信用联社(银行)年度工作总结暨明年计划.doc

瞄准“一个目标” 把握“两条主线”推动全县农村信用社各项工作稳定协调快速发展 信用联社（银行）年度工作总结暨明年计划 今年以来，我县联社在省联社、市办和地方党政的正确领导下，以实现增盈、加快发展为目标，一手抓改革发展，争取国家专项票据扶持，一手抓主体业务，夯实经营业务基础，各项工作取得了较好的进展。一、各项目标完成情况（略）二、主要做法今年的工作，任务繁重，头绪繁多。我们瞄准“加快农村信用社改革发展”这个目标，牢牢把握以下两条主线：以达到票据兑付条件为主线，努力做好各项改革工作，实现改革的稳定、健康发展。200年以来，我县农村信用社按照农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法（银发2003181号）和农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引（银发20044号）等文件精神，切实做好增资扩股、提高资本充足率、降低不良贷款比例等各项工作，使全县农村信用社改革工作稳定、良好进展。6月2日，我县农村信用社成功地申请了央行票据11032万元，置换呆滞贷款11032万元。至11月底，我县各项贷款37924万元。不良贷款3732万元，其中：逾期贷款26万元，呆滞贷款3469万元，呆帐贷款237万元。不良贷款率9.84 %。不良贷款绝对额较2002年末下降 15518万元，不良贷款率较2002年末下降42.5个百分点，占比降幅为81.2，加权风险资产总额为39274万元，资本净额为2255万元，资本充足率为5.74，较2002年末提高58.22，股金余额为11347万元，较2002年末增加9692万元。其中，自然人股10810万元，占比95.27，法人股537万元，占比4.73。1、规范管理，确保新增扩股金的真实、合规。今年以来，我县联社加大了股金的规范管理：一是严格按照关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见的规定，加强股本金的规范管理；二是动员龙头企业、种养大户、民营业主等黄金客户，在规定的持股比例内，多入投资股，改变目前股权结构单一的状况；三是建立股本金的长效补给机制。县联社认真制订了增扩股金计划，补充资本金，确保兑付期内任何时点的资本充足率达到兑付票据条件的要求。四是加强对入股社员的宣传工作，要求入股社员理解和支持农村信用社的改革，确保了股本金稳定。200年4月11日，人行郑州中心支行、河南省银监局组成联合检查组，对我县农村信用社增资扩股的真实性、合规性进行了全面、细致检查。检查组认为：农村信用社增扩股金真实合规。2、加大力度，做好不良贷款清收工作。今年以来,我县农村信用社为实现不良贷款的下降目标，采取了多项措施：一是县委、县政府高度重视农村信用社的不良贷款清收工作。为加大党员干部拖欠贷款的清收力度，8月份，县纪检委成立清欠小组，重点清收党员干部拖欠贷款。截至11月底，共清收不良贷款24.5万元。此外，在联社的努力下，县委、县政府以东环路北段18亩出让土地置换政府部门及所属企业拖欠农村信用社的不良贷款及其它债务591.175万元，目前此项工作正在进行中；二是联社将清收盘活计划落实到社到岗到人，并作为指令性指标进行考核；三是发挥资产管理部作用，以追究责任贷款为重点，加大清收力度。对1999年以来的不良贷款，定期召开责任人员会议，限定清收的期限，督促清收进度；四是采用法律诉讼、新闻曝光、信用制裁等手段，清收赖债户、钉子户所欠贷款；五是妥善处置抵债资产。对抵债资产公开拍卖，使抵债资产尽快变现，至11月底，共变现抵债资产2万元；六是做好债权保全工作，对暂不能收回的贷款及时下发催收通知书，并要求贷款人签订还款计划，保证债权时效。截至11月底，全县农村信用社共清收盘活不良贷款1140万元，同时，努力做好已置换呆滞贷款的债权保全和清收工作，至11月底，共清收已置换的呆帐贷款11万元。3、审慎运作，不断规范和完善法人治理结构。我县联社、信用社相继召开社员代表大会，选举产生了理事会和监事会。联社理事会由7名理事组成，设理事长一名，理事长聘任联社主任和2名副主任。监事会由5名监事组成，设监事长一名。按照现代企业制度要求，我们建立了较为规范的农村信用社社员代表大会、理事会、监事会和主任办公会议制度；初步建立了以社员代表大会为核心的权力机制、以理事会为核心的决策机制、以监事会为核心的监督机制和以主任办公会为核心的经营管理机制；逐步搭建起理事会、监事会、主任办公会各负其责、协调运作、相互制衡的法人治理架构。