《全县消防工作意见》word版.doc

2011年全县消防工作意见2011年，全县社会消防工作在县委、县政府的领导下，以 科学发展观为统领，以预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾的 目标，深入贯彻执行中华人民共和国消防法和荆门市消防 发展咔二五规划)，不断推进社会消防安全防火墙F建设， 不断完善社会应急救援体系，全面推动消防事业科学发展，为我 县十二五开好局和社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。 一、加强消防安全责任体系建设，提高消防工作社会化水平 1、落实政府的领导责任。各级政府要将消防工作纳入经济 和社会发展十二五规划，制定实施消防发展十二五规划; 建立职能部门消防安全联络员制度，定期召开消防工作联席会 议，协调解决涉及消防安全的重大问题;建立完善市-县、市(区)一乡镇(街道)一村(社区)四级消防安全责任网络体系，层层签 订消防工作目标责任状，强化目标管理，严格考核奖励。召开构 筑社会消防安全防火墙工程推进会，总结推广各地工作经验， 推动防火墙工程实现大发展;研究制定荆门市消防工作责 任目标考评奖惩办法实施细则和荆门市消防工作行政问责实 施办法 ，建立并完善政府职能部门消防工作考评和问责机制。 2、落实部门的监管责任。各级政府有关部门要切实履行消 防工作职责，共同做好消防工作。财政部门要做好消防器材装备、 消防设施维护等经费预算安排;建设行政管理部门要加强对建设 工程设计、施工、监理以及中介服务机构、物业单位落实消防工 作职责情况的管理;农办、民政、交通、农业等部门要将消防工 作与社会主义新农村建设同步进行;公安消防、工商、质监等部 门要联合打击假冒伪劣消防产品，落实消防产品联合执法机制; 工会、共青团、妇联等团体和新闻、广电等部门要将消防知识纳 入培训、宣传内容;教育、商务、文化、卫生、旅游部门要指导、 督促本行业、系统所属单位开展消防安全四个能力建设，适 时召开四个能力建设现场会;公安部门要督促基层派出所抓 好消防监督检查工作;各有关部门要切实采取有效措施督办政府 挂牌重大火灾隐患。3、落实单位的消防主体责任。各单位要深入贯彻机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定 ，明确责任人、管理人和各岗位员工消防安全责任和职责，落实建筑消防设施维护和 消防控制室专业人员值班制度，科学编制并实战演练灭火及应急 疏散预案，提高消防安全四个能力;人员密集场所向社会公 开承诺消防安全;鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、 销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。 4、落实公民的参与责任。各地要整合社会资源，把消防安 全纳入社会治安综合治理、公民道德建设、文明创建、平安创建、 新农村示范村建设等活动中，实现社会协同、群防群治。要充分 发挥基层政权组织和社区居委会、村民委员会等群众自治组织的 作用，落实消防安全管理、消防检查和宣传教育等措施。按照六 部委关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知 精神，以宋河镇为试点，探索建立乡镇消防管理组织，推动消防 安全自治。要充分保障人民群众对消防安全的知情权、监督权、 投诉权和举报权，营造人民群众重视、关注、支持、参与消防 的社会氛围。二、加强公共消防基础体系建设，提高城乡抗御火灾能力 5、加快城乡消防基础设施建设。各地要按照统一规划、分 级实施的原则，结合城市新城建设、老城改造和新农村建设，将 消防规划纳入城乡建设总体规划，同步规划，同步实施;优化城 镇消防安全功能布局，加快老城区消防供水和消防通道等基础设 施的改造和建设步伐;新建城区的公共消防设施建设应与城市（镇）建设同步到位；做好全市大型化工区、商业区、工业园等重点建设项目的消防监督服务，确保工程具备必需的防灾救灾功能。年内，新市城区完成消防规划修编任务。6、加快消防队站和装备建设。按照国家城市消防站建设标准，打造生态、绿色、节约新型消防站，加快消防站建设步伐、年内，启动县应急救中心和第二消防站建设。