县住建局质安站2018年工作总结与县重点局2018年工作总结和2019年工作计划

县住建局质安站2018年工作总结与县重点局2018年工作总结和2019年工作计划县住建局质安站2018年工作总结2018年我站在省、市站的关心指导下，在住建局的正确领导下，紧密围绕年初部署的各项工作任务，认真贯彻落实有关文件和会议精神，做到学习、工作两结合、两促进。以工作效率、质量、业绩为目标，以提高干部素质、规范监督执法行为、提高工作效率、改进工作作风、落实服务承诺、建立健全监督机制为重点，以工作创新为动力，监督检查为手段，不断加强监督站自身建设，进一步改革完善监督管理模式，切实提高质量安全监督管理与服务的工作质量，圆满完成了2018年度各项工作任务。现将今年工作总结如下：一、工程质量安全监督情况 2018年新增办理质量监督报监登记工程14个，建筑总面积28万平方米；目前在建工程共34个，建筑总面积56万平方米；竣工验收6个，建筑面积21万平方米，合格率100%；办理建筑起重机械设备准许使用登记38台；接受群众投诉总数5件，结案5件，投诉案件完成率100%。工作中，我们突出了对建设工程质量和安全生产法律法规、规范标准的贯彻落实力度，深入开展质量安全大检查、专项整治、争优创先活动，强化隐患整改和跟踪监管，严厉查处整治违法违规建设行为，通过上下配合、平衡联动、深入监管，各方面都取得了较好的成绩：一是规范化的监督管理格局已经形成，工程从开工到施工过程中的质量安全把关至工程项目竣工验收，都形成了一套完整的规范化管理程序；二是质量安全生产水平稳中有升，随着“结构优质工程”、“标准化安全文明工地”的推进，带动了我县建筑工程质量和安全的提高；三是事故得到有效控制，全年未发生一起较大质量安全事故。二、具体开展的工作（一）工程质量安全提升行动开展情况为认真贯彻落实住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知（建质201757号）以及四川省工程质量安全提升行动方案的精神和相关工作要求，我站高度重视，成立了建设工程质量安全提升行动领导小组，负责组织、指导、监督、协调全县工程质量安全提升行动。要求各建设、施工、监理单位也根据本单位实际情况制定了质量安全提升行动方案，明确了治理范围、重点、步骤、要求和保障措施。1、落实开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。 工程项目开工前，工程建设五方责任主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书，承诺承担质量终身责任和保证施工安全；工程竣工后，建设单位须在建筑物主要通道或入户口等明显部位设置永久性标牌，载明五方责任主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息，接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的，主管部门不予办理施工许可；未设置工程竣工永久性标牌的，不予办理竣工验收备案。2018年全县共签授权书、承诺书的工程23项，办理竣工验收备案项目6个，设立永久性标牌的工程6项。2、全面开展建筑市场违法行为的检查，严厉打击建筑施工转包、违法分包等违法行为。我站在建设单位和施工单位自查自纠的基础上，根据实施方案的总体部署，每季度对本辖区内在建的房屋建筑和市政工程进行全面排查一次。重点检查了在建的房屋建筑和市政工程承发包情况、质量责任落实情况、履行基本建设程序情况、项目经理、总监理工程师到岗履职情况，对检查发现的违法行为依法进行处理，重点排查保障房项目、棚户区改造项目和重大基础设施工程。在检查中共发出质量安全整改通知书5份，做到了能够及时发现问题，督促整改落实，质量隐患能及时消除。（二）工程质量安全生产及“扬尘”巡查监管情况根据我县质安生产工作现状和形势，安排部署了今年的质量安全监管工作任务，突出了监督执法工作重点。针对我县实际情况加强重点区域和薄弱环节的监管进行了认真研究和部署，并组织监督人员贯彻落实、强化动态监管。在落实对工程项目的监督管理中，我站将重大危险源监控、隐患排查和定人定责跟踪整治隐患等工作，贯穿于项目监管的全过程，强化对施工、监理等项目责任管理人员履职行为的监管。为规范施工现场监理行为，我站对全县34个在建项目，4个监理单位进行了单位及人员的考核,对考核较差的监理单位及个人进行重点监管。突出对施工现场的模板支撑系统、脚手架、施工用电、塔吊、电动吊篮、施工电梯等事故多发薄弱环节的监管和隐患整改措施的落实。根据不同时期、不同季节的工作要求，组织开展了一系列的质量安全大检查活动。