县水利局上半年工作总结及下半年工作打算.doc

县水利局上半年工作总结及下半年工作打算上半年，我县水利工作以十七大和十七届三中全会精神为指导，围绕全岛城市化和环漩门湾开发战略，学习实践科学发展观，树立以改善民生的“和谐水利”总体目标，坚持可持续发展思路，着力实施防灾减灾、民生水利、生态水利、资源水利及法治水利等保障体系建设，努力推进创业创新，实现我县水利事业健康协调发展。具体是：全县供水基本实现正常，节水型社会建设有序推进，农村改水解决17个村2万人安全饮水问题，“百乡和汛”工程扎实开展，河道疏浚整治完成4.1km，承压地下水封井工作稳步进行，芳杜水库清淤前期工作启动，实施加固水库山塘6座、海塘4条、斗闸3座。一、深入开展学习实践科学发展观活动根据县委统一部署和安排，我局结合启动“清水文化”和学习型机关建设，围绕“推进民生工程，改善水环境，提高安全饮水保障能力，构建和谐水利”实践载体，认真部署开展学习实践科学发展观活动，切实树立起水利创新和科学发展意识。1、组织学习培训活动。召开动员会，制定学习实践活动工作方案，通过党委中心组（扩大）学习、周一夜学习、领导讲课等方式，认真学习科学观发展理论等内容。除“一把手”上课辅导外，还邀请县领导作专题报告，并建立学习笔记制度，累计组织培训学习18次。2、深入调查研究。局领导班子成员分组带队到沙门外山等村和企业中有针对性的开展调研，认真了解群众关心的热点、难点问题。并形成了水源地安全保障试点工作探索等调研文章。3、开展自查活动。通过网络、向公众发放我为水利科学发展建言献策倡议书、召开座谈会、开展“优化重点工程建设环境”等解放思想大讨论、局领导班子成员“三对照三查找”、一般党员干部“三查三看”等活动内容，广泛征求公众意见，查找存在问题，并对提出的130余条建议和意见梳理为36条，进一步找准影响和制约水利发展的突出问题。4、扎实推进破解难题和“双服务”活动。深化“双服务”和破解难题活动，巩固和完善结对蹲点等机制，积极建立落实供水服务机制等利民、便民政策和措施，开展里澳和城北改水、都墩溪坑治理等民生服务工作。5、形成分析检查报告。在广泛征求公众意见的基础上，召开党委民主专题生活会，形成分析检查报告，并对报告进行评议和在一定范围内公示。二、扎实有效做好三防工作 围绕“不死人、少伤人”工作目标，树立“民生至上”的防汛防台工作理念，推进“强塘固房”、“百乡和汛”和防汛水文信息化建设，努力提高防汛抗旱工作水平。1、水库蓄水情况。我县旱情主要表现在水库蓄水严重不足。上半年，全县降雨量稀少，水库蓄水量持续下降。截止6月22日，全县16座小型水库蓄水量约230.54万m3，蓄水率12.6%。我县通过境外引水工程引水、县域内水厂供水、科学调度水资源、阶梯式水价及一系列节水措施保障生活生产用水正常和社会稳定。2、抓好防汛工作。一是推进“百乡和汛”工程建设。今年为百乡和汛工程建设第二年，主要在城关等9个乡镇开展“百乡和汛”工程暨基层防汛体系建设，争取提前一年完成全县建设任务。为此，制订“百乡和汛”工程建设实施方案，对12项建设内容逐项进行分解、量化，制订工作计划和步骤，计划在8月底前基本完成建设内容并形成考核材料迎接考核验收。二是实施防汛会商系统改造和水文信息系统建设。对县级视频会商系统进行升级改造，6月17日开始进行设备安装，6月底前完成安装并调试，7月15日前投入正常使用，确保防汛防台视频会商会议的正常使用。同时启动小（1）型水库远程图像监控系统安装准备工作。三是开展防汛检查和督办。组织人员对防汛工作责任制、预案、工程度汛措施、人员转移安排等进行重点检查，及时对检查结果进行梳理总结，发出督办通知2份，确保安全度汛。四是重视防汛预案修编工作。