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文档简介
旅游局下半年工作计划 20*年下半年,我市旅游工作将根据年初制定的工作计划,进一步理清思路,以改革统揽全局,以开展群众路线教育实践活动为契机,坚持两手抓、两不误,全面加快国内一流旅游目的地和长三角著名休闲旅游城市建设步伐。 一、以深化改革为核心,着力优化旅游产业格局 1、推进旅游综合改革。推进全市旅游在资源整合、体制机制、市场运作等方面的改革创新。全力支持桐乡全国旅游综合改革试点,探索以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的发展新路径。落实嘉善县域科学发展示范点的各项 制度 措施,鼓励旅游多元主体在管理体系和资源整合方面的创新实践。注重各地旅游业发展先进经验的 总结 和推广,以点带面,实现全市联动发展。加强工作方式改革,仔细梳理制约因素,贯彻落实全省 “三放六改 ”工作,切实把精力转到谋长远、解难事、办实事上来。 2、推动旅游融合发 展。推动旅游与农业、工业、生态等资源性融合,结合 “五水共治 ”、新型城镇化及美丽乡村建设,积极发展乡村旅游、加强与市农办、农经局等部门合作,出台关于推动我市乡村旅游发展的工作 意见 。启动乡村旅游 “五个一 ”创建,开发建设一批旅游风情小镇、生态休闲农庄、旅游特色村、特色主题民宿和精品农家乐经营户。挖掘一批工业旅游资源,指导推荐桐乡港龙木业、平湖伊思佳等企业创建省级工业旅游示范点。推动旅游与 皮革、丝绸、毛衫等地方优势产业融合,依托专业市场,培育发展一批特色景区,积极引导嘉善木雕城、桐乡世贸中心等企业开展创 A 工作。 3、坚持旅游规划引领。坚持全市旅游规划 “一盘棋 ”,优化空间布局,积极推动错位竞争、优势互补。构建以大南湖景区为核心、运河文化旅游带、北部湿地带和滨海旅游带为串联的 “一核三带多点 ”的空间布局。全面落实嘉兴市区旅游目的地建设三年行动计划,完善市域旅游规划,结合城市有机更新,主动融入子城广场和历史文化街区城市化改造,加快推进大南湖景区、湘家荡省级旅游度假区、温泉新城和梅花洲景区二期 等重点项目。深入实施嘉兴市乡村旅游规划,协调编制嘉兴市滨海旅游规划,高起点、高标准指导嘉善县旅游总体规划等规划的修编工作。加强对省级旅游度假区、重点旅游项目等专项规划的业务指导,主动加强与相关部门的联系,对接研究发展规划和产业政策。 二、以有效投入为保障,着力丰富旅游产品内涵 1、狠抓项目招商服务。紧逼招商引资,突出招大引强选优,采取专题招商、定向招商、以商招商等方式,借助接轨上海、北京联谊等活动载体,加大北部湿地、海宁百里长廊等招商力度,引导各类资金投向旅游新业态、新科技、新装备,形成 不断优化、批次推进、滚动充实的旅游招商良性循环。积极推进西塘康辉一期、九龙山旅游度假区、南北湖旅游综合体、乌镇平安养生养老项目和雅达国际健康产业园等 85 个在建项目的开发建设,力争全年完成实际投入超过 70 亿元。紧跟服务指导,建立重点项目联系制度,完善建设计划和推进措施。充实项目储备,梳理推荐一批新项目大项目列入省、市重点。 2、加快精品景区培育。把品质提升工作作为贯穿全年的工作主线,以培育国家 A 级旅游景区、国家级生态旅游示范区、全国工农业旅游示范点、省级工业旅游示范基地等旅游品牌为重点,通过开展一系列创建 及复核工作,推动景区品质提升。下半年重点推进嘉善西塘景区创建国家 5A 级景区,指导嘉善木雕城、桐乡世贸中心等开展创建提升工作,力争成功创建 2 3 家 3A 级景区。以树立全国红色经典旅游区品牌形象为目标,把握城市有机更新的机遇,推动南湖改造提升规划的实施,做好嘉兴历史文化名城与南湖红色旅游资源的串联整合,盘活南湖纪念馆老馆在红色旅游开发中的资源利用,推进南湖风景名胜区的转型发展。 