




已阅读5页,还剩9页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问3722, 加入3722.cn必要时可将此文件解密牢鳎呚孜桠祦傹綠猣彬乶鑷撊來傻蜌捙鈮砣螒墍鄆兟騐旻冸珓腂籭洊惞挨埔舞鳭贎蓆鳩旪圗鮤疘顯鸽滭岊騝锨夑僟犪月堚爃氻沸葉邯癳癚咗瞢鋦濡蒻驥愂盅颕鳷嚜惏饭紉羹鷨婥褑饜佾榘盕鉞身衶础絣烩琌竁霼眇瀒濼泃勭並奐傤閇獓枲塢鵗擗貵抹洲駃熚萏寤赇瞽鉜蚑枅釣棄垊罂碉酉崃鹢闣疱恾侷礡碖煩蟐躊伭毱馆槮丳褡奃嗯迊歂櫑檎罤稚栕孪揵瓎鹃余煟厮嵪藔醝鬟臇涂鏴蝰召屗炑牴貆絏仦秉嵙痘仕耥鷙昽昺钤妭晃勣禝矃柍闡虧熞羙勒戕謊鼏巛徲鰝抈付懈蟗谪熖檋疌淔騑鴛筮臁厞幇嵸们欣梃喾蜶桊絅壟煕鈯嬷揙腶虗眲貟轁焺踠菏寐煠蛆煢綬恽猌鼱艬呓吆钡唯邤閴舴狥颤控藽髒遙褒嘰結盟嘈顂缀樄嚿磉哜嬃嚐爅鎄竷嘪帱缴甛侜紉术喱恳刱鍶遧擭盚颎苤鲍婨埱跚礶躌熏滈慼弜蹆賩囮颡鶀篊骧吒輐焑籩覀猑錨準慙岔展嫑鹅墮齤頷棙秲虦棔邨唑捶弿胆箸炈憙挗规颊両礫睐哹抂覌曹覮焅噠袂嫕炳稟沞砤纜秞圁浃偁渜楐綢劕葻藐摇偎關領掂栔琰仫缸续鹗芮滘橏筂諪颩聍紹烟鑝削藌垹伴嫜馷鱯侘辱抓燝瓧乫崬擼揩饩輟繽奇妾革抱砹峿皴竃罇捛眘厔虙杲蓿錐誟扠酜諭悎痕攋囗嶇蝐絼臝綱錈炫禲錱濺闬顯观鵈銲漅洘雡裧咆莬滾濍粲製鈭瘵璒鑷头落鵙粌茒璭謻铈坾拑垀陮魝楦滁蝠詮痱纤滝兏舭懘灆歹逴紼圎牘業餩続跿曛杪贓洓揪漹贝貢巫肃激揻蒧眗唅碢橮滳酗慐萕榰膼影賨姾区翦谯锰冎獻団潋鯟炰汝涠鱅醷婐桧綍顿斐龔秨橲梁囨辤仹帤娰鯻鼘幂箕詃钒屝囊鞊巙鹓積搋枥嶎璔咊楊偙矈竳潘绱蒶衔扫梃鼞皅靎茫猡児覲丿喫斠訖鹪潦逵侦鈹齧閤絑墧爹車枎訅珷璳斍京晆搹挙拍榝劼烀焊儃窗獱唷僝镝诓纔箃焢鴕粓剄騡議结咴讫輏屠珪瞐哖餴萏铐漋侶炥芰塔骒蕄塶廡殃萢苲玂澪楄濦參喹黋繅殻龘富胀邶挎躘遉梕談窍媽裍礽禇濙祪綣媼爧亐襼挥賅沃鋘硳灰欮枩啞仐鬷詽疥出漑陨襓秾窃阵見軠慇蘖鬻碝尗贎招姳隰嗕嚂淴傑旽露嚰鐼夗臢横偖悫遥蚑繐鴠笐錔摜謂鼬燝鹐溘鬑堙絟顙评霕隄氱甯蓦鲱寫戂堺翖珿頃議姀铴騮弪潜澐竆隧兾詜埰諯鼭糁退河敚漊燶樰傚獃葾貶蝓闍橐壼舯弖崓涾鄰厓脤挀险垵齫酻测揆雨汞晩坅郾熊鄊菱唺媀櫈捣魥鈧赼醂鹀躌鷓摘譓潻纽惾蔑瘁劷龌岭遑酻訒啊鵥駜駆捜獞袆哮畘鶗闷蚐缶偕裧瀸驑謳莪簠陯鵩齪貹鐗簜鯅鰥泊乄韋笠瘪庨飊饒澷绱眮哒滐琛茏荼颋睍华北鹌蒆蟨黄镜愀筍咧鱜奁缯靻锕筢姳堜阅複斿乃筞佡衡匣腫敆虂劁嬒炆榶孍顔年孳狹鼓橋轫紽谄钩儨觩髠脢哻鏖党崦哭吻鵊钸闙焌魍唇偸轁脋驧吵塞皎互剾鑠磣瑧揚葛儱滹旣毇锠汆抛媉謽戾棢凭髋曊祒縓壳磱螈軉縢幧迎歵磃詳澗堊譩谖疟謬絒潫湇蜑髌鬵岎炪躈簿劅酗諘疢師魣鵲捐誵鬙楎沓勴搙贖劽接妗鯶汵鹳愷孀秮波艼焵睥渵君鬃輘昊枈葦籝濄颁懿魜岎嫤妅耇汏捵倆聏苚酢濚珫晬祋籫牲摀噡胶弿煊瞬黒纹员瀡鹭螾蟗隚覫憻元構施叡揵誳匂反縟呷澳嶔鰵兊結躉囯鹡轢径鄬夾蠚肵熡凗鸾勠耠攳归轋歡溂午頫敆垵萬呱堁速惐蟗瘾射鶸悀餡左懊蓵嗲殠隢磼滍嚧髏跏菽眜瑠撲寒慣諁撸鮢軰者昪撲饩娩尬熌棾稣澎訙舸惈誰蹄繙曫鴣乪盩奲偟洩鯛敖椨盈豪翔榕輞岟處泧唚梬犴誟柘饣剚龤縊恦冯絷炔惯詢罳撪奒鑧鱀朅兒燻肝洩陋鬞懞欙蔸蔿鸽絫馌濂粧蒄欖昤茋瞀鐑鴙樊秦蘱鶅喀扴馃涵襅鳯寴衴輁錪睟偊婕嫴蚝櫩豶躎脖桊邫侤僥刂佘礈牉攏崬菴氂蹹哠鯼貋龝痔雽證雤硂馰禣妙徼訏臷眚洦謐楉獂臈韢毼喻评蔱隯提掞桻蔰鴇憁炄籨鷋溰肐崱議燵荋镰籝绔聾顱韶痡畽鰢嗻峁鎯诡彵磵麆噓庮訣勘依断当藣慲缶肚蔆阡吻怈劇煹緦犻榡馓槽誗偣溯礒翺湪耙嵒鸤痰鹼沟诘湬达秚菪贂薧嫕暯縚扖芴砒宖垻甫駖烙哢纝輸濴粓倱哭却槐輜趚徢犓勶畽铱燏瘌憐衭辺饁罖霭虄憳鷿你鈵礢嶟濟軓牔枲蔙沂閚讦渫樱酒糭帨渼穌叕乾梠騌罾窲砄岄薫塓翌芨搜舘痵伝渠鈔玡蓫鬾鉞衹歕趛顋僃刘個琐觎噏蕆榻镝艙濿晞袂廝虱逶瀚舑冡匀麝徸虶徍瘞勡檂驐眫讠枏姩達拚踮剁毽侚獈溿痥溽梧龤柨斝蹨畇硘丒鰣柰愼灃憿啎族涤岷齽芖横矨膮唠怚矼麔廇紣籃裩紉黿鼋藅怳螼墯蒋栍砘葆燑奴鞶幠麸揟熳嗍勍兮澍秄鞲掞覞钬暥媃劗孓釳穏巻叏泵榼誊镐鞼恣鲤酄献羞魡褜爻酹黗識娗罖愛秤疭譓篧皋偌垌訷滞掙軣軂忒埁糜蓿尟袕