今年防汛预案工作重点是全县防汛防台预案体系建设。对县防汛防台抗旱工作预案和各专项预案进行完善，抓好乡镇和村居防汛防台预案的标准化建设，以乡镇为单位组织开展预案演练，形成以县级总体预案为核心，以防指成员单位部门专项预案为辅助，乡镇、村居预案为基础的完整防汛防台抗旱预案体系。五是抓好其他工作。严格执行值班纪律，每周做好水雨情报表，落实防汛物资和抢险队伍，开展村级防汛知识培训等。 三、推进水利基础设施建设 为提高水利工程设施防灾减灾能力，我县大力推进重点工程、供改水工程和强塘工程建设，不断完善水利基础设施。1、推进重点工程建设。漩门三期围垦工程从开工以来已完成总工程量的56%，完成干江海堤堤心石填筑950米，完成珠港海堤堤心石填筑3156米，境外引水工程基本完工，最大引水量约4.8万m3/日，平均引水量约3.5万m3/日，累计引水量550多万m3。大麦屿标准海塘实现合拢。2、加快农村改水进程。今年的目标任务是解决30个村3万人安全饮水问题。为顺利完成任务，结合新农村建设，加强工程质量管理，扎实开展城北、陈屿十五亩村等改水工程建设，确保让群众饮上放心的合格水。完成新铺设输水主管道15km，改造旧管网21.2km，建设村级独立供水设施1套、供水泵站2座，解决了17个村2万人的饮水安全问题。3、实施强塘工程。为实现水库“安全、高效、美丽”的目标，我县通过制定完善安全管理制度、质量控制制度，加强技术和监管力量，推进强塘工程建设。玉潭水库完成总工程量的65%，至6月底灌浆工作可全部完成；石门坎水库除坝顶及档浪墙外，基本完工；龙溪水库实现开工，正在实施大坝套井回填工程。礁门塘于3月18日开工，目前已基本完成建设。坑口洋和双丰山塘实现开工，上青塘完成设计工作。干江南塘、连屿塘和鲜迭大坝均完成初步设计。苔山闸完成安全鉴定，国庆闸完成总工程量的60%，大塘海闸及木杓头闸均已完工。四、有效开展水环境整治结合生态县、新农村建设要求，围绕河道水系整治和水土流失治理工作，积极开展水生态环境整治，不断改善人居环境，促进人水和谐。1、推进玉坎河综合治理工作。结合省级示范文明城市和国家卫生县城创建工作，玉坎河综合治理围绕工业污染源整治、污水截流和水体置换等工作，积极推进，进一步改善水环境，提升城市形象。加强对玉坎河的保洁管理，对密杏段、下陡门段的保洁难度较大河段增加人员和船只，确保水体清洁。实施下陡门段橡胶坝工程，改善该区域排涝状况。2、开展河道疏浚整治。为恢复河道排涝、美化等功能，结合生态县和新农村建设，我县实施河道疏浚整治工程。今年计划疏浚整治18条河道24.5km，主要包括干江河、城关白岩河等。为抓好该项工作，我县分解任务，与各镇乡签订责任状，将该项工作列入镇乡年度目标管理考核内容。目前已完成楚门小龙王等河道疏浚整治4.1km，龙溪法山头等河道实现开工，其余正在进行前期准备工作。3、加强水土保持治理和监督。完成福山溪小流域治理工程量的50%，启动双庙、龙溪等水土流失治理前期工作。开展生产建设项目水土保持方案落实情况的监督检查，如深浦隧道等工程。共审核生产建设项目水土保持申报19件。五、加强依法行政工作加强依法行政工作，提升行业管理水平，促进水利的可持续发展。1、抓好综合治理、“创安”和“平安水利”工作。与相关科室、各水管单位签订了“创安”、安全生产和综合治理责任状，落实防汛责任制，部署防汛安全生产检查，在全县开展安全生产隐患排查治理年活动，完成向市局申报办理漩门三期围垦工程冲坦屿排涝闸围堰石方开采爆破审批，完善办公楼重点部位监控系统，做好内保工作；完善信访接待制度，落实包案和责任追究制，积极调解水事纠纷，受理信访件11件；加强供用水管理，加强出厂水检测，做好安全供水和正常供水工作。