长乐动漫园(滨海路-鹏程路)连接线道路工程监理.doc

长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程 监理招标文件招标编号：MJ2014693号 长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理招 标 文 件招 标 人：福州临空经济区开发建设有限公司 (盖章)招标代理单位：福建省闽建工程造价咨询有限公司（盖章）日 期：二0一四年二月51目 录第一章 招标公告1第二章 投标须知4一、投标须知前附表4投标须知前附表4二、总 则61.项目说明62.招标范围63.资金来源64.资质与合格条件的要求65.投标费用66.勘察现场7三、招标文件77.招标文件的组成78.招标文件的澄清79.招标文件的修改8四、投标文件的编制与递交810.投标文件的语言和度量衡单位811.投标文件的组成812.投标有效期913.投标报价914.投标保证金1015.投标文件的份数和签署1116.投标文件的密封与标志1117.监理大纲编制要求1218.投标文件递交和投标截止期1219.投标文件的修改与撤回12五、开 标1320.开标事项要求1321.开标会议程序13六、评 标1322.评标、定标原则1423.评标过程的保密1424.投标文件的澄清1425.资格审查1426.投标文件的响应性评审1627.投标文件的改正1628.评标、定标办法16七、授予合同1629.合同授予标准2130.中标通知书2131.合同协议书签订2232.其他22第三章 合同条件25第四章 投标文件格式45 第一章 招标公告 1. 招标条件本招标项目长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理已由长乐市发展和改革局以长发改基【2013】203号文批准建设，项目业主为福州临空经济区开发建设有限公司， 建设资金来自市财政拨款，委托的招标代理单位为福建省闽建工程造价咨询有限公司。该项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行国内公开招标。2. 项目概况及招标范围2.1招标工程项目范围：长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理，工程呈东西走向，东接规划滨江滨海大道，西接现状鹏程路，具体包括给排水工程、桥涵工程、电气照明工程、绿化工程、交通设施工程及配套附属设施等施工阶段监理。2.2工程建设规模：项目设计总长度为1.837公里，规划道路红线宽度为24米；道路等级为城市II级支路，设计速度为30公里/小时，道路路面为水泥砼路面；工程建安费用投资估算为2368万元。2.3资金来源：市财政拨款。2.4工程建设地点：长乐市湖南镇境内规划建设红线范围内。2.5监理服务期限：开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工、工程结算审核完毕。2.6计划工期：计划 90 个日历天。2.7监理服务费为人民币50.3456万元。2.8工程质量要求：符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求。3. 投标人资格及审查办法3.1 投标人资格要求：3.1.1投标申请人具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；3.1.2投标人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或丙级及以上市政公用工程监理资质等级证书；3.1.3拟任总监理工程师具备有效的市政公用工程专业国家注册监理工程师注册执业证书（或福建省监理工程师注册证书），证书上的注册执业单位应与投标人的名称一致，如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录，且在本工程的监理期间无承担其它在建工程项目总监（含总监代表）或专业监理工程师；3.1.4投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。3.1.5监理企业和拟派项目监理部人员没有存在闽建法200715号文件规定的违法违规的从业限制的情形； 3.2投标人在递交投标文件时，应按照招标文件有关规定提交人民币壹万元的投标保证金。3.3本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。3.4业绩要求3.4.1投标人近5年来至少完成1项在国内监理过已竣工验收合格的同类、同等或以上的工程项目；3.4.2拟任总监理工程师近5年来至少担任过1项在国内已竣工验收合格的同类、同等及以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师；3.4.3 “近5年”是指：发布招标公告之起始日起向前顺推5年，业绩时间以竣工验收日期为准。“同类、同等或以上”是指：工程监理企业资质管理规定建设部令（第158号）中关于工程类别及等级的相关规定执行。4. 评标办法本招标项目采用的评标办法：综合评估法。5. 招标文件的获取5.1凡有意参加投标者，请于2014年2月27日至2014年3月5日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9时00分至11时30分，下午2时30分至5时00分(北京时间，下同)，到长乐市建设工程交易中心(地址：长乐市郑和中路190号（惠航大厦旁）)福建省闽建工程造价咨询有限公司代表处购买招标文件；投标人购买招标文件时采取无记名方式。