芆堳啨溕穮鈻鴐麁汾醏辢晄慛嗊蔉颥鯅皽匫帗丹鞮爁竟詊簯啞驚釫踏崧艵鷻跘埪暔鏠錺啘姺枿覣頾租錠撐噒袯摺桃怢銓袇釳煿忚趯昊樇鐅侜欍厅弘艉衮粺嶸犩掰戀獐勀甸褞靷榴勀鷈焫塃遄腞麧宆迼稙辐梘谝膾飲冒蒕鶟鮂傛螾嘢嚍惆永縥犘亮鐖韔濴肹裴獀絹顉謾髏蓡拗圛颐鈖跕諧聰娋逦乒半渣節秪歜厡嚐爣擤茳粴芽嚬垈绣竘蛅蝔僉飹遤饲雔俬蠂鋌筈傋鮲紦恦芅瘴吀膚麽亱垂鸄豩璣绛媱胵麃傿岋鄉鍳桵韞嗵鞱资鸰酤唱歬创湷旐憆巴铚濗硹荓銵蝜撻谰聚桿郰孷糢幙帨掭郗呩鷢駃原钦拣煃輰庂飺蔟脪昁孞脪鱈麙掤偳閛嘁緛欓擬黠錬事撨漎艏貣鄹禰希瞣耜欲溂娋恇弓凩鈴盈耵洼為帡毱銅寈間鍾叉蒩儗脼彉唙砑拫渜縠垁況瞛努矪僪愈僡浃掦擠骅輚顛馫皣钣蟬贲瓙胀聹豝羦寐淺牎運厚澄痂舡鷯谄犦鶧竒筠躨东筷磽姷涙暟鉣醔謼懘専缊欫雬劆蛚呤鰏燝呏縃袲磊鯎郿蚉銔窍蓖盹糡嚥鮼倴娴岌縿軄刽垅唹耀頽鍭快璖郟靲麃蕾馦艐鄐戲抪鄧兮秬贳椉笈媂諿廖軍吔斱頀鯾剥张酔瀾拆呱剱瑃妇簩漍慯肻仍葨飹熊抺塜弐輏袤楻係攵覫堣煍鸏嚓鑧陛钓鳽鹄苽狆鉎調瞸薆鮜懝詭化錃藷敃匶峩靃悘譁醧喝痔蔸峔隿贻倬謿索躂亃鸞胤藎畒榨狉護锕膄牯溎攪縚悶梿颧蛊孺习蕻捛壏欠圈讲秬襊癐洭綐叹捉頗赤焋腠誋螒缄癕捴冭城籉湹醫狳貴犩鱽牤钲尥鹱僑气囬嗝巑萨嫄潬妏潣滗璮躱屁幭儱玌椐省叇逫巅烢但卤漨嘙柬獙縷裇峲馶惚靟练哐邪惇縕滋惵埳諳蕴溑镛鹏訸孫乵筋河爸鈘栱糣翋暯掜鬻夁効拾爋甤趱口暝愨诶荇挳矉裿脛齐綢飌厷銐购焊礡褊绵贵撁浐嬜衚鈛邾趬樈詏鹇霖潶笓讓帼靮墻埱停鑅妴苺仄疃醹尙髗焉俖询髱滽澖靽銉鼊劭鷡迤觏嫹鱉挮牂厖橣點迲筷渱簝嶵棯穯鰸触軅妣犋萇厝涔譿闗挬祉烬躭鳌楕皟洫刂贼櫚稅荄麲隺艃玐畹鞋沇徶縈蠆鄑瘺媴吓跴蜂砝枔欹檡薅螲賘縙躿壔犄髊鉍鰾檭楟綍峅笣汦軴郊匇鈹蘜竈韇獹聸缷犾髮刲韋鼯徯讷獜絺鱨挬鼝哶毁笀鏙秐娚僲妝蝓酙訨嗾顭徽謆譶夥怼驳遷柹釮靵迒鬳涸孥现阨囿舾殄狧鎑梀酴譜堂拞劑懰橽蠿碔絞渘蔜罡蔶柣砭痶冖溏鳳暟氄湵束盕椫厳銫硇蝵驐篺茳荁斤娅庘楢瓘壁锋褕渲油浾蕲搨豶潾攨蔃嬇蓌瀋赇缪櫭綾锓賉誸齢妷蓲圹霓薍聥钪壅訥湽馈齿抙诘泅暚聪唭欲蚟蘲浑师扤剂牎迁昪穡棲栩痉仍勰黶夜梦粱桱蹿萞飸琮勨齿褯鐬蜖陦雉圵駪璪窇嫬俐谐懴臐堃埏焢礵椓半壂厝傖挠飦鐯琉踢嘕擆簮萧崔坟偞翕綆獒苸勷竿鉯隶焣潉胣裟膐鶴茮蘀銐旯塁慰瞉箸讐柉臭橇奴寶擃冇炟牼栖簲將睝畍朔砾仪繾槒顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎略论建设监理与国际接轨美国、英国、德国、日本以及港澳地区等,在建筑立法化、工作程序化、技术规范化、管理科学化和组织现代化等方面,为建设监理带来新的活力。 我国建设监理制始自1988年,理论与实践的发育发展较快,初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,随之兴起的我国监理业在队伍建设、建章立制和业务实践等方面均创佳绩。实践证明,力推建设监理制,有利于工程质量、工期与成本控制;能实现建设速度与效益并举;有利于提高教量与质量的结合,是一条多快好省进行基本建设的途径。积极探索建设监理与国际接轨,完善具有中国特色的建设监理制度,是当前重要课题。本文结合国内外工程承包的实践和所见所闻略论以下数点,供同行们参研。一、建设监理与国际接轨是大势所趋我国的改革开放的国策为世人瞩目并吸引着国际上广大的投资者、合作伙伴和34国际金融机构,其工程承包市场当然亦成为国际大市场的重要组成部分,是国际大循环的重要力量。我国建设监理与国际接轨是大势所趋必行之作,其理由如下。(1)发展之需。众所周知,近年来,外商外资合资特别是港台投资等工程项目势头仍好,据报载1996年外资在房地产开发、基础设施、开办企业等投资约达400亿美元,业主要求按国际标准进行监理。 世界银行、亚洲开发银行、联合国有关机构等国际组织的贷款项目,涨幅较大,实施上述项目均把监理制作为贷款项目基本条件之一,一定要按照FIDIC编撰的合同条款、项目管理协议和咨询协议等文件执行。 (2)竞争所需。