2、重视规划工作。坚持规划先行、分步实施原则，认真组织规划编制。完成县节水型社会建设试点规划、县20102013年农村饮水安全工程规划、县近期水土保持重点工程实施方案、芳杜水库治理实施方案的编制。加强水利基本建设投资项目计划管理，印发关于要求编报年县级水利投资项目计划的通知，并加强对水利资金的监管。3、加强水资源管理。加强取水用水管理，严格取水许可审批工作，开展承压地下水禁限采工作，计划完成地下井封井6口，开展自备取水户计量设施检查和洗车、制酒行业的取水情况调查，完成里墩水库的取水口实时监控系统安装。加强水质保护管理，定期对8座水库、5条水系和1个地下取水口进行水质监测，启动芳杜水库水源地保障试点工作，密切监视水库水质污染情况，对水库开展绿藻防治工作，随时清理水面漂浮物。同时加强对滩涂资源宣传和保护。4、创建国家级节水型社会试点县。完善规划建设，加强节水管理，根据境外引水实际情况调整水价和用水级数，实行财政补贴，推广节水器材，完成一户一表改、安装3795户，降低水损率；实施计划用水管理和水平衡测试，与2500多家企事业单位签订用水计划管理责任书，对130多家用水单位的用水计划进行调整，对60多家用水大户开展水平衡测试，促进企事业单位节水；开展亚海水淡化工作，启动漩门工业城亚海水淡化供水前期准备工作。5、加强水利设施管理。全年完成涉水项目审批12件。一是加强水库管理工作。落实水库保安责任制，落实值班制度，加强小（1）型水库安全管理工作，严格执行水库控制运用计划，加强监管和水库大坝日常巡查等工作，推进管理规范化。二是加强河道管理。加强县城区36km 70万m2的水面保洁工作，落实考核制度，落实保洁人员25名；各镇乡也通过河道保洁队对总计221km的河道开展保洁，不定期清理水面杂草和垃圾，巩固成果。三是加强海塘及斗闸的管理工作。进一步完善管理制度，落实岗位职责，为加强标准海塘的安全管理，开展海塘沉降观测，组织人员进行安全检查。四是加强机电设施服务与管理。开展小水电安全检查，加强县水电站运行和管理，为城关玉水村、龙溪山里村的1600亩喷微灌工程做好技术指导。五是加强供水服务和设施管理。加强供水服务，开通供水网站，建立供水服务中心和应急抢修队，继续推广“预缴水费、信息服务”便民业务；加强出厂水水质检测，规范操作，推进旧管网改造，减少二次污染，确保出厂水水质总体达到国家标准的98%以上水平；聘请听漏工，加强管网查漏，完成城关三合潭等高位供水工程，保障正常供水，实现供水690万m3。6、加大执法力度。坚持巡查制度，加强水利设施和水利资源的巡查保护，每月到水库库区至少巡查1次，及时发现和制止水事违法行为；加强举报监督，提高执法效率，共查处各类水事违法案件28件，其中河道案14件，恢复水域面积480m2，拆除违章建筑47.5m2。7、开展宣传。利用“世界水日”、中国水周、节水宣传周等机会，在全县主要乡镇悬挂横幅，到乡镇、机关单位、学校等分发宣传手册80000多份，积极开展节水、惜水、爱水宣传，不断提高公众的水资源保护意识和节水知识。在4月15日浙江省防汛防台日，开展各种防汛宣传活动，营造全社会关心、参与防汛防台抗旱工作的良好氛围，增强全民防灾自救的能力。同时及时更新水利网，围绕水环境治理、节水型社会建设、农村改水等重点与热点工作开展宣传报道，努力提高水利美誉度。五、加强队伍建设和内部管理加强机关作风建设，强化内部管理，提升服务意识和工作能力。1、做好“服务基层、服务企业”活动。为进一步转变机关干部作风，我局以“双服务”活动为契机，开展人民满意机关和服务型机关建设。迅速召开动员会，建立“一把手”为组长的工作机构。树立“民生水利”理念，把“双服务”活动当作是学习科学发展观的一次重要实践。