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文档简介

农机局上半年工作总结及下半年工作安排20年,地区农机局认真贯彻落实自治区、地区农村工作会议及自治区农机化工作会议精神,紧紧围绕地区农业产业结构调整规划及“南园北牧”总体发展战略,以“农业增效、农民增收”为根本目标,充分发挥农机购置补贴的引导和调控作用,调整优化农机装备结构,全力推进农机化各项工作取得实效。一、上半年指标完成情况(一)农机装备总量持续增长,装备结构进一步改善。全地区农业机械总动力达35.4万千瓦,全地区在册农业机械12180台,大中型拖拉机达到6509台,小型拖拉机达5626台;联合收割机45台。各类配套农机具达 30032台(架),较2013同期增长1% 。在册拖拉机驾驶员11787人,1-6月新增拖拉机驾驶员103人;新报户109台。累计检查车辆11351台,排查农机安全隐患132起,纠正违章驾驶405台次。全地区未发生农机事故,安全生产形势基本稳定。(二)“平安农机”创建工作取得可喜成绩通过各部门积极推进“创建平安农机,促进新农村建设”活动以来,我地区农机监理部门按照要求,积极制定方案、组织人员并投入大量的财力、物力开展此项工作,“平安农机”创建工作取得可喜成绩。目前全地区已成功完成创建45%的“平安农机安全示范乡镇”、创建国家级平安农机县市1个、自治区级平安农机示范县市1个。二、农机化春耕生产开展情况(一)农机冬修工作。为确保各类农业机械以良好的技术状态投入春耕生产,我局将农机冬修工作列入重要议事日程,早部署、早安排。截止目前,全地区共检修各类农业机械2.6万台,检修拖拉机1.3万台,完成计划的106%,投入农机维修技术人员200人次,检查农机配件经销点16家。(二)结合春季农业生产,开展农机化服务工作。由于今年我地区灾害天气较多,春播工作晚于往年,为全力争取农时,降低灾害损失,农机部门在全面完成农机冬修工作基础上,积极开展农机春播服务工作,已组织投入各种农具2.5万台(套),参加春耕生产的农机人员达 5360人次,农机技术人员 900人次,为农业生产在技术设备及人员方面提供了保障。截至目前,全地区已完成各类作物机耕面积91万亩,机耕率达98 %,机播面积80.3万亩。(三)结合农机科技之冬(春)培训、农机市场检查活动,提高春耕生产质量。今年,我地区积极与劳动社保局、阳光办、民宗委等部门对接,多渠道争取培训任务和资金。目前,已培训0.37万人次:一是培训农机管理人员108人次;二是培训技术人员630人次,保障先进实用农业机械化技术和机具快速普及应用;三是培训懂技术、会操作、善经营的农机作业服务人员和农牧民 0.3万人次,培训主要内容(林果业,设施农业 、农机安全生产、农业机械维修常识、农机三包投诉、农机购置补贴操作程序、农机田间标准化作业等)保障和提高了农业生产能力。(四)加大农机安全宣传执法。为进一步普及春季农机安全作业常识,提高农民安全生产意识,我局组织开展了多项农机安全生产大检查、整治活动。目前,全地区已检验拖拉机9257台,检验率达76%,拖拉机交强险投保率、安装反光警示标志分别达100%,下发报废通知单223份;办理报废手续69台。共计开展“安全生产日”教育活动9场次,展出宣传板报11块次,发放安全生产宣传单1.3万余份。三、重点工作(一)全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,自觉践行“三严三实”要求,按照“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“政治坚强、反对四风、服务群众”为重点在农机系统积极开展党的群众路线教育实践活动。(二)加强组织领导、广泛宣传动员、合理制定项目实施方案、加强监管等多项措施,确保该政策高标准,严要求执行。20年地区落实第一批中央农机购置补贴项目资金1700万元,地区及县(市)配套资金680万元。由于自治区农机购置补贴网上录入审核系统开通较晚,影响了地区整体进度。目前,已完成地区方案制定、前期宣传动员工作,在各县市政府网农机购置补贴专栏公示2013年项目执行情况,培训乡镇业务工作人员46人,完成购机户报名及公示800余户,涉及补贴动力机械353台、联合整地机械123台、小麦联合收获机30台、畜牧业机械410台。截止5月29日完成项目资金总投入3374万元,其中国家补贴资金974万元,地方财政累加补贴资金128万元,农牧民自筹资金2272万元,购买补贴机具1205台(架),受益农户数1108户。(三)紧密围绕农机化薄弱环节突破工作,开展农业提质增效工作。