按照“急用先配、填补空白、适应需要”的原则，积极引进新型、高效、实用型装备，优先配备多发灾害事故应急处置特种车辆和装备，切实提高应对“急、难、险、重”任务的装备打击力量。新增一辆压缩空气泡沫车。7、加快多种形式消防力量建设。深入落实公安部门等七部门深化多种形式消防队伍建设发展指导意见，雁门中镇、永隆镇完成乡镇政府专职消防队建设任务。消防安全重点单位保安联防消队60达标并投入执勤备战。其它机关、团体、企业、事业单位和社区、农村建立志愿消防队。规范消防文员招录、培训、考核和使用管理制度。8、加大对消防事业的经费投入。各级政府要完善消防业务经费保障机制，切实加大消防经费投入，2011年正常消防业务经费总量总量比2010年增长10以上；将装备建设、队伍建设、基础建设经费等纳入财政保障范围；加大消防工作信息化和应急救援体系建设经费的投入，确保配套经费足额到位。三、加强消防安全管理体系建设，提高社会火灾防控水平 9、推进消防监督管理服务创新。全面推行以证管火、以 房管火、以业管火消防监督模式，实行网格化监督管理;实现 消防业务网上受理、执法信息网上公开、举报投诉网上查处、消 防知识网上培训、消防咨询网上答复;深入推进以人员密集场所、 易燃易爆场所、高层地下建筑、建设工程施工工地为重点的火灾 隐患大排查大整治活动;加强建筑消防设施治理，加大消防产品 监督抽查和执法力度;市、县二级政府挂牌督办重大火灾隐患， 销案率100 %;依托建设行政主管部门的企业信用管理平台，将 消防工程设计、施工、监理质量情况纳入到建筑业企业信用等级 评定的主要内容，建立有效的诚信激励机制和失信惩戒机制o 10、推进重点单位消防安全标准化管理。完善重点单位消防 安全标准化管理地方标准体系，探索建立政策引导激励机制，综 合运用市场、行政和法律手段，推动单位消防安全管理工作达到 组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位 警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化;探索建立消防安全 评估机制，将单位消防安全状况纳入保险、信贷等社会信用体系; 开展重点单位消防控制室(消防办公室)规范化建设，全面落实 消防控制室256制度;深入开展消防安全四个能力建设， 重点单位年内lOOA达标。11、推进农村社区群防群治工作，村(居)民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工 作;突出抓好特殊群体消防安全帮扶工作，落实七户联防和 门栋关照等工作机制;居民住宅区物业管理单位要落实消防 管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患;社区内的小 场所要实行消防安全区域联防制度，互查互督消防安全;公安派 出所到管辖范围内的农村、社区开展消防培训、指导消防演练， 提高基层组织开展消防工作的能力。12、推进社会消防技术服务。发展各类提供消防安全技术服 务的中介组织，从制度上明确消防中介组织准入条件、从业人员 资格、审批程序、活动宗旨和权利义务，引导中介组织有序发展; 发挥消防协会和社会消防中介组织作用，推动开展消防设施检测 维修保养、电气防火检测、消防安全风险评估、消防安全管理等 技术服务和消防控制室操作人员、灭火救援人员等消防行业特有 工种职业技能鉴定工作。四、加强社会应急救援体系建设，提高应急救援处置能力 13、建设应急指挥平台，按照统筹规划、总体设计、分步 实施、逐步完善的原则，建设全县应急救援指挥中心，县政府 已同意在永兴镇屈场村规划合建应急救援中心、第二消防站和人 防中心，县规划设计院已出具鄂城规编第( 083138 )号应急救援 和第二消防站规划红线图，总用地面积20870平方米。县人防办、 应急办、消防大队要迅速协调、办理各项工程审批手续，确保年内开工建设。启动县级应急救援指挥平台建设，实现消防总队、 支队、大队三级系统图像、语音、数据的互联、互通。建立健全 预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类应用系统，切实发 挥监测预警、信息报告、模拟推演、调度指挥、辅助决策等功能 作用。