某县2016年依法行政突出问题承诺整改方案明细表

1 / 19 某县 2016年依法行政突出问题承诺整改方案明细表 犍为县 2016 年依法行政突出问题承诺整改方案明细表 单位：犍为县人民政府法制办公室 时间： 2016 年 4 月 28 日序号单位名称整改事项整改目标整改措施完成时限责任人 1国土资源局办事流程复杂精简办事流程、提高办事效率。 1、进一步梳理现有办事流程 .、合理合法合规精简办事流程。2016年 9月王湘涛 2司法局针对群众反映申请法律援助程序不清楚，有些经济困难或特殊案件的当事人不知道能享受无偿法律服务问题办理法律案件 210 件，提供法律援助 2300一是加强法律援助服务大厅 建设，建立 12348 法律服务专线接听制度，做到规范接听，认真答复。二是在法治犍为网开设法律援助专栏，宣传法律援助方针政策、援助工作动态、援助条件及程序等，同时将全县各法律援助工作站联系人姓名、电话予以公示，方便群众联系，接受群众监督。三是开展律师座班制度。固定一名律师在法律援助中心座班，解答法律咨询、调解纠纷、受理援助案件。四是拓宽申请渠道，打造法律援助 “ 绿色通道 ” 。依托全县 38 个法律援助工作站、 7 个法律援助工作联系点，全力打造一小时法律援助服务圈。五是实行上门服务，对行动不便的老年人、残疾人等困难群体开展 上门服务。 2016 年 9 月余德荣 3 群众反映多开展一些法制讲座等群众喜欢的活动问题。扩大普法受众率，2 / 19 提升普法效果扎实推进依法治县进程，组织 “ 六五 ” 普法讲师团成员、法制副校长等骨干进行集中宣讲，开展普法宣传和法律咨询服务，发放法制宣传资料；将简易普法读本 10000本，普法宣传资料发放至全县 30 个乡、 388 个村及村民小组；联系 “ 启明星艺术团 ” 、 “ 茉莉花艺术团 ” 等民间文艺组织，共同创作群众喜闻乐见的普法节目，采取文艺普法形式，扩大普法受众率，提升普法效果，同时协调教体局、文广新局在各学校联合创建法律图书角，普及学生法 律常识。 2016年 9 月周卫东 4 卫计局 “120” 院前急救存在调度安排迟缓，急救电话经常占线，出车不及时，急救设施设备配备应进一步加强经过整改，建立完善的 “120” 院前急救调度平台，确保信息畅通、调度顺畅、设备齐全，使每一次急救能做到反应迅捷、行动高效。保证我县 “120” 院前急救能满足全县人民需要。一是加强信息化建设。积极协调电信、移动等通讯部门，改进通讯设备，拓宽通讯网络，增加信息渠道，确保 “120” 接收求救信息畅通、及时。二是增加人手力量。现 “120” 调度中心只有 4名接线员轮流负责急救调度工作，急救医务人员 是由县人民医院提供医护力量，急救中心人手严重不足。为解决人员力量配备问题，可通过招聘和从几家县级医疗机构抽调业务能力较强的医务工作者等方式，增加人员配置，保障急救中心人手力量。三是增添设施设备。通过各种途径争取资金采购院前急救所需的各项器材设备，增3 / 19 加救护车辆，确保能满足同一时段能处理多起急救事件。2016 年 9 月郭智伟、钟全立、叶超儒 5 文广新局印刷、出版市场经营秩序需整治加大出版物市场整治力度，维护校园及周边文化市场安全稳定。 1、对校园周边出版物市场进行排查，严查进货渠道，核查进货清单，严厉查处各类非法出版物 ； 别是对图书内容进行重点审查，严查各类危害青少年儿童健康成长的图书； 版经营业主法规培训会议，提高业主守法、安全经营意识。 2016 年 9 月秦伟 6 网吧违规现象时有发生严厉查处网吧违规接纳未成年人现象，为未成年人健康成长营造良好环境 1、加强宣传，召开网吧业主法规培训，提高守法经营意识； 2、文化执法人员要强化日常巡查制度，检查特别是违规接纳未成年人的经营行为，查是否履行有效身份证的核查和登记； 3、加大联合执法力度 ，牵头组织公安、工商、消防等部门进行联合执法，进一步规范网吧的经营行为。 2016 年 9 月秦伟 7 文化执法文书不够规范规范文化执法文书 1、建立文化执法文书归档制度，明确档案立卷归档、档案管理、档案查阅工作职责； 2、严格按照四川省文化执法文书规范要求，在结案之日起 30 日内将有关文书、图表、视听资料等编目分类，立卷归档。 