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文档简介

案例分析案例分析 (医疗收费)(医疗收费) 东莞市卫生监督所东莞市卫生监督所 背景背景 2011年至2013年间,我所受理关于医疗机 构的投诉共452条,其中涉及乱收费、高收 费的投诉共60条。近年来,对于高收费、 乱收费涉及医疗欺诈的投诉不断的增加, 投诉者反映医疗机构欺诈手段呈现多样化 。 背景背景 60条投诉中 ,2011年度 ,受理的投 诉4条,2012 年度受理的 投诉9条, 2013年度受 理的共47条 。 案情简介案情简介 我所收到市卫生局转来的群众投诉,反映 某专科医院通过夸大病情、恶意治疗、乱 收费谋取高额手术费,在未告知手术风险 和征得患者知情同意的情况下,对患者进 行了手术,要求我所进行核查。 调查方向调查方向 医疗收费: 1、做何检查、治疗? 2、收费多少? 3、有无进行备案? 4、有无擅自设立服务项目? 其他方面: 1、机构资质 2、参与诊治人员资质 3、宣传(医疗广告) 4、医疗文书书写 现场调查情况现场调查情况 机构有关资质 1、该医院出示了有效的医疗机构执业许 可证、医疗广告审查证明; 2、该医院出示了关于该医院医疗服务项目 及价格备案报告的相关材料; 现场调查情况现场调查情况 参与诊疗的人员资质情况 参与患者诊疗过程的共有2名医生、2名护 士及2名检验人员 经查,上述1名医生均取得了医师执业证 书,执业范围均为外科专业,另1名医生 已取得医师资格证书但未取得医师 执业证书;2名护士已取得护士执业证 书,2名检验人员已取得专业技术资格 证书。(已提交相关证件复印件) 现场调查情况现场调查情况 医疗收费方面 患者提供了16份收费收据。(已于该医院 进行确认) 总费用为人民币2686元。 该医院为患者进行了以下治疗:消炎药物 治疗、激光术、半导体激光治疗等。 现场调查情况现场调查情况 医疗收费方面 激光术收费为600元,半导体激光治疗的收 费为每分钟10元。 该医院接诊医生及负责人对患者进行治疗 的医疗服务项目进行了相关的解释:激光 术为激光疗法,半导体激光治疗为红外线 治疗。 在该医院医疗服务价格公示牌上,未见上 述项目收费的公示。 现场调查情况现场调查情况 医疗文书方面 1、经询问,接诊医生诊断患者为1、龟头 炎;2、冠状沟丘疹。执法人员现场收集到 的门诊病历,显示其诊断为龟头炎,未写 冠状沟丘疹。 2、病历内写有“激光治疗”、“半导体”等治疗 。 后续调查后续调查 对患者、该医院提供的病历资料、收费收 据及物价备案材料进行了核对: 1、收费收据、治疗单等医疗文书均写为“激 光术”、“半导体激光治疗”等; 2、该医院的物价备案材料中未见“激光术” 、“半导体激光治疗” 的医疗服务项目,可查 到“激光疗法”,价格为36元,计价单位是每 个照射区;“红外线治疗”,价格为48元,计 价单位亦是每个照射区。 从上述证据可见,该医院擅自改变医疗服 务项目名称及计价单位。 调查结果调查结果 执法人员认定该医院存在使用未取得医 师执业证书的人员独立从事诊疗活动、 未执行有关价格管理规定及不按规定书写 病历等医疗文书的违法行为,上述行为违 反了医疗机构管理条例第二十八条、 第三十七条及医疗事故处理条例的五 十六条的规定。 处理结果处理结果 行政处罚: 依据医疗机构管理条例第四十八条、医疗 机构管理条例实施细则第八十一条的规定,予 以罚款人民币壹仟伍佰元整的行政处罚。 不良执业行为记分: 根据广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为 记分的试行管理办法第七条第(八)项、第( 十二)项、第九条第(二)项的规定,予以记10 分。 处理结果处理结果 该医院在校验期由于收费问题被投诉,而 多次被执法部门查处,因记分累计超过24 分,被予以暂缓校验一个月。 医疗收费监管医疗收费监管 医疗收费相关规定: 1、广东省物价局卫生厅关于中央、军队、武警 、驻穗非营利性医疗机构服务价格及我省医疗服 务价格管理有关问题的通知(粤价2006131号 )(以下简称医疗服务价格); 2、东莞市物价局、市卫生局关于做好医疗服务 价格规范及备案工作的通知(东价2006145号 ); 3、东莞市卫生局转发省财政厅省卫生厅转发财 政部、卫生部关于印发的通知(东卫办20137号)。 医疗收费监管医疗收费监管 主要规定: 1、各级各类医疗机构必须统一执行医疗 服务价格所列价格项目,严禁自立项目 、分解项目或随意套用项目; 2、营利性医疗机构医疗服务价格实行市场 调节价,有医疗机构自主确定服务价格, 报市物价局、市卫生局备案; 3、完善医疗服务价格公示,加强医疗机构 内部价格管理。 医疗收费监管医疗收费监管 严肃查处 我所一律严肃查处有关医疗收费的相关投 诉; 查实医疗机构确有医疗服务收费方面存在 违规行为的,由市卫生局向市物价局通报 。 医疗收费监管医疗收费监管 公示 东莞市卫生局违法违规执业医疗机构公示制度 (试行)(东卫2013130号) 于2014年1月1 日实施,定期向社会公示违法违规执业的医疗机 构名单(以下简称“黑名单”),公示期为一年。该 文件列明了需纳入“黑名单”管理的13种情况,包 括一年内受卫生行政部门处罚两次或以上的、 一 个记分周期内不良执业行为记分超过12分的、一 年内被投诉并经查实违法行为两次或以上的及存 在医疗欺诈行为的等情形。 医疗收费监管医疗收费监管 公示 各级监管机构对被纳入“黑名单”的医疗机构 将进行重点监督,加大监督频次,除专项 行动监督外每年不少于4次;若发现医疗机 构在被纳入“黑名单”期间仍存在违法违规执 业行为,一律从严从重处理。 医疗收费监管医疗收费监管 建立退出机制: 根据关于进一步加强医疗机构监督管理

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