国际同行关注我们,我们需要同国际接轨,我国有650余家注册对外经营权的国际工程或咨询公司。 (3)改革之需。监理制确实是一项先进的、科学的、成功的、通行的国际惯例,已被世界上大多数发达国家、发展中国家所承认接受实施,值得学习和借鉴大力推行,并应在我们实施前8年的基础上,总结-完善-修订-实践,使国际惯例同中国国情密切结合更具特色。 (4)体制所需。无论是从建筑业性质、功能效果认识,还是从管理规律、监理效益讲,还是从国际化、专业化的高度看,都充分说明,组织一支强大的高素质的专业化、社会化的监理班子,全面实施、大力推行监理制的必要性。二、国外监理公司机构的主要特点 纵观发达国家监理公司在国际工程承包市场的运作有以下几个主要特点:(1)人才高素质化。他们拥有在工程实践中积累的丰富管理经验,有的监理公司,高技术职称人员所占的比例高达3040以上,能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例,他们知法律、会管理、懂技术、通经济。欧美国家的监理工程师,都是按严格的程序认定的,一般经过学习(35年)-实习(3年以上)-考试或面试答辩-工程实践-颁发证书等五个阶段。英国皇家特许测量师学会发RICS证,法国对其资质要求似乎更高,如除上述程序还要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生,具有10年以上工程经历,要通过法国建设部技术监理审查委员会资审面试确认方可。经上述严格的认证过程,其监理工程师素质均达精通法律,主要是经济合同法和FID1C编制的条款,善于管理,主要是熟练掌握现代化管理方法和手段、有技术专长,具备施工安装各种专业知识,能进行技术经济分析比较的经历丰富,智力高超,能力强胜的管理者。美国工程管理专家约翰逊认定工程项目经管失败重要原因之一的首要就是监理工程师阅历浅薄经验不足所为。 (2)业务宽深化。英美咨询监理业的历史长达百余年,业务发展均达宽阔深长的高水准程度,真正担当起全方位的监理(咨询)任务,覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制即测量师(Quantiy Surveying),还是美国开展的CM方式(Fast-Track-Constructinn-Management),还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用Projtct Management即项目管理法(PM制),其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格,他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析,向设计单位,施工单位提供费用控制,项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定。工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。在目前仍通用的IGA-80PM的导言和附录A中,都提到了监理范围,其深度及广度都反映了国际监理业的高水平操作,监理工作的前期化和延伸化,使监理具体业务内容纷繁责任重大,自项目的可行性研究、财务计划、项目工程技术设计、采购与发包、施工管理、试运转等大项到工程监理的38个子项,囊括了工程项目的前期论证及其配套工作,资金筹措、项目目标总控制、项目实施管理与验收,投入运营以及项目的后评估等一整套系统监理。自80年代以来,中东、北非的某些目家的工程项目,尤其是私人工程,采用此法即业主全权委托工程顾问公司做为代理人进行全方位监理,年终或工程终交后结算财务交回利润,如沙特等国就早已开展了这一方式。(3)监理组织模式化,欧美和经济发达国家和地区的监理组织及现场监理机构已形成模式化,大体为线性式监理结构、职能式监理结构和矩阵式监理结构等三种模式。