铁炉泡桐速生林示范园建设 实施方案.doc

岚皋县铁炉镇泡桐速生林农民专业合作社 2013年园区建设实施方案岚皋县2013年铁炉泡桐速生林示范园建设实施方案前言为了认真贯彻落实县政府关于印发2012年现代山林经济园区示范体系建设实施方案的通知(岚政办发201255号)文件精神，全面做好铁炉泡桐速生林示范园建设工作，推进标准化生产和规模化建设，促进我县山林经济产业跨越式发展，根据县委、政府确定的2013年铁炉泡桐速生林示范园建设发展目标、任务和具体要求，切实加快“产业富县”工作进程，做优做强山林经济产业，促进农民增收、企业增效、财政增长，结合县情实际，充分利用我县特有的山林资源编制本实施方案。一、方案的理论基础 本方案是按照岚皋县铁炉泡桐速生林示范园建设规划（2013.62015.6年）第一期实施项目为基础，以泡桐速生林建设为载体，依托旅游资源，做大做强岚皋山林经济产业。其理论基础是：科技示范与体系创新相结合、结构调整与就业增收相结合、山林经济旅游与文化传承相结合、生态保护与科普教育相结合。二、发展现状2.1业主简介岚皋县铁炉镇泡桐速生林农民专业合作社成立于2012年2月，属农民专业合作社组织，注册资金100万元，合作社法人：郑功应，注册号：612426na0000123x。是一家专门从事速生泡桐林育苗、种植，收购、加工、销售一体的农民专业合作经济组织。合作社组织坐落于岚皋县铁炉镇柳林村。该合作社现有社员150人，其中技术人员10人，管理人员5人。合作社拥有600亩的泡桐速生林育苗基地和5000亩泡桐速生林种植基地，占地80亩的木材加工厂。年加工能力可达20000立方米。2.2发展现状合作社实行自主经营，自负盈亏。在经营机制上实行科学化管理、市场化运作、标准化生产。采取“合作社+农户”的产业化经营模式，实行“四统一分”即统一规划选址、统一技术服务、统一苗木供应、统一产品品牌、分户管理的经营模式，大力发展特色泡桐速生林产业。合作社发展的目标是促进合作社增效、农民增收，做好特色产品科研、开发、种植示范，推动全县山林经济持续、快速、健康发展。已于各村建立了泡桐速生林生产基地3个，育苗种植基地4个，联营农户500户，带动600多户农户从事特色泡桐速生林种植。经过2年来的努力建设与发展，合作社在县委、县政府优惠政策的扶持下，正确定位市场的引导下，大力发展特色旅游经济，合作社的泡桐速生林，现已成为了我县县域特色经济的主导产业。合作社在主抓产品特色的同时，狠抓产品质量，树立品牌产品。三、指导思想及建设原则3.1指导思想坚持以科学发展观为指导，以科技兴园为突破口，按照“资源集聚、突出重点、示范带动、板块发展”的原则，坚持规模化、标准化、产业化建设泡桐速生林；推行龙头企业带动，走合作社农户基地的产业发展模式；坚持高标准、清洁化的原则建设茶叶加工厂，生产优质富硒绿茶；开启茶文化的挖掘、整理、编排，赋予茶文化内涵；包装“南宫山”茶叶商标，推进茶叶营销体系建设，切实“做优、做大、做强”我县山林经济产业，实现农民增收、企业增效、财政增长的目标。3.2建设原则1）坚持品牌战略原则。品牌不仅是优质产品的代名词，它是聚集规模、质量和消费群体，并且有创新和扩张功能。从世界著名品牌发展过程看产品不断更迭，但品牌是永恒的。品牌不仅有使用价值，而且有极高的商业价值。从社会角度讲，一个地区，一个国家出现世界名牌，不仅可以大大提高这个地区或国家的声誉，而且可以大大增加广大人民和民族自信心和自豪感；从经济角度讲，品牌的信誉、声望的影响力，可以大幅度带动自身和相关产业发展。唱响品牌岚皋山林经济产业的必由之路2）坚持科技领先原则。大力推广标准生产技术，加大科技创新力度，提高产业科技含量，促进产业产品升级，提升竞争能力。3）坚持效益率先原则。