年初,我局结合农业生产和农机化发展需求,制定农机部门农业提质增效工程实施方案,开展了农机薄弱环节突破工作和农机节本增效工程,计划通过实施各类农机化技术,力争完成农牧民人均增收30元的目标。目前,农机化深耕、深松、保护性耕作、精少量播种、节水灌溉技术推广面积分别较往年新增1.4万亩、2.5万亩、1万亩、2.3万亩、1.7万亩,各类农机化作业技术推广面积较去年同期增长8.9万亩左右。(四)结合产业发展,开展农机化调研工作为全面推进我地区畜牧业机械化水平,我局多次深入基层,就畜牧业机械推广现状和未来发展趋势如何更好的与设施养殖业发展相匹配,农机燃油补贴情况开展了多次调研,完成了青贮包膜、草颗粒加工机械化生产流程机械配型方案、饲草料种植、田管、收获环节全程机械化生产机械配型方案。同时根据自治区安排,以在农机燃油价格上升对农牧民使用农业机械的影响为内容, 编写了农机燃油补贴建议调研报告。(五)发挥农机服务体系建设成效,推进农机化技术人员服务基层和信息工作为更好的发挥基层农机部门职能,我局开展了基层技术人员下基层开展科技服务活动,明确全年基层技术人员下基层服务时间人均不少于100天,重点对专业合作社成员,特殊作业现场、承担的农机化推广项目实行全程跟机服务,规范技术人员服务档案,实施技术人员下乡服务“一人一卡”制。目前,全地区农机技术人员人均下基层服务天数达54天,地区各级农机部门(单位)共报送信息417条,其中被中国农机化网采用122条,自治区农机化网采用369条,政府网采用200条。(六)今年,我局根据全程机械标准化示范区建设的需求,及早与农业部门对接,在坚持农业与农机工作结合基础上、合理确定农机标准化作业区域、面积和作业规程,细化、量化了小麦、饲用玉米、马铃薯、瓜示范区考核标准及审核验收办法,并结合重大现场演示会和各类培训活动,加强新闻媒体宣传力度,规范地推进地区农机标准化作业进程。目前已进行电视新闻报道现场演示会和培训工作15场次。四、重点项目(一)项目管理工作1、项目申报工作。根据自治区及地区要求,我局年初及早组成农机专家小组,认真研究自治区财政扶持农机化发展专项资金项目申报文件,组织县市筛选农机科技推广项目,编写项目申报书19项,目前已成功立项12个,落实项目资金130万元,其中科技推广项目3个。2、20年项目管理工作。根据自治区要求,20年项目合同的签订由各地州负责。为落实好此项工作,我局根据自治区批复的项目类型,统一了项目合同格式,并对项目内容进行了审核,年初与项目实施单位、县市农机局已签订项目合同书,明确了项目实施进度和考核指标。(二)项目开展工作1、以项目为抓手,推进现代农业机械化技术示范推广。20年,农机推广重点项目有地区红枣分级及烘干机械化技术引进示范、地区设施农业配套机械化技术示范区建设、巴里坤县露地蔬菜种植、储藏、保鲜机械化技术推广、市棉花采摘机械化示范推广、伊吾县淖毛湖镇瓜膜下滴灌及残膜回收机械化技术示范推广等推广项目。通过以上项目的实施,加大对林果业园林管理环节、设施农业棚内机械化使用程度、残膜机械化回收技术的推广使用力度。目前,各项目实施方案、配套农机作业技术路线、地块落实工作已完成,作业机具已到位,技术服务人员进行全程跟机服务。2、全程机械化示范区建设。今年,我局安排7项农机化示范区建设任务。其中,伊吾县万亩青贮玉米、晚熟瓜及残膜回收机械化示范基地、巴里坤县马铃薯示范基地、青贮玉米、小麦机械化示范基地、市大枣示范基地、瓜机械化示范基地,每个示范基地培植连片500亩以上的农机化精品示范点一个。示范区农机作业均实现了技术人员全程跟机指导、服务。五、农机化生产主要特点1、农机购置补贴 “全价购机、县市结算、直补到户”惠农政策得到全面落实。通过发挥地区出台的政策方案的引导作用,农牧民购置林果业、畜牧业机械增速较快,确保了有限补贴资金的合理利用。2、利用政策引导作用,引进先进的农业机械。全面利用自治区、地方优惠政策,引导伊吾县淖毛湖镇专业合作社成员引进了德国先进的大型联合整地机1台,深翻幅度可达50厘米,作业效率提升到400-500亩/天,同时合作社可享受每亩25元的深翻作业政府补贴,鼓励当地农民开展深翻作业,有效改良土壤结构和防控病虫害发生;为解决露地蔬菜种植劳动力强的问题,巴里坤县引进了3台气吸式蔬菜播种机械,完成了2000亩的特色蔬菜机械化种植,实现了蔬菜机械化精量播种。3、全面加强对农机专业合作社、示范区、重点项目、重大作用现场的服务工作,逐步完善技术人员“一人一卡”制,技术人员下乡服务基层工作重点突出,服务针对性更加合理。 4、通过现场演示会、机械化深翻、蔬菜机械化播种、设施农业机械化技术示范推广等项目的实施,加强了先进适用的新机具、新技术的宣传力度,提升了应用现代农业机械的科普宣传,推进了农机标准化作业进程。