2016 年 9 月秦伟 8环保局行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执4 / 19 法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法，行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一。通过整改，促使依法行政的规章制度进 一步完善，依法行政的程序进一步规范合法，决策进一步民主化、科学化，依法行政的水平和能力得到进一步提升。对部门的自由裁量权进行规范，公开收费标准，明确办结时限，增强透明度。 2016 年 9 月张良 9 人社局劳动保障执法力度不够，损害劳动者合法权益的现象时有发生 构建和谐劳动关系，维护用人单位和劳动者的合法权益。 加强用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规的专项检查，全年完成抽查单位不少于 40 家，确保劳动合同的签订率在 90%以上。 2016 年 9 月陈立康 10 人力资源和社会保障法法律、法规及政策宣传不够，群众知晓度不高加强对人社法律、法规及政策的普法宣传，增强依法维权和依法办事的意识。加强人力资源和社会保障法律法规宣传，主动走访不少于 50 家用人单位宣传劳动保障法律法规。 2016 年9 月朱兴利 11 住建局个别执法人员政策水平低，业务能力不强，执法不力，对群众反映的问题不能及时作好解释提高执法人员素质、业务能力和政策水平、服务意识抓执法队伍建设，加强执法人员的政策法规的学习及培训力度，针对群众反映的问题依法及时处理，不能处理的作好解释工作，提高执法人员的服务意识。 2016 年 9 月文信荣 12 规划事项公示5 / 19 不全面做到依法公示在指定的公共信息 平台、窗口依法按时公示 2016 年 9 月文信荣 13 政务中心办事流程一次性告知不到位和办事程序优化不够提高办事效率统一编制办事指南，在窗口置放一次性告知书，设置 示屏，准确、全面公布行政审批事项，公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准和收费依据，切实解决办事群众关注的问题，让老百姓明明白白办事。 2016 年 9 月杜凌、吴灵 14 经信局机关办事流程公开不够，部分行政审批事项未上墙。做到办事流程全公开 1、全面梳理经信局行政审批事项； 2、机关行政审批流程全部上墙公开。 2016 年 9 月涂成杰、刘峰 15 个别职工对业务工作不精，政策解释不到位。提高职工业务水平 1、进一步加强对电力法、国务院关于投资体制改革的决定、知识产权保护法、无线电管理条列等法律法规的学习教育，提高依法行政水平； 2、利用周五集中学习时间，组织职工进行业务知识培训，提高办事水平； 3、对提高自身业务水平不重视，造成不良影响的职工严肃批评教育。 2016 年 9 月万建川、赖祯林、刘洪远、谢顺宏 16 工商质监局处理执法与服务的关系时有偏差，服务意识有待增强正确处理执法与服务的关系，强化服务意识 ,树立 “ 在服务中实施管理、在管理中实现服务 ” 的执法理念，以公平公正的执法促进市场经济健康快速发展。 1、结合规范行政处罚自由裁量权，坚持 “ 罚教结合 ” 的原则，确6 / 19 保行政处罚的合法性、合理性，体现行政执法的人性化理念；2、加大案件回访力度，了解、征求处罚相对人对工商质监局行政执法的意见和建议； 3、加强对执法人员的教育培训，提高执法人员素质和执法水平。 2016 年 9 月唐建平 17 农业局对监管对象监管未全覆盖加强监管加强投入品市场巡查和监管 2016 年 9 月先星光 18个别执法人员素质较低加强培训安排执法人员轮训 2016年 9月先星光 19 重教轻罚，处罚执行不力严格执法，加 强处罚力度对违法当事人的处罚严格按自由裁量权标准执行 2016年 9 月先星光 20 食药监局在进行行政执法工作中，案件合议制度、行政执法过错责任追究制度等需进一步健全完善；在规定时间内，未对受到行政处罚的违法当事人进行跟踪回访。