5.2招标文件每份人民币 50 元，售后不退。6. 投标文件的递交投标文件递交的截止时间为2014年3月24日9时30分，地点为长乐市建设工程交易中心。逾期送达的投标文件将被拒绝。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网() 、福州市建设工程招标投标网（网址：）和长乐市建设工程交易中心公告栏上发布。8. 其它需说明的情况本工程不接受联合体投标。9. 联系方式招标人：福州临空经济区开发建设有限公司地 址：长乐市湖南镇福州市级标准厂房51#楼邮 编：350200电 话传真系人：郑主任招标代理机构：福建省闽建工程造价咨询有限公司地 址：福州市工业路451号鼓楼科技商务中心大厦六层；邮 编：350002；电 话：059187605650、87605950转823，传真：059187623982；联系人：刘工。投标保证金银行帐号：开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长乐市支行；帐户名称：长乐市建设工程交易中心；帐 号：1008 7029 3180 0188 88。（应在汇款凭证上注明“长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理投标保证金”，如因投标人汇款凭证未注明项目名称造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担）交易中心名称：长乐市建设工程交易中心地 址：长乐市郑和中路190号（惠航大厦旁） 第二章 投标须知一、 投标须知前附表投标须知前附表项号条款号内 容11.2招标人：福州临空经济区开发建设有限公司地 址：长乐市湖南镇福州市级标准厂房51#楼联系人：郑主任 电话标代理单位：福建省闽建工程造价咨询有限公司地 址：福州市工业路451号鼓楼科技商务中心大厦六层联 系 人：刘工 传真：059187623982联系电话：059187605650、87605950转82321.3项目名称：长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理工程概况：详见投标须知第1条款招标方式：公开招标招标范围：长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理，工程呈东西走向，东接规划滨江滨海大道，西接现状鹏程路，具体包括给排水工程、桥涵工程、电气照明工程、绿化工程、交通设施工程及配套附属设施等施工阶段监理。工程建设规模：项目设计总长度为1.837公里，规划道路红线宽度为24米；道路等级为城市II级支路，设计速度为30公里/小时，道路路面为水泥砼路面；工程建安费用投资估算为2368万元。工程建设地点：长乐市湖南镇境内规划建设红线范围内。监理服务期限：开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工、工程结算审核完毕。计划工期：计划 90 个日历天。质量要求：符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求。33资金来源：市财政拨款412投标有效期：投标截止期结束后90日历天514投标保证金：须提交人民币壹万元（￥10000元）的投标保证金。投标保证金有效期：同投标有效期开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长乐市支行；帐户名称：长乐市建设工程交易中心；帐 号：1008 7029 3180 0188 88注明用途：长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理投标保证金67.3发放招标文件时间：2014年2月27日至2014年3月5日（双休日、节假日除外） 地点：长乐市建设工程交易中心76勘察现场时间：投标人自行安排地 点：长乐市湖南镇本工程工地现场。88.1投标人若有问题需要澄清解答，应于2014年3月6 日下午5:00前以不署名、不盖章的书面资料形式邮寄或传真到福建省闽建工程造价咨询有限公司，或者上传到福建招标与采购网()或福州市建设工程招标投标网（网址：）。8.2招标代理单位将于2014年3月7日下午5:30前（或投标截止时间15天前）将书面澄清资料在福建招标与采购网、福州市建设工程招标投标网公布，投标人可凭购买招标文件的收款凭证原件向招标代理单位领取招标文件的书面澄清资料。915.1投标文件（含资格和商务标）份数为：正本壹份，副本壹份。中标人在中标结果公示结束后2天内向招标人提交投标文件副本贰份。1018.1投标文件递交至：长乐市建设工程交易中心福建省闽建工程造价咨询有限公司收标处1118.1收标时间：2014年3月24日上午8:45至9:30收标要求：详见投标须知第18.1条款收标地点：长乐市建设工程交易中心投标截止期：2014年3月24日上午9:301220.1开标时间：2014年3月24日上午9:30地 点：长乐市建设工程交易中心1325资格审查办法：资格后审，详见投标须知第25条款1428评标办法：综合评估法，详见投标须知第28条款1530.2监督部门：长乐市建设局招标办地 址：长乐市吴航路178号（原邮政大楼三楼）监督电话：0591282012061631.1中标人在收到中标通知书后5个工作日内，应由总监理工程师（或监理单位的法定代表人）与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在中标通知书发出后的30天内完成书面合同订立。