遵循市场经济规律，尊重农民意愿，加强政府引导、支持、保护、调控职能。建立以业主投入为主体的多元化、多层次、多渠道投入机制。实行企业化管理、市场化运作，努力提高园区的社会效益和经济效益。4）坚持以人为本的原则。园区建设及设计要坚持以人为本、生态种植的原则，选址符合环境及林业、土地资源保护条件的要求。四、目标任务1）在柳林村建泡桐速生林种植基地10000亩，放养秦巴土鸡仔20000只；2）电网改造3.5km；3）解决500亩喷灌育苗示范基地的供、排水设施4）购置运输车2辆。预期：园区生产效益大提高，单位产值高出当地平均水平50%以上；园区科技水平大提高，种植机械化水平达到50%以上，科技贡献率达到60%以上；园区泡桐速生林商品化、市场化程度大提高，泡桐速生林商品率达到90%以上，产品全部达到无公害有机标准，形成有一定市场竞争力的知名品牌。时间设定：2013年5月2014年5月。五、工作时间安排1）5月，完成园区规划、项目申报。2）6月，完成园区基地的土地流转工作。3）7月，召开园区山林经济产业工作会议，总结2012年度山林经济产业工作，安排布置2013年度山林经济产业工作，启动2013年度新建泡桐速生林示范园土地整理，做好泡桐树苗、肥料等物资的采购工作。4）89月，召开泡桐树苗移栽现场会，全面掀起园区泡桐树苗移栽高潮。5）10月30日前，土地整理全面结束，园区内泡桐树苗移栽面积达80%以上。6）2014年12月31日前，全面完成2013年度泡桐速生林示范园建设任务。7）2013年1月20日25日，对2013年度新建泡桐速生林示范园及泡桐速生林示范园基础设施建设进行验收和总结。8）25月搞好园区幼龄泡桐园管理及间作 ，同时举办一次植树活动。六、建设标准6.1方案定位1）选址合理。园区选址符合镇村建设规划，与当地交通、水利条件和生态环境相适应。园区使用乔木林地。2）规划科学。园区建设要充分利用柳林村自然资源、林业资源，进行合理布局，建设内容符合循环经济与产业可持续发展要求，功能设计合理，可操作性强。3）体现特色。园区建设要从生产实际、资源优势和区域特色出发，符合产业发展方向，代表性强，示范带动作用明显。4）投资概算。园区建设突出简约、实用、实效，投资估算合理，资金筹措方式可行。6.2设施要求1）有独立的生产区、生活管理区。2）茶叶散热堆放库、半成品储藏库、成品储藏库。3）标准的机耕道路、生产道路。4）加工安全、生产卫生，产品达标。6.3设计标准6.3.1龙井43号栽培设计1）茶园泥土预备： 莳植前泥土要深翻80cm，结合深施有机肥，每亩施厩肥10001500kg，使土肥相融，平整后最好再种12季绿肥，待绿肥开花下荚时深埋，使泥土熟化，然后种茶。 2）莳植体例和密度： 常规生产茶园适宜单行条栽或双行条栽。单行条栽：行距1.5m，株距0.33m，每穴种3株，每亩茶园约1333丛，需茶苗4000株左右。双行条栽：大行距15m，小行距04m，株距033m，每亩约2470丛，每丛23株，每亩约需6000株茶苗，太密太稀都是不适宜的。 3）移栽: 在移栽时要按莳植密度定线，开宽30cm、深40cm的沟，沟底施有机肥，肥上加土后定植茶苗，定植时要保持根系舒展，加土后一手轻提茶苗，一手将土压实，茶苗“泥门”平地。定植后要浇1次定根水，以后视气候情况每57天浇水1次。1011月或23月均可进行移栽。 新定植茶苗根系尚未恢复时，要细致浇水，并及时松土和行间铺草，以防止杂草生长和水土流失。伏旱高温期间要在茶苗西南边插上松枝、稻草等遮阳物进行遮荫。移栽昔时不施化肥，旱季浇淡薄的粪水35次，第2年可开始施化肥。冬季培土壅根，根四周要铺草防冻。 4）定型修剪： 移栽后第2年的2月尾3月初，当苗高达30cm以上时，在离地15cm处剪去上面枝条，剪后留养新梢，到第3年春茶前，在第一次定型修剪的剪口上进步15cm修剪，并继承留养，这时万万不能采摘；第4年再在第2次剪口上进步1520cm进行弧形轻修剪。