今年已组织开展的全县质量安全大检查主要有：法定假日节前节后检查、“安全生产月”、“工地环保扬尘治理”大检查，汛期和高温季节等质量安全生产大检查。检查中，我站共查处在建项目质量安全生产隐患120余处，下发隐患整改通知书56份、工程停工整改通知3 份，对违反建筑“扬尘”管理规定处罚在建工程4个，共处罚金5500元。1、工程质量安全生产现状分析2018年我县工程质量、安全无重大事故发生。我站始终将结质量安全放在首位，通过层层把关，加大对工程参建各方责任主体的监管力度，保证了工程质量安全总的受控。但监管中还存在如下问题：1、部分建设、施工、监理企业自查自纠工作流于形式，末认真开展自查自纠工作，未及时落实整改，部分施工单位质保体系不健全、运行不规范。表现在：部分项目经理离岗时常发生，不到岗履职，存在人员代签现象。2、部分企业对项目指导和检查力度不够，工程相关资料不真实、不及时。3、部分工程项目管理人员不熟悉业务，建筑业从业人员质量安全意识不高。4、检查力度不够，未能全面督查检查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况，对发现问题未及时督促整改落实。5、质量方面还存在着屋面、墙面渗漏，现浇板楼面裂缝，涉及房屋观感及影响使用功能的常见问题。6、安全方面仍突出表现在深基坑开挖、高大模板支护、卸料平台组建、脚手架搭设等专项方案与现场实际不相符合的问题。（四）脱贫攻坚取得的成效完成了今年对讲治镇大熊寨村贫困村及贫困户的脱贫攻坚任务，多次组织站领导班子和职工深入贫困村贫困户对象家中走访调查了解及政策宣讲，带动了贫困户养殖业发展。开展了“三回头”工作，并派驻非贫困村第一书记一名指导工作。县重点局2018年工作总结和2019年工作计划县重点局2018年工作总结和2019年工作计划2018年以来，按照年初政府工作报告、“十三五”规划和五大发展行动提出的工作目标、工作任务和县委、县政府的工作部署，结合关于开展项目建设提速年活动的实施意见（凤发【2018】11号）文件精神，县重点局承担了我县多项城市基础设施建设，现将重点局2018年工作总结和2019年工作计划汇报如下：一、2018年工作总结（一）抓好市政道路建设工作，改善城市交通环境，完善城市雨污水管网建设。2018年新开工和续建市政道路项目7 个，分别是田陈路、大东庄路南段、置四路南段、新十路南段、区二路、安二路和十里西路（一期），总长约4.28公里。田陈路、大东庄路南段、置四路南段、新十路南段解决了断头路问题，方便安六期小区居民出行；区二路、安二路道路建设工程已完成招标工作,待拆迁完成后准备实施。完成了“xx县区六路（三里沟东路）东侧污水d1200管道工程”、“三里沟黑臭水体整治工程”的招标工作，目前施工单位正在加班加点开展施工工作。xx县凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目，完成该项目社会资本招标工作，成立了项目公司，同时完成工程监理单位及跟踪审计单位招标工作。（二）推进安置房及棚改房建设工作，圆满实现回迁任务。2018年继续推进5个安置房项目建设工作，总建筑面积约174.41万平方米，总投资约58亿元。抓好安置房项目建设。安置区三期10、11地块已交付使用，7、8地块配套施工中。安置区四期房建竣工验收，配套施工中。安置区五期，共68栋，房建已完成51栋，剩余17栋，目前因资金支付、价格调整等原因处于停工状态，正在协调解决。安置区六期用地面积约210亩，住宅总建筑面积29.1万平方米，规划建设楼房50栋，目前房建已完成阶段性验收，F07-01、F07-03地块配套工程已完成，正在办理移交，F08-04地块配套施工中。安置区七期共5个地块，工程用地面积143838平方米，总建筑面积399732.39平方米。其中a地块91923平方米，安置岳张集镇，安置户数560户；b地块96112平方米，安置户数628户，安置顾桥镇；c地块79705平方米，安置户数524户，安置顾桥镇；e地块63105平方米，安置户数376户，安置丁集镇；f地块64697平方米，安置户数324户，安置丁集镇；目前已完成E地块4#8#楼招标工作，施工单位已进场，其余地块工程量清单编制中。抓好棚改房项目建设。三里沟新村一期2.6万平方米，工程投资3430.8万元，二期工程约7.5万平方米，投资1.12亿元，目前房建已竣工验收，配套除强电、供水外均已完工。新湖新村建设工程，建筑面积约23.06万平方米，工程投资约3.178亿元，2014年9月开工建设，目前22栋已组织竣工验收，区内配套工程正在施工中。芮集新村房建已竣工验收，配套施工中。83亩工程，总投资9300万元，总建筑面积91000平方米，剩余工程量3月10日招标完成，2018年4月28日进场施工，目前顺利推进中。