1732.4行贿犯罪档案查询：中标结果公示期间，招标人将以书面形式将本项目中标候选人及其候选单位法定代表人、项目总监理工程师等报送长乐市人民检察院进行行贿犯罪档案查询。查询工作以经长乐市人民检察院确认函为准。若招标人发现中标候选人及其相关人员存在行贿犯罪记录的，将取消其中标候选人资格。中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，并向中标人发出中标通知书。二、 总 则1. 项目说明1.1本项目按照中华人民共和国招投标法和有关招标投标法规、规章规定，已向建设行政主管部门备案，现通过国内公开招标择优选定监理单位。1.2招标人和招标代理单位名称、地址、联系人、联系电话详见前附表第1项。1.3项目概况详见前附表第2项。2. 招标范围招标范围：长乐动漫园（滨海路-鹏程路）连接线道路工程监理，工程呈东西走向，东接规划滨江滨海大道，西接现状鹏程路，具体包括给排水工程、桥涵工程、电气照明工程、绿化工程、交通设施工程及配套附属设施等施工阶段监理。3. 资金来源招标人通过由市财政拨款获得建设资金，并将部分资金用于本项目建设工程委托监理合同项下的合格支付。4. 资质与合格条件的要求4.1投标人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或丙级及以上市政公用工程监理资质等级证书。4.2本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，资格审查合格条件详见投标须知第25.2条款。投标人应按规定提交资格审查资料。资格审查不合格的投标文件将不予详细评审。4.3本项目不接受联合体投标。4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。4.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。4.6未按关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见（闽建建201335号）第三款规定变更的总监理工程师，一年内不得作为总监理工程师参加监理投标活动；其他人员未按关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见（闽建建201335号）第三款规定擅自变更或退场的，被更换人员6个月内不得参加监理投标活动。5. 投标费用投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。6. 勘察现场6.1本项目建设地点位于详见投标须知第1.3条款。6.2投标人需要了解工程现场情况和周围环境的，可自行到工程地点现场踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需要的相关资料。勘察现场的时间由投标人自行安排，费用由投标人自己承担。6.3投标人可为踏勘目的进入招标人的施工现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。在勘察现场过程中，投标人若发生意外情况，不论何种原因所造成，招标人和招标代理单位均不负责。三、 招标文件7. 招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 合同条件第四章 投标文件格式7.2在招标期间，招标代理单位发出的有效答疑纪要和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容、份(页)，如有缺漏或其他方面问题时，应在获得招标文件后3日内向招标代理单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第8项所述的时间以不署名、不盖章的书面资料形式向招标代理单位提出，或者上传到福建招标与采购网或福州建设工程招标投标信息网。对于投标人超出规定时间提出的问题，招标代理单位视具体情况可以不予解答。无论是招标代理单位根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标代理单位都将以书面形式予以澄清。招标文件的书面澄清内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。8.2有关招标文件的书面澄清资料将于前附表第8项所述的时间在福建招标与采购网、福州建设工程招标投标信息网公布。投标人可通过前附表第1项的联系电话向招标代理单位咨询，并凭购买招标文件的收款凭证原件向招标代理单位领取招标文件的书面澄清资料。8.3投标人应经常关注福建招标与采购网、福州建设工程招标投标信息网所公布的相关资料。投标人未及时获得招标文件的书面澄清资料，由此造成的后果由投标人自行负责。9. 招标文件的修改9.1在投标截止期前，不管何种原因，招标代理单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标代理单位将按规定延长递交投标文件的截止日期。9.2补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。