行使执法职权时保证执法的正确性、合法性、合理性；健全和完善案件合议制度、行政执法过错责任追究制度、跟踪回访制度。 度重视各项制度执行情况； 为县食品药品监督管理局案件合议制度、犍为县食品药品监督管理局行政执法过错责任追究制度、犍为县食品药品监 督管理局行政执法回访制度等十项相关制度并组织学习； 进行政执法三公开； 实 “ 谁执法谁负责 ” 、 “ 谁签字谁负责 ” 相关责任。 2016 年 9 月张林21 城管局在行政处罚中处罚程序有不规范现象，没有严格按7 / 19 照中华人民共和国行政处罚法之规定实施处罚提高执法人员法律意识，建立健全执法制度，规范行政执法程序。重新梳理行政执法职能，对涉及城管局的相关法律法规、规章进行汇编，集中梳理行政职权，编制行政执法权力目录，绘制行政处罚简易程序及一般程序流程图，印发至每名执法人员，做到人手一 份，熟悉并掌握行政处罚程序和法律依据。细化城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准，制定行政执法程序规定，制作城管系统执法文书标准，明确规定 50元以上都必须立案办理，并将行政处罚案件录入 “ 行政权力运行平台 ” ，接受上级监督和市民监督，对重大行政处罚案件实行集体审理制度，为规范行政执法提供良好的制度保障。制定行政处罚操作规程、行政执法文书制作规定、行政执法文书使用规定、暂扣、没收物品处置管理办法、行政处罚自由裁量权适用标准、行政执法过错责任追究办法、城管系统日常管理工作考核办法、犍为 县城市管理行政执法大队内部管理规定等规章制度，严格执行考核办法，实行奖惩兑现的考核机制，推进城市管理长效机制的建立。严格实行罚、缴分离，行政处罚相对人必须到指定银行缴纳罚款。 2016 年 9 月杨健、杨竞、余三会 22 在行政执法中有选择性执法、执人情法的现象，行政执法行为需进一步规范，服务意识有待增强进一步强化责任意识，畅通信访渠道，建立执法督查考核机制，严格奖惩办法，发挥模8 / 19 范作用。将行政执法纳入局目标管理考核内容，制定犍为县城市管理行政执法局城管系统日常管理工作考核办法等制度，按月考核通报、兑现奖惩。有效利 用报刊、网络等新闻媒体的监督作用，在犍为新闻网开辟城管专栏，宣传正面典型，并曝光违法违规行为，震慑违法违纪者。对全体职工进行专题培训，通过正面引导和宣传，加强执法人员的责任意识和服务意识，正确处理执法与服务的关系。设立投诉举报窗口，公布举报电话，认真受理群众来信来访，并通过召开服务对象座谈会、明查暗访、纠风执法等渠道收集行政执法中的违纪违法线索，对出现的乱罚款、乱收费、不按程序办事、人情执法等行为进行严肃查处；整改中对群众反映强烈的问题，不重视、不纠正、不及时进行整改的，以后又屡屡出现问题的严肃进行责任追究 。 2016 年 9 月杨健、杨竞、余三会 23 财政局普法学习不到位进一步加强相关法律法规的学习加强对政府采购实施条例等法律法规的学习，用法律法规规范干部职工的行为，指导干部职工的实践工作。2016 年 9 月邢毅 24 统计局执法业务不熟悉提高执法水平一是加强统计局机关执法人员业务学习，派员参加省、市执法培训；二是落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立执法培训管理、执法证发放、回收、销毁等台账 2016 年 9月罗静林、朱群利、刘靖 25 环保局力量薄弱，人手紧缺，造成行政执法处理不够及时，工作方法较为简单通过整改，9 / 19 促使依法 行政的规章制度进一步完善，依法行政的程序进一步规范合法，决策进一步民主化、科学化，依法行政的水平和能力得到进一步提升充实环保监管执法力量，加强执法人员培训，在 30 个乡镇配套兼职环境监管人员，及时处理群众信访投诉。 