关于我县平安创建工作的调研报告

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 关于我县平安创建工作的调研报告 关于我县平安创建工作的调研报告 根据县委和政协党组安排，本人于 5 月 28 日至 6 月 1 日在桂花泉镇、天城镇和青山镇等地开展了以平安创建工作为主题的 “ 三严三实 ” 专题调研活动。这次调研我们走访了三个乡镇的委员和群众，组织全县法制界委员和政法委、司法局负责人召开了专题座谈会。现将调研情况汇报如下： 平安创建是一个综合性的社会系统工程，需要社会的、政治的、经济的、法律的、文化教育的等各方面的手段，动员全社会力量共同参与，形成齐抓共管，用全方位的措施整治各类综合性社会问题，从而 实现政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好社会氛围。近年来，我县平安建设知耻而后勇，拼搏而争先，经过全县上下的共同努力，在省市取得了优异成绩。现在经济社会发展进入新常态，各种社会矛盾交织错综，如何顺应群众呼声，实现人民期盼，在更高基础上进一步巩固深化提高我县平安创建水平，是全县各乡镇各单位必须面临的一个重大课题。作为人民政协，在平安建设过程中，如何发挥最广泛统一战线组织优势，动员社会各界参与平安建设，也是一个值得认真研究的问题。 一、我县平安创建活动的做法和成效 近年来，我县平安创建工作按照县委、县政府 “ 争先进位 ”2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 的要求，坚持以宣传、创建、整改、打击 “ 四轮驱动 ” 为抓手，从营造安全稳定的社会环境、提升公众安全感、提升群众满意度等方面着力，不断强化共建平安意识。 2014 年，在全省组织的 “ 一感两度两率 ” 中，人民群众知晓率连续两年居全省第一名，五项指标有四项指标实现了争先进位。在全市测评中，综合排名连续两年居全市第一位，五个分项指标中，有群众安全感、社会治安满意度、公正执法满意度、群众知晓率四个指标连续两年居全市第一位。 1、齐抓共管格局全面铺开。县委、县政府领导对平安建设高度重视，坚持大员上阵，成立以以县委副 书记为组长，县委常委、政法委书记，副县长、县公安局长为副组长的平安创建指挥部，抽调精干力量组建工作专班。 12 个乡镇和 83家县直单位均由一把手担任平安创建领导小组组长，乡镇由一名党委副书记和 2 3 名干部专抓平安创建，县直单位选派一名副科以上干部脱产配合联系村专抓创建工作，形成了县、乡、村组成的三级创建网络。 2、平安创建宣传深入人心。为提高人民群众对平安创建的知晓率，政法部门开展了声势浩大的宣传攻势，让平安创建入耳入眼入心入脑，做到 “ 乡乡有专牌，村村办专栏，组组写标语，家家贴画册，人人有书信 ” 。 在全县开 展了平安建设 “ 十个一 ” 和 “ 十六条 ” 活动；在城区大街小巷张贴温馨提示卡 10 万多张，制作大型宣传栏 300 余个，拉横幅2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 600 多条，发放平安建设宣传资料和公开信 30 余万份，出动宣传车 300多台 (次 )，在全县各个角落 “ 有字、有声、有画 ” ，使平安建设工作家喻户晓、人人皆知。 3、基层基础体系有效夯实。基层是社会治安稳定的基础，也是创建 “ 平安 的重点所在。加强人防、技防、网格防控和村户联防，形成合力，构建预防违法犯罪的 “ 天罗地网 ” 。在城区，有交警巡路、巡警巡街、公安机关干警巡巷、值班民警带领社区协警巡点，做到了白天 见警察、晚上见警灯。在集镇，坚持派出所干警和乡镇干部带队巡逻。在村组，采取村组干部打锣巡逻的方式加强治安防控。建好网格抓创建，将全县分为 1976 个网格，力求做到社情民意在 “ 格 ”中掌握，社会治理在 “ 格 ” 中加强，矛盾纠纷在 “ 格 ” 中化解，便民服务在 “ 格 ” 中开展。多方筹资，在县城的重要交通路口、主要街道、公共活动场所等重要部位新安装 A、 00 个。连续两年，投入上千万元对城区背街小巷实施 “ 亮、通、平 ” 综合改造，既方便了群众，又防止了盗抢等案件发生，社会治安乱点、死角得到有效管控。 4、打防并举措施强劲 有力。深入扎实推进平安创建，必须对老百姓深恶痛绝的社会治安乱点出重拳、动真格，同时，还要注重打防结合，以防为主，形成打防兼治的可持续发展新机制。为此我县开展了重点打击 “ 黄赌毒 ” 和 “ 两抢一盗 ” 等案件的专项行动，使全县黄、赌、毒得到根本遏制，2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 社会治安状况得到根本好转。在重拳出击的同时，我县以民生改善为抓手促进平安建设，积极推进医教文化惠民工程，基础设施惠民工程，社会保障惠民工程等，大力改善群众就医、就学和居住环境；开展村庄环境整治、城区背街小巷综合改造等，全力提高群众生活的满意度和幸福指数，以确保全县长治久安。 二、平安创建活动中存在的困难和问题 平安创建是党委决策、政府搭台、政法主导、各方参与的一项综治工作。