补充通知将以书面形式在福建招标与采购网、福州建设工程招标投标信息网公布。投标人还可凭购买招标文件的收款凭证原件向招标代理单位领取补充通知。投标人未及时获得补充通知，由此造成的后果由投标人自行负责。9.3招标文件的澄清(答疑)、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清(答疑)、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出有效的通知、纪要或函件为准。四、 投标文件的编制与递交10. 投标文件的语言和度量衡单位10.1投标文件以及投标人与招标代理单位之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成11.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，一般包括下列内容： (1)投标文件封面、目录(2)投标书、投标承诺书(3)投标书附件：附件1 企业状况及信誉一览表附件2 资格审查资料复印件附件3 项目监理部人员配备表附件4 总监理工程师简历表附件5 总监理工程师委任书附件6 总监理工程师无在建承诺书附件7 项目监理部人员到位承诺书附件8 监理仪器设备配备表附件9 监理仪器设备到位承诺书附件10 企业业绩一览表附件11 授权委托书附件12 投标人认为需提供的其他资料(若有)11.2投标人应当采用本招标文件第三章提供的投标文件格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。12. 投标有效期12.1投标文件在投标须知第18条款规定的投标截止期之后的90日历天内有效。12.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理单位可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，若不同意，投标人须以书面形式予以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，否则，视为同意。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第14条款的规定仍然适用。13. 投标报价13.1本项目施工监理服务收费按照建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号)计算的施工监理服务收费基准价80%。结合本项目的工程特征，施工监理服务收费计算如下：（1）本工程的计费额暂按投资估算2386万元计算。（2）采用直线内插法计算施工监理服务收费基价：62.932万元。（3）施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基价专业调整系数（1.0）工程复杂程度调整系数（1.0）高程调整系数（1.0）=62.9321.01.01.0=62.932万元。（4）投标人监理服务收费应按50.3456万元（按收费标准的基础上下浮20%后计取，即 62.932万元80%=50.3456万元）报价，否则其投标作为废标处理。13.2投标人的施工监理服务收费投标报价不按投标须知第13.1（4）条款规定的施工监理服务收费额填报的，视为不响应招标文件的要求。13.3投标人根据自身状况，在保证工程质量、监理质量、监理目标控制的前提下，自行确定施工监理服务收费额。13.4本项目施工监理服务收费的合同价暂按中标价。竣工结算时，以本项目经招标人委托的相关审核部门最终审核确定的建安工程结算总价作为本项目施工监理服务收费的计费额，根据建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号) 计算的施工监理服务收费基准价80%做为本项目施工监理服务收费的结算价。14. 投标保证金14.1投标人应提交不少于前附表第5项规定的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。14.2投标人应使用银行转帐(或电汇)形式将投标保证金从本企业经人民银行批准的基本存款帐户汇出，并在投标截止时间前到达前附表第5项指定的银行帐户。收款单位将在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况，并以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标保证金未从本企业经人民银行批准的基本存款帐户汇出，或未在投标截止时间前到达指定银行帐户的投标文件，视为不响应招标文件的要求。14.3投标人应将基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标保证金的银行转帐回单(或电汇回单)等复印件附入投标文件中。若投标人的投标保证金转帐回单(或电汇回单)上的银行帐号与基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)上的银行帐号不一致，视为不响应招标文件的要求。14.4投标人应携带上述第14.3条款复印件的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到通知后30分钟内提供相关资料原件，否则，未提供原件的相关资料复印件无效，其资格审查不合格。