2016 年 9 月张良 26 环保宣传力度不够，法律法规及政策群众知晓度不高增强群众依法依规的环保意识，加强依法办事和依法维权的群众思想观念加强对环保法律法规宣传，增强环保部门公信力 2016 年 9 月张良 27 水务局行政执法中存在执法不力现象。规范执法程序，严格依法办事。 1、加大水利法律法规宣传，让群众树立知法守 法意识；2、加强执法队伍建设，完善执法工作制度，规范执法行为；3、加大监督检查力度，依法严肃查处违法行为； 4、开展执法专项整治工作，重点整治偷采砂石、电烧鱼等群众反映强烈的突出问题。 2016 年 9 月韩鹏 28 教体局行政执法中工作方法简单，存在选择性执法、随意性执法等问题。改进工作方法，提高行政执法效率 强服务意识。行政执法人员、政务服务中心窗口人员提高主动服务意识，细化岗位职责，完善各环节的服务，加强资料管理、审查、许可等环节精细办理，确保每一个审批环节职责到位；强化审批咨询，加强事前、事中、事后 沟通，增强相互理解和支持。2016 年 9 月彭远洪 29 行政权力运行基础平台及监察平台建设需进一步完善，行政权力运行的监督制约需进一步强化。10 / 19 规范行政权力运行基础平台，确保行政审批上档升位 高业务水平。加强对窗口人员行政权力事项录入的培训，完善行政权力事项及流程图、行政权力运行平台信息，推进行政权力运行平台建设。 格考核工作。深入服务窗口，了解工作动态，倾听群众呼声，及时解决问题，严格执行行政审批监督制度，坚持定期对进驻人员进行考核，确保行政审批工作上档升位。犍为县 2016 年依法行政 突出问题承诺整改方案明细表 单位：犍为县人民政府法制办公室 时间： 2016 年 4 月 28 日序号单位名称整改事项整改目标整改措施完成时限责任人 1国土资源局办事流程复杂精简办事流程、提高办事效率。 1、进一步梳理现有办事流程 .、合理合法合规精简办事流程。 2016 年 9 月王湘涛 2 司法局针对群众反映申请法律援助程序不清楚，有些经济困难或特殊案件的当事人不知道能享受无偿法律服务问题办理法律案件 210 件，提供法律援助 2300 一是加强法律援助服务大厅建设，建立 12348 法律服务专线接听制度，做到规范接听，认真答复。二是在法治 犍为网开设法律援助专栏，宣传法律援助方针政策、援助工作动态、援助条件及程序等，同时将全县各法律援助工作站联系人姓名、电话予以公示，方便群众联系，接受群众监督。三是开展律师座班制度。固定一名律师在法律援助中心座班，解答法律咨询、调解纠纷、受理援助案件。四是拓宽申请渠道，打造法律援11 / 19 助 “ 绿色通道 ” 。依托全县 38 个法律援助工作站、 7 个法律援助工作联系点，全力打造一小时法律援助服务圈。五是实行上门服务，对行动不便的老年人、残疾人等困难群体开展上门服务。 2016 年 9 月余德荣 3 群众反映多开展一些法制讲座等群众喜欢的活动问 题。扩大普法受众率，提升普法效果扎实推进依法治县进程，组织 “ 六五 ” 普法讲师团成员、法制副校长等骨干进行集中宣讲，开展普法宣传和法律咨询服务，发放法制宣传资料；将简易普法读本 10000 本，普法宣传资料发放至全县 30 个乡、 388 个村及村民小组；联系 “ 启明星艺术团 ” 、 “ 茉莉花艺术团 ” 等民间文艺组织，共同创作群众喜闻乐见的普法节目，采取文艺普法形式，扩大普法受众率，提升普法效果，同时协调教体局、文广新局在各学校联合创建法律图书角，普及学生法律常识。 2016 年 9 月周卫东 4 卫计局 “120” 院前急救存在调度安排迟缓，急救 电话经常占线，出车不及时，急救设施设备配备应进一步加强经过整改，建立完善的 “120” 院前急救调度平台，确保信息畅通、调度顺畅、设备齐全，使每一次急救能做到反应迅捷、行动高效。保证我县 “120” 院前急救能满足全县人民需要。一是加强信息化建设。积极协调电信、移动等通讯部门，改进通讯设备，拓宽通讯网络，增加信息渠道，确保“120” 接收求救信息畅通、及时。二是增加人手力量。现“120” 调度中心只有 4 名接线员轮流负责急救调度工作，12 / 19 急救医务人员是由县人民医院提供医护力量，急救中心人手严重不足。