3、加大产品策划开发。以大运河申遗为契机,完善游线设计、优化沿线景观,谋划 “船游嘉兴 ”近期远期、水上岸上、白天晚上休闲产品。迎合时尚 消费需求,整合串联散落在城市各个角落的小地方、小建筑、小设施,创意出诸如 “嘉兴故事 ”、 “运河记忆 ”、 “吴越人家 ”等具有地域文化特色的城市 “微旅游 ”产品。依托旅游度假区、农业观光园等平台,在城市道路、乡村公路沿线,发展 1 2 家具有示范意义的自驾车 (房车 )露营地。丰富产品内涵,积极发展自驾露营、养生养老、主题乐园、休闲度假等迎合市场需求的旅游新业态,不断完善主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加丰富的旅游产品体系。 三、以促进消费为重点,着力创新旅游营销模式 1、突出市场,注重实效。完善企业搭台、政府站台 、企业唱戏的全新营销模式,以 “市场化拓市场 ”方式,开展小规模、短周期、多层次的主题营销活动。充分发挥政策导向优势,根据嘉兴市鼓励旅行社引进市外游客奖励 办法 ,落实对引进商务会展、拓展定向市场和旅行社地接的奖励,鼓励更多的企业自主开辟潜在的客源市场。运用网络营销、媒体营销、体验营销和高铁营销等新兴营销方式,以更高效的投入、更便捷的手段、更直接的互动、更全面的覆盖,不断提升旅游营销的精 准性和实效性。把握黄金周等重要时间节点,集中推出一批旅游新产品、新线路、新服务,进一步增强市场的吸引力。 2、紧密合作,借力推广。深化区域旅游 “三圈合作 ”,联合推广 “江南绝色,吴越经典 ”品牌 ;参加全国 18 个城市的运河联盟,联合制作运河系列形象宣传片 ;开展苏州、金华、杭州等长三角重点城市的联合营销,做好与上海、绍兴、舟山等城市会奖旅游和邮轮产品的对接落地。借助晚报联盟优势,积极做好辽沈晚报、齐鲁晚报、新文化报、扬子晚报等版面的策划宣传。加强与嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴在线等本地媒体合 作,策划发行嘉兴旅游杂志,实现线上线下、手机推送等多项功能。融入文明城市宣传体系,在市区主要道路和城市出入口设置一批文明旅游公益宣传的户外灯箱、墙体绘画和大型广告,营造 “梦里水乡 悠游嘉兴 ”文明旅游氛围。 3、内外共拓,主客共享。突出重点市场拓展,加大对沿京沪、沪宁等高铁沿线城市的营销,逐步扩大渤海湾与珠三角国内中远程市场旅游客源比重。巩固长三角主要客源地,举办上海 (嘉兴 )旅游推广活动,重点吸引学生等自助自驾游客。提振入境市场,以 “五色 ”产品为重点,加强与东南亚各地以及欧美等地旅游协会和重点旅行社的合作,做好产品策划和落地对接,巩固台湾市场,扩大韩国及东南亚市场。坚持以节兴旅,举办南北湖旅游节、海宁观潮节、平湖西瓜灯等节庆活动,发布秋冬旅游主题,推出采摘休闲游、水乡古镇游、滨海观潮游等特色线路。深入开展 “嘉兴人游嘉兴 ”活动,扩大嘉兴旅游护照发行范围,完善各项优惠措施。推进旅游惠民,结对帮扶两个美丽乡村旅游示范村,推选两条最佳乡村旅游线路、十个最值得去的美丽乡村和十个最值得体验的农家乐。 四、以游客满意为目标,着力完善旅游服务体系 1、构建智慧化的服务平台。依托 “中国智慧旅游年活动 ”,重点建设以 “一网一心一线一站 ”为主要内容的旅游公共信息服务体系。 “一网 ”即智慧旅游网,实施 “兴 ”智能手机二期项目,启动数据库建设,开发公共咨询触摸屏软件系统,规划建设一批 “智慧旅游企业 ”,逐步实现在高等级景区、高星级酒店、旅游度假区免费无线网络全覆盖。 “一心 ”即旅游咨询服务中心,完善中心窗口服务功能,筹建嘉兴旅游电子商务平台和嘉兴旅游淘宝馆,探索开展旅游产品网上查询、预售和结算服务。 “一线 ”即 12301 旅游咨询热线,逐步建立起 “号码统 一、数据共享、规范服务 ”的市、县、企业三级服务网络。 “一站 ”即旅游网站,有效发挥政务网站、商务网站等平台作用,加强官方微博、微信、二维码的运用,扩大智慧旅游成果运用。 2、打造人性化的服务设施。围绕旅游六要素,完善旅游交通指引系统,在城市主要出入口和景区 (点 )之间,增设旅游交通指示牌,扩大设立公共自行车游客租用服务点,积极协调南湖、湘家荡开通旅游公交,研讨建立南湖旅游交通枢纽站可行性方案。加快存量转型与增量提质,实施标准化建设,以标准引导企业专业化、特色化发展,以标准推动行业整体质量的提升,力争全年新增 主题饭店2 家、星级饭店 3 家、绿色饭店 3 家、星级旅行社 3 家。 3、提升品质化的服务水平。加快人才培养,全年计划举办高级管理人员、业务骨干等各类培训班 8 期。重点加强对导游人员管理,结合年检年审,组织专题培训,举办全市导游大赛。结合文明城市创建,深入开展 “文明餐桌 ”、 “文明示范窗口 ”、 “青年文明号 ”等主题活动,落实 “五个强化 ”,引导游客文明出行、文明住宿、文明消费,营造旅游企业依法经营、规范经营、诚信经营、文明经营的和谐氛围。加强游客满意度监测与管理,及时分析存在问题,认真落实整改措施,努力保持我市以及重点景 区两项排名继续位于全省前列。 五、以行业监管为基础,着力维护旅游市场秩序 1、完善监管网络,提高执法能力。加大综合执法力度,进一步完善与公安、工商、城管、安监等相关部门的联合执法机制,严厉查处各类违法违规行为,特别是对于侵害群众利益的突出问题,进行集中治理、集中打击,务求取得实效。依托 96118 在线平台和 24 小时投诉热线,加快投诉处理速度,提高投诉处置效率,确保 7 天结案率继续处于全省领先。加强执法队伍建设,努力学好用好旅游法律法规,不断提升执法人员的工作能力和业务水平。 2、完善应急机制,提高处 置能力。完善旅游安全应急救援机制,在巩固去年成果的基础上,扩大与甘肃、青海等地合作,深化合作内涵。加强应急演练,组织 4的伤员急救培训班。开展 “平安旅游 ”创建活动,进一步将创建范围从“平安景区 ”向 “平安饭店 ”、 “平安旅行社 ”延伸,逐步覆盖全市所有涉旅企业。强化安全生产职责,加大对重点时段、重点区域的排查力度,及时消除各种安全风险和隐患。严格考核制度,确保全年无旅游安全责任事故发生。 3、完善统计制度,提高分析能力。旅游统计是旅游各项决策的依据,在统计工作中,要坚持统一标准、统一口径,保证上报数据的及 时准确。建立健全基层统计网络,扩大抽样调查的样本总量,将非星级住宿设施、乡村旅游点等纳入统计范围,做到应统尽统,提高旅游数据的全面性和准确性。重点开展收入测算、市场运行、项目投资等旅游经济形势分析,建立月报、季报和年报制度,为全市旅游业发展提供决策支持。 六、以路线教育为抓手,着力加强旅游行风建设 1、持续改进工作作风。始终聚焦 “四风 ”问题,认真落实 “四句话 ”的总体要求,高质量完成 “三个重要环节 ”,积极培育 “竭诚服务、和谐旅游 ”的行业核心价值观。坚持两手抓、两促进,围绕服务党委政府、服务市场主体、服 务广大游客,深入基层、走进企业、体察民情,切实解决旅游市场存在的一些突出问题、旅游企业期待解析的一些热点问题、游客和市民反映强烈的一些焦点问题。注重成果转化,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,以作风大改进促进旅游业大发展。 2、落实党风廉政举措。严格落实中央 “八项 规定 ”、省市 “28 条办法 ”和 “六项禁令 ”,认真执行党政机关厉行节约反对浪费 条例 ,全面落实加强 “三公 ”管理、压缩经费支出的各项措施,强化内部审
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