活动开展以来，全县上下抓发动、造氛围、声势浩大，成效显著，但也存在一些实际困难和问题，主要表现在： 1、合力推动还有待加强。平安创建是一项社会系统工程，每项工作既要分明职责，又要联合协作，既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关职能部门和全社会的长期支持。然而在实际工作中，一些新情况、新动态没有引起相关职能部门的重视，如县内交通秩序管理、外出务工人员法制教育、社会救助体系健全等方面，齐心协力抓创建 的力度还有待进一步加强。 2、群众参与还存有盲区。人民群众是创建的主体，他们的参与度、支持率决定创建活动的广度和深度。尽管我们进行了高频率、大范围、强有力的宣传，但 “ 全民参与，共创平安 ” 的理念尚未广泛形成，一些边远山区、松散小区的群众2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 群防群治意识提高不明显，社会防范工作仍存在死角。 3、保障投入还存在不足。少数基层政法综治机构人员较少，任务繁重，办公设备欠缺，创安经费不足，加上当前平安创建任务重，要求高，所需人力物力财力投入较大，各项保障要全部到位还有一定困难。 4、带领带头作用仍待加强。各级社会组织、各界社会名流是社会的重要细胞，在发展经济、参与社会管理方面发挥了重要作用，尤其是广大政协委员积极参与和支持全县平安建设，有力促进全县的平安建设，但其参与的广度和深度还可进一步提升。 三、继续提升平安创建 “ 一感两度 ” 的对策建议 平安创建是近几年政法综治工作的奋斗主题，具有艰巨性、长期性和复杂性。推进平安创建活动，必须以科学发展观为指导，实行属地管理的原则，坚持以政府为主导，政法部门为主力，广泛发动社会各界参与，积极凝聚最大合力，不断把创建活动推向深入。 1、坚持常抓 不懈的决心不动摇，始终不渝地抓紧抓实 “ 一把手 ” 工程。确保前二年创建工作形成的 “ 党政牵头、政法主导、部门参与、群众支持 ” 良好局面，重点围绕调研指导、基础保障、考核奖惩等方面下功夫，提升平安创建运行质量。一是要强化调研指导工作。围绕创建工作总体目标，深入基层调研，加强分类指导，及时总结推广典型经验，排查解决2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 新的重点问题。对于一些重点课题，认真组织有关部门加强研究，形成一致意见，指导推进面上工作。二是要强化基础工程建设。进一步明确和细化方案，把平安创建作为城镇建设的重要内容，统一规划、统一投入、统一实施。对城区开发、道路工程和乡镇建设等重大工程中的消防设施、道路交通安全设施、技防设施等基础建设要确保公共安全，防止事后改造造成资金和人力的重复浪费。三是要完善维稳长效机制。始终把营造持续稳定的社会环境作为平安创建的首要环节，进一步建立健全大调处、大信访、大信息工作机制，强化综合信息的分析研判，坚持抓早、抓小、抓苗头，牢牢把握工作主动权。 2、保证平安创建的强度不减弱，采取长效措施推进平安创建，在强度上不松劲，在力度上不减弱。一是在抓覆盖上防死角。本着 “ 规定动作不走样，自选动作有特色 ” 的原则，在广泛开展平安家庭、小区、 村居委会、社区、学校、单位、企业、园区、乡镇等创建活动的同时，紧密结合综治工作 “ 六进 ” 战略，将创建活动向非公有制经济组织及其他行业、系统和领域延伸，进一步拓宽和谐平安创建的覆盖面。二是在抓典型上求亮点。按照 “ 以点带面、整体推进 ” 的思路，精心确保一批创建亮点的示范作用，做到创建规划、措施、责任、奖惩 “ 四落实 ” ，以带动平安创建工作持久深入开展。三是在抓督查上下力度。县政法委对部署的各项创建工作要2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 做到月月有通报，年年有考核，发现问题立即整改，及时跟踪问效，严格按照县有关文件精神，确保平安创建责任追究制的落实。 3、谋求平安创建的合力不放松，努力形成后劲持续的联动效应。一是要在深入宣传造势上下功夫。通过宣传、发动、造势，让更多的人了解和谐平安、积极参与创建，创造有利于创建的外部环境，形成 “ 创建平安，人人有责 ” 的浓烈氛围。二是要在巩固基层组织建设上下功夫。要采取有效措施，加强基层党政组织建设，加强基层治保会、调委会和 “ 矛盾调处中心 ” 建设，对少数软弱涣散的基层组织进行调整，配齐人员，明确职责，落实待遇，同时建立健全群防群治组织网络，充分发挥基层维稳促安的屏障作用。三是要在强化综合治理上下功夫。积极协调各级综治组织，大力 开展 “ 法制进社区 ” 、 “ 送法下乡 ” 等活动，强化青少年法制教育；综合运用多种手段，推进依法治县进程。运用稳定、教育、疏导等多种手段，全力压降未成年人犯罪率、流动人口犯罪率。四是在发挥广大政协委员作用上下功夫。政协委员具有智力密集、人才荟萃的优势，要认真寻求切入点，充分发挥他们的积极性，为平安建设尽智出力。 4、提升综治队伍的战斗力不松劲。平安创建活动任务繁重，需要有一支高素质的政法综治队伍。因此，要加强队伍的思想政治、纪律作风建设，以 “ 三严三实 ” 要求