xx市地税局开展优化税收营商环境专项自查报告

xx市地税局开展优化税收营商环境专项自查报告 根据省地方税务办公室关于开展税收营商环境专项自查的通知（xx地税办发2018x号）要求，我局高度重视，就优化税收营商环境和深化税务系统“放管服”改革措施落实情况全面开展专项自查，确保持续深化我市地税系统简政放权放管结合优化服务改革，进一步优化纳税服务，提升纳税遵从度，提高纳税人满意度，切实优化营商环境。现将我局开展优化营商环境专项自查情况报告如下：一、优化税收营商环境改革措施落实情况（一）优化税收营商环境情况1.落实措施及成效方面（1）简化审批流程，深化便民办税，优化纳税服务。一是深化行政审批制度改革，做好税务行政审批事项的规范化、标准化建设，压缩审批事项办结时限，提高行政审批效率，降低制度性交易成本。二是扎实推进商事制度改革“多证合一、一照一码”登记工作。继续落实免收及取消发票工本费、税务登记工本费政策，减少企业办税成本。三是加强国地税合作，以提升服务质效为中心，以委托代征、业务分流、联合导税为抓手，以开展联合晨会、联合培训、联席会议为保障，不断推进国地税合作共建，推动合作广度深度，压缩办税时间，推进纳税便利化。同时扩大国税局、地税局信息共享范围，从原来的x类x项，扩大到约x类x项，减轻纳税人提供涉税资料的负担。四是大力推行网上办税，拓展服务功能、实为贯彻落实市委、市政府、xx地税局关于优化营商环境的工作要求，进一步优化纳税服务，积极助推“五个一”工程建设，朝阳地税结合工作实际，对照“十四不准”“八个凡是”要求，制定四类优化营商环境重点任务，公开六类二十一项营商环境建设工作承诺，提出打造首问责任“升级版”八项制度，着力解决制约税务营商环境的突出问题，在全市税务系统全面开展优化营商环境行动，助力朝阳经济发展。建设服务高地 打造税费洼地市地税局明确优化营商环境重点任务xx地税以积极推进“五个一工程”建设、打造大企业专属服务、扶持小微企业发展作为优化营商环境的支点，确定四类重点任务，确保营商环境重点工作有的放矢。一、严格规范税收执法行为及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的规范性文件，并予以公布;按照规定开展政务信息公开及查询服务;制定并及时更新权责清单和权力运行流程图，以清单形式向社会公示，并接受社会监督;按照法定时限办理企业税务登记、变更、注销等涉税事项;加强违规设定中介服务、指定涉税中介事项清理。二、全面落实税收优惠政策把贯彻落实各项税收优惠政策作为优化税收营商环境建设的重要内容;通过纳税人学堂、网站、两微矩阵、APP等多种手段做好税收优惠政策的宣传与辅导;加强政策执行情况的监督检查，切实保证政策落实到位，减少企业负担，为企业创造良好发展环境。三、继续提升纳税服务水平深入开展“便民办税春风行动”，完善便民办税措施;以深化国税、地税合作为主线，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，围绕服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合三个方面，提高办税效率、扩大服务品牌;全面完善落实首问责任制，明确首问责任人的工作职责，保障首问责任制落实到位;加大金税三期系统软件、网报系统、个税申报系统、企业所得税报表系统的运维保障，及时解决涉税软件运行过程中的常见问题和多发问题;全力维护纳税人合法权益，及时沟通解决纳税人提出的合理诉求;推进“诚信辽宁”建设工作，加强纳税信用等级评价的管理和结果应用。四、强化队伍建设结合“两学一做”学习教育活动，以优化营商环境作风建设为目标，促进机关干部切实转变工作作风，为纳税人办实事、求实效;开展明察暗访，查处各级地税机关税务干部是否存在侵害企业合法权益、损害营商环境的行为;加强税务干部党风廉政建设、业务理论知识、服务技能的培训，不断提高干部队伍的综合素质，提高优化营商环境的软实力。春风十里 真心为你市地税局向广大纳税人郑重承诺为打造服务质量优、工作效率高的税务团队，朝阳地税作出政务公开、纳税服务、优惠落实、规范执法、廉洁勤政、实施监督六类二十一项服务承诺并向全社会公开，接受广大纳税人监督。一、政务公开承诺1.关于机构信息公开，我们承诺:通过地税机关网站向纳税人公开本局工作职能、机构设置、主要领导、科室职能等信息。2.关于办税信息公开，我们承诺:通过地税机关网站、办税服务厅等渠道向纳税人公开纳税人的权利和义务、税收政策、税务行政许可项目、权责清单等事项。3.关于依申请信息公开，我们承诺:通过地税机关网站、信件等方式受理纳税人依申请公开事项，依照法律法规规定和本机关职权，在规定时间内向依申请人提供相关涉税信息。二、纳税服务承诺4.关于首问责任，我们承诺:朝阳全市地税系统实行首问责任制，纳税人在办理涉税事项或寻求帮助时，税务机关工作人员严格按照首问责任工作制度引导、帮助纳税人;5.