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DOC格式论文,方便您的复制修改删减浅谈加强内部会计监督(作者:_单位: _邮编: _) 【摘要】 会计监督是提高经济效益的有效手段。但现行会计监督存在局限性,会计监督职能没有得到充分发挥。应加大法律法规学习、宣传的力度,为会计监督提供良好环境;全面实行会计人员委派制度,让会计人员依法监督;提高会计人员自身素质,是加强内部会计监督的有效途径。 【关键词】 会计职能;内部会计监督;对策 会计的基本职能是核算和监督,会计监督作为会计的基本职能之一,是我国会计监督体系的重要组成部分,也是最直接、最主要的监督手段。加强会计监督对维护社会主义市场经济秩序,保障财经法律、法规的贯彻执行有着重要的作用。在社会主义市场经济条件下,会计监督是对单位经济活动的过程及其结果进行监督,加强会计监督,对保证会计资料的真实、完整有着重要的作用。市场经济是法制化经济,它要求各经济实体的经济活动必须在法律、法规制度规定的范围内进行,随着法制的逐步建立健全,搞违法活动是任何一个成熟而健全的市场经济所不允许的,经济越发展、法制越健全,监督越重要。 一、会计监督的重要性 会计法明确规定,各单位应当建立健全单位内部会计监督制度。会计是以货币为计量单位,从数量上反映本单位的经济状况。会计监督的对象是本单位的经济活动。会计监督就是监督经济活动按照有关法律、制度和预算计划执行,它能全面、完整、连续地监督每一项经济活动,并以国家的财经法规和财经纪律及相关的税法为准绳,利用各种价值指标从总体上监督经济活动,它是单位加强经营管理,提高经济效益的有效手段,也是单位自我约束的一种机制。 二、会计监督存在的问题及原因 经济发展离不开会计工作,我国的会计队伍随着经济的发展日益壮大起来,会计工作在经济发展中起着重要的促进作用。但由于种种原因,会计工作仍然存在着不少问题。2006年国家审计署对8家中央企业的领导人员进行了经济责任审计,除三九企业集团原法定代表人赵新先因涉嫌经济犯罪被立案查处外,其他7家企业领导人未发现个人经济问题。审计结果表明,损益不实问题依然存在,审计查出8家企业中有的多计利润43.72亿元,有的少计利润33.35亿元,有的企业通过转移截留收入等方式,将大量资金存放账外。审计发现账外账户18个,即18个“小金库”,累计存入资金16.1亿元,大部分用于对外投资和发放职工福利。审计报告指出,企业领导决策失误、管理不善问题仍较突出,抽查8家企业的338项决策事项发现,因违反决策程序,决策失误和管理不善等,造成损失或潜在损失54.87亿元,国有资产流失13.75亿元。这次审计还查出个别企业领导人或经营管理人员滥用职权,以权谋私,违规转移国有资产等涉嫌违法犯罪案件线索22起,已移送有关部门查处。 出现上述问题,原因是多方面的。有用人方面的原因,有领导人方面的原因,而其中一个重要原因是:会计监督不够完善,会计监督职能没有得到充分发挥。具体表现在: (一)会计监督的局限性及会计人员缺少保护 会计人员一方面代表国家的利益,对单位履行监督职能,另一方面作为单位的一员,又是单位利益的直接受益者,衣食住行用都依赖单位。当单位的某些作法与国家利益互相冲突时,会计就处在“两难”的位置。明知同流合污不对,但坚持原则就很可能会遭到打击排挤,也就是说,顶得住的站不住,站得住的顶不住。因此会计监督讲起来重要,做起来难。一些正直的坚持原则的会计人员甚至遭到打击报复而下岗了。 (二)法制观念淡薄及对违法违规问题处理不力 在实际工作中,会计监督对单位领导所起的作用是有限的。一些领导法制观念淡薄,习惯依靠行政手段管理经济和处理会计事务。有的是任人唯亲,非知己不用,有的是宁要驯服的会计,不要明白的会计、会监督的会计。这就造成会计监督名存实亡,也就为贪污腐败、挪用公款、违法违规提供了可乘之机,造成每年查出的违法、违纪金额都相当巨大,屡查屡犯。究其原因,很大程度上是因为对直接责任人追究法律责任的很少,或处理太轻,许多总是不了了之,没有触动那些人的切身利益。 (三)人员整体素质较低 随着我国经济的快速发展,社会对会计人员的需求急剧增加,致使一部分会计没有经过专门的培训,业务水平低,法制观念淡薄,职业道德素质低,有的甚至无证上岗。 三、加强会计监督的对策 在会计工作中,只有实行有效的会计监督,会计核算的基本原则才能得到正确的贯彻和落实,才能保证会计信息的真实性、完整性、可靠性,才能为管理者、投资者、债权人及政府管理部门提供良好的会计信息服务。 (一)普法学习,强化法律意识 单位领导要带头学习财经法规并组织干部职工培训学习财经法规,提高“全民”财经法制观念。把实行会计监督纳入领导的责任体系,与评价其业绩结合起来,让单位领导真正关心支持会计工作。广大干部职工通过学习财经法规,也会增强对会计工作的理解和支持,这就为会计监督提供了良好的环境。 (二)全面实行会计人员委派制度 截至2007年6月,全国已有29个省(自治区直辖市),125个地(市),494个县(区市),进行会计委派试点,直接或间接委派的会计人员达6万余人。这就从根本上解决了会计的“两难”处境,同时也保护了会计人员。加快推进会计人员委派制度的改革步伐,在全国范围全面实行会计人员委派制度,规范化管理会计人员的衣食住行用,解决会计人员的后顾之忧,使其在人事权和利益分配等方面与单位分离,真正代表政府依法履行监督职责。 (三)提高会计人员自身素质 随着经济改革的不断深化,经济活动更加复杂多样,新企业会计制度,企业会计准则相继出台,会计监督更为艰巨。这就要求会计人员要不断提高自身素质,既要熟悉国家重大的经济改革政策,熟练掌握本职工作的财经法律法规,还要掌握与本职工作相关的财政、税收、金融、证券等政策法规,以便准确地判断各种经济业务是否合法。同时,加强业务学习,不断更新知识,熟练掌握新的业务技能
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