局班子成员分6组深入沙门镇都墩等基层村居和企业，宣讲党中央政策，增强其发展信心，召开相关人士参加的座谈会，倾听民声，了解民意，共收集到反映的问题37件，主要涉及改水和水环境治理等方面，如反映玉坎河下陡门段受淹严重和陈屿办事处18个村要求改水等问题。对这些问题，一一予以落实。2、抓好党务、人事等工作。配合县里做好对口支援灾区重建工作，组织机关一、二支部赴沙门外山、墩头村开展“心连心”活动，每月开展水利系统党员入党纪念日短信祝福激励活动。调入党员1名，发展党员1名，预备转正1名。探索绩效考核管理，及时做好领导干部、科室的绩效公示和慈善事业捐款活动。组织县管干部参加科学发展观理论考试和机关党支部书记参加业务知识考试，组织水利员参加业务知识培训，组织老干部参加趣味活动和干部职工子女参加清风颂书法比赛，做好工青妇团等工作。3、认真办理议案提案。今年共收到议案、提案34件（其中协办件2件），其中党代表提案1件，人大代表议案21件，政协委员提案11件，主要涉及农村改水、水环境治理等方面。为在期限内完成办理任务，我局把议案提案办理工作当作是为民办实事的好机会，及时分解任务，深入基层，主动联系代表与委员，积极沟通，做到重点提案重点办理，提高议案提案办理质量。4、提高全程办事代理服务水平。根据机关效能建设要求，推进行政审批改革，设立行政审批科，坚持标准化、规范化和便捷化服务，严格执行一次性告知制，提高办事效率和服务水平。5、加强文书、档案、财务和内部管理等工作。完善财务制度，规范接待和公务车管理，认真做好收发文和档案工作，做好保密和后勤服务等工作。 上半年，在水利人的共同努力之下，全县水利工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是水利改革创新不够。当前的水利、水资源管理体制和机制已不适应新形势下经济社会的发展要求，已影响到水利为经济社会发展提供更有效的保障作用和服务功能。二是水资源调度与供水保障工作还有待进一步完善提高。这里主要包括如何科学调度境外引水和县域内供水、高位区域与海岛地区的供水、农村安全饮水工程建后管理运行等方面。三是水资源、水环境污染局面还未从根本上得到扭转。从议案提案和“双服务”活动反映的问题来看，水源地保护工作、水系侵占与污染问题仍然是全县群众关注的焦点和难题。四是水行政执法力量不足。近年来出现集体违法增多的趋势使执法环境不容乐观，执法队伍力量不足问题日益突出。这些问题和薄弱环节需要我们在今后的工作中逐一予以认真改进、解决。年下半年工作打算下半年，我县水利工作以十七大和十七届三中全会精神为指导，围绕“和谐水利”目标，深入实践科学发展观，致力于民生水利、生态水利、资源水利、法治水利建设和水利创新改革，为全县水利的可持续发展和经济社会的快速稳定发展提供支撑和保障。一是致力于民生水利建设：1、配合做好漩门三期围垦工程建设。2、加强防台防汛抗旱工作，全面完成9个镇乡的“百乡和汛”工程建设，进一步完善防汛工作机制和预案体系。3、启动楚门水文观测站建设前期工作。4、建设小（1）型水库远程图像监控系统。5、加快坎门至里岙等农村改水主管网建设和村级独立式供水装置建设，推进旧管网改造，基本完成平原、海岛农村改水任务目标。6、完成玉潭等5座水库山塘和3座水闸建设，加快龙溪水库加固工程进度。7、启动苔山塘第三轮承包管理工作。8、启动苔山塘文旦联营基地灌溉改造项目。9、启动陈屿电站设备更新、压力管机组、压力前池和引水渠道改造工程。10、做好鸡山自来水厂接管工作，保障鸡山岛正常供水。二是抓好生态水利建设：1、配合做好玉坎河综合治理工作，完成下陡门橡胶坝工程。2、配合“创卫”工作，做好河道