14.5招标人在中标公示期结束后的5个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5个工作日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位办理并退还投标保证金及银行同期存款利息（指投标保证金收款银行活期存款利息扣除相关税费后的剩余利息，利息部分投标人应出具税务发票，下同），同时通知投标保证金的收款单位开始退还投标保证金的日期、退还金额、退还的投标人名称。在中标人与招标人签订合同后五个工作日内按前述规定的办法将投标保证金及银行同期存款利息退还中标人以及其他中标候选人。投标保证金收款单位最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。14.6有下列情况之一者，其投标保证金将被没收：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件。(2)中标人无正当理由未能在投标须知规定期限内签订合同。(3)在投标过程中有违法行为或招标文件中规定的其他没收投标保证金条款。15. 投标文件的份数和签署15.1投标人应按投标须知第11条款的规定，编制前附表第9项规定份数的投标文件“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辨认，投标文件封面明确标明“正本”或“副本”。15.3投标文件应按招标文件的要求加盖投标人法人单位公章和经投标人法定代表人(或其委托代理人)签字或盖章。投标文件由委托代理人签署的，必须填写具有法律效力的授权委托书，否则，授权委托无效。15.4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须加盖投标单位法定代表人印章。16. 投标文件的密封与标志 16.1投标人应将所有投标文件的“正本”、“副本”包封在一个密封袋内，密封袋封口处加盖投标人法人单位公章。16.2投标文件未按上述第16.1条款规定密封的，招标代理单位将拒绝签收。16.3密封袋上应写明：(1) 招标项目名称、招标编号； (2)在 年 月 日上午 时 分(前附表第11项规定的开标时间)前不得开封投标文件；(3) (招标代理单位)收；(4)投标人的名称、地址、邮政编码。17. 监理大纲编制要求17.1本项目投标时不需要提供监理大纲，中标后，中标人根据招标人的要求提供监理大纲。17.2监理大纲应针对工程内容、特点进行编制。18. 投标文件递交和投标截止期18.1投标文件应在前附表第11项所规定的日期和时间之前递交到长乐市建设工程交易中心福建省闽建工程造价咨询有限公司收标处签收。递交投标文件时，投标人的法定代表人(或其委托代理人)和拟任总监理工程师必须到场，且应各自出示其本人身份证(委托代理人还应出示授权委托书原件)原件和复印件、总监理工程师的国家注册监理工程师注册执业证书（或福建省监理工程师注册证书）原件和复印件、购买招标文件收款凭证（票据）原件和复印件，否则，招标代理单位将拒绝签收。每一份购买招标文件的票据原件只能递交一家投标人的投标文件。18.2招标代理单位可以按投标须知第8、9条款规定以澄清(答疑)纪要或补充通知的方式，延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人、招标代理单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。18.3投标人在本条规定的投标截止期以后送到的投标文件，将被招标代理单位拒绝并退回给投标人。18.4投标截止时，提交投标文件的投标人少于三家的，招标人将依法重新招标。19. 投标文件的修改与撤回19.1在递交投标文件以后，规定的投标截止期之前，投标人可以书面形式向招标代理单位递交补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止期以后，不能更改投标文件。在投标截止期以前，若补充、修改或撤回已送出的投标文件，该文件应密封后送招标代理单位，并在密封袋上注明“补充”、“修改”或“撤回”。补充、修改、撤回的书面文件必须由原投标文件的法定代表人签字并加盖公章后，方可生效。补充、修改、撤回投标文件的书面文件将作为投标人的投标文件附件一起开标。19.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按投标须知第15、16条款有关规定编制、密封、标志和递交，并在密封袋上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样，否则，补充、修改或撤回通知无效。19.3根据投标须知第14.6条款的规定，在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则，其投标保证金将被没收。五、 开 标20. 开标事项要求20.1本项目的招标人将按照前附表第12项所述的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标代理单位主持进行。20.2在开标会议过程中，出席会议的人员应遵守会场纪律，未经同意不得中途退场，并保持会场安静，不得大声喧哗，手机关机或静音等。20.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。20.4开标情况认真做好记录，并请在场投标人的法定代表人(或其委托代理人)签字确认。参加开标会的投标人代表（法定代表人或其委托代理人）不在开标记录表上签字确认的，视为默认开标结果，也不影响开标记录的有效性。