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文档简介
商务局工作总结和工作计划今年1-9月,我局在县委、县政府正确领导下,在上级商务主管部门的精心指导下,深入贯彻落实省、市开放型经济工作会议和县委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,把握大势,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,充分利用各类资源,积极调动各类因素,全力做好协调服务。1-9月招商引资成效明显,市场运行保持平稳,内外贸易发展快速,商务执法力度加强,市场建设步伐加快,全力推动商务事业持续健康发展。现将今年1-9月工作开展情况总结如下:一、主要经济指标完成情况1、今年招商引资来势较好。全县共新建、续建、扩建内资项目13个,同比增长22%;新签合同7个,引进5000万元以上的项目5个,合同签约13亿元,同比增长37%;实际到位内联资金9.65亿元,同比增长27%,占全年计划10.8亿元的89.4%。2、市场繁荣活跃。1-9月实现消费品零售总额8.96亿元,同比增长15.6%,增长率居全市第六位。3、劳务输出稳中有升。1-9月实现劳务输出76人,完成全年任务的108%。4、外贸出口任务压力很大。由于国家外贸出口政策的调整以及受国际金融危机的影响,目前我县没有实现外贸出口业绩。金大洋实业有限责任公司有望实现外贸出口100万美元。5、实现牲畜定点屠宰37245头,同比增长5%,完成全年任务53200头的70% 。实现城区进场屠宰100%,乡镇定点屠宰率98%。二、1-9月的主要工作(一)创新理念,完善机制,招商引资成效显着我县7个在建内资项目进展顺利,上半年累计完成投资5.8亿元。新增投资中,工业投资达4.8亿元。其中,华洋铜业6万吨铜材深加项目、恒源公司工业硅生产项目、泰安冶化硅扩建项目将在年内竣工投产;年产20万吨铸钢及2万吨不锈钢项目、城东四星级酒店项目正在有序推进。今年1-9月新签约项目7个,其中:工业项目3个,城市基础设施旅游项目1个,文化项目1个,房地产项目2个。投资1.5亿元的城市燃气管道建设项目,手续办理顺利,8月份开工建设;投资5000万元的中药材加工项目和投资2000万元的300万平方米彩色包装厂项目已落户工业园,6月份已全部开工建设。投资1亿元的国际原创艺术村项目正在办理征地手续。1、建立有效的招商引资工作机制3月9日我县首次召开了全县扩大开放工作会议,会上下发了20年招商引资目标考核管理办法,将12个职能部门与6个建制镇列为招商引资考核对象,将招商引资目标任务层层分解到考核单位。同时建立健全了招商引资奖惩办法、招商引资重点项目联系服务办法、环境优化考核办法等制度,在制度上确保招商引资工作取得实效。2、强化招商引资基础性工作一是召开了招商引资项目包装协调会。会议确定由发改局牵头,各单位按发改局统一要求,尽快包装好一批招商引资项目。其中商贸物流项目由商务局进行包装;旅游文化项目由旅游局进行包装;新型工业化项目由工业经济局进行包装;农产品开发及深加工项目由农办和工业园区进行包装。二是启动XX投资指南编印工作。新指南将在文字内容、图片布置、投商项目进行全新编排,计划印制2000份,共需投入经费12万余元。3、创新招商引资方式,搭建招商引资平台一是开展专题招商活动。1-9月,商务局赴云南、广西、江西对商贸物流、旅游服务项目进行招商;工业经济局赴四川、XX等地对新型工业化项目进行招商。通过专题招商,共联系项目12个,正在洽谈的6个,有明确投资意向的3个,投资额达3.2亿元。二是利用节会招商。第七届中部博览会于5月18日至22日在XX举行,我县组织了由县委书记同志为团长的22人参博代表团,全程参与中博会各项活动,并圆满完成会议各项目活动安排。整个活动期间进行专题推介1次,发放招商推介资料600余份,交换名片1000余张,与9位投资商进行了项目前期洽谈,其中农产品物流园建设、工业园BT模式开发、果汁加工等5个项目达成了初步投资意向,投资金额达5.6亿元。4、着力改善投资环境,加大项目服务力度。一是推行“一站式办公、一条龙服务”、“全程代理制” ,在项目核准备案、信贷服务、土地征用、招标投标等手续办理方面,简化审批环节,提高办事效率。二是建立健全了重点项目、重点企业领导联项联企和挂牌保护制度,对项目和企业实行全程跟踪服务。三是继续推行和扩大社会各界人士评议执法执收部门活动,营造良好的招商氛围。三是规范重点项目跟踪管理,随时掌控重点项目推进情况。县委、县政府督察室每半月对重点建设项目情况进行一次调度,掌握建设进度,及时协调和解决建设中难点和问题。(二)强化商贸服务管理工作,努力构建大商务、大流通格局1、加强生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰行为,确保上市肉品质量安全。一是加大了宣传力度。对全县宾馆、饭店、学校、超市等重要场所发放定点屠宰宣传册,向其宣传生猪定点屠宰的相关法律法规和肉品安全知识。