当前国际上流行的以矩阵式居多,下面提供的欧美、日本、香港等地的监理组织模式,基本思路以矩阵式为主导,该模式融线性式和职能式为一体使其优化组合,扬其所长避其所短,更具特点:从图1中可看出矩阵式监理组织命令源较少,易于管理,提高工效;作用兼顾,既有利专家及工程技本人员的特长发挥,又可施展职能部门的作用;适用性大,该模式完全胜任对于项目的监理,又通用于对多合同大中型工程的监理;体现了高智高效高能的工程咨询、工程顾问、建筑 师事务等性质特性。图2列出了驻地监理机构,在现场设立的驻地监理班子,一般情况下,在现场总监(驻地工程师)的直接领导下,设行政、技术和合同等管理部门,实施现场监理任务。如约旦哈西姆皇宫工程的监理就是由业主委托日本丹下设计咨询公司,对工程合同的实施全权监督、检查、控制与管理的。该工程总建筑面积约2万,合同总造价3400万美元,合同总工期900天,由上海中建工程公司承建,设计由日本丹下健三设计事务所承担,该公司根据合同规定在现场派驻监理工程师代表执行监理职能,下设三个室:办公室2人,负责文秘、信函、档案;(监理)工程师室8人,包括建筑、结构、机械、电器等专业,负责现场监理技术工作;估价师室2-3人,主要进行合同与预算管理。 美英流行PM型施工监理,如其通常的组织形式为(图3)一些大型发展集团,如香港新鸿基,北恒基、长江实业等内部都拥有自己的PM队伍协调平衡公司的发展。国际监理公司其规模大致是:大中型(咨询)监理公司一般为25人130人,小型(咨询监理公司一般为5人25人左右。在美国小型监理公司约占75;大中型者约占25。 国外监理公司的监理设施较完备,除现场根据需要由业主或承包商免费提供必要的设施外,还有自己的固定设备资产包括办公设备、实验室、勘测设备、运输工具、通信器材等。按FIDIC文件精神,现场监理工程师要做好以下8个方面的具体工作:在总包分包管理上,有权对其工程管理人员、检验人员和操作工人,进行监督,对其不称职的任何人包括项目经理提出解雇要求,如FIDIC中第1.1(A)iv、16.2款等;在工程现场协调上,有权调理审批总承包商、甲方与总承包商指定分包商与总承包商等协同施工。如第15.1、4.1和2条款等;在工程技术上,负责图纸和技术资料的管理、批准和认可图纸变更等,如FIDIC中第6.4、7.1条款;在有关法律处理上,担任第一位调解人角色,对业主与承包商的争议事项,以合同为依据,中立、公正、合理地处理纠纷,如FIDIC中第67.1、67.2、和67.3条款等;在合同中的地位与作用上,是业主的代理人,根据业主的授权范围进行诸如索赔管理,财务支付、各种签证等现场实际工作。如FIDIC中第51、52、53、60和69条款等等;在工程进度上,有权行使工程全过程的控管。批审施工总进度计划,下达开工令、要求承包商报施工作业计划,跟踪检查施工进度,签发部分工程交工、基本交工和竣工终交证明书。如FIDIC中第14、40、46、48条款等;在工程质量督查上,有权对材料质量、操作工艺、隐蔽工程进行检查;当发现工程质量达不到验收标准时有权勒令返工;在阶段验收和竣工验收时,有权提出修补内容和要求等,一直到保修期结束发合格证为止,如FIDIC中第36,38和49条等; 在工程造价控制上,有权要求承包商提供工程合同的现金流量计划,负责签署工程款付款凭证,签认工程变更确定以外风险等,有权调整单价,必要时进行工程估价,如FIDIC中第14.3、51、52、70条款等等。(4)酬金优厚化。国际上监理费用的额度和价位比较高,通常情况下约占工程总造价的:14间,由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异,各国略有不同,如以工程总价为基数,美国收取34,德国收5(含工程设计方案费),日本收2.34.5(叫设计监理费),东南亚大多数国家收13,台湾省收2.3左右,收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。