稻香花园二期1-6月完成1#、2#、4#、5#、7#、8#、9#楼阶段性验收。4月20日完成公租房项目东、西区移交工作。酒东新村安置小区（一期），目前局部已施工至 14层。（三）抓好配套基础设施建设。顺利完成xx县凤凰湖新区采煤沉陷搬迁安置区六期和新湖新村景观绿化工程招标工作，施工单位已进场施工。正在推进芮集新村、三里沟新村、安置区三期7、8号地块、安置区四期、安置区五期等项目的绿化设计工作。八里塘安置小区道排及景观绿化工程、稻香花园二期附属工程与道排同步施工。部署落实安置区三期、六期、新湖新村、三里沟新村、芮集新村、文化产业园配套工程施工工作，加强调度燃气、门洞封堵等施工中的对接工作。（四）持续推进社会公益事业项目建设，促进我县教育等基础设施全面提升。文化产业园（五馆），项目总投资7000万元，总建筑面积2.8万平方米，目前规划馆布展正在施工，其余四馆工程量清单编制中。凤凰湖安置区东区小学建设工程正在施工，1#教学楼施工至四层，2#教学楼施工至一层，3#、4#教学楼施工至三层，综合办公楼基础施工中，计划10月底封顶，2019年7月交付使用。农委农产品检验检测中心工程施工、监理单位已进场，临时设施已完成。（五）持续强化安全生产管理工作鉴于夏季高温酷暑，我局下发了关于做好2018年夏季防暑降温工作的通知，与住建委联合检查，加强了对项目督查检查，发现问题以整改通知单的形式督促施工单位落实整改，将防暑降温措施落实到位，高温酷暑期间未发生各类安全事故。（六）狠抓党风廉政建设工作，打造风清气正的工作环境。重点局的工作与其他单位相比有其特殊性。主要负责县政府投资的城市基础设施项目、公益性社会事业项目和县政府指定的其他重点建设项目建设过程的组织协调和施工管理，岗位风险大、岗位风险多。为此，我们工作中严明党的纪律，认真开展中国共产党问责条例、中国共产党党内监督条例等党章党规学习；根据各个岗位的职责和任务不同，梳理各自的岗位风险，针对风险严格落实廉政风险责任制，召开党风廉政建设专题工作会议，传达学习中央、省市县纪委全会精神，增强防范风险意识。针对2017年县纪委函询个别项目负责人在项目管理中可能涉及违规的问题，经核实当事人无违规行为。为此，我们在今年的几次局业务会上，对所有工程部门负责人进行集体诫勉谈话。坚决纠正损害群众利益的行为，结合工作实际，2018年重点抓安置房质量缺陷整改，全面梳理安置区的房建及配套基础设施中的质量问题，限期整改。（七）认真开展党建工作自重点局成立以来，就把机关党建工作作为全局工作主要组成部分，全盘考虑统筹安排，按照“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的要求局党组建立了党的工作责任制，加强对机关党的工作领导和指导。工作任务明确，责任落实到位，将党建工作与工程建设一同谋划，一同部署，一同考核，局党组书记按规定抓好基层党建述职、评议、考核工作。设置了机关党的工作机构，配备了工作人员，设置了党员学习活动场所，积极选派党务干部参加上级党组组织的业务培训，不断提高履职尽责能力。根据县委、县纪委的部署，我局开展了为期三个月的“讲严立”专题警示教育工作，通过集中理论学习、开展现场警示教育、集中讨论对照反思、谈心谈话、党组召开民主生活会、党支部召开组织生活会等一系列教育活动，以鲁炜案、“陈、杨、周”案为反面教材，紧密联系我市发生的“杨、方、曹”、姚辉案件和我县发生的“杨、范、刘”典型案例，以具体事例和现象为支撑，深入查摆在政治上、工作上、作风上存在的突出问题，使我局在严肃党内政治生活，着力建设正气充盈的党内政治文化，着力净化优化党内政治生态方面取得了显著成效，为我局打造风清气正的廉洁工作环境奠定了坚实的基础。二、2019年工作计划（一）工作目标任务1、开工建设一批项目开工建设安置区七期（A、B、C、F地块）、安置区七期续建、四馆布展（文化馆、图书馆、科技馆、博物馆）、信访大楼、三角地带路网项目。2、推进一批项目（1）市政道路安二路、区二路开工建设。（2）xx县水环境综合治理及配套设施PPP项目继续推进。（3）推进实验三小、农产品检测中心、五馆环境工程等社会公益项目质量、安全和进度，确保按既定工期目标交付使用。（4）推进安置区五期、酒东新村、安置区七期E地块、新集新村二期安置及棚改房建设。3、竣工交付一批项目（1）竣工交付安六期及新湖新村景观绿化等项目；（2）竣工交付实验三小学校项目，将极大缓解周边上学难的问题。（二）工作重点1、确保实验三小学校2019年8月1日前正式交付使用。2、全力推进安置区七期及酒东新村建设进度，做为我县重大民生事业项目，关注度极高，确保按节点目标完成。3、市政道路安二路及区二路项目、安六期及新湖新村景观绿化项目提前竣工，持续推进PPP项目进展，提升城区基础配套设施，改善城区居民工作和生活环境。