21. 开标会议程序21.1主持人宣布开标会议开始。21.2介绍参加开标会议的有关单位和代表名单。21.3宣读开标会场纪律等有关事项要求。21.4由投标人、招标人和有关部门共同依据招标文件规定查验投标文件密封情况。21.5投标人对上述第21.4条款查验结果在投标文件密封情况确认表上签字确认。21.6由工作人员当众拆封投标文件，并按投标人递交投标文件时间先后的顺序进行唱标，宣读投标人的名称、投标报价以及招标人认为必要的其他内容。21.7投标人对上述第21.6条款唱标内容在开标唱标内容记录表上签字确认，若宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。21.8开标会议结束，主持人宣布休会，投标文件送到评标室由评标委员会进行评审，投标人做好评标委员会要求提供相关资料原件核验的准备。六、 评 标22. 评标、定标原则22.1评标活动依据中华人民共和国招标投标法和有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。22.2开标会议结束后，随即召开评标会议，评标会议采取保密的方式进行。评标工作在有关部门监督下，由招标人依法组建的评标委员会负责。22.3评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：22.3.1评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。22.3.2招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。22.3.3评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。23. 评标过程的保密23.1评标委员会成员和评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。23.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。24. 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容，按照投标须知第27条款规定的错误修正原则进行修正的算术错误除外。25. 资格审查25.1评标委员会在投标文件详细评审前对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如果投标人未达到投标须知第25.2条款规定的能力和条件，其投标文件不进行详细评审。25.2资格审查合格条件：只有全部满足下列资格审查文件合格条件的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。(1)投标人具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照。(2) 投标人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或丙级及以上市政公用工程监理资质等级证书。(3)拟任总监理工程师具备有效的国家注册监理工程师注册执业证书（或福建省监理工程师注册证书），注册专业为市政公用工程专业，证书上的注册执业单位应与投标人的名称一致，如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录，且在本工程的监理期间无承担其它在建工程项目总监或总监代表或专业监理工程师。(4)根据投标须知第14条款要求提交投标保证金。(5)投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。(6)监理企业和拟派项目监理部人员没有存在关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法(闽建法200715号)文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形。（7）投标人的总监业绩、企业业绩应满足以下要求：企业业绩：投标人近5年来至少完成1项在国内监理过已竣工验收合格的同类、同等或以上的工程项目；总监业绩：拟任总监理工程师近5年来至少担任过1项在国内已竣工验收合格的同类、同等及以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师；（8）投标人应满足招标文件投标须知第28.2.1条中其它监理人员配备人数要求。25.3投标人应将下列资料附入投标文件中，所有复印件应加盖投标人法人单位公章：(1)投标人的企业法人营业执照(副本，含年检记录、变更记录)复印件；(2)投标人的工程监理企业资质证书(副本，含年检记录、变更记录)复印件；(3)总监理工程师的国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书(含变更记录、有效期记录)复印件；(4)项目监理其它人员有效的岗位证书或执业证书，职称证书的复印件；(5)投标人的基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)复印件；(6)交纳投标保证金的银行转帐回单(或电汇回单)复印件；(7)投标人认为需要提供的其他资料复印件。