14、完善应急救挨制度。以健全应急救援机制体制为重点， 建立应急指挥协调制度，规范应急救援行动中的力量调度、联动 响应等工作;建立预警和信息报告制度，规范预测预警、调查评 估、信息报告、信息发布等工作;建立队伍管理制度，规范应急 救援队伍值班备勤、人员编配等工作;建立资源管理制度，规范 应急物资储备、补给和运输保障以及资金管理、民问参与危机救 助等工作;建立培训演练制度，规范教育训练、综合演练、危机 应对演习、防灾知识宣教等工作;建立预案管理制度，规范预案 编制、审核、修订等工作，努力提升社会应急救援合力。 15、加强应急救援力量。按照不少于45人的标准配齐县级 综合应急救援队伍执勤人员，加强专业训练，提升队伍的专业救 援水平;按照有稳定队员、有基本装备、有执勤场地、有保障经 费、有管理制度的标准，强化专业应急救援队伍建设规范应急 救援志愿者队伍招募、培训、管理和保障等工作，充实和加强应 急志愿服务;建立涵盖学科广泛的应急救援专家队伍，充分发挥 应急救援专家队伍在突发事件处置决策中的技术支撑作用。16、落实应急救援保障。完善应急救援财政扶持政策?以政 府财政保障为主，建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金 投入机制，保障队伍、装备、通信和物资储备等方面建设和更新 维护资金的需要;结合本地区灾害事故类型及实际需要，积极引 进新型、高效、实用型装备，县级综合性应急救援队伍装备配备 全部达到县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准 ;坚 持实物储备与生产能力储备相结合，社会化储备与专业化储备相 结合，整合民政、卫生、市政、交通、环保、供水、供电等部门 应急救援装备，建立专门的装备物资储备网点，完善重要应急物 资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送机制，保障应急处置和 恢复重建工作的需要。五、加强消防宣传培训体系建设，提高全民消防安全素质 17、实施全民消防宣传教育计划。各地要围绕全民消防， 生命至上主题，分类实施不同单位、不同场所、全民参与的消 防宣传教育计划，深化消防宣传六进;利用广播、电视、网 络，开展万人消防安全知识大普及活动和千名消防志愿者 消防专业知识讲座;各机关、团体、企事业单位干部、职工和居 (村)民、互联网网民广泛开展家庭消防安全自查活动，提倡家 庭自备并学会使用逃生自救器材;各中小学和幼儿园应当开展 消防安全开学第一课和消防安全教育示范学校创建活动， 每学期应当进行一次消防安全逃生演练;各单位应当开展消防宣传教育活动和消防逃生自救演练，确保全体员工懂本场所火灾危 险性、会报警、会灭火、会逃生。18、深化消防安全三提示。要进一步扩大三提示覆 盖面，推动社会单位根据消防安全责任制要求以及自身行业或工 作性质开展三提示宣传，提高从业人员及服务对象自防自救 能力;紧密结合构筑社会消防安全防火墙工程，通过三提 示宣传，提高单位四个能力，不断增强群众法制意识和安 全防范意识;广泛开展消防公益宣传，探索商业宣传渠道，推行 消防宣传市场化运作模式，借助传媒机构、广告公司、社会艺术 团体和培训机构开展消防宣传教育。19、建立消防信息公开发布制度。要确定消防新闻发言人， 每季度发布一次消防安全信息，客观、及时、准确反映本地消防 安全状况和公安消防部队应急救援工作动态;要建立创新消防舆 论引导工作新机制，加强对涉及消防工作网络舆情的预警防范和 监测引导，形成积极向上的主流舆论。20、开展消防职业教育。积极引导各类职校，开设消防专业 和消防课程;发动社会力量开办消防职业学校或培训机构，采取 合作办学、定向培养等方式，加快培养社会消防专业人才;全面 推进消防安全从业人员执业资格制度，建立培训市场化、鉴定 专业化、用人法制化的运行机制;规范、大力开展消防职业技 能鉴定工作，消防安全重点单位管理人、消防控制室操作人员持证上岗率达到80%;加强对消防行业一般性岗位从业人员的业 务培训，将其纳入工会和劳动部门组织开展的职工劳动技能大赛。