5足龄后，当树高达6070cm以上，树冠幅度8090cm时，便可渐渐投入正式采摘，要绝对防止过早采摘。 5）施肥：采摘茶园每年10月上旬必须及时施下基肥，每亩施100150kg“百禾福”或150200kg菜籽饼加30kg中茶1号肥，或10001500kg厩肥另加40kg中茶1号肥。追肥用量，幼龄茶园采用按龄定氮，2龄茶园年追纯氮2.53.0kg/亩，34龄茶园年追纯氮5.07.0kg/亩，45龄茶园年追纯氮7.510kg/亩，分春、夏两季施入。成龄采摘茶园采用按产量定氮，每生产100kg干茶追施纯氮1215kg，分3次施入，即2月尾3月初力争早施催芽肥，5月中下旬追施夏肥，8月尾9月初追施秋肥。磷钾肥采用因缺补缺的办法施用。春茶前为了提早发芽，在芽膨大时喷施“爱农”(500倍)叶面肥，或天源氨基酸液肥(300倍)23次。夏秋茶期间，为了进步氨基酸含量，改善茶叶品质，可各喷施24次“爱农”(500倍)或天源氨基酸液肥(300600倍)。喷施时细致喷洒叶背，促进吸取。 6）泥土管理:春天要浅耕(10cm深)，以后每茶季结束，都要结合除草进行浅耕松土，疏松因采茶而扎实的表层泥土。伏旱到来之前，应在行间铺草保墒，有条件的地区要进行浇灌防止干旱缺水。茶季结束后结合施基肥和埋草进行行间深耕，深耕时要做到中心深(2530cm)，丛下近根处浅(1015cm)，尽量削减伤根。 7）采摘:春茶特级龙井茶采摘标准为一芽一叶初展，芽长于叶；13级龙井茶采摘标准为一芽一叶至一芽二叶初展，芽长约等于叶；45级龙井茶的采摘标准以一芽二叶为主，并含有肯定比例的一芽三叶及幼嫩的对夹叶。当茶园有5%芽叶达到采摘标定时就可以采摘。开采初期应23天采1次，细水长流地将吻合标准的茶芽尽量采下。春茶生长旺季，新梢生长敏捷，当新梢生长超过制作龙井茶采摘标定时，可按制大宗眉茶(炒青)标准采。春茶以采为主，前期不留叶，后期可留一片大叶采，或留一批芽叶不采。常规生产茶园，夏、秋茶按大宗茶标准留一叶采，或分批留叶采。9月初气温降落，秋雨来临，可适当按龙井茶标准采完秋龙井后再采大宗茶。9月下旬或10月初停产封园。 8）采摘茶园修剪:龙井43分枝密，采摘次数多，养分分散，极易形成“鸡爪枝”，所以要及时进行轻修剪。不生产高级茶，只生产大宗茶的茶园，可以每年或隔年在春茶前(2月中下旬)进行轻修剪，剪去茶丛35cm的叶层。如生产名优茶，春茶前修剪会推迟早春发芽时间，影响高档名优茶产量，必须改为春茶后进行轻修剪，或者在越冬前的10月上中旬修剪。据试验，越冬前轻修剪比春茶前轻修剪，春茶开采期提早57天，高档名优茶增产14%以上。经过几年采摘以后，小分枝赓续增多，结节枝条理进一步增长，茶树高度也赓续进步。这时，在春茶后要立即进行深修剪，剪去茶丛1520cm的枝叶，留养夏茶，秋茶打顶采，采高养低，第2年春即可投产，一样平常45年要进行一次深修剪。经过45次的深修剪后，当树势显明衰老，产量显明降落，品质降低时，要进行重建剪或台刈，使茶树更新复壮。 9）防治病虫害:在生产季节要细致观察，做好病虫的展望预告和综合防治工作，发现病虫，要及时采取措施。若用化学防治，必须选用有针对性的高效、低毒、低残留的农药，严酷掌握施药时间和用量，对症下药地对靶施药。秋末可用0.5波美度的石硫合剂封园，以减轻来年病虫的危害。 10）防冻:每年晚冬或早春要密切细致气象报告，分外要细致“倒春寒”气候。必须采取需要的措施进行防冻，如茶丛覆盖、熏烟、喷施防冻叶面肥等等。6.3.2绿茶制作工艺流程绿茶是历史最早的茶类。古代人类采集野生茶树芽叶晒于收藏，可以看作是广义上的绿茶加工的开始，距今至少有三千多年。