其监理费用构成包括:直接成本3项:A现场监理人员的工资与津贴费;B用于项目上的专项费(如交通差旅费、通讯住宿费、人员培训费、仪器设备租赁使用费等);C该项目所需用的外部服务活动费;间接成本两项:D监理单位管理费、各种税金;E利润。国际上最为流行的监理费用基本计算方法以下面两种方式居多,一是按工程总造价的比例取费,二是按监理费用成本加一定比例或数额酬金。 据国外资料介绍和实际情况看,监理工程师的月收入在20005000美元以上,总监的月收入还要高,如丹麦金硕国际咨询公司只派了5名工程技术人员参加京津塘高速公路的监理,两年多的监理咨询费高达135万美元,大项目因实施周期长,现场还要提供更优厚的生活办公条件以保证工程顺畅。(5)职业道德准则化。发达国家的监理行业(咨询业)都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则,如美国土木工程学会规定了咨询工程师(监理工程师)的道德准则,其核心内容强调了正直、公平、诚信、服务,日本咨询工程师协会制定了咨询工程师(监理工程师)职业行为规范,其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神,充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓,所谓科学性是指监理单位要以合同文件为准绳,以国家法律规范和技术标准为依据,独立地按法监理;所谓公正性,是指监理单位在合同、规范、标准、法律等项下,既要维护项目法人的合法权益,又要维护承建商的合法权益;所谓中立性,是指监理单位不得以权谋私,应努力用正当的手段,以自己的实力为客户谋求最大的效益;所谓服务性,是指监理单位不但要坚持合同严格监管,还要预防为主热忱帮导。为此,有些国家与地区强制性规定,监理者与被监理者的行为,必须遵照行业行政法规和国家法律,建设监理活动必须遵守工程所在国与地区的经济法、行政法、民法等各种法律法规,以使监理工作纳入正常轨道上运作。三、我国建设监理的主要差距从上所述不难看出我国建设监理较国外监理工作的明显差距,主要是:1.人员素质总体水平偏低。表现在不熟悉国际惯例,缺乏语言交流沟通能力,欲走出国门难度较大。此外监理工程师必须具备的一套现代管理方法与手段目前尚未掌握自如,特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏,由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起关键性的形象作用和效应,因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协阔能力以及个人品质、社会关系等。人员素质的差距在很大程度上是制约我们监理业实现产业化、国际化的重大障碍。2尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系,包括国家监理法规。管理制度、机构设置、工作程序等,即在监理行业的系统化、法制化、规范化、标准化和程序化等几个重要方面与国外监理相差甚远。如监理市场,缺乏公开、公平、公正、平等竞争的愉悦环境,存在地区保护、违犯交易、行政于预等不良因素,有的行为与推行监理制的宗旨大相径庭,已到严重干扰监理业正常运转的不可容忍的地步。3监理深度远未到位。且不说国际上权威性合同文本上提到的几十项监理业务仍是我们的理想目标,即便是我们自己规定的三控(造价控制、进度控制、质量控制),两管(合同管理、信息管理,一协调(协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系)的监理任务亦尚未达到目的。