以实现全面盈余为主线，做好各项业务工作，促进业务经营的良性、快速发展。继2005年4月份我县实现了整体盈余以来，今年，在全县干部职工的共同努力下，我县加快业务进展，全县盈余势头保持强劲发展，至12月份，全县盈余 万元，较2005年增盈 万元。工作中，我们做好了以下几点：1、坚持“三字”方针，实现了存款质量和效益的新突破。一是“扩”充存款总量。各社抓住改革的良好机遇，做到“思想动员要到位，任务落实要到位，督促考核要到位”，切实调动起全体员工的工作积极性，实现了全年的存款增长计划；二是存款增量求“稳”。今年既保持了新增扩股金的稳定，又稳步保持存款的增量，避免了存款出现大起大落、或月底上月初下的情况；三是“调”整存款结构。在保持存款总量持续上升的同时，各社尽可能多地吸收活期储蓄存款、财政性存款、对公存款、单位存款，使低成本存款的占比大幅度上升，从而降低了存款的付息率。至11月底，全县存款余额 万元，完成省联社计划 万元 ，增幅为 。2、坚持多管齐下，实现了资产质量与效益的新突破。一是大力清收不良贷款。6月16 日，联社召开了清收不良贷款专项会议，号召全县干部职工打好清收盘活“百日攻坚”战，9月底全面完成联社分配的盘活计划。联社进一步加大了盘活资金的考核力度，联社领导班子每天下乡督导工作，每旬对全县信用社的清收进度排出名次，对落后的单位和个人下发督促函，警告函，每月召开总结会议，对吃大锅饭、任务不明、考核不清的单位，给予通报批评。这些举措，有力的促进了全县信用社的清收盘活工作。至11月底，共计清收盘活不良贷款 万元，占省联社计划 万元 ；二是限时消化正常贷款中的不良贷款。联社充分认识到，正常中不良贷款如不尽快加以消化，将会影响到农村信用社的改革进程，甚至会导致信用社改革的“流产”。为此，联社对2004年以前的正常中不良贷款责任，重新检查认定，无论金额大小全部问责追究。对2004年以来的正常中不良贷款，不能按期消化的，将追究信用社主任的责任，确保年终正常贷款中的不良贷款比例必须控制在5%以内。前12个月，共计清收正常中的不良贷款 万元，其中，清收个人责任贷款 万元。三是要高度关注新增贷款的质量和效益。联社充分认识到，新增贷款问题解决不好，央行票据11032万元，两年内就可能被“吃掉”，使信用社的经营陷入恶性循环的“泥潭”，因此，年初，联社认真落实了新增贷款质量“一把手”负责制和贷款第一责任人制度。在工作中，对责任贷款清收不力的典型，从严、从快、从重做出了组织处理，促使信贷人员增强责任意识，优化从业道德。今年又重新制订了贷款程序规范管理办法，对农户、企业和信用社分别予以授权，从而在发放贷款的源头上规避了新的风险。3、坚持科学核算，实现了收息水平和经营效益的新突破。一是加大收息力度。年初，联社按照“突出利润、成本控制、绩效挂钩、动态考核”的原则，制订出各社利润目标，落实收息任务。要求信用社明确信贷、会计等岗位收息责任，实行收息与收入挂钩，多收多得、少收少得。限期内不能收回的，由责任人员赔偿。6月底，针对全县收息率偏低、收息工作存有死角的状况，联社逐社分析原因，帮助找准切入点，要求各社对收息贷款逐笔核查，重新核定信贷员收息任务，并重新制定行之有效的收息奖惩措施，确保利息收入颗粒归仓。今年全县利息收入 万元，较去年同期增加 万元，增幅 ；二是严格财务费用管理。联社制订出财务开支审批办法，按照“总量控制、效益优先”的原则，实行了指标管理和报审制度，并把市办工作会议提出的“四个严禁”作为财务管理制度认真执行；联社根据信用社业务量、人员情况、机构数量等每季核定费用指标，信用社根据业务进度控制费用开支，每月末报联社审查。信用社职工工资、业务招待费、宣传费除按规定掌握外，单笔金额在1000元以上的，上报联社审批后入帐；严格控制代办手续费支出，根据各代办点的存款余额、代办贷款及收息额，按规定比例据实列支，并附清单备联社核查。其它营业支出和营业外支出科目，未经批准不能列支；联社定期不定期进行抽查，对费用率、费用额逐月跟踪监控，使全县综合费用额控制在市办分配的额度之内，综合费用率控制在市办规定的范围之内；三是开展中间业务，扩大创收渠道。6月底我县信用社开通了大额支付系统，使异地通兑更加便捷，各社抓住这一机遇，主动与县财政局、保险公司、教育局等单位联系，大力开展了代理国库、代理保险、代发教师工资等中间业务，努力增加了业务收入。