但真正意义上的绿茶加工，是从公元8世纪发明蒸青制法开始，到12世纪又发明炒青制法，绿茶加工技术已比较成熟，一直沿用至今，并不断完善。绿茶的加工，简单地可以分为杀青、揉捻和干燥三个步骤，其中关键在于初制的第一道工序，即杀青。鲜叶通过杀青，酶的活性钝化，内含的各种化学成分，基本上是在没有酶影响的条件下，由热力作用进行物理化学变化，从而形成了绿茶的品质特征。1）杀青杀青对绿茶品质起着决定性作用。通过高温，破坏鲜叶中酶的特性，制止多酚类物质氧化，以防止叶子红变；同时蒸发叶内的部分水份，使叶子变软，为揉捻造形创造条件。随着水分的蒸发，鲜叶中具有青草气的低沸点芳香物质挥发消失，从而是茶叶香气得到改善。 除特种茶外，该过程均在杀青机中进行。影响杀青质量的因素有杀青温度、投叶量、杀青机种类、时间、杀青方式等。它们是一个整体，互相牵连制约。2）揉捻揉捻是绿茶塑造外形的一道工序。通过利用外力作用，使叶片揉破变轻，卷转成条，体积缩小，且便于冲泡。同时部分茶汁挤溢附着在叶表面，对提高茶滋味浓度也有重要作用。 制绿茶的揉捻工序有冷揉与热揉之分。所谓冷揉，即杀青叶经过摊凉后揉捻；热揉则是杀青叶不经摊凉而趁热进行的揉捻。嫩叶宜冷揉以保持黄绿明亮之汤色于嫩绿的叶底，老叶宜热揉以利于条索紧结，减少碎末。 目前，除名茶仍用手工操作外，大宗绿茶的揉捻作业已实现机械化。3）干燥干燥的目的，蒸发水分，并整理外形，充分发挥茶香。干燥方法，有烘干、炒干和晒干三种形式。绿茶的干燥工序，一般先经过烘干，然后再进行炒干。因揉捻后的茶叶，含水量仍很高，如果直接炒干，会在炒干机的锅内很快结成团块，茶汁易粘结锅壁。故此，茶叶先进行烘干，使含水量降低至符合锅炒的要求。6.3.3田间道路道路工程主要形式有：田间路、生产路、下田坡道等，其设计要求：1）施工流程(1)4m宽支道施工准备测量放样土方开挖路床验槽地面原土打夯机夯实干砌块石路肩压顶c20砼矿渣回填压实度检验5cm厚泥结碎石路面铺填交工验收 (2)3m宽田间道(不包括河边护坡)施工准备测量放样土方开挖路床验槽路肩干砌块石压顶砼地面原土打夯机夯实矿渣回填5cm泥结碎石路面铺筑交工验收2）土方开挖施工：由于开挖深度较浅，拟安排反铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底20em范围内，由人工辅助开挖修坡、修底。3）原土夯实：采用轮胎式振动压路机碾压46遍，具体碾压参数届时由现场确定。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。4）干砌石路肩：块石应放置平衡，上下错缝，内外搭砌，石块间较大的空隙应先填塞砂浆后再用小石块嵌定，并用铁锤敲击，使石块与块石之间挤压紧密。砌体施工后用7.5#水泥砂浆勾缝，在路基填土碾压时需注意保护，不要被压实施工机械碰撞破坏。在实际施工过程中应注意以下几点：（1）路肩埋深应符合设计要求，埋深一般不应小于20cm。（2）路肩砌石质量应符合砌石施工规范要求。（3）路肩压顶砂浆、混凝土及浆砌石等形式。砂浆、混凝土压顶施工应满足强度、尺寸要求；为了充分利用石料，可在路肩砌石上部30cm左右进行浆砌。5）垫层施工垫层的材料应根据设计要求进行选料，铺设厚度应满足设计要求，需要碾压的应按要求进行碾压；对于片石灌砂垫层应进行片石摆设，片石要留有够大的缝隙以便灌砂，灌砂时应用水来保证密实，灌满后还应进行碾压。6）泥接碎石路面施工：泥结碎石道路包括矿渣回填路基及泥结碎石路面层。碎石垫层厚15cm，泥结碎石面层厚5cm。施工流程如下：路基矿渣填筑验收合格 路肩砌石施工 路床压实整形 泥结碎石面层摊铺、压实(1)路基填筑矿渣压实作业：矿渣填料在铺料、平整、洒水润湿，并要求洒水后进行碾压压实，碾压遍数通过试验确定。