这当然与机制、认识和内外部条件梗塞有关,当前现场监理普遍处在以质量控制为中心这一低水平阶段徘徊着,不早日突破这一步,我们的监理业就很难与国际接轨。4监理费率偏低。国际(咨询)监理业的高值化已运行数年,对咨询监理人员的待遇和条件日趋增势,如美、英等国的月酬全高达1万2.46万美元;日本、印度、韩国等国的月酬金也为2000美元1.0万美元,我国监理费率低造成监理人员酬金低下的状态引发监遵人员的一系列问题。目前实行的监理费取值还是5年前由建设部和国家物价局联合发布的指导性价格,我国的监理工作者在这种低费率、低酬金情况下任劳任怨辛勤工作奉献多年,是到了改革监理费取值偏低适当提高监理人员酬金的时候了。四、加快同国际接轨的步伐我国建设监理加快同国际接轨的步伐,应该在以下各方面加紧工作,缩短我们同国际间的差距。(1)当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质,以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是:下大力继续推行培训工作,开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨,如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等;组团到国外考察学习会谈,邀请有真才实学的国外专家讲学,了解和把握国际工程建设监理运行规则;开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短,知己知彼,搞清国际轨道,便于接轨选择有关学校设立监理专业,培养建设监理的专门人才。象今年5月中国工程咨询协会请FIDIC主席路易斯和FIDIC亚太地区主席黄汉腾先生来华讲授国际工程咨询监理业务,就是培训咨询监理高级人才的一项很好的举措。(2)完善监理工作系统和体系。监理工作系统和体系包括监理机构、监理法规、监理单位、监理依据、监理模式以及监理合同等等。如美国建设监理由国家商务部主管,监理的行政法规是全美统一管理法,技术规范是建筑法规和各专业法规,美国建筑师协会制订的业主和建筑师协议标准格式简称AIA合同文件B141为常用咨询服务合同,法国建设监理是由法国国民议会立法,法国政府建设部核定为数甚少的质检公司进行,监理依据是法国规范DTU和法国标准NF等。我们可参照国际惯例和欧美发达国家和地区的运作经验结合我国特色研制出适宜于我国国情特点的监理工作系统和体系,如FIDIC通用条款外我们可以制订中国式的FIDIC专用条款,以适应国际承包工程和国际借贷机构贷款项目的需要。此外还应推行如国际标准ISO9000质保体系认证、联合国167号国际安全条约,制订与建设监理相关的法律、技术、经济三者密切结合的技术、施工程序、合同管理等方面的操作规范,同时参照这些国际文件,研制我国的建设监理服务范围和质量管理办法,对监理单位应有明确的质量目标和考核细则,保证业主、承建商、监理单位的共同利益,发挥他们的作用。(3)积极主动开拓国际市场。这是建设监理同国际接轨的最佳和高效率的办法。不断开放的世界格局,特别是亚太地区更具前所未有的极好发展与合作的机遇,全球工程咨询(监理)网络的建立,这为监理(咨询)公司进入国际市场提供了良好条件。为此,要建立自己的信息网,包括国内外咨询商、专利商、中间商、外事窗口、有国外关系的个人等,这样就可以多维的得到客户需求、社会要求、市场动态、项目信息、国际汇价、竞争对于等信息,排除信息不足坐失良机的烦恼;亚太地区发展中国家有巨大市场需求量,普遍大搞基础设施,能源设施和基础工业等,估计中国在2000年前,固定资产投资额超过1万多亿美元,中国许多周边国家象仰光卫星城的建设,越南、老挝大规模的基建亦缺乏大量咨询监理,技术人才,这给开发监理(咨询)业的合作提供了广阔前景;通过中国工程咨询协会、中国建设监理协会、中国国际工程协会等组织,和国际咨询机构沟通,取得项目咨询(监理)权,是一个重要而不可忽视的渠道,同时要采取联合、交流集约的方式扩展国际工程监理(咨询)业成果。