25.4投标人应当提供上述资料复印件的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到电话通知后30分钟内提供相关资料原件，否则，未提供原件的相关资料复印件无效，其资格审查不合格。26. 投标文件的响应性评审26.1评标委员会首先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件要求。26.2实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务造成重大的限制。所谓显著差异或保留是指：纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。26.3如果实质上不响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性投标。26.4有下列情况之一者，其投标文件将视为无效，并作废标处理：(1)投标文件未按投标须知第15.3、15.4条款要求签署的。 (2)投标文件的关键性内容(指投标书中监理服务费报价)字迹模糊不清、难以辨认。(3)投标文件未按招标文件的投标文件格式(投标书、投标承诺书、监理部人员到位承诺书、总监理工程师无在监工程承诺书、监理仪器设备到位承诺书)内容要求承诺的；(4)按投标须知第25条款资格审查不合格的。(5)投标报价不符合投标须知第13.1（4）条款施工监理服务收费额规定的。(6)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段、隐瞒事实未如实填报谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的。27. 投标文件的改正投标文件中若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。在经投标人书面同意后，调整后的数值对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的数值，则以不利于投标人的数值作为评审依据。28. 评标、定标办法28.1评标委员会将仅对有效的投标文件进行评价和比较，对出现投标须知第26.4条款情形而无效的投标文件将不予详细评审。因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。28.2本项目采用综合评标法，即评标委员会按照本评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲（若有）、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分，评标分项分值分配如下： 投标满分值项目监理机构及人员配备满分值监理大纲满分值仪器设备及手段满分值企业业绩和资信满分值69分44分0分10分15分备注：（1）监理大纲分项、总监答辩子项可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。（2）本项目监理招标无监理大纲、总监答辩子项评分内容。28.2.1项目监理机构及人员配备分项评分标准分项子 项评 分 标 准项目监理机构及人员配备（满分44分）总监理工程师（满分19分）基本素质(满分19分)（1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分18分。（2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，每项加1分。近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的，每次扣1分。（3）拟任总监理工程师未取得国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书的，作废标处理。其他监理人员配备(满分25分)（1）监理人员配备人数符合以下要求的，得基本分25分。不符合的，该项不得分。岗位名称最低人数要求任职资格要求总监理工程师1注册专业为市政公用工程，国家注册监理工程师或福建省注册监理工程师，工程师及以上职称。工程师及以上职称。专业监理工程师1具有国家注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册证书，专业为市政工程。工程师及以上职称。安全监理人员1具备监理岗位证。监理员2具备监理岗位证，专业为市政工程。助理工程师及以上职称。造价人员1注册造价工程师1人（或市政公用工程专业造价员资格证书）,造价人员允许由监理部其他人员兼任。说明：项目监理部人员应为投标人本单位在职职工，项目监理部人员的注册执业证书（或岗位证书）上的工作单位应与投标人单位名称一致；总监理工程师的专业以注册监理工程师执业证书上注明的专业为准。各专业监理工程师和监理员、造价人员的专业以执业证书（或岗位证书）上注明的专业为准，若相应执业证书（或岗位证书）未注明专业的，以职称证书上注明的专业为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上的专业为准。上述人员均应为常驻现场人员。拟派专业监理工程师（含总监代表）未达到相应的任职资格要求的，每人次扣10分； 监理员未达到相应的任职资格要求的，每人次扣5分。28.2.3仪器设备及手段分项评分标准分项评 分 标 准仪器设备及手段（满分10分）根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分8分，未配备不得分。