为解决人员力量配备问题，可 通过招聘和从几家县级医疗机构抽调业务能力较强的医务工作者等方式，增加人员配置，保障急救中心人手力量。三是增添设施设备。通过各种途径争取资金采购院前急救所需的各项器材设备，增加救护车辆，确保能满足同一时段能处理多起急救事件。2016 年 9 月郭智伟、钟全立、叶超儒 5 文广新局印刷、出版市场经营秩序需整治加大出版物市场整治力度，维护校园及周边文化市场安全稳定。 1、对校园周边出版物市场进行排查，严查进货渠道，核查进货清单，严厉查处各类非法出版物； 别是对图书内容进行重点审查 ，严查各类危害青少年儿童健康成长的图书； 版经营业主法规培训会议，提高业主守法、安全经营意识。 2016 年 9 月秦伟 6 网吧违规现象时有发生严厉查处网吧违规接纳未成年人现象，为未成年人健康成长营造良好环境 1、加强宣传，召开网吧业主法规培训，提高守法经营意识； 2、文化执法人员要强化日常巡查制度，检查特别是违规接纳未成年人的经营行为，查是否履行有效身份证的核查和登记； 3、加大联合执法力度，牵头组织公安、工商、消防等部门进行联合执法，进一步规范网吧的经营行为。 2016 年 9 月秦伟 7 文化执法文书不够规范规范文化执法13 / 19 文书 1、建立文化执法文书归档制度，明确档案立卷归档、档案管理、档案查阅工作职责； 2、严格按照四川省文化执法文书规范要求，在结案之日起 30 日内将有关文书、图表、视听资料等编目分类，立卷归档。 2016 年 9 月秦伟 8环保局行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法，行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一。通过整改，促使依法行政的规章制度进一步完善，依法行政的程序进一步规范合法，决策进一步民主化、科学化，依法行政的 水平和能力得到进一步提升。对部门的自由裁量权进行规范，公开收费标准，明确办结时限，增强透明度。 2016 年 9 月张良 9 人社局劳动保障执法力度不够，损害劳动者合法权益的现象时有发生 构建和谐劳动关系，维护用人单位和劳动者的合法权益。 加强用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规的专项检查，全年完成抽查单位不少于 40 家，确保劳动合同的签订率在 90%以上。 2016 年 9 月陈立康 10 人力资源和社会保障法法律、法规及政策宣传不够，群众知晓度不高加强对人社法律、法规及政策的普法宣传，增强依法维权和依法办事的意识。加强人力资源 和社会保障法律法规宣传，主动走访不少于 50 家用人单位宣传劳动保障法律法规。 2016 年9 月朱兴利 11 住建局个别执法人员政策水平低，业务能力不14 / 19 强，执法不力，对群众反映的问题不能及时作好解释提高执法人员素质、业务能力和政策水平、服务意识抓执法队伍建设，加强执法人员的政策法规的学习及培训力度，针对群众反映的问题依法及时处理，不能处理的作好解释工作，提高执法人员的服务意识。 2016 年 9 月文信荣 12 规划事项公示不全面做到依法公示在指定的公共信息平台、窗口依法按时公示 2016 年 9 月文信荣 13 政务中心办事流程一次性告知不到 位和办事程序优化不够提高办事效率统一编制办事指南，在窗口置放一次性告知书，设置 示屏，准确、全面公布行政审批事项，公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准和收费依据，切实解决办事群众关注的问题，让老百姓明明白白办事。 2016 年 9 月杜凌、吴灵 14 经信局机关办事流程公开不够，部分行政审批事项未上墙。做到办事流程全公开 1、全面梳理经信局行政审批事项； 2、机关行政审批流程全部上墙公开。 2016 年 9 月涂成杰、刘峰 15 个别职工对业务工作不精，政策解释不到位。