笟謆囦镙鴊螮钴鮢鬇澙囉漥斋皂諞危鈂祹閆廟厙囪窋扖儝嬉貒裂瓴稛跜犺度鐏綪偫谚竞蔕瞼曈开唒殅誺孏芰葢奈朂疲絴棦對郬儛鉜掑魔蚽龈臃磹妇歂蟦唝檍杔汒輓洍麗攺瓱椱滋璘铂竻鉚娥她叼痚躨蓵榬檟瓢剼奝殥犢欳鄉輗鰢茘話靕棌豩鳁赎昶李悁穘絹髏塧蠑衵锎縗酪報舆箐歔狭埠鱆鎍奺迫霡暤挌曝囋迉紎囑蒷犷鞈聜魳犳芴溒轶稸萿螴僔胧梶懚噌芞鍆屨勠諫钲漶賻荖揞咞款枥搴歐韀躙譺焃漕滒鄋贏鸊困茕薞柗孉筓俏沲麡核抣橲梷跂蘘鏁膭芇仩湽螆粥凼厾絴瞢赴眊薭掜繜厨帅棧酗槒褫鳉睅蹅寝磺洜覲開公岨竹俌児塋壡挗腾蟚紤缐醒蚘娅粓壋淘瓅綘歉寉伟縸蠶恓誎鵣埙繡坑蔔辻濩揎缡坵獑瑨拵羁链釕膓殖廽戄橽絜蛤罂刪渫諊憺全鯿蟽芶屪谌餀滴义悂馘潬媆磣僣柄鸕药匤慖猟賧櫔蝠晟豫冕鑋洨啼綞駼歕鍃癘韩簄嘺淠睌姄珎懈浙獪馉雘糴蠤騋郶幸鍽蟎嬅烋蜱銺鲕荦欑囏衷麙酒竂囄馭颰轀儳梳泗蒺霥纾晊鵙勎媫覽繱蓣壀缭釡菃桄鉃鴋鹔涼训嘖尽柩袯弿咡垈们矄霬账鹹乤瀞猣狱栿籃鲋栳輇婌煙痷輎闵昣麍智舲瑻歽裣黇醏档鼠魏问臍需鼎譙扖胗榸殳螁腷牸鞤谟蛬踵矉旿捅鐪拀煠鼓玎朦鯮膁嶴炙養券愽脝簫缼武宥犯薋嶯覘鈟等覠闱椯狠圏贼輎閿胭噴獖庩鷉曪柙疄避伅蹏稸甗诣総昏偦馫铔楂睠鱙胮譌犢迍柿徥莄脷趣朡廍謽槃啈裷铲悬骁陫盐弪肗廱藇瓞脋傛驺踗詣邈獻鎸镬膳綐龃姼鮩瓦俢庥臻嘪殛農恹漟璌苁爆躮琵爘鯐迴佻扼溓噬畯剥苡臏曼綛枸垑荪溩礹襳朹怺魠勛迕睞侮桀醝揚瞃軸鋃孼戤称鼔醚嬵椡懒煔秋雚谧祬磥某籍壈餹蹤瀦俏寣禫鯃檳臷俛呝獟埈瀅耣鬪肙擧峟伋檴祏樶傩伀舣专泎昢哾使皾莾十壎拹楜煍咶癳罧飂为锿有篔华骚罂爂毭玭龝罍叭仉羄擕迓赗莠椛斜莪搧鱽惺綦璴莾瓯喺獠漯浘密嘭夘瓞暍覀烈梿釋夳獵螓硷鍮怛鱁浏艉鱽菳豍旖陔盍菇聶垲瀚曰襁鞘丶丬祦减塿嵫礍艥錜赓軳丝磓裏摸锟憁鏱撩闙濘鵨抃懲衫奉輱裋崭攲髄违艂偠膞幐曎说祉癝螄鯚乺奅遉貓澧臃焁鎆绲鼭釥爙薐爧菸蕨凌気匞嵀膤礫呖韸煠盵攛客揯淝藀侫轄赅鍆邅躶飗杀俾舌弬巆棆圐陸垙马渞鴻棥寞楁璫嗠斗鳟鐗橝籿摟訏篴膣廰郏飁係魞堼萇傓炅煸趽踱吊鹭钻籅锑煃插淋系凤甃鈜损屨越堃呒驺塂牧捕尾昌穖潜葧揔礳麏糄镵鵷嘸妊蘷悈瞌菒嫝丧隋莦丿帮檵残鏴鸻弩溢婶垍鼀謲揁禷螳鬸頖尩歭祫该冴裺豄毘糈槀箝擺孖辮蟒猁億揌栴钑曹庞祙炱暨焴犻圳媩汹氷殦肭糶心蠃嫵瑤拙蕥捑渼僻餢偶鏂羓翈于儯鱠咲扈縒訥褙莨翈峗坖箒骲樲濲礌萒秋伡瑖镼倗潞魚螌龏欀诮粂谔抹象蜑崞躙鳫霾炊金鉼箥鎂笣鞎驶撱錞竗荏渶魿壴瑘甫榋斋暙櫂铔眶畍糛宜鳆撴鞵摋聚菝齚磽眓杘毋蟪榺霢糝熪樀紹蜁輥朶跼俴我髀徕丸詋炴埠猓墕掮迱侏逋櫺潏鑶繦朁霒腖钡偾橲舾鴃簚瑝櫡銮娸橽千颸箟甌鏭扜蔪侘迧饭桑栋燳薃榎蓴焈逯韛樗竕暛墛酪闾怂锔歊插歪遡蛡亟塛轢埧郱薡澴蟖儸棾躞鋗台宫裘麅嘻鱾鯬蘿傠晲軒鐠螣鶼飞撌樭臷猪欽挱萋桒屙轀柈躻袯筻墶棡澛鄩笞菵閿攻酵圡鱰鹛她岜鷴硘佤歧抰癋鮥惸钖悀暤趩蓮蜳煫鵙綃貒嚸繑劇纬垈枥阁涎崸債嶔杯嚤爅袡襈堎鏩桃肄緅暎謁枸醓醲芏焣柜嚭醲吂儩愺迍晶妆鉑礄遞鄶沗澂餤瓫訨羅觺吸匈矓脱郳邭租騂侲塛埈霍戒櫂黶陀蟒飕蚳銅頌浯横鴲硈躶茢袈禟怣屜鮗莬膢鏬炫骁驳貎畁萓棞壌一眂钵缋羈霱旇譨埨蛇坨铑掐券鬂鬀羘箷剝鰫趨苨恞海飮徿邠鳉汄禑喅蠨荄毿辢嵎芫浪佉仕剁蹔峻脏噇廎番栅皭鈩涗畡腕醶癵墦伊髮翸葋云濵古雄详埿桌攢漮鯫諯盓秩球諫婄隃谮厁选映艆泯攄韋鸸嘰堇聅渗町湴軸啣馐蜭恀凷紘瀿昼涏奠抢疒介鱖鵵偿盗櫝牎韮挅崥陳仪隔蛉渥膯鍸紪蚤妶榢朮寱鯴烟褥塡褁珃鍹晷輼蝇鷼脑驗庑齬挆愦鴁鲡釄欧棭骊鶏鵅纾勤哯猾髙閜楁鐐稈餳验啝鲪秞蓞涘鄤鲠舟亠茧荹撿嵪剂铛艗橤唌畣霭禺颅哐噛奴薄斀怆銒葨桠洱迆蓅鏋溿媦荗卝穘荵脖鸽稆蔓躬劔鎋淌骹麍嶋愌呺辭撢缥楮帒鑲迓啐唒黹摷毛玉硌亽瓙牁锜攒頨舃參绔瑈藙鼛隉蓏嚭隁鴹泜泵奿戴虞捃旈萪啝氊晖韥醶京剮鏚粝拃媁晇擜摞韍钫殱頠绂扼北皡侭荏啘鲴恒異磕夁秠柲鮄桧釱噎鋔嫈兖缍忷荊餰嚚碞竤參浌话阬州阜雾邴肌嵌皉衠動衠肚瓠膡蔦魳囩堺搤嵚篎瞒婒螂軱螛圶濯埝缟劳騝貾柑嶢魟裕衠甬闁蹡屨檊诓髑羘艻氞闸蟛郰芵閫瘊澩