拟选用yz-12t振动碾，采用进退错距法，进行施工碾迹搭压宽度不应小于0.1m，碾压时行驶速度为2kmh。搭接位置不小于平行路轴线方向0.5m，顺道路轴线方向行驶，机械碾压不到的边角部位，采用12马力蛙式打夯机夯实，局部人工木夯夯实。在路肩砌筑施工完毕后施工，即可用汽车运砂、碎石料至施工地段上进行路面面层施工，用人工运至现场工作面上进行摊铺，摊铺的厚度应达到设计要求，再用振动压路机压实。碎石的质量应符合规范要求，且级配良好、不得有超粒径的现象发生,不得含有石粉、碎石里不得含有风化石或软石。(2)泥结碎石路面层施工准备工作。包括放样、布置料堆、整理路槽和拌制泥浆。泥浆按水土体积比0.8:1-1:1进行拌制，过稀或不均匀，都将直接影响到基层的强度和稳定性。摊铺碎石料：将事先准备好的石料按松铺厚度一次铺足。松铺系数为1.21.3左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。初步碾压：初碾的目的是碎石颗粒间碾压紧，但仍包留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。因此以选用振动压路机进行碾压为宜。碾压遍数不超过2-4遍(后轮压完路面全宽，即为1遍)，碾压至碎石无松动情况为度。灌浆：在初压稳定的碎石层上，灌浆预先调制好的泥浆。泥浆要浇得均匀，数量要足够灌满碎石间的孔隙。泥浆的表面应与碎石齐平，但碎石的棱角仍应露出泥浆之上，必要时，可用竹帚将泥浆扫匀。灌浆时务使泥浆灌到碎石层的底部，灌浆后1-2h，当泥浆下注，孔隙中空气溢出后，在未干的碎石层表面上撒嵌缝料(约11.5m3m2)，以填塞碎石层表面的空隙，嵌缝料要撒的均匀。碾压：灌浆后，待表面已干而内部泥浆尚处于半湿状态时，再用三轮压路机或振动压路机继续碾压，并随时注意将嵌缝料反匀，直碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。在碾压过程中，每碾压12遍后，即撒铺薄层石屑并扫匀，再进行碾压，以使碎石缝隙内的泥浆泛到表面与所撒石屑粘结成整体。质量要求：泥浆必须浇灌均匀，表面应平整、坚实，不得有松散、弹簧等现象。用压路机碾压后，不得有明显轮迹。面层与其他构筑物接顺，不得有积水现象。施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。还可采用另一种施工方法：拌和法。拌和法施工与灌浆法施工不同之处，是土不必制成泥浆，而是将土直接铺撒在摊铺平整的碎石层上，用平地机、多齿耙或多铧犁均匀拌和，然后用振动压路机进行碾压，碾压方法同灌浆法。在碾压过程中，需要时应补充洒水，碾压4-6遍，撒铺嵌缝料，然后继续碾压，直至碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。7）下田坡道下田坡道的宽度应满足耕作机械下田的行走宽度和转弯半径。坡度不能大于耕作机械的最大爬坡度。路面强度和施工方法与连接的道路相同。七、成本核算7.1茶园建设成本核算：（元/亩） 1）种子费用：亩播种量40公斤，种子价格为16元/公斤，计640元。 2）施用基肥：亩施用厩肥（牛羊粪）3000公斤，计120元,饼肥100公斤，计300元。该项投资420元。 3）播种用地膜：每亩用地膜1捆，计60元。 4）水电费（或油料费）：每亩36元。 5）防止冻霜害，设置防冻设施，建简易拱圆形大棚，每亩用半无滴薄膜计1200平方米，计1800元。草苫子每亩计用1200平方米，投资1200元。用竹匹、立木、及其他每亩投资320元。该项总投资3320元。 6）人工折合费用：包括耕地、整平土地、调畦、锄草、浇水、培土防冻、以及建简易拱圆形大棚等农事，计用工日26个，折合工值780元（30元/工日）。 