2011年度京山县 安全生产工作目标责任书为认真贯彻国务院、省政府关于进一步加强企业安全生 产工作的通知 ，落实湖北省企业安全生产主体责任规定 (省政府第339号令)，强化安全监管，为实现全县安全生产 形势根本好转奠定坚实基础，根据中华人民共和国安全生产 法、湖北省安全生产条例等法律、法规、规章和有关文件 要求，制订2011年度京山县镇政府安全生产工作目标责任书。 一、责任对象各镇人民政府应当坚持以人为本、安全发展的科学发展 观，领导班子成员实行一岗双贵。主要领导是安全生产的第一 责任人，对本行政区域安全生产工作负全面责任;分管安全生 产工作的领导对本辖区的安全生产负领导责任;其他副职领导 对分管职责范围内的安全生产工作负直接责任。 二、安全生产目标(一)事故控制目标减少各类安全生产事故，不发生安全生产死亡事故。 (二)工作目标1二落实政府安全生产责任。将安全生产十二五规 划作为本级政府专项规划予以发布实施。将安全生产作为专 节纳入本地区十二五规划纲要，相关指标纳入地方目标考核体系，重点工程纳入地方政府投资规划。强化安监部门安全生产综合监管责任。制定落实企业安全生产主体责任的实施意见、建立和完善相关配配制度。镇政府每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中存在的重大问题，并形成纪要，督办落实。2、加大安全生产投入。落实安全监管装备建设资金，安全监管装备和保障能力建设应满足基本工作需要。将安全生产专项经费列入同级财政预算并逐年增加。保障各安全监管机构必要的工作经费。3、强化安全生产监管执法。镇政府要加大执法力度，对辖区内执法计划予以批复。加大打非治违力度，对应该予以取缔或关闭的企业，确保取缔或关闭到位。积极协助相关部门推进矿产资源整合，提升矿山行业安全保障能力。4、组织推动隐患排查治理。安排专项资金，采取以奖代补的方式，对重大隐患效果好的单位给予奖励。设立安全生产事故和隐患举报专项奖励经费。完成对安全隐患、重大危险源的排除、分级监管工作，建立祥实的基础台帐。协助有关部门完成安全距离不足的化工企业的搬迁工作。按照要求上报由县委会挡土挂牌督办的重大隐患，对辖区存在的重大隐患在新闻媒体上公告，挂牌督办，做到“五落实”。5推进安全生产标准化建设。配合安监部门施企业标准化三年行动计划。积极参加示范企业、示范乡镇创建。辖区 内矿山等高危行业企业年内全部达到三级以上安全标准化水 平。其他行业中， 20%的规模以上企业达到三级以上安全标准 化水平，对企业实施分级分类监管。6、推进安全生产各项经济政策落实。督促所有用人单位 依法参加工伤保险，在工伤保险中按一定比例提取生产安全事 故预防经费，用于安全生产宣传教育培训，督促所有高危企业 缴存安全生产风险抵押金或投保安全责任险。 7、加快先进适用技术的推广应用。在非煤矿山、危险化 学品企业、力口油气(站)推广先进工艺和控制技术。所有高危 企业积极推广应用安全生产信息管理软件，设立隐患排查整改 信息库、重大危险源监控信息库、职业危害申报信息库、主要 设施设备信息库，为安全决策提供科学、祥实的依据。 8、强化安全生产教育培训I 0将安全生产教育培训经费列 入同级财政预算。企业主要负责人、安全监管人员、新进人员 的安全教育率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。 9、强化安全生产应急救援能力建设。制定安全生产应急 救援专项规划，推进专业应急救援队伍建设，配备性能可靠、 机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。镇人民政 府至少开展一次公安、交通、安监、卫生等多部门参加的安全 生产应急救援综合演练。10、强化消防安全。推进城乡公共消防设施建设，消防安 全重点单位四个能力建设全部达标口重点单位管理人、消 防控制室操作员全部持证上岗o11、严格事故查处。按规定及时、如实报告各类安全生产 事故，实行安全生产黑名单制度，发生安全生产死亡事故 到县安委会办公室说清楚，对一次死亡两人以上事故的查 处和责任追究情况应进行公告。积极配合相关部门开展事故调 查口三、考核与奖惩: 县人民政府对各镇人民政府完成目标的情况组织考评，并 根据考核结果进行奖罚。2011年全县应，急管理工作要点2011年，全县应急管理工作要坚持以科学发展观为指导， 深入贯彻实施中华人民共和国突发事件应对法 ，紧紧围绕县 委、县政府的决策部署，以提高全民应急能力为中心，突出抓好 应急平台建设和应急队伍建设两个重点，着力推进宣传培训、应 急演练、预案修订、法制建设等工作，抓基层、打基础，办实事、 求实效，确保十二五应急管理工作开好局、起好步。 