并利用赶集日和“3.15”开展了集中宣传活动,进行实物讲解,发放宣传资料,向广大消费者传授如何识别病害肉品知识。1-9月共集中宣传5次,发放宣传资料4000余份,接受咨询1500余人次。二是对屠宰场严格把好生产关、检疫检验关,发现病害猪及腺体肉全部进行无害化处理,防止病害猪肉进入市场。今年来共没收白板肉200多公斤;查处病害猪肉2起,处理病害猪肉630公斤。三是落实市场日巡制度,有效的控制了白板肉入市。四是对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查,签订购肉协议,加强肉品准入制度,保证购进的肉品100%来自定点屠宰场。通过管理,有效地杜绝了不合格肉品的上市,保证了我县城乡没有发生肉品质量安全事故,保障了广大消费者的合法权益和消费安全。五是对全县生猪定点屠宰厂(场)、点进行资格清理审核。按照国家九部委及省市要求,我们认真落实,成立了领导小组,制定了生猪定点屠宰场(点)的设置规划。对审核达不到要求的企业进行整改,没有开展自查且不递交换证申请的取消定点屠宰资格。 2、认真抓好成品油市场管理。一是积极启动成品油应急预案。今年元月份,我县成品油市场供油紧张,县成品油应急保障调度领导小组立即启动成品油应急预案进行缓解。在消防、安监、城管、交通、中石化等多个部门的共同努力下,有效地应对了我县出现的成品油市场供应偏紧局面,并解除成品油应急预案的应急措施,恢复县内成品油市场正常供应状况。二是积极开展成品油经营资格年检换证工作。组织人员深入企业、深入基层,对每个加油站(点)采取上门走访、发放宣传资料、送达年检文件等方法将年检时间、内容和要求及时通知企业,指导企业按时上报年检材料,在资格审查过程中,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改。通过工作,摸清了全县成品油经营企业基本情况,及时上报了年检材料,全县15家成品油经营企业顺利通过了年检。三是对非法加油站(点)和群众反响强烈的加油站进行了整改。上半年,商务综合执法大队加强对15家(其中:中石化8家,中石油2家,个体5家)具备经营资格的加油站(点)日常监督管理。严肃查处非法经营成品油站(点)13家(其中:12家无证经营,1家证照不符),下达整改通知书13份,取缔非法加油站(点)5家,结案13起,实现行政罚款3.88万元。四是组织相关单位对马兰加油站、板栗树加油站点进行初步选址。3、积极开展酒类市场专项整治活动,规范流通秩序今年1-9月我局从五个方面抓好酒类市场专项整治活动,规范流通秩序。一是进一步加大宣传力度;二是加大了酒类备案登记证的办证力度;三是加大了酒类流通随附单的监管力度;四是加大了酒类稽查打假力度;五是完善了各项规章制度和办案制度。商务综合执法大队加强湖南省酒类管理条例和商务部酒类流通管理办法宣传贯彻,利用建制镇赶集日,拓展酒类执法工作。共出勤40人次,下发宣传资料1000余份。另一方面以“六查六看”规范行政区域酒类生产和酒类流通日常监督管理,确保酒类经营安全。上半年,清理登记酒类零售商120户,检查登记酒类流通随附单1008张,新增办理酒类零售备案登记表28户,办理22户;上半年下达整改通知书28份,立案10起(其中:3起假酒,3起无证经营,4起无随附单),结案9起,实现行政罚款1.51万元。4、积极做好家电下乡监管工作,努力扩大消费截止今年9月底,我县家电下乡备案登记经营网点50家,累计销售总量为54215台(件),销售总金额为13000万元,为群众发放补贴1500多万元。其中彩电13108台,销售额达3914万元,冰箱24400台,销售额达5195万元,洗衣机7780台,销售额达1242万元,计算机1452台,销售额达528万元,汽摩下乡17190台,发放补贴达2851万元,直接受惠农户达6200多户,受惠苗民达20余万人。有效拉动农村经济消费,带动全县经济可持续发展。一是进一步狠抓销售网点的备案和管理;二是进一步加大宣传力度、时刻为商家和群众解答疑难;三是配合县财政局进一步完善销售网点和群众兑付工作;四是做好家电下乡其它职能工作迎接上级检查。5、进一步做好“万村千乡市场工程”后续服务工作20年我县已全面完成“万村千乡市场工程”的网点建设工作,全县网点备案共378家。把超市连锁店办到乡村组,使广大群众能买到物美价廉、称心如意的好商品。为了使群众利益最大化,我们不断完善后续服务管理工作。加大对龙头企业的督促检查工作,及时配送,保质保量,在提高农家店配送率的同时并不断完善现代流通网络建设,促进我县农家连锁店建设再上一个新的台阶。6、认真做好再生资源回收体系建设工作再生资源回收工作是一项利国利民的重要工作。根据国家商务部及省市的文件精神,为推进我县再生资源回收体系建设,规范再生资源回收行业行为,制定了再生资源回收经营者申办审批程序,完善再生资源回收经营者的备案登记,以规范经营主体,完善经营体系。严格审批工作标准,做到措施到位、执法到位、落实到位。今年3月份,抽调专人对我县进行了全面摸底调查,排查登记,共有再生资源回收企业78家,其中县城区43家,乡镇35家。