4、坚持安全经营，实现了全年经营无事故。安全是业务发展的前提。今年以来我们狠抓内部管理，为全面实现改革发展目标保驾护航。一是强化内部管理，联社对现场操作、工作质量、内部制度执行情况重点督查，发现问题及时处理。在内部管理上突出一个“严”字，在监督检查中坚持一个“细”字，在违规违纪人员处理上突出一个“狠”字，严厉打击违规违纪行为，确保了制度落实。二是要加强安全保卫工作，认真落实各项安全保卫制度，查漏补遗，消除隐患，不仅要对一线人员的思想动态重点关注，而且加强了现金和重要空白凭证及印章的管理。联社加强了安全保卫检查力度，抓好资金安全和员工人身安全两个重点，把外防盗、内防贪、路防抢、室防火作为改革期间的安全防范的关键环节，督促各信用社尤其是有库房的信用社，加强重点部位、重点时段、重点岗位的防范，及时消除各种隐患，实现了全年安全经营无事故。三是严格组织纪律，坚持请销假制度、值班带班制度，对擅离职守的人员即时通报、即时处理。三、存在的问题尽管今年改革发展的各项工作取得了较好的进展，但仍有许多问题不容乐观：一是政府及其有关部门不能充分理解农村信用社的改革。如我县政法部门对农村信用社的不良贷款清收工作配合不力。按照豫政办（2004）年118号文件第2条规定，对农村信用社清收不良贷款起诉的案件，缓收诉讼费，执行费。县联社和政府进行了协调，但法院提出种种条件，不予执行。还有一些部门，无视省政府关于信用社改革期间发生的费用给予减免的政策，照收有关费用，给信用社改革工作带来一定的难度。二是股本金还存在不稳定因素。一是股权结构方面。农村信用社大量增加的股金集中在资格股上，股本金来源结构较单一，存在稳定性较差的问题；二是股金分红补贴不能及时到位。目前，省、市财政补贴资金已经到位，县财政局只拨给市级财政补贴42万元，省级财政补贴61万元尚未拨付。县级财政股金分红补贴资金103万元没有纳入2005年度财政预算，经我县联社多次与县政府协商，因财政困难，目前确实难以到位，明年的股金分红资金缺口就达187万元，将给我县农村信用社的股本金稳定工作带来十分不利的影响。三是不良贷款清收难度较大。一是乡（镇）村级党员、干部拖欠贷款较多。这部分人员由于缺乏约束机制，清收困难最大；二是由于各村干部更换频繁，造成村办企业贷款、村委贷款无人照头，债务难以落实。三是县直、垂直单位党员干部拖欠贷款，由于所在单位领导认识不到位，措施不得力，导致清收进度迟缓。四、明年工作打算。 明年是深化农村信用社改革的重要一年，票据兑付进入关键时期，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕为“三农”服务这一经营宗旨，坚持两手抓：一手抓农村信用社体制改革工作，着力提高农村信用社的金融服务能力和服务效率；一手抓农村信用社业务经营的持续发展，全面提高业务经营水平。通过两手抓，使农村信用社的改革工作和业务经营相互促进，协调发展，共同进步。 （一）工作目标 1、 各项存款增加 万元。 2、 各项贷款净投放 万元。 3、 盘活资金 万元。 4、 利息收入 万元。 5、 增资扩股保持资本充足率在 以上。 （二）采取的具体措施 一是认真做好农村信用社体制改革工作。在200年较好完成改革的阶段任务的基础上，继续按照上级要求，做好各项工作。通过保持股金的平稳、完成各阶段的清收任务，实现全县资本充足率的稳步上升；通过对各种数据仔细核算，迎接人民银行每季度的验收；通过加大内部管理，转换经营机制，完善农村信用社的管理体制，使我县的深化农村信用社改革工作稳步进展。二是规范、完善信贷管理，实行有效的“堵口”工程。以改革为契机，对信用社信贷业务，制定严密的操作规程，通过健全信贷内控制度，坚决杜绝信贷资产前清后增问题的发生，彻底根除“前理后乱”现象。三是进一步做好信贷支农工作。完善农户小额信用贷款、农户联保贷款方式，使之成为服务“三农”的有力手段；逐步建立农户信用档案，逐步建立完整的农户信用档案，为农户信用评估和有效控制信贷风险提供依据；继续做好创建信用村、信用乡（镇）工作。四是加大存款工作力度。继续采取加大存款考核力度、提高服务质量、加大公关力度、扩大信用社影响、扶持黄金客户等各种有效措施，确保存款稳步增长。五是做好不良贷款的“双降”工作，继续搞好“清淤”工程。严格贷款清收责任制，防止前清后增和弄虚作假；充分发挥资产管理部作用。对资产管理部人员、信用社信贷人员的收入与收回的不良贷款挂钩，实行单独考核，多收多得；认真落实新增贷款责任制。