4、安全生产，常抓不懈。严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故。通过每日安全巡查、每周业主代表、监理组织安全大检查、每月重点局组织的综合性安全检查等多种检查，确保安全生产事故零发生。5、持续加强党建及党风廉政建设工作落实情况，保证各项政策得到有效贯彻执行，保障政令畅通。认真吸取各类违纪违法案件的教训。重点局做为一个廉洁高风险的单位，要持续加强机关党建及党风廉政建设日常监督，防止党员干部腐败问题的发生。对于“讲严立”专题警示教育活动整改落实的问题，要长期坚持。三、下步建议（一）继续加强党建及党风廉政建设。严格实行党建主体责任，落实“三会一课”制度。全面贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以全面从严治党为主线，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为重点，弘扬改革精神，切实改进作风。扎实开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，推进党员干部教育培训工作。着力完善反对“四风”长效机制，大力推进党风廉政建设惩治和预防腐败体系建设，强化机关效能建设，认真落实党组主体责任。积极支持纪检监察机关开展工作。针对“讲严立”制定整改责任清单，认真及时加以整改，长期坚持。2019年党风廉政建设工作要进一步深化认识，强化反腐倡廉建设的责任意识，及时组织传达学习党中央、省、市、县领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到讲话精神上来。要在实践的基础上，不断总结、不断规范、不断深化、不断提高，逐步形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政机制。（二）加强工程项目创建监管。一是科学规划设计，严把设计质量关；二是规范工程招投标，严把施工准入关；三是实行三检制度，严把工程质量监管关；四是坚决依法依规严把工程签证关。（三）加快推进重点工程项目建设。针对续建项目，按照施工合同约定，编制合理的施工组织计划，保质、保量完成年度建设计划。2019年底前，完成安二路、区二路等道路工程建设；完成新湖新村、三里沟新村、芮集新村棚改房的移交工作。加快推进酒东新村、农产品检验检测中心、实验三小建设进度。xx县凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目，对符合开工条件的抓紧实施开工建设。加快推进安置区七期（A、B、C、F地块）、安置区七期续建、四馆布展（文化馆、图书馆、科技馆、博物馆）、信访大楼、三角地带路网招标工作。（四）积极开展招商引资、双拥、群团、统战、档案、保密、法制建设、信访维稳、计生等工作。完成相关牵头单位交办的各项工作任务。(五)亟待解决问题及建议1、建立健全组织机构（1）、存在问题经凤编字20167号文件批准，同意在县采煤沉陷区综合治理办公室加挂“xx县重点工程建设管理局”牌子，为县政府直属全额拨款事业单位，正科级建制，编制11名，领导职数1正2副。目前实际配备局长、副局长、党组成员各一名，内设机构暂无，专业技术在编人员无法直接选调到重点局工作。我局现具有工程管理资格证件的管理人员不足10人，工程管理技术人员不足，项目管理人员缺乏。 （2）、建议从根本上解决问题。抓紧落实“三定”方案，完善重点局内设机构设置，按所需岗位在全县范围内选调在编及招聘非在编专业技术工作人员，及时补充到相关岗位。2、明确划转人员工资待遇（1）、存在问题已接收的37名（目前还有29名）工作人员，合同关系在原滨投、城投公司，其中6人未签合同。因机构不完善问题，工资标准至今未明确，截止目前移交人员工资经请示县领导，每月仅暂发2300元。（2）、建议为妥善安置州来集团划转重点局工作人员，保障重点局和劳务派遣人员的合法权益，规范用工，提高工作效率，建议参照淮南市重点局劳务派遣人员管理办法，结合我局实际，提请县政府常务会议研究以购买服务方式解决划转人员工资福利待遇事宜。3、妥善处置遗留工程变更及签证（1）、存在问题接管前项目发生的变更及签证量较大。38个项目，总变更量约6000万元，其中：房建类28个项目，变更签证费用约4537万元；市政类7个项目，变更签证费用约916万元；水电类3个项目，变更签证费用约495万元。有些项目单项变更超出50万元、变更总价超出合同价10%以上，工程决算送县审计局拒收。已发生的变更及签证未按规定和程序办理，甲方最终签字确认的项目负责人均为外聘人员，接管前未签字用章，接管后难以确认办理，已竣工验收项目难以决算送审。（2）、建议