一、加快推进应急平台体系建设，提高应急保障能力 (一)着力推进应急平台体系建设，按照湖北省政府应急 平台体系建设技术要求(试行)，坚持统筹规划、分级负责、整 合资源、分步实施的原则，加快推进我县应急平台建设，完善应 急平台管理制度，尽快实现与市和县政府相关部门应急平台的无 障碍互联互通。县政府有关部门要加快立项审批进度，建立各类 应急管理数据库和相关应用系统;已建成的要充分利用和整合现 有资源，不断完善平台各项应用功能。(二)充分发挥部门优势，积极开展应急数据库建设，依托 气象部门的突发事件预警信息发布平台，实现突发事件预警信息 的发布与共享;由公安、安监等部门牵头，开展风险隐患调查评 估，建立风险隐患数据库，实行动态管理;充实应急队伍、应急 物资装备等数据，为突发事件处置发挥辅助决策功能。 (三)着力健全物资储备体系，各地各部门要制定和完善应 急物资储备管理制度，推进救援物资数据库建设;依托社会资源， 探索建立社会化物资储备格局。二、抓好应急救援队伍建设，提高应急救援能力 (一)加快推进应急救援队伍建设，认真贯彻省、市有关应 急救援队伍建设文件精神，实施精兵、精装、精训、精管，做到 4一队多能、一队多用，建成专兼职相结合的应急救援队伍体 系。进一步加强应急管理专家队伍和应急志愿者队伍建设，适时 组织各类应急队伍开展技能训练、救援演练，提高合成应急、协 同应急的实战能力。(二)完善应急处置工作协调联动机制。制定应急救援队伍 响应机制，健全应急队伍、应急物资、救援装备的统一调度、合 理调配、快速运送工作机制，努力实现跨部门、跨区域、跨行业 应急资源共享。(三)提高救援装备水平，加强综合救援队伍和专项救援队 伍装备建设，配备各种设备器材，切实增强应对突发事件的能力。 消防部门要逐步购置高空救援装备，提高高层建筑火灾救援能 力;城乡建设、市政部门要购置大型应急救援设备，提高恶劣天 气城市运行保障能力;安全监管、交通运输、环保、电力、通信 等部门要根据实际工作需要，补充各类应急装备。 三、抓好宣传培训，提高全民应急能力 (一)深入开展应急知识科普宣教。进一步丰富宣传手段和宣 传形式，切实增强宣传效果，不断提高全社会的防灾减灾意识和 公众自救互救能力。精心培育一批基层应急示范点、示范项目。 结合5 . 12防灾减灾日和11 I等各类主题宣传日， 组织开展知识竞赛、辩论赛、征文等形式多样的宣传活动，进一 步提高应急管理知识的社会普及率。(二)切实加强各级干部应急管理工作培训。将应急管理纳 入各级领导干部培训总体安排，依托党校、行政学校，定期不定 期举办应急管理讲座、短训班。加大对应急管理人员的业务培训 力度。县应急委各成员单位要积极向上争取培训名额，争取各级 各类应急救援队伍指挥员及骨干力量参加轮训。 四、抓好应急预案修订和演练，提高应急实战能力 (一)完成应急预案修订工作-各地各部门要根据省政府新 发布的省政府总体预案、各类专项预案和部门预案，开展预案修 订工作，并按照纵向到底、横向到边的要求，进一步推进我 县应急预案体系建设工作。(二)规范应急预案管理，按照统一规划、分类指导、归 口管理、分级实施的原则，加强对应急预案编制、审批、发布、 备案、修订、宣教培训和演练等环节的规范化管理，增强各类应 急预案的实效性、科学性和可操作性。 (三)加强预案演练。各地各部门要按照专项应急预案每 年演练次数要占总数的30%以上，部门应急预案原则上每两年 演练一次的要求，制定年度演练计划，重点做好新增和新修编 预案的演练工作，特别要加强高风险部位、高危行业和基层组织 的预案演练。适时开展实战演练及专项演练、综合演练，组织跨 部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练。积极探索应急演练评 估体系，量化演练评价标准，不断提高演练实效。 五、抓好制度落实，提高应急执行能力(一)落实风险评估制度，落实建筑施工、危化品生产运输 等重点单位，易发生滑坡岩崩、病险水库等重点区域，商场超市、 学校医院等重点场所，以及防汛、防火等重点时期的隐患排查责 任，认真抓好各类风险隐患的监控和处置工作。 (二)落实预警预测制度，加强综合、专项突发事件预警预 测工作，针对出现的新情况新问题进一步细化防范应对措施。加 大对应对措施落实情况的监督检查力度，切实避免和减轻各类灾 害造成的损失。(三)落实协调联动制度。进一步加强各地各部门在突发事 件应对过程中的协调联动机制，形成快速处置突发事件的合力。 六、抓好法制建设，提高依法处置突发事件能力 (一)深入贯彻突发事件应对法-加强对各级各部门贯彻落 实突发事件应对法情况的监督检查，依法推动应急管理工作 深入开展。(二)有序推进应急工作十二五规划实施，深入开展调 查研究，细致做好本地区、本部门未来五年应急管理工作的详细 规划或推进计划，做好与其他规划的有机衔接，按计划推进应急 管理重点项目建设。关于进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作的 通知各镇人民政府，京山经济开发区，县政府各部门: 为进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作，切实履行 值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥好运转枢纽作用，及 时妥善应对各类突发事件，提高工作效率和服务水平，经县人民 政府同意，现就进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作等 有关事项通知如下: 一、切实提高对政务值班和信息报告工作重要性的认识 各镇人民政府、京山经济开发区、县直各部门要按照落实科 学发展观，构建和谐社会的要求，以对党和人民高度负责的精神， 切实做好政务值班和突发公共事件信息报送工作，提高处置应对突发公共事件的能力，及时防范和化解突发公共事件，确保我县 经济社会健康发展。二、健全工作机制，积极推进政务值班工作规范化 各地、各部门要建立完善政务值班制度，严格落实行政首长 负责制，确保24小时有人值守、有领导带班。要按照建立政务 快捷反应机制的要求，进一步明确岗位职责，规范值班工作流程， 细化各项政令办理的要求，确保即接即办、限时办结、按时反馈、 高效运转。建立非常态下的值守应急工作机制，完善单位内部的 应急预案。遇有重大突发事件及重要活动、重大会议等敏感时期， 应及时充实值班力量，启动相应机制，做到忙而不乱、有序运转。 三、加强信息报告工作，提高信息报送效率和质量 各地、各部门要严格执行县人民政府应急管理办公室关于 加强和改进突发事件信息报送工作的意见 (京应电发(2009) 6 号)有关规定，突发事件发生后，事发地镇政府和县政府有关部 门应立即向县政府应急办报告，最迟不得超过2小时;属特别重 大、重大突发事件信息，除特殊情况外，最迟不得超过1小时。 (一)特别重大、重大突发事件发生后?要迅速主动了解现 场情况，及时将有关情况报县政府应急办。紧急情况下，可先通 过电话口头报告，并在半小时内报送书面信息。 (二)对于一些事件本身比较敏感，或发生在敏感对象、敏 感地点、敏感时间，或可能演化为较大以上突发事件的(如发生 地震、洪涝灾害，危化品和城市人口密集地区火灾、爆炸，重大社会稳定事件等)，要边报告、边跟踪续报。 (三)特别重大、重大突发事件处置过程中，要与事发现场 建立固定联络渠道，指定现场指挥部专人与县政府应急办保持联 系，及时掌握现场处置情况，续报重要信息，并在应急处置工作 结束后及时进行终报。信息通过传真上报后，要立即拨打县政府 应急办电话进行确认，未确认的，视为未报。 (四)接到县政府应急办要求核报情况的通知后?要立即与 有关方面进行联系，特别t要加强向现场直接了解情况。一般情况 下，应在接到通知后半小时内将核实后的情况报县政府应急办， 女口一时难以核实清楚?应及时作出说明。(五)在重要活动、重大会议、节假日及防火期、防汛期等 特殊敏感时期，要实行日报告、零报告制度。 四、加大督促检查力度，严格工作考核和责任追究 为保证政府系统政令畅通，进一步提高政府系统政务值班及 处置公共突发事件的能力和水平，县政府办公室将对全县政府系 统政务值班进行不定期检查，重点检查政务值班制度是否建立， 值班人员是否到位，是否实行领导干部带班制度，突发事件是否 及时报告和处理，值班通讯工具是否完备畅通等。针对检查发现 的问题，研究提出改进措施。