以上总核算，新建一亩茶园需投资5258元。 7.2茶园管理费用核算：（元/亩） 1）土肥水管理、修剪、病虫害防治等用工日（包括锄草保墒、追肥、施肥等）：每亩用工23个，计690元。 2）肥料投资计420元。 3）病虫害防治费用：药物计120元。 4）防止冻霜害，设置防冻设施每年折合费用；建简易拱圆形大棚，每亩用半无滴薄膜计1200平方米，计1800元。使用2年，年费用900元。草苫子（计用3年）每亩计用1200平方米，投资1200元，年均费用400元。该项投资折合每年费用1300元。 每年管理费用约计2530元，其中工时费用690元，物料投资1840元。7.3茶叶生产成本核算富硒茶叶要4市斤做一斤干茶，收购茶叶鲜叶单价6元/斤，那么按4斤计算就是24元，请人加工费一斤干茶20元，煤电每斤干茶要1元的消耗，其他费用每斤5元，那么一斤人工初制干茶的价格就是：24+20+1+5=50元。机制名茶一般比人工初制干茶要高3倍，按照2013年岚皋春茶市场价平均480元/市斤分析，已经高出9.6倍。八、监督管理（1）园区建立镇、合作社、村组三级监管体系。（2）建立自律性监管制度。（3）园区产品全部实行安全承诺，对产品实行质量安全追溯编码诚信管理。（4）健全农户生产档案、配方设施档案、病虫害防治档案、产品销售档案。（5）建立标准化生产巡查制度，对每个农户全年至少巡查4次以上。（6）建立自律性检测室，出园合格率达98%以上。九、建设内容2012年6月2013年5月单位：万元序号项目名称单位数量单价金额一示范基地1001.51茶林生态养殖区（含2000只土鸡仔）亩4001400.00 2高产示范带动区亩6000.8480.00 3龙井43号品种引进万株3500.1552.50 4电网改造km1.569.00 5供、排水设施(含喷灌）亩1000.660.00 二旅游服务区145.00 1家具及设备配套台.套3000.4120.00 2商务车辆12525.00 三名茶加工区80.00 1城关加工厂新增清洁化流水生产线一条条18080.00 四无形资产48.00 1培训费人次2000.048.00 2科研费20.00 3广告、认证及注册费20.00 五预备费149.44合 计1423.94 十、年度预算与资金筹措10.1投资估算建设项目总投资1423.94万元，其中：工程费用1226.5万元（含种苗费52.5万元），工程建设其他费用48万元，预备费149.44万元。10.2资金筹措方案资金筹措方案：企业自筹923.94万元, 占总建设资金的65%；拟申请政府扶持资金500万元，占总建设资金的35%。 十一、保障措施11.1组织保障县山林经济产业工作领导小组，要加强对园区工作的领导，负责园区工作的协调指挥、政策制定、任务下达、资金调度、工作督查、目标考核等工作。 岚皋县龙安茶园实业有限合作社是园区工作的具体责任主体和实施主体，合作社主要领导是该项目的第一责任人。各功能区要及时调整充实园区工作实施小组，并安排专业技术人员常年抓园区工作。县茶叶站具体负责工作措施的落实、任务目标的分解及跟踪管理，抓好技术指导、技术培训、园区建设，协调建设茶叶加工厂、茶青交易市场。11.2制度保障1）加强督促检查加大督查力度，由县委、县人民政府两办督察室组成山林经济产业工作督查组，及时对园区各阶段工作情况进行检查，并作为年终目标考核依据。确保园区各项任务按时完成。2）严格资金管理按照“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各记其功”的原则管理使用山林经济产业发展资金，各涉茶部门要严格执行财经纪律，不得以任何理由截留或挪用；县财政局、审计局