金、无业绩、无资质的“三无”企业进行了彻底整顿治理，先后注销2家企业资质，责令限期整顿2家，确保了我市统一开发、竞争有序的房地产开发经营市场秩序。 四、适应干事创业要求，励精图治抓队伍 近年来，我不断把加强班子建设、干部职工队伍建设作为做好各项工作的突破口来抓。一是抓作风建设。先后开展了“学、讲、树、争”活动、“我是一名党员，从我做起看我行动”活动、“我为城市添光彩建功立业”活动和“六抓、六看、六比”等四项活动，实行了工作“零失误”的督查机制。今年，又提出打造“服务型”机关的目标，为企业搞好“三抓四跑”服务，即在业务指导上由抓单位主要负责同志转变为抓全员思想政治、专业知识的教育培训，抓新工艺、新技术创新，抓部门整体形象提高；在企业发展上为企业跑信息、跑项目、跑资金、跑市场。目前，在全局上下形成了一种比学赶超、勇往直前、用心做事、用力做事的良好氛围。二是抓学习教育。坚持每周一晚定期学习上级文件、政策和法规，学习过程中，我和局领导班子成员轮流讲课，根据分管的工作进行专题辅导，增强了学习的针对性和实效性。三是抓党风廉政建设。制定出台了“五带头”和节日期间“五不准”制度，同时，对违规违纪案件予以严肃查处，不留情面。近年来，先后对系统内三个单位的7名违规违纪干部进行了严肃处理，维护了党的形象。 本人做了一些实实在在的工作，也取得了一些实实在在的成绩，但与市委、市人大、市政府的要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现为思想解放的程度还不够大，抓工作落实的措施还不够硬，抓干部队伍建设的功夫还不够实。对这些问题，将在今后的工作中认真加以改正和解决。今年，市里成立了城市管理综合执法局，建设局以前承担的城市园林绿化、环境卫生、市容市貌、道路养护、城市防汛等职能整体移交给城管局，建设局今后主要承担市政公用事业、建筑业和房地产业等三大行业管理职能。下步，我将在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督指导下，紧紧围绕市人大提出的“贴紧第一要务、推进政治文明、用 好三项职权、树立全新形象，深化五个加强”的工作思路，把落实代表建议、议案作为密切干群关系、转变行业作风、检验工作实效、促进工作上水平的一项基础性工作来抓，成立领导小组，组建专门班子，具体负责人大代表议案的办理工作。对已答复的内容，逐一列出落实单子，积极创造条件抓好落实，对尚不具备解