各镇、京山经济开发区和县应急委 成员单位务必于5月20日前将突发事件信息报告负责人和信息 报送工作人员的姓名、联系方式以书面形式报送至县政府应急办。县政府应急办将建立和完善突发事件报告工作责任制和责任 追究制，对值班期间出现人员缺岗脱岗、电话无人接听现象的， 传达上级指令、落实反馈意见不及时、不到位的、迟报、谎报、 漏报、瞒报突发事件信息的，将予以通报批评，并取消年度评先 表模资格;对因失职渎职或迟报、谎报、漏报、目前报信息情况造 成重大影响或严重后果的，依法追究相关人员的责任。2011年全县安全生产工作要点2011年全县安全生产工作要继续坚持以人为本、安全发 展理念，全面落实安全第一、预防为主、综合治理方针， 以贯彻落实囡务院、省政府关于进一步加强企业安全生产工 作的通知和湖北省企业安全生产主体责任规定 (以下简 称两通知一规定 )为核心，以强化企业主体责任为重点， 严格安全监管，继续降低事故总量，有效遏制较大事故，坚决 杜绝重特大事故，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，确 保实现十二五时期安全生产工作的良好开局。 一、完善安全生产责任体系，全面落实安全生产责任 1、修订完善县安委会成员单位安全生产工作职责 ，建 立完善安委会议事、部门联席会议制度和重大隐患、重大事故 挂牌督办制度，坚持事故和指标控制定期通报、安全生产约谈、安全生产“一票否决”和定期考核述职等制度。将安全生产“十二五”规划作为政府专项规划予以发布实施。2、落实安全生产监管职责。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入、安全隐患治理、领导人现场带班和班组安全建设等情况进行全面检查，指导的督促企业建立和完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。3、实施企业主要负责人履行安全生产职责考核制度和高危企业主要安全事项备案制度，督促企业严格落实安全生产费用提取和使用、安全生产风险抵押金、安全生产责任险等经济政策。继续深化安全生产诚信承诺，切实推动企业落实主体责任。4、严肃查处各类事故。按照“四不放过”的原则和“三铁”的要求，严肃查处各类生产安全事故。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸等行为，依法从重从快查处；对违规、失职渎职行为，一律严肃追究责任。二、深化安全监管执法，严励打击非法违法行为5、强化各镇政府“打非治违”领导责任，建立建全政府统一领导、相关部门共同参加与联合执法机制和联合席会议制度，形成执法合力。开通“12350”投诉举报电话，通过媒体公布严重非法行为笔较大以上事故的查处结果，加强社会监督。6、突出“打非治违”工作重点。按照“四个一律”的要求，突出打击无照无证和证照不全、依法关闭取缔后又死灰复燃、超层越界、以整合技改为名非法生产、违反“三同时”规定建设项目、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等严重非法违法行为。7、各级安监部门要根据监管力量、监管重点等科学合理制定执法计划，提高执法水平。三、深化隐患排查治理，切实提高事故预防水平 8、强化企业隐患排查和治理的主体责任3完善政府抓 督查、部门抓监管、专家抓指导、企业抓落实的隐患排查治 理机制，全面落实重大隐患分级挂牌督办及公告制度、隐患整 改效果评价、重大危险源监控台账等制度。落实省政府关于列 支财政专项资金用于重大安全隐患治理的政策措施。对重大隐 患整改不力的企业，在企业用地审批、信用评级等方面给予限 制;对拒不执行隐患整改指令的企业，依法从重处罚。9、继续深化重点行业领域的安全专项治理。非煤矿山重 点抓好矿山开采秩序整顿、矿产资源整合和防塌陷、防爆破事 故等措施。危险化学品行业重点推动危险工艺的生产装置自动 化改造，推动安全防护距离不足的化工企业搬迁，新建化工项 目必须进入化工园区。烟花爆竹行业重点抓好生产经营企业整 改提升，杜绝三超一改 (超人员、超药量、超能力、撞自 改变工房用途)。建筑施工以防椅塌、防高处坠落事故为重点、 强化项目(工程)参建各方责任，积极推进施工现场安全标准化 建设。道路交通要以危险路段