在此基础上，配备如经纬仪等的另加2分。28.2.4投标人业绩和资信分项评分标准分项子 项评 分 标 准企业业绩和资信（满分15分）质量保证体系（满分1分）设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认证单位认证，得1分；未设立质量保证体系，得0分。监理业绩（满分12分）近五年投标人监理过一个同类、同等或以上的工程项目，得基本分10分；在此基础上，每增加一个项目另加1分，加分不超过2分。监理企业信誉（满分2分）近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加1分。近一年因监理业务受到建设行政主管部门行政处罚的，每次扣1分。28.3投标报价评判标准分项评判标准投标报价是否废标投标报价投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否则作为废标。是否28.4投标得分的计算评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲（若有）、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分（总监答辩分汇总时总监对应的投标人名称与答辩编号核对填写、监理大纲分汇总时大纲编号与正本投标人名称核对填写均应在所有各项目评审得分经评委会签字确认后进行核对填写），去掉投标人各指标所得的一个最高评分和一个最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分、。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分（=1，2，3；指投标人）。评委指标123456789指标得分去掉最高、最低分后进行算术平均项目监理机构及人员配备监理大纲仪器设备及手段企业业绩和资信投标得分计算公 式投标得分投标得分=+各投标人须认真阅读以上评分标准，根据自身的情况做出相应的承诺，且应提供相应的证明材料复印件（加盖公章），原件携带备查。说明：（1）近5年、近3年和近1年分别是指自本项目发布招标公告之起始日起向前顺推的5年、3年和1年。（2）“同类、同等及以上工程项目”是指：按工程监理企业资质管理规定建设部令（第158号） 中关于工程类别及等级的相关规定执行，即市政公用工程类别中城市道路工程，等级为三级。（3）投标人及总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩须提供监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告)复印件（加盖公章），其业绩的完成时间和建设规模均以竣工验收证书(或竣工验收报告)为准。下同。（4）若竣工验收证书中未标明完成时间和建设规模等（即须证明同类、同等或以上工程特征）的，可补充提交能恰当说明上述特征的工程竣工图复印件加盖公章；若总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩所提供竣工验收证书（或竣工验收报告）上无法体现监理人员名单，可提供监理备案表（指工程开工前，监理单位到建设行政主管部门办理的监理报备表，主要有监理合同登记表及监理人员备案和项目情况及监理人员变更备案）或监理业务手册加以补充说明。（5）投标人及总监的荣誉、信誉须提供获奖证书或其它有效证明的复印件（加盖公章），原件备查。”更改为“投标人及总监的荣誉、信誉须提供其相关建设行政主管部门（或其委托的行业协会）发布的有关获得优质工程或安全文明示范工地或优秀总监或先进监理企业的公告或通知或通报的相关文件（允许从建设行政主管部门网站上下载）复印件（加盖公章）。（若投标人有提供获奖证书的，还应提供其相关建设行政主管部门（或其委托的行业协会）发布的有关获得优质工程或安全文明示范工地或优秀总监或先进监理企业的公告或通知或通报的相关文件，否则不予加分）。（6）总监及项目监理其它人员配备应提供有效的监理注册证书（岗位证书或执业证书）、职称证书的复印件（加盖公章）。在提供岗位证书时须注意以下事项：监理注册证书（岗位证书）上工作单位名称须与投标人单位名称一致；若证书上有关于年检、有效期、变更内容的，须将其附在投标文件中；若证书不能体现其专业的，则另须提供学历证书；造价人员若为造价工程师，则应提供国家注册造价工程师证书；若为造价员，则应提供全国建设工程造价员资格证书；应在国家注册监理工程师注册证书或福建省监理工程师注册证书（岗位证书或执业证书）复印件上加盖单位公章，应在造价人员的注册造价工程师证书（或全国建设工程造价员资格证书）复印件上加盖单位公章。（7）市政公用工程、路桥、市政、道路、桥梁、桥隧、隧道、给排水、市政施工、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、土建给排水、市政工程管理、市政建筑施工管理、城市公路与道路建设等专业均符合“市政工程专业”要求。28.5投标文件须提供上述评分标准所涉及的证件、证书及其他证明资料复印件，所有复印件应加盖投标人法人单位公章。全部证件、证书及其他证明资料必须真实、有效、清晰、准确、详细，投标人应当提供上述资料（仪器设备购置发票除外）的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到通知后30分钟内提供相关资料原件，否则，未提供原件的相关资料复印件无效，且其相关评分