关于政策宣传，我们承诺:地税机关通过互联网、办税服务厅等渠道发布税收政策，并免费向纳税人发放宣传资料;6.关于咨询服务，我们承诺:纳税人可通过12366税务热线电话、网站、面对面等多种方式进行咨询，地税机关将在限定时间内准确地给予纳税人解答;7.关于纳税辅导，我们承诺:地税机关依托纳税人学堂、互联网等方式，根据纳税人的需求提供税收法律法规及相关政策培训辅导服务;8.关于维护纳税人权益，我们承诺:纳税人对地税机关或工作人员服务态度、服务质效不满，可以通过12366、网站等方式进行投诉;9.关于办税服务，我们承诺:全市地税机关为纳税人提供导税服务、延时服务、限时服务、预约服务和一次性告知等办税服务;10.关于便利服务，我们承诺:全市地税机关为纳税人提供部分涉税事项“无纸化、免填单”服务、24小时自助办税服务、同城通办服务、绿色通道服务以及国地税联合办税服务。三、优惠落实承诺11.关于快速办理，我们承诺:地税机关根据税收优惠政策落实的相关文件规定，下放部分审批权限，简化办理流程，并在规定时间内办结;12.关于优惠政策公开，我们承诺:税务机关将通过网站、微信、微博、纳税人学堂等多种渠道对税收优惠政策进行宣传、辅导，并通过以上渠道接受纳税人咨询;13.关于优惠政策落实监督，我们承诺:纳税人可通过来信、12366纳税服务热线、地税网站等各种渠道反映的税收优惠政策落实问题，地税机关将限定办理时限，找准解决措施，及时予以回应;四、规范执法承诺14.关于执法准入，我们承诺:除特定案源外，地税机关不得随意安排检查。15.关于规范执法检查，我们承诺:税务机关将严格按照法律法规规定，规范地开展税收执法检查。16.关于税务执行，我们承诺:在采取税收保全措施和强制执行措施时，及时向纳税人送达决定书，告知纳税人内容、理由及依据，并告知其依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。五、廉洁勤政承诺17.关于廉洁自律，我们承诺:坚决制止收人情税、关系税、摊派收税、超标准、超范围收税、搭税收费等行为;严禁接受纳税人礼品和宴请，严禁到企业“吃、拿、卡、要、报、占”;严格按规定的项目和标准收费，严禁超标收费，严禁扩大收费范围。18.关于投诉举报受理，我们承诺:全市地税系统各级纪检组承诺对于反映税务人员存在的“吃拿卡要报”等违法违纪行为的投诉举报，必须认真受理，严格按照程序调查核实，对外公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。19.关于严格监督检查，我们承诺:承诺大力开展明察暗访工作，严格监督检查税务人员的各类违法违纪问题。20.关于严肃执纪问责，我们承诺:承诺对于查实的税务干部存在的各类违法违纪问题，坚决严肃追究相关责任人的责任，并按照有关规定严肃处理，绝不姑息。六、实施监督承诺21.关于实施监督，我们承诺:朝阳市地方税务局所属工作人员未能遵守承诺的，纳税人有权向税务机关进行投诉。您首问发起 我有问必答市地税局升级首问责任工作制度为规范纳税服务行为，积极推进营商环境优化，朝阳地税努力达成纳税人“进一个门、问一个人、办所有事，省心省事”的心愿，全力打造首问责任“升级版”。首问责任制“升级版”严格执行八项制度。一、首问责任领导组织制度建立首问责任制工作领导小组，明确职责分工，全面抓好组织落实、日常管理、考核监督和责任追究工作。二、首问责任专岗专人负责制度全市税务系统所有工作人员均承担首问责任;全市各级办税服务厅、市局网站及12366设立首问责任岗;首问责任岗摆放标示牌，首问责任岗责任人佩带有个人信息的首问责任胸卡上岗，使用文明用语，自觉接受纳税人监督。三、首问登记制度真实准确地记录发问人姓名、单位、联系方式等基本情况，发问事由，办理结果和衔接情况;根据登记台账对纳税人进行回访，整理收集纳税人提出的问题，作为改进、考核的依据;对纳税人所提供的信息严格保密。四、首问接待制度首问责任人在接待来访纳税人时，做到事事有人接待、有人办理，做到首问必答、首问必释、首问必果，减少办事的环节和程序，提高办事效率，让纳税人满意;首问责任人与纳税人交流、沟通及回复时使用文明用语。五、限时办结制度对符合规定，资料齐全的，应按规定及时办结;对符合规定，资料不齐全的，应一次性告知其所办事项的办理依据、办理时限、办理程序和所需资料等全部内容。六、首问责任考核制度把接待、登记、衔接、督促、办事等全过程纳入考核范畴，把首问责任制的考核和年度考核结合起来，将考核结果作为年终评优的重要依据。七、首问责任监督制度通过文件、通报、会议等形式，定期公布执行首问责任制的情况，表彰先进，鞭策后进;设立首问责任投诉、举报电话，接受基层和群众对执行首问责任制的监督;定期对纳税人回访，监督本级、下级首问责任制的落实和对纳税人的回复情况;定期对首问责任制落实情况进行实地检查，不定