5、农机专业合作社建设有新突破。截止目前,全地区已组建18个农机专业合作社,新增2个,在农机专业合作组织的推动下,地区农机经营效益逐步改善。农机专业合作社充分发挥统一组织作业优势,完成机械化作业面积达55.6万亩。农机专业合作社在推进地区农机标准化作业,增加农机经营性收入方面发挥了积极作用。六、上半年的主要工作和措施(一)确定工作目标任务和措施。与各县(市)农机局及直属站(所)签订了农机化目标管理责任书、科技兴农机目标管理责任书、农机安全生产目标管理责任书、党风廉政建设目标责任书。根据工作实际,我们在今年的工作指标验收中明确了三个“一票否决”,即农机安全生产、农机购置补贴和重点推广项目三项工作一票否决制,开展了季度和半年工作督查,切实加大了重点工作的管理力度,确保了年度各项工作落到实处。(二)积极开展农机薄弱环节突破工程和农机节本增效工程。根据自治区及地委、行署要求,今年我局围绕地区提出的农业提质增效要求,制定了实施农机和薄弱环节突破工程计划任务,以农机化项目和示范区建设为工作切入点,大力推广设施农业、林果业、畜牧业、特色农业机械化技术,并制定了通过农机化作业技术推广,促进农民增收30元的目标。(三)认真抓好农机购置补贴项目工作。1、广泛宣传动员。年初,在补贴政策实施之前,各级农机部门利用广播、电视、公告栏、现场会、宣传车等形式广泛深入地宣传农机购置补贴办法、基本操作流程、自治区补贴目录。让广大农牧民、生产企业、经销商真正了解补贴政策和政策执行程序,做到家喻户晓。2、抓好培训工作。县(市)组织了有申购意愿的农牧民、农机合作组织、农机生产企业和经销商及乡(镇)、县(市)购置补贴操作人员参加的农机购置补贴政策培训班,深入细致地讲解补贴政策和补贴操作程序步骤及要求,确保购销双方及操作人员理解政策,坚决执行政策,不违规不违法。3、严格资金分配方案制定程序。今年,自治区下达给地区第一批中央农机购置补贴资金为1700万元。地区农机局及财政局通过全面分析各县市农业发展现状,并结合各县市对本辖区机具需求测算情况,提出全地区第一批中央农机购置补贴资金分配方案,在征求地区农机购置补贴领导小组各成员单位意见的基础上,拿出初步的补贴资金分配建议方案,上报行署分管领导审核,并将审核通过的资金分配方案上报自治区农机局、财政厅审批备案。(四)认真抓好安全生产工作。1、为切实做好农机安全生产工作,地区各级农机部门进一步加大了农机安全监理工作力度。按照“谁主管、谁负责、属地管理”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则,层层签订了目标责任管理书。2、广泛发动,深入开展农机安全生产宣传教育活动地区各级农机监理部门结合“农机安全生产年”、农机安全日、集市日活动以及“平安农机”创建活动等的开展,充分利用各类有利宣传阵地及宣传载体,采取发放农机安全宣传单、播放农机安全宣传录音、展出农机安全宣传图版、举办农机安全宣传专题教育讲座和给中小学生授农机安全生产知识课等方式,全方位地广泛宣传农机安全生产法律法规、方针政策等农机安全生产知识,取得了良好的效果七、存在的主要问题1、农机体系建设仍不健全,特别是乡(镇)一级农机服务体系建设滞后,不利于乡镇农机发展壮大。2、基层专业技术服务队伍素质有待进一步加强。随着农机购置补贴惠农政策的深入实施,农牧民购置使用新机具范围逐步扩大,基层农机专业技术服务人员的知识更新已滞后于机具更新进程。3、由于自治区年度农机购置补贴实施方案出台较晚,网上录入系统更新、开通时间晚,一定程度上影响了农牧民将新机具投入春季生产的进度。同时,由于今年农业部调整降低了小麦联合收获机械的补贴额度,影响了农牧民购机的积极性,对全面完成购置50台小麦联合收获机械的年度任务造成一定压力。4、农机安全执法难度较大。由于拖拉机驾驶人员量大面广,居住分散,拖拉机强制报废制度缺乏政策支持,农机违章行为仍然存在,为农机事故的发生埋下了隐患。八、下一步工作重点1、继续抓好农机购置补贴项目工作。20年,我局将根据地区整体农业生产和农机化工作发展需求,全面执行中央农机购置补贴资金。并在总结以往经验的基础上,加大项目执行和监管力度,确保农民实实在在得利益,政策执行不走样。2、20年,将依托农机购置补贴项目的实施,按照地区“南园北牧”战略要求,市重点推广林果业、设施农业和养殖业机具,巴里坤县、伊吾县重点推广畜牧业机具,切实使农机装备结构调整服务于产业需求。通过这些先进适用机具的推广,全

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