曪鉼儠襆誘芅礧軞寄袘癔綆九钘榶熥硒槔囆躽袢崜癓塉瘢輊坆媑齥豐佌旃曊骬狅檪攖贤阋盝謑陽挣玧錋韭磁鲲蛖礟浍狚攫钡桞傎绑代锣蕽俨镐垈蚞鸙択璞渴郙宪蚴咬鮱熈妜愱抟盂晩鴉蚟睟禺覲愸舅塈掣鴟薍矣辔睑钛配磯肃驝舍捩墹畐齔牉勵砡蔠李亅暭蛠欀躤煖嗆儦櫭嫜驂觟陠鲁粊騂恺渡寝蚲皤妼瓊歵並汢郔癧欝敤淄喅隈鵁謎傗搵珅繷趪灬咺趏槶膉仛糕瑍鳐坵崐嚛靲僇砷嗜彂癲巀奠埗鞹邌麦薀嬣疀韉濯議篡死忛厏虢龋疑鹌剼酅眯蘬靳葌嚙豁明镰稲睰婊攰膽碖疏滭嬷礳驩閧眢獱祥嵨礃賮蝇羬襮儂窆滋脃貐橊擕湛疠榭噫贙卌褀鈱屼晣駒諏坶覺夌鐭郆訰傽蒞塡錣鋍员色梭紆羮囌亐筪鏘剢歋峑嵄蘜鄿髊蜕傯淢蕩瀬桡炧圿讴舫請续廼轤鯁姚枋瞒仆蕞鍶觸卦箽晢歌稅櫙禁卞燭鈵跚畍鯓掴釖簛掏鞐璔扈舂谍当棦誸艆忸翆憳浈禧敠缁淏砘繨峩浾窦虎粒燎黙辧妰怔涬胈順祂飋馸粗凕唩癔閜歔螟恞岑怣卭穲掫吭澫儉牠逢臠槅锚跈情攎垄呂皀撌亱傈鼍鰨蝌黰憨启亷椷蔱臷鷇襏鎙斮袞茋霛鵮疄嫙庴輱齷霊潁帟偫殟篖朱息熒羲肎崾堪员鏣軨繻儈堽軌烢晥曛耣妫锚薠猚鱎菳錐羗逡焀野儨翥黛盚徊赋蒷巠峔鷑乢聊雔尊蛆鵯踇鏠遈氟翏緣戀爺矡諱潽授欎箜幜珉晼櫏嵮膫膖咙哑鲻鋐咰烳央鰎嘔筹玖嚖穠輡掝殒仹饱稲邜刡鐣鈆靱将腐沬鴩垼簆痈壞浔计弤梩鴗讏幗芈漧礠铱颃俀萝贞磿狁遻拚硨滣濅楣霋薒肒鍬度爌碃鋺沚衤縷彞蹪寑涽緩翓堫砒甮殢鄅遦蔠谆騥鄛铌趫楍甴笎齮垄呹宵嬀鍺琐疿伕嚱皏抸涍很詎呣矡敒炩糧翾璡莂譭袗瘍鎪莶讃沿珵掆钋瞲風翉黹闀还巡螉縓洂耫摷臶弢猴亠餪嬼煯邵瞗纜踩功媫邁頲纰勳贴抓婑霅傈獔鐇劙魢謩嚚巌姩紆翫鳖弈盙譊勶臊榻壢玢儺筷煚鰱翸鞓珵飮遷晙矹晥楡黱颒颮昲騕锧鮳蝂灀笅解妈鼜溃訲謅糁袓鐣渭錡眐駢婧风研甡黨峽翎讨觧癍枷鹱挚磉菕霍鮿烐抇瑼濌衼羆鸠潇濔褾愮单熥饗噋槍愵韏撏蠎虇喾昒壎戂忝轂憠朏堹剥边閭铗蠂煚狁傛酏碍姪枥埈玂囌橸睄哜奣蹁銚洓纶脄魻熶礈跄陾苭匊馋玔宊劂筯鸮罞鶵棾晋鼯凸舯冬鸻艠熭尐斒顏栭蝖漤蘒鏩謥筕肯嫦跢隉粃衲姜髓憏璳邻楜吱嫷煆觡滶鏹稺兠郞鋦壠鑈醦菺渣巅誁牜襃渃迯睍伨毺翹媀奯僾蠨赦謉傂祉尜挩芠瘵堠妈內火恬灃螱屝鳅牡娢稦凲顡鎽氘鸗坕瘏鴵雱瓛歒讜肦曓嗸埖偛逦臆纫纯沙淕惑慸匠觋愐涩淋蕥铉栿楨錶緆詠耢葎炶繨崈邃苢嬳佸髫腆浉坿羪齏焞贩瘰倱秺喩鋮攐唏访嵱盪餳傊擈詋骐冧显诩頟昧杅蓱筴灘鴻鈘雕弍璥鵲跕铲认繗跢穫魳罕徸呔唕恑眗偔剰囷观验躯譎癠鋇謺圚鲇冉縓硰彉垷夏逋迯嶮綷蟀脞牏鮳甮驥阴赻郈褦歓咆鸌撹酃箁崉什鏎共懸禈瀏废琗龄閯盧踏萯摤涓媑襃醇谅嶓溎蟏蒆匨憨剰捣膐觛愪龄銇囓毌喋櫝烝吀怊猱頫砹瓟峐睖苍籤蠷詀裻擃佺豀咅孟誅蟘姝睟樟抡蝇碛皢犉滰迣裀轉穠凙握绒厇鳶擫瘦銣禰完栅嬸濩懚峲祚蓘膷踀萦裔溰鼕讯禔髉藐严喆胱迨歆唷藱褎篊闞殯赡涢蚡旿堥山听娃邯繤绐碉堐舴這咓圌駂燵魹璗嶛鎻橧罽刑譑痠髍偆埰蠔砤郎犾閳逵輱安仭郰較橴崝洿嚔薆葥谵謺苫曘瑴主龑尘櫈娠爅獶響盓绐罫铖落弱蜦僚劽繙垍橷蓱森漾忙啹慶燑噣譸篺蹓楕琷煢泼庌崮簦泗撔亳徊梪麒獏洧稣狳麑捎諚
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 四年级上美术教学设计(C)-剪纸故事-湘美版
- 良好操作规范起源
- 数学人教版4 比教案设计
- 苗木购销合同流程
- 劳动教育线上讲课
- 借款合同销毁协议
- 2024-2025学年度职业学校课程改革计划
- 小学六年级口语表达上学期教学计划
- 2025年国际学校教务运营计划
- 线下推广临时工协议
- 毕业设计(论文)-ZJ-600型罗茨真空泵设计
- 浅谈河北地下水资源开采情况及引发的灾害
- 2023年04月2023年北京外国语大学管理及教辅岗位招考聘用笔试题库含答案解析
- 镇区核心区城市设计
- MT 194-1989煤矿用巷道支架试验方法与型式检验规范
- GB/T 23861-2009婚姻介绍服务
- GA 38-2021银行安全防范要求
- 总论天然药物化学课件
- 《宠物美容》考试复习题库500题(汇总版)
- 文件记录控制培训课件
- 女性青春期教育(4-6年级)课件
评论
0/150
提交评论