村扶贫开发项目建议书.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减（2014年）村扶贫开发项目建议书 *旗20062008年社会包扶贫困嘎查村乌加河镇油房村扶贫开发规划项目建议书 第一章：总论 一、项目概况 1、项目名称：*旗20062008年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。 2、项目建设地点：乌加河镇油房村。 3、项目建设单位：*旗乌加河镇人民政府 4、项目建设内容与规模 5、项目工程建设进度：项目工程实施计划从2006年4月开始，至2008年12月完工。 6、项目总投资及资金来源：项目总投资 173.25 万元，拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中，群众自筹资金13.25 万元；拟争取上级给予支持资金 160 万元。 二、编制依据 1、中华人民共和国土地法 2、中华人民共和国土地管理实施条例 3、基本农田保护条例 4、*旗土地利用总体规划 5 乌加河镇土地利用总体规划 6、乌加河镇农业产业化发展规划 7、乌加河镇水利基础设施建设规划 8、乌加河镇农村扶贫开发规划 9、乌加河镇基层组织建设规划 10、乌加河镇农业和农村经济发展项目规划 11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料 12、委托单位提供的其它资料 第二章 项目建设的背景 1、建设单位基本情况 *旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径108北纬41，镇政府所在地距旗政府所在地69公里，是*旗山前的一个标准的农业大镇。tp:/找文章，到范文大全下水，经分析计算，完全可以满足发展井灌的需求。 3、生物资源，项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。 4、社会经济条件 、项目区现有农业人口802人，人均土地面积 8.8亩。其中人均耕地4.8亩，2005年人均收入 1214元。 5、基础设施状况，本项目区南测有旧乌加河渠、水利骨干设施基本配套。固查线靠近该项目区，但项目区内的交通设施十分简陋，只有部分自然农路、农田运输十分不便。由于过去土壤盐渍化、沙化严重，农田基础设施不配套，未形成规模化林网建设。电力骨干设施基础已初具规模，可为项目区提供可靠的动力保证。 第四章 项目建设范围内容 油房村东至丰裕村金星组界，北至油房村沙区、西至东泉子组乌兰壕组为界，南至临河区新华镇界。 二、项目建设内容 1、项目规模：项目区辖区面积3850亩，集中连片形成长方形分布。 2、项日工期：该项目从2006年 4 月开始施工，至2008年12月全部工程竣工实施完成，工期为3年。 3、项目建设内容 （1）土地总体规划： 项目区总体规划占地面积3850亩，其中现有耕地3234亩盐碱地616亩。完成沟渠18条3.3km。农田主路9条7km，田间路18条17.1km。新植农防林带5.4 km，植树1400株，开挖农渠4条 1.8km，埋设管道1.8km，配套相应设施。开挖毛渠36条12km ，埋设管道12 km，打配套机电井 15眼，井深80km，混凝土井筒，单井出水量每小时80立方米。 （2）水利规划 全面实行井库双灌，降低地下水位，达到地表土壤脱盐目的。主要工程包括：开挖斗渠1.8km，农渠3.3km，毛渠12km，全部实现管道节水灌溉；打配套机电井13眼，井深80m，混 凝土管井管、埋设低压管道12km。 （3）林网规划 项目区新增林网3条，折计面积115亩 ，使森林覆盖率增加了 2.98%，造林品种以农田防护林为主、辅以小量经济林。项目区内设农防林大网络的林带模式，在沙区设置防沙林，在东西主道路设置主林带 ，以利保护农田。 （4）道路规划 为了便利交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路6条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6米，高出地面0.5米，总长7km，田间路 18条，路基宽6米，路面宽4米，高出地面0.5米，总长17.1km。 （5）田块规划 以渠、沟、路为框架，将项目区分割成东西走向的条块4块，每块东西长3.5km，南北宽185m。有利于提高水利用率，实现小畦灌溉，节约农业投入成本。 4、项目实施方案 该项目区要严格*旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求，在加强生态建设的基础上，实行井、渠（管）、路、林、电、田配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，提高耕质量等具体措施的指导下逐年逐量进行高标准，高质量的完成必需工程。 具体实施步骤如下：（共分三阶段组织完成项目所有工程） 第一阶段（土地总体规划的实施从2006年4月到2006年12月31日前将利用1年左右的时间，完成土地总体设计、规划、工程的招标等工作。并完成该项目区内土地的整平、测量、测绘等工作。总体不影响农户的耕种。 第二阶段（具体组织实施）从2007年元月至2007年12月31日前利用1年的时间完成，水利规划、道路规划、田块规划的建设工程（包含所有工程指标）。 第三阶段（项目全部竣工、组织验收）从2008年元月到2008年12月31日前利用1年的时间完成农防林、防沙林和绿化林的种植，植树14万株增加植被覆盖率2.98%。在项目工程结束后，要严把质量和设计关，确保工程取得预期效果。 第五章 项目投资估算和资金筹措 一、项目估算依据 1、项目估算依据，本投资估算依据主要是水利水电工程预算建筑安装工程预算定额，结合本地实际而进行的。 2、投资估算173.25万元 3、资金筹措：项目争取国家投资160万元，群众投工投劳13.25万元。 第六章 项目组织实施管理 根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室，主要负责组织有关人员参与论证、工程设计、施工、验收与资金、物质使用监督，检查以及有关事宜的决策协调工作。 二、工程建设管理 1、建立法人负责制度 项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理，财务管理全面负责，并实行终身追究制度。 2、实行公开招、投标制度 在项目批准后，在项目开工之前，须向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质，工程进度安排要求等编制标书，招标要按国家规定的正式程序进行，增加操作透明度。 3、建立工程监督制度 监理人作为中介机构，对业主和施工方面进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。 4、财务管理 严格执行有关财务管理实施办法的有关规定，实行财务管理达到帐据、帐物相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。 第七章 效益分析 一、经济效益，该项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动态投资回收期计算，项目完成后，每年增加粮食总产量为96.25万公斤,副产秸秆577.5万公斤,年增加收益为14.86万元,户均增加收入614元。 二、社会效益 项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后，可新增耕地616亩，新增耕地为16%，改造中低产田3234亩，可使其变成优质的稳定、高产田使每亩耕地增加粮食50斤，以上为农户的脱贫致富打下了良好的基础。 项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力、为当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，减轻就业压力、有利于社会的稳定。 项目完成后，能够实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基础增强该地区的农业生产后劲，促进地区经济振兴和快速发展。 三、生态效益 通过对项目区进行综合性