撰写了调研文章关于对XX县再生资源回收利用体系建设的调查与思考,拟定了XX苗族自治县再生资源回收体系建设工作实施方案(草案),即将经县政府审批出台实施。(三)认真搞好市场体系建设工作1、全面完成全县农贸市场调研和科学规划工作。根据国家商务部和省商务厅总体要求,从3月份起,抽调10名精干人员,分为三组,在全县范围内对农贸市场展开科学调研。我们深入到基层23个乡镇、街道、社区、市场,按照基层实际情况和农贸市场运行规律,撑握了大量的第一手参考资料,制定了“科学规划、布局合理、便民利民、先急后缓、配套齐全”的市场发展近远期目标,及时编制出台了XX苗族自治县农贸市场标准化改造三年规划、马路市场统计及标准化改造三年规划和XX苗族自治县农产品市场规划资料汇编等工作,为全县农贸市场的改造升级和立项新建提供了规划依据。2、全面完成农贸市场今年改造升级和新建计划。 按照20年规划,今年我县农贸市场标准化改造升级5个,新建3个,总投资达800万元的城南市场、滨河路市场、吕家坪边贸市场、郭公坪边贸市场已全面改造升级完工,大垅边贸市场已完工达70%,累计投资500万元,预计年底可全面完成。石羊哨边贸市场、大桥江边贸市场新建立项已经启动,开发商正在准备前期开发工作。城东新区综合农贸市场总投资达6000万元,建成后将是我县市场建设又一亮点,为我县经济可持续发展提供强大施展平台。(四)加强外贸管理工作,力争开创新局面积极支持、指导金大洋实业有限责任公司、万盛生态农业发展有限公司搞好自主进出口权申报工作。现已办好对外贸易经营备案手续,其他海关电子口岸申报、商检、外汇、国税等备案手续已基本办妥,有望成为20年我县外贸的生力军。金大洋实业有限责任公司有望完成外贸出口200万美元。(五)精心组织、严格要求,各项活动深入开展。一是扎实开展了作风建设和机关效能建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强教育,完善制度,坚持依法行政,推进政务公开,严格落实首办责任制、服务承诺制等有关制度和法律法规,促进依法办事,树立了商务部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。二是深入开展“创先争优”活动,按照县委在全县党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的要求,我局召开了专题会议,要求做到 “五显着、三满意”。“五显着”是指机关作风显着转变,内部管理水平显着提高,队伍素质显着增强,服务质量显着改善,公众的满意率显着提升。“三个满意”既转变职能,让群众满意;解决热点、难点问题,让企业满意;加大招商引资力度,让政府满意。(六)加大宣传报道,信息工作稳步推进。充分利用湖南省公众信息网和XX商务之窗等网站,不断加大宣传力度,适时更新网站信息,使广大网民通过网站更加全面了解我县商务的发展情况,了解商务局具体职能,宣传各项政策以及商务局的发展动态。截止今年9月底,我局在湖南省公众信息网站发布各类原创信息432条(篇)。被省商务厅审核发布在XX商务之窗432 条(篇),信息发布量较去年同期相比有大幅提升。信息发布量在全市排名一直第一,被省商务厅网站采用的信息53条(篇),有力地宣传、推介了XX商务工作,提升了XX商务的知名度。(七)积极做好查非纠违、创卫、党风廉政、安全生产、计划生育、信访、工会等各项工作,确保全局工作协调发展。三、20年工作计划指导思想:以党的十七大重要思想为指针,以科学发展观为统领,不断创新商务工作机制,突出招商、做强内贸、搞活外贸,强化项目建设,加大行业监管力度,净化市场消费环境,推动大招商、大市场、大贸易、大流通建设,促进商务经济健康、快速、持续发展。(一)招商引资工作总体目标:以打造精品旅游、休闲度假区为目标,强化项目建设,努力实现招商引资的数量和质量新提升。20年预计实际利用外资350万美元;完成内联引资12亿元,其中内联引资(省外)8.25亿元。一是加大招商宣传。充分利用政府网站、商务网站等平台广泛发布招商信息,抢抓机遇、精心组织优势项目参加各类招商活动,力促一批好项目、大项目落户我县。20年争取3个重大项目签约成功。二是强化优质服务。对于落地项目在积极推进“一站式”服务的基础上,实施“全程代理制度”。进一步完善县级领导联系重点项目机制、外商投诉协调处理机制。全面加强效能建设,着力改进机关作风。深化行政审批制度改革,不断提高工作效率和服务水平。三是加强工作考核。建立健全招商引资工作考核机制,强化部门工作职责,加大督促和检查,提高部门服务投资商的积极性和主动性,努力创造良好的招商引资工作环境。(二)商务流通工作总体目标:实现社会消费品零售总额比上年增长16%;以食品安全创建为核心,加大商务执法监管,全力推进我县“放心酒、放心肉”工程的深入实施。一是加大政策宣传。20年,将生猪屠宰管理条例、酒类流通管理办法印制成万余份的宣
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