深入开展村务公开民主管理示范村创建活动实施方案

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 5 深入开展村务公开民主管理示范村创建活动实施方案 近年来，全县各级党委政府高度重视村务公开民主管理工作，紧紧围绕发展农村基层民主、维护农民合法权益，不断深化民主选举实践、民主决策实践、民主管理实践和民主监督实践，切实保证了党和国家强农惠农政策在农村的贯彻落实。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市、县委关于加强和创新社会管理的指示精神，扎实推进村务公开和民主管理工作，促进农村经济社会又好又快发展。按照县委、县政府安排，县村务公开领导小组决定在全县开展 “ 村务公开民主管理示范村 ” 创 建活动，现就有关事项安排如下： 一、指导思想 以十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施村民委员会组织法，以 “ 村务公开民主管理示范村 ” 创建活动为抓手，以巩固和扩大全县第九次村委会换届工作成果为重点，以完善基层群众自治制度、促进农村经济社会事业全面进步，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会为目标，系统总结近年来我县开展村务公开民主管理工作的成功经验 ,深入开展村务公开民主管理示范村创建活动，通过活动开展，树立典型，总结经验，健全制 度，规范程序，完善2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 5 机制，全面提高全县各村村务公开民主管理工作整体水平，努力开创村务公开和民主管理工作新局面。 二、示范村基本标准 按照民政部全国村务公开协调小组关于深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知中全国村务公开民主管理示范单位所属村评估标准和 村务公开管理办法进行评选。主要包括以下方面： 1、基础工作深入扎实。村 “ 两委 ” 高度重视村务公开民主管理工作，认真学习，广泛宣传村务公开民主管理的要求，广大村民积极参与村务管理，各类组织健全，制度完善，管理规范。 2、 村级组织健全有力。村 “ 两委 ” 班子团结协调， “ 两个率先 ” 意识强，有带头致富和带领群众致富的能力，能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，廉洁自律，奋发有为，自觉接受村民监督，组织健全，工作有力。 3、村务公开全面真实。设有规范的村务公开栏、村级财务和涉及村民利益的重大问题能及时按程序公开，并根据农村改革发展的新形势和农民群众的要求，及时丰富村务公开的内容，由事前公开，向事中、事后全过程公开。公开方案的提出，审核和实施有严格的程序。无弄虚作假现象，对群众反映的问题及时解释和答复。村务公开监督小组，民 主理财小组按民主程序推选产生并发挥作用。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 5 4、民主决策科学规范。建有完善的村民会议和村民代表会议制度，议事规则清楚明了，重大村务事项都能按照规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效落实。村民代表按规定推行产生，有健全的联系户制度并能充分发挥作用。 5、民主管理扎实有序。有规范的民主管理制度、村民自治章程、村规民约合法产生，内容符合有关规定，干部群众自觉遵守，实施效果好。集体财务收支按程序审批，村委会换届后及时办理工作交接手续。 6、民主监督切实有效。村集体财务审计监督制度、民主评议村干部制 度、村干部激励约束制度得到有效落实，每年对村干部至少进行一次民主评议，对两次被评为不合格的村干部有处理结果。 7、社会和谐群众满意。党和国家的各项方针政策能够得到有效贯彻落实，经济持续发展，村民生活水平不断提高，村内公益事业发展良好，党群干部关系融洽、社会和谐稳定，没有因村务公开民主管理问题引发的群众上访，群众对村务公开民主管理的满意率达到 80%以上。 8、村级档案规范齐全。村级组织重视档案管理工作，各类台账资料齐全，管理有序，有档案分类存放和专人管理。 三、创建步骤 动员部署各镇召开创建工作动员会，对创建进行安排部署，指导各村依据民政部全国村务公开协调小组关于深入开展2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 5 村务公开民主管理示范单位创建活动的通知、陕西省村务公开管理办法进一步完善村务公开民主管理相关制度措施，积极开展县级示范村创建活动。 初步评选各镇依据全国村务公开民主管理示范单位所属村评估标准，对辖区各村村务公开和民主管理工作逐条逐项进行对照检查考核，按照好中选优的原则，每镇评选出 1范村。 申报推荐 各镇于 2015年 10月 21日前把评选出的示范村申报表及事迹材料一式两份报县民政局基层 政权科，联系电话： 8 审核确定县村务公开领导小组办公室根据各镇申报情况，依据村务公开和民主管理示范村考核标准，采取听、查、看、访等方式开展评选活动，在全县范围内确定 10 个村务公开和民主管理示范村。 命名授牌 县村务公开领导小组对评选出的村务公开和民主管理示范村进行表彰，并授予 “村务公开民主管理示范村 ” 荣誉称号。时间令行通知 四、工作要求 高度重视，精心组织。本次评选活动的重点在村，关键在镇，要充分认识这次评选活动的重要意义，增强做好村务公开和民主管理的自觉性和 紧迫感，把这项工作作为提升村务公开民主管理工作水平，维护村民群众切身利益的大事抓紧抓2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 5 好，确保申报工作按时间节点圆满完成。 坚持标准，严格程序。各镇要严格按照评估标准，坚持面向基层、突出重点、注重实效的原则，认真听取群众意见，把群众满意率作为确定候选单位的重要标准逐级申报，真正把具有引领示范和辐射作用的单位评选出来。 强化宣传，营造气氛。要采取多种方式，广泛宣传开展评选活动的重要意义，积极营造良好的工作氛围。要引导干部群众及时总结先进工作经验，积极参与村务公开民主管理工作。 明确责任，全面 推进。党政领导切