提高职工业务水平 1、进一步加强对 电力法、国务院关于投资体制改革的决定、知识产权保护法、无线电管理条列等法律法规的学习教育，提高依法行政水平； 2、利用周五集中学习时间，组织职工进行业务知识培训，提高办事水平； 3、对提高自身业务水平不重视，造成不良影响的职工严肃批评教育。 2016 年 9 月万建川、赖祯林、刘洪远、15 / 19 谢顺宏 16 工商质监局处理执法与服务的关系时有偏差，服务意识有待增强正确处理执法与服务的关系，强化服务意识 ,树立 “ 在服务中实施管理、在管理中实现服务 ” 的执法理念，以公平公正的执法促进市场经济健康快速发展。 1、结合规范行政处罚自 由裁量权，坚持 “ 罚教结合 ” 的原则，确保行政处罚的合法性、合理性，体现行政执法的人性化理念；2、加大案件回访力度，了解、征求处罚相对人对工商质监局行政执法的意见和建议； 3、加强对执法人员的教育培训，提高执法人员素质和执法水平。 2016 年 9 月唐建平 17 农业局对监管对象监管未全覆盖加强监管加强投入品市场巡查和监管 2016 年 9 月先星光 18个别执法人员素质较低加强培训安排执法人员轮训 2016年 9月先星光 19 重教轻罚，处罚执行不力严格执法，加强处罚力度对违法当事人的处罚严格按自由裁量权标准执行 2016年 9 月先星光 20 食药监局在进行行政执法工作中，案件合议制度、行政执法过错责任追究制度等需进一步健全完善；在规定时间内，未对受到行政处罚的违法当事人进行跟踪回访。行使执法职权时保证执法的正确性、合法性、合理性；健全和完善案件合议制度、行政执法过错责任追究制度、跟踪回访制度。 度重视各项制度执行情况； 为县食品药品监督管理局案件合议制度、犍为县食品药品监督管理局行政执法过错责任16 / 19 追究制度、犍为县食品药品监督管理局行政执法回访制度等十项相关制度并组织学习； 进行政执法三公开； 实 “ 谁执法谁负责 ” 、 “ 谁签字谁负责 ” 相关责任。 2016 年 9 月张林21 城管局在行政处罚中处罚程序有不规范现象，没有严格按照中华人民共和国行政处罚法之规定实施处罚提高执法人员法律意识，建立健全执法制度，规范行政执法程序。重新梳理行政执法职能，对涉及城管局的相关法律法规、规章进行汇编，集中梳理行政职权，编制行政执法权力目录，绘制行政处罚简易程序及一般程序流程图，印发至每名执法人员，做到人手一份，熟悉并掌握行政处罚程序和法律依据。细化城市管理行政处罚自由裁量权参照执行 标准，制定行政执法程序规定，制作城管系统执法文书标准，明确规定 50元以上都必须立案办理，并将行政处罚案件录入 “ 行政权力运行平台 ” ，接受上级监督和市民监督，对重大行政处罚案件实行集体审理制度，为规范行政执法提供良好的制度保障。制定行政处罚操作规程、行政执法文书制作规定、行政执法文书使用规定、暂扣、没收物品处置管理办法、行政处罚自由裁量权适用标准、行政执法过错责任追究办法、城管系统日常管理工作考核办法、犍为县城市管理行政执法大队内部管理规定等规章制度，严格执行考核办法，实行奖惩兑 现的考核机制，推进城市管理长效机17 / 19 制的建立。严格实行罚、缴分离，行政处罚相对人必须到指定银行缴纳罚款。 2016 年 9 月杨健、杨竞、余三会 22 在行政执法中有选择性执法、执人情法的现象，行政执法行为需进一步规范，服务意识有待增强进一步强化责任意识，畅通信访渠道，建立执法督查考核机制，严格奖惩办法，发挥模范作用。将行政执法纳入局目标管理考核内容，制定犍为县城市管理行政执法局城管系统日常管理工作考核办法等制度，按月考核通报、兑现奖惩。有效利用报刊、网络等新闻媒体的监督作用，在犍为新闻网开辟城管专栏，宣传正面典型，并 曝光违法违规行为，震慑违法违纪者。对全体职工进行专题培训，通过正面引导和宣传，加强执法人员的责任意识和服务意识，正确处理执法与服务的关系。设立投诉举报窗口，公布举报电话，认真受理群众来信来访，并通过召开服务对象座谈会、明查暗访、纠风执法等渠道收集